walter hallstein ro
Post on 29-Sep-2015
217 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
-
RO
Walter Hallstein a fost primul preedinte al Comisiei Europene, n perioada 1958-1969, un european dedicat i un promotor decisiv al integrrii europene.
n calitate de preedinte al Comisiei Europene, Hallstein s-a implicat n realizarea rapid a pieei comune. Marele su entuziasm i puterea sa de convingere au servit cauza integrrii europene chiar i dup ncheierea mandatului de preedinte al Comisiei. Pe durata mandatului su, unificarea european a cunoscut progrese remarcabile.
Fost secretar de stat n ministerul german al afacerilor externe, i-a ctigat iniial faima internaional datorit doctrinei Hallstein din anii 1950. Aceasta a conturat politica extern a Germaniei pentru anii urmtori i s-a axat pe apropierea tinerei democraii de Europa occidental.
Walter Hallstein: diplomaia n sprijinul integrrii europene
Walter Hallstein 1901 - 1982
U
niun
ea E
urop
ean
Primii ani de via i experienele din timpul rzboiului
Fiu al unui responsabil cu controlul n domeniul construciilor,
Walter Hallstein s-a nscut la 17 noiembrie 1901, n Mainz,
un ora din sud-vestul Germaniei. Dup ce a absolvit liceul
teoretic local, a studiat dreptul i tiinele politice la Bonn, Berlin
i Mnchen. A absolvit n 1925, cnd a nceput s lucreze ca
asistent al unui profesor de la Universitatea din Berlin. n 1927
a devenit examinator la Universitatea din Rostock din nordul
Germaniei, obinnd calificarea de lector n 1929. Un an mai
trziu, a fost numit n funcia de ef al catedrei de drept privat
i dreptul societilor, poziie pe care o va deine n urmtorii
zece ani, devenind un expert n domeniu, un savant respectat
i un lector universitar de renume internaional. Ulterior, a ajuns
profesor la Universitatea din Frankfurt, de unde a fost detaat
n forele armate germane n anul 1942, n ciuda ostilitii sale
fa de nazism. Dup invazia aliailor din 1944, Hallstein a fost
dus ntr-o tabr de prizonieri de rzboi n Statele Unite, unde a
nfiinat un fel de universitate special pentru a-i educa pe ceilali
prizonieri cu privire la legislaie i drepturile lor.
Dup rzboi a fost numit vicecancelar al Universitii din Frankfurt,
iar n 1948 a fost invitat la Universitatea Georgetown n calitate
de lector. Numrndu-se printre primii savani germani invitai
la o universitate american, experienele pe care le-a avut n
Statele Unite i-au ntrit convingerea c Germania ar trebui s
se alture iniiativelor internaionale care vizeaz consolidarea
legturii dintre democraiile de dup cel de-al Doilea Rzboi
Mondial. n opinia sa, aderarea la aliane internaionale precum
ONU i NATO era fundamental pentru revenirea Germaniei pe
scena internaional.
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului
Hallstein poseda abiliti diplomatice excelente, era contient de
necesitatea unei Europe unite i avea cunotine de specialitate
i experien n domeniu. Toate aceste caliti l-au determinat pe
Prinii fondatori ai UE
-
Hallstein vorbind n calitate de preedinte al Comisiei Europene, n rile de Jos, n 1965.
Konrad Adenauer, ulterior cancelar al Germaniei, s-l numeasc
n funcia de ef al delegaiei care conducea negocierile n cadrul
Conferinei Schuman privind formarea Comunitii Europene a
Crbunelui i Oelului n 1950. n aceast perioad, a lucrat n
strns colaborare cu Jean Monnet, omologul su francez. n
scurt timp, cei doi i-au dat seama c mprtesc convingeri
fundamentale cu privire la nevoia de integrare european n
vederea asigurrii prosperitii continentului.
n 1951, Adenauer l-a desemnat pe Hallstein secretar de stat
n Ministerul Afacerilor Externe, funcie care i-a permis s se
implice nu doar n nfiinarea CECO, ci i ntr-o ncercare de a
crea o Comunitate European de Aprare care s unifice politicile
rilor din Europa Occidental n materie de buget, fore armate i
armament. De asemenea, a fost implicat n negocierile cu Israelul
privind plata despgubirilor ctre poporul evreu i a jucat un rol
important n strategia de relaii externe a Germaniei. Ceea ce
mai trziu va fi cunoscut sub numele de doctrina Hallstein din
1955 a fost un acord politic strict, care prevedea c Germania
de Vest nu va avea relaii diplomatice cu statele care recunosc
Germania de Est (RDG).
Comunitatea Economic European
Hallstein considera c eecul nfiinrii Comunitii Europene de
Aprare n 1954 reprezenta o ameninare imens i real la adresa
securitii n Germania i n Europa de Vest, deoarece Uniunea
Sovietic i putea extinde cu uurin influena ntr-o Europ
divizat. Acest lucru l-a determinat s i concentreze atenia mai
mult asupra procesului de integrare economic dect asupra celui
de integrare politic. Astfel a devenit un promotor ferm al unei
Europe unite prin formarea unei Comuniti Economice Europene.
Primii pai spre aceast integrare economic menit s permit
libera circulaie a persoanelor, serviciilor i bunurilor s-au fcut n
timpul conferinei de la Messina din 1955. Dei iniial Hallstein
a dorit ca integrarea s fie atotcuprinztoare i s se realizeze
ct mai repede cu putin, realitile politice de la acea vreme
l-au determinat s recunoasc faptul c fuzionarea treptat a
pieelor din statele membre era mult mai eficient. n 1958, a
intrat n vigoare Tratatul de la Roma, iar Hallstein a fost ales
primul preedinte al Comisiei Comunitii Economice Europene.
Preedinia Comisiei
Dei Hallstein i dduse deja seama c integrarea nu va deveni
realitate prea curnd, aa cum i-ar fi dorit, n calitate de preedinte
al Comisiei a devenit o for motrice a procesului de integrare
care urma s aib loc. De exemplu, n timpul mandatului su,
aa-numita perioad Hallstein, a nceput consolidarea legislaiei
europene, care va avea un impact deosebit asupra legislaiei
naionale. Ca promotor al unei Europe federale cu o Comisie i
un Parlamentul puternic (pentru a evita ca Uniunea s joace n
mod constant un rol secundar pe lng guvernele naionale),
este clar c Hallstein a avut un singur scop pentru Comunitatea
European: viziunea unei Europe unite, aa cum prevede Declaraia
Schuman din 9 mai 1950. Cu toate acestea, la vremea respectiv,
preedintele Franei, Charles De Gaulle, avea alt convingere: n
timp ce Hallstein susinea ideea de federaie, ceea ce nsemna
cedarea unei mari pri a prerogativelor i puterii naionale Uniunii,
De Gaulle susinea c Europa trebuie s ia calea confederaiei,
adic s devin o Europ a statelor, n care statele membre s
aib mai mult putere. Acumularea de diferende ntre guvernul
francez i celelalte state membre privind o serie de aspecte
legate de aceast diferen fundamental de opinii a condus
la criza scaunului gol din 1965, cnd Frana i-a retras toi
reprezentanii din instituiile europene pentru o perioad de timp,
pn s-a ajuns la un compromis.
Fr entuziasmul energic al lui Hallstein, abilitile sale de
negociere diplomatic i puterea sa de convingere, integrarea
european nu ar fi cunoscut succese att de rapide pe durata
mandatului su.
Prinii fondatori ai UE
N
atio
naal
Arc
hief
/Sp
aarn
esta
d Ph
oto
top related