winningsplan groningen 2013: advies staatstoezicht op de mijnen · 2014. 3. 30. · adviezen sodm...
Post on 08-Sep-2020
2 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
Winningsplan Groningen 2013:
advies Staatstoezicht op de Mijnen
KNAW-MINISYMPOSIUM AARDGASWINNING EN AARDBEVINGEN
IN GRONINGEN Amsterdam
27 maart 2014
Staatstoezicht op de Mijnen
2
Waar gaat het over?
1. Intro – Staatstoezicht op de Mijnen
2.Ontwikkeling seismische activiteit in Groningen
3.Advies van SodM over het winningsplan
Staatstoezicht op de Mijnen
3
Staatstoezicht op de Mijnen Missie: “Het zeker stellen dat de mijnbouw en
het transport van gas op een maatschappelijk verantwoorde wijze worden uitgevoerd”
Status: • Onafhankelijk inspectie- en
adviesorgaan • Rapporteert aan EZ, SZW en I&M
Staatstoezicht op de Mijnen
Doorsnede Groningen Staatstoezicht op de Mijnen
Bron: NAM (winningsplan 2013)
4
5
Productie, compactie en seismiciteit
Oorspronkelijke situatie
Gasproductie Drukverlaging Samendrukking gesteente
Spannings- verandering
Bodemdaling
Seismiciteit
Staatstoezicht op de Mijnen
De wereld voor 2012
• Alleen kans op kleine bevingen
• Situatie is semi stationair (de partitiecoefficient is dan constant)
• Maximaal verwachte beving 3,9 [ eerder 3,3 (1993) en 3,0 (1990) ]
• Geen structurele schade bij 3,9
• Maatschappelijk acceptabel gezien belang gaswinning/opslag
• Bevestigd door uitspraak RvS t.a.v. opslagvergunning Bergermeer
6
7
Ontwikkeling seismiciteit in Groningen
1. Locatie epicentra in ruimte en tijd 2. Ontwikkeling frequentie en magnitude in de tijd
Staatstoezicht op de Mijnen
8
Aardbevingen Groningen Staatstoezicht op de Mijnen
9
0
20
40
60
80
100
120
140
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
jaar
aant
al b
evin
gen
3,5 ≤ M 3 ≤ M < 3,5 2,5 ≤ M < 3
0
20
40
60
80
100
120
140
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
jaar
aant
al b
evin
gen
3,5 ≤ M 3 ≤ M < 3,5 2,5 ≤ M < 3 2 ≤ M < 2,5 1,5 ≤ M < 2
Groningen seismiciteit
0
20
40
60
80
100
120
140
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
jaar
aant
al b
evin
gen
3,5 ≤ M 3 ≤ M < 3,5 2,5 ≤ M < 3 2 ≤ M < 2,5 1,5 ≤ M < 2 M < 1,5
Staatstoezicht op de Mijnen
Historie seismiciteit
10
Link met productie?
0
10
20
30
40
50
60
1-7-
1989
1-7-
1991
1-7-
1993
1-7-
1995
1-7-
1997
1-7-
1999
1-7-
2001
1-7-
2003
1-7-
2005
1-7-
2007
1-7-
2009
1-7-
2011
Annu
al nu
mber
of ev
ents
M>=1
.5 An
nual
prod
uctio
n (BC
M/yr)
annual production annual seismcity
11
12
Adviezen SodM Staatstoezicht op de Mijnen
Januari 2013: advies SodM: o Zo veel en zo snel als realistisch mogelijk de gasproductie
reduceren o Er moet een nieuw winningsplan komen, met
Berekening van het veiligheidsrisico Maatregelen om meer en sterkere aardbevingen te voorkomen Maatregelen om schade zoveel mogelijk te beperken
December 2013: nieuw winningsplan van NAM
Januari 2014: advies SodM over nieuw winningsplan NAM
13
Groningen seismiciteit
NAM studies: energie die bij de bevingen vrijkomt zal toenemen
Toekomst (NAM)
1E+12
1E+13
1E+14
1E+15
1E+16
1E+17
1990 2010 2030 2050 2070 2090
jaar
Totaa
l jaarl
ijks se
ismisc
h mom
ent (N
m)
• Groepsrisico (maatschappelijk risico): het risico op grotere aantallen slachtoffers
• Plaatsgebonden risico (voor aardbevingen Lokaal Persoonlijk Risico): het jaarlijkse risico dat een individu op een bepaalde locatie loopt
Daarnaast wordt Individueel Risico gebruikt:
Het gemiddelde risico op overlijden dat een specifiek individu, dat in een gebied woont dat blootgesteld staat aan een dreiging, of een bepaald levenspatroon volgt waardoor deze aan de gevolgen van een dreiging wordt blootgesteld. (Dit is vergelijkbaar met bv. het risico op overlijden in het verkeer.)
Bij aardbevingen vormt het zwaar beschadigen en instorten van gebouwen het grootste risico voor individuen. Echter ook risico ten gevolge van secundaire oorzaken zoals bv. het doorbreken dijken.
Seismisch risico
14
Groepsrisico’s
15
16
Risico zit in de staart
Eurocode 8
Curve voor het meest kwetsbare gebouwtype: "niet-versterkte bakstenen huizen van voor 1920"
P99,8 P98
P50
Instortende huizen ->
P90
17
Seismisch risico 2013-2016 Groepsrisico
Aantal slachtoffers
Lokaal Persoonlijk Risico Seismisch risico 2013-2016
LPR meest kwetsbare type huizen (URM): 10-5-10-4 per jaar URM= • 90% huizen binnen 15 km van Huizinge • 77% huizen boven het hele gasveld
18
19
Aanpak risicoanalyse SodM • Internationale standaardmethodiek voor natuurlijke seismiciteit gebruikt • Berekeningen beoordeeld door het RIVM:
“Correct uitgevoerd en geven een goed beeld.”
Conclusie risicoanalyse SodM • Veiligheidsrisico's zijn hoog, vergelijkbaar met overstromingsrisico's • Veiligheidsrisico verlagen door zowél:
beperken van productie waardoor het jaarlijkse aantal en de sterkte van de bevingen wordt teruggedrongen (oorzaak) huizen preventief te versterken (gevolg)
Seismisch risico 2013-2016 Staatstoezicht op de Mijnen
20
Effect ingreep productie
30 BCM/jaar met insluiting Marktvraag
Winningsplan NAM
21
Effect ingreep productie
30 BCM/jaar met insluiting Marktvraag
TNO model
Partitie coëfficiënt
Bron: Technische bijlage NAM (winningsplan 2013)
22
23
Effect ingreep productie: achtergrond kamerbrief
Illustratie van effect kabinetsbesluit op de kans op aardbevingen
Staatstoezicht op de Mijnen Ministerie van Economische Zaken
24
• Noodmaatregel: vijf clusters rondom Loppersum 100% sluiten voor
tenminste 3 jaar
• Nieuw NAM winningsplan op basis van state-of-the-art modellen en parameters
• Risico’s zorgvuldig en correct doorrekenen voor het héle Groninger veld
• Beheersing veiligheidsrisico belangrijkste factor in NAM productiefilosofie
• Meet- en regelprotocol om seismisch risico binnen acceptabele grenzen te krijgen en houden (hand aan de kraan)
Advies SodM Staatstoezicht op de Mijnen
25
Ontwerpbesluit Minister
• Loppersum clusters: 3 BCM/jaar voor periode van 3 jaar
• Gasproductieniveau voor jaren 2014, 2015 en 2016:
maximaal 42,5, 42,5 en 40 BCM/jaar
• Aanpassing winningsplan op basis van afspraken met NAM
• NAM moet op korte termijn (6 maanden) de risico’s voor het hele Groninger veld zorgvuldig en correct doorrekenen,
• Op basis van deze uitkomsten bepalen hoe de gasproductie over het hele veld verdeeld kan worden
Staatstoezicht op de Mijnen
26
Einde
Staatstoezicht op de Mijnen
Risicobeheersing
27
top related