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VIII Congreso Internacional de Minería & PetróleoRenán Alfonso Rojas GutiérrezPresidente EjecutivoConsejo Colombiano de SeguridadMayo 18 de 2012
La Experiencia Minera y Petrolera en HSELos Desafíos Sociales
“Conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos, que caracterizan a una sociedad o grupo social en un periodo determinado.
El término cultura engloba además modos de vida, ceremonia, arte, invenciones, tecnología, sistemas de valores, derechos fundamentales del ser humano, tradiciones y creencias.
A través de la cultura se expresa el hombre, toma conciencia de sí mismo, cuestiona sus realizaciones, busca nuevos significados y crea obras que le trascienden”
CulturaConcepto
• Ofrece un proyecto de vida• Sistematiza la conducta social• Reúne, interpreta los valores de una sociedad• Es la base de la solidaridad social• Conservar las tradiciones• Sirve para distinguir una de otra• Determina la personalidad social
CulturaFunciones de la cultura
• Competitividad• Sistemas de Seguridad Social• Integración de Seguridad, Salud y Ambiente• NUEVOS CÓDIGOS DE CONDUCTA• Exigencias de las Comunidades• Requisitos Legales• Mejoramiento Contínuo• Desarrollo Sostenible• Nueva Ética de los Negocios• Visión de la Seguridad y la Prevención en las Organizaciones Modernas• Sistemas de Verificación y Certificación
El CambioFactores influenciadores
El CambioCódigos de gobierno
Tanto a nivel nacional como internacional, contribuyen a la formación de una nueva cultura, a través de tratados, pactos, normas, leyes, que determinan normas de comportamiento para empresarios y gobiernos; en la que la prevención es elemento importante
• Global Compact• Responsabilidad Social• Bancos de Fomento• Programas de Naciones Unidas• Tratados bilaterales y multilaterales (TLC)• Trabajo Decente
El CambioMotores del cambio
“Trabajo productivo en el cual los derechos son respetados, con seguridad y protección y con la posibilidad de participación en las decisiones que afectan a los
trabajadores”
Fuente: SOMAVIA, Juan, Introduction, en "Globalizing Europe. Decent work in the information economy. Report of the Director General", Sixth European Regional Meeting, ILO, Geneva 2000, vol. I
El de trabajo decente es un concepto en construcción, de carácter integrativo y de profundo contenido ético, con los siguientes caracteres:
· Trabajo productivo y seguro
· Respeto a los derechos laborales
· Ingresos adecuados
· Protección social
· Diálogo social, libertad sindical, negociación colectiva y participación
Motores del cambioTrabajo Decente
Las sanciones forman parte del proceso de socialización
Clasificación de las sanciones• Formales (la ley, la policía, los procedimientos, etc.)• Informales (Sanciones gestuales, inclusión o exclusión de grupos, etc.).
• Sanción Positiva Recompensa, aprobación
• Sanción Negativa Pena, desaprobación
Tipos de sanciones• Las sanciones físicas• Sanciones económicas: De carácter público y oficial• Sanciones sobrenaturales• Sanciones propiamente sociales
Motores del cambioSanciones
Responsabilidad SocialMotores del cambio
Gestión de Contratistas
Medio Ambiente
Consumidor
Accionistas
Sociedad
Gobierno
Proveedor
Empleados
Las Organizaciones y sus Clientes
• Legislación• Consumidores• Tecnología• Cambios en la fuerza laboral• Competencia global• Conservación del Medio Ambiente• Imagen pública
Factores que Refuerzan el Compromiso en SSOPA
Gestión de Contratistas
FACTOR DE
RIESGO
PROCESOSPRODUCTIVOS
COMPONENTESHumanos
Materiales
CAUSA
EVENTOSPOSIBLES
No Deseados
ACCIDENTE(Evento)
FENOMENO
DAÑOS:Salud - Propiedad
Ambiente - Calidad
CONSECUENCIAS
ProductividadRentabilidad
Competitividad
EFECTO
Problemática en SSOPA
Gestión de Contratistas
CAUSACAUSA
FACTOR DE RIESGO
FACTOR DE RIESGO
PREVENCIÓNMinimizar:
•Probabilidad Ocurrencia
FENOMENOFENOMENO
EVENTOEVENTO
PROTECCIÓNMinimizar:
•Magnitud de laconsecuencia
EFECTOEFECTO
Alteraciones de Salud, Daños a la Propiedad, Impacto
Ambiente (-), No Calidad
Alteraciones de Salud, Daños a la Propiedad, Impacto
Ambiente (-), No Calidad
INDEMNIZACIÓNPago del valor del daño:
• Asumir Consciente o No• Asegurar• Transferir
Modelo de causalidad en SSOPA
Gestión de Contratistas
RIESGO
ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD
INDEMNIZACIÓN
DAÑO
La Responsabilidad
Gestión de Contratistas
Laboral
• Indemnización automática• Otorgada por Ley• Prestaciones asistenciales • Prestaciones económicas.
Civil
La indemnización comprende lo que se pruebe
Perjuicios materiales: • Daño emergente• Lucro cesantePerjuicios inmateriales:• Daño moral• Perjuicios filosóficos
Penal
• Culpabilidad: • Dolo • Culpa• Negligencia• Imprudencia• impericia • Preterintención
Responsabilidad por los daños en ATEP
Gestión de Contratistas
Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente – SSOA para Contratistas - RUC®
El RUC es un sistema de información y mejoramiento continuo enfocado a la gestión efectiva del riesgo, el cumplimiento de la legislación Colombiana y Requisitos de otra índole en materia de Seguridad, Salud y Ambiente, para invitar a participar y adjudicar contratos.
¿Qué es?
Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente – SSOA para Contratistas - RUC®
A través de una Evaluación, sobre el desarrollo de la GUIA del sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de contratistas.
Adoptado por las compañías contratantes como referente del desempeño de las compañías en Seguridad, Salud y Ambiente.
A través del RUC el contratante contribuye a la organización de empresas mas formales, eficientes y eficaces.
¿Cómo?
Registro Uniforme de Evaluación del Sistema de Gestión en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente – SSOA para Contratistas - RUC®
Informe de gestión de auditorías RUC ® Evolución del RUC®
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110 124 128 148 211 166 166
315 406 462 569 634 622 718
650817
789
981 1012 1173
258 291444
533 606 58527
315406 462
569 634 622718
9081108
1233
15141618
1758
Auditorias realizadas en el periodo 1998 - 2011 según sector RUC HIDROCARBUROS OTROS SECTORES MINERO TOTAL
66,2 68,4 72,2 72,6 76,0 78,2 78,3 78,6 79,6 82,0 84,9 86,8 88,3 89,2Comparativo entre porcentajes de cumplimiento de los económicos del RUC - 2011
Informe de gestión de auditorías RUC ® Sectores
84,1
86,9 86,1 86,088,1 88,3
72,1 75,4
71,073,4
77,1
80,2
71,3
79,281,3
80,3
85,084,9
72,2
63,1
67,1
70,3
77,1
83,3
79,8
83,5
81,3
84,3
80,7
81,6 84,0
85,6
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Linea del tiempo de niveles de cumplimiento promedioHIDROCARBUROS OTROS MINERO TOTAL
Informe de gestión de auditorías RUC ® Evolución del RUC®
133 100 87 88 67 73
43
3 32 2
0
20
40
60
80
100
120
140
0112233445
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indices de accidentalidad empresas contratistas 2005 - 2010
IS IF
Informe de gestión de auditorías RUC ® Índices de accidentalidad
HIDROCARBUROS MINERO
143
58
118135141
32
122
66
89
21
73
103
INDICE DE SEVERIDAD POR SECTORES RUC
2005 2006 2007 2008 2009 2010
HIDROCARBUROS MINERO
4
2
3
2
4
1
3
1
3
1
2
3
INDICE DE FRECUENCIA POR SECTORES RUC
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Informe de gestión de auditorías RUC ® Índices de accidentalidad
2.2 Requisitos legales 3.2.1 Control de contratistas3.2.3 Programas de gestión 3.2.5 Subprograma de higiene industrial3.2.6 Subprograma de seguridad industrial 3.2.8 Subprograma de gestión ambiental4.2 Auditorías internas 4.3 Acciones correctivas y preventivas
2.2 3.2.1 3.2.3 3.2.5 3.2.6 3.2.8 4.2 4.3
71.963.4
75.281.9 85.9 90.1
74.1 74.475.965.5
79.9 84.590.7 90.4
79.1 77.8
Resultados promedio 2010 - 2011 elementos RUC ®2010 2011
Informe de gestión de auditorías RUC ® Capacitaciones 2011 vs Comparativo resultados promedio 2010 - 2011
Temas de evolución en el RUC ® para 2012Inclusión de elementos relacionados con responsabilidad social en el RUC®
1.1 POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTE
Se incluye en la política el compromiso para el fomento de la responsabilidad social con sus grupos de interés
1.2 ELEMENTOS VISIBLES DEL COMPROMISO GERENCIAL (REVISIÓN GERENCIAL)
Se incluye en la revisión gerencial la revisión de los resultados de actividades de Responsabilidad Social con los grupos de interés (programas, respuesta a quejas, planes sociales).
Inclusión de elementos relacionados con responsabilidad social en el RUC®
1.3 MOTIVACIÓN, COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
Se deben identificar y desarrollar programas para lograr la participación del personal en el sistema de SSOA y actividades de Responsabilidad Social (RS). Por otro lado se deben establecer y mantener mecanismos para difundir las acciones y resultados del sistema de SSOA y actividades de RS, para sus trabajadores, contratistas y demás grupos de interés.
Temas de evolución en el RUC ® para 2012
Inclusión de elementos relacionados con responsabilidad social en el RUC®
1.4. DEFINIR LOS GRUPOS DE INTERÉS
Se deben identificar los grupos de interés y actividades relacionadas con Responsabilidad Social
1.5. SEGUIMIENTO A REQUISITOS LEGALES
- Prohibición del trabajo infantil- Medidas para prevenir la desigualdad en el
empleo- Aplicación de leyes de salarios y prestaciones
legales- Pago de salario mínimo legal vigente- Jornada máxima legal
Temas de evolución en el RUC ® para 2012
Registro Uniforme de Contratistas RUC®Beneficios para contratantes
Registro Uniforme de Contratistas RUC®Beneficios para contratantes
Registro Uniforme de Contratistas RUC®El RUC® en cifras
Registro Uniforme de Contratistas RUC®Beneficios para contratistas
Fuente: Sondeo del Ruc de Agosto 2010, muestra 221 contratistas
0
20
40
60
80
100
120
140
160
81
23
97
142
18 23
36% 10%
43% 64% 8% 10%
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