verlaging van de kosten favv (voedselveiligheid) voor de landbouw en de kmo’s

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Verlaging van de kosten FAVV (voedselveiligheid) voor de

landbouw en de KMO’s

Persconferentie : Sabine Laruelle, Minister van KMO, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

2

SPECIFIEK GEVAL : BSE(dolle koeienziekte)

• 2 gevallen in 2005 + 2 gevallen in 2006• Laatste geval : oktober 2006• Testen in 2007 op runderen in België :

- slachthuizen : 313.570- krengen : 46.094- verdachte symptomen : 198 ------------ 359.862

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

3

BUDGET BSE RUNDEREN

• Slachthuis : 14,5 M€• Krengen : 2,4 M€• Referentie - Labo (CERVA) : 0,3 M€• Terugbetalingen voorschotten BIRB : 4,6 M€

--------- TOTAAL : 21,8 M€

Tegemoetkoming EU : 1,7M€Retributie slachthuizen : 3,4M€Financiering door het FAVV = 16,7 M€/jaar (via de

heffingen bij alle operatoren in de voedselketen)

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

4

FAVV : van essentieel belang voor de veiligheid van de voedselketen

• Inspectieprogramma al naar gelang de risico’s in functie van de verschillende sectoren en operatoren

• Bemonsterings- en analyseprogramma gesteund op een erkende wetenschappelijk basis

• Certificering bij uitvoer• Controles en analyses bij invoer in de EU

(grensinspectieposten)• Crisispreventie en -beheer

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

5

2007 : ENKELE CIJFERS

• Inspecties : 88.076

• Monsternames : 65.411

• Uitvoercertificaten : 157.581

• Importcontroles : 53.291

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

6

MIDDELEN : PERSONEEL

• FAVV = 1266 VTEwaarvan ° 698 in de buitendiensten

° 150 in de laboratoria

+762 dierenartsen met opdracht(= 28,3 M€ in 2008)

* slachthuizen + sector vlees/vis* grensinspectieposten* ± 50% uitvoercertificaten

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

7

MIDDELEN : BUDGET

• Budget 2008 : 184 M€– 11 €/inwoner/jaar (via dotatie)– 275 € heffing/jaar/gemiddeld per operator

(behalve slachthuizen)

= varierend van 41€ -> 12.800€

Het budgettair onevenwicht in de periode 2002-2006

besparingen in 2006 en 2007 van 15 M€/jaar

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

8

BRONNEN FINANCIERING FAVV

• Dotatie• Retributies voor prestaties voor individuele

operatoren (bijv. keuring in slachthuis – uitvoercertificaten ….).

• Jaarlijkse heffing voor elke operator• Steun van de EU (bestrijding van ziekten bij dieren en

planten)• Andere inkomsten : - analyses voor derden

- administratieve boetes - Interesten - …

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

9

STRATEGIE

• Aanzienlijke verhoging van de dotatie: van 71 M€ in 2007 tot 112 M€ in 2008

• Verlaging van de lasten, in het bijzonder voor landbouwers en KMO’s

• Bonus-malus : realistische aanpassing

• Nieuw Business plan 2009-2011

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

10

EVOLUTIE PUBLIEK FINANCIERING

% Dotatie/Réalisaties

48,3%51,1%

47,9%

55,3%

46,6%

60,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2003 2004 2005 2006 2007 2008

% Dotatie/Réalisaties

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

11

JAARLIJKSE HEFFINGEN VOOR HET FAVV

Criteria voor de verdeling per sector

• Toegevoegde waarde• Bruto exploitatieoverschot

(= toegevoegde waarde – personeelskost)• Belang van de sector in het inspectieplan van

het FAVV = - Aantal controlepunten

- Inspectiefrequentie

- Gemiddelde duur van inspectie

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

12

VERLAGING VAN DE RETRIBUTIES VANAF 2008

1. Afschaffing van retributies voor : inspecties in inrichtingen voor verwerking van vlees en vis die beschikken over een gecertificeerd autocontroleysteem

2. Ten laste van het budget FAVV : controles in bufferzones rond voor export bestemde sierteeltenIMPACT : - 340.000 €

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

13

ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING

BONUS – MALUS afgeschaft voor :

• Horeca Ets die niet over een toelating moeten beschikken = Cafés, hotels met ontbijt – B&B(8.000 operatoren)

2. Detailhandelaars die niet over eentoelating moeten beschikken= verkoop van voorverpakte niet bederfbare producten * drankverdelers * krantenwinkels * sommige tankstations * … ( 7.500 operatoren)

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

14

GLOBALE VERMINDERING JAARLIJKSE HEFFINGEN FAVV

• Jaarlijkse heffingen FAVV 2008 : 26 M€

• Nieuwe politiek : 20,8 M€ in 2009

besparingen gericht op : * Landbouw * KMO * Bedrijven met gecertificeerd ACS

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

15

VOORBEELD 1 : LANDBOUWER(41.711 operatoren)

• Betaalt in 2008 : 193, 5 €• Indien niet gecertificeerd ACS :

zou deze landbouwer voor 2009 387 € moeten betalen

• Nieuwe politiek 2009 :* niet gecertificeerd : 108 €* gecertificeerd voor IKM, IKKB, BELPLUME : 90 €* volledige productie gecertificeerd : 45 € verlaging van lasten : > 4 M€ tov 2008

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

16

VOORBEELD 2 : HORECA

Restaurant met 0-4 werknemers (37.000 operatoren !)2008 : 114,86€

2009 : 229,72€ (niet gecertificeerd ACS)Nieuwe politiek :2009 : 99,60€ (niet gecertificeerd ACS)

41,50€ (gecertificeerd ACS ) + SmileyCafé (± 8.000 operatoren)

Nieuwe politiek = forfait 55€ in 2009 in plaats van 229,72€ vermindering bedraagt 174,72€

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

17

VOORBEELD 3 : DETAILHANDEL

Kruidenier 0-4 werknemers : 21.408 operatoren

2008 : 124,18€

2009 : 248,36€ (niet gecertificeerd ACS)

Nieuwe politiek : 108€ (niet gecertificeerd ACS)

45€ (gecertificeerd ACS)

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

18

DETAILHANDEL :5 – 9 werknemers

2512 operatoren

betaalt in 2008 : 209,03 €

betaalt in 2009 : 419,06 € (niet gecertificeerd ACS)

Nieuwe politiek :

210 € (niet gecertificeerd ACS)

87,50 € (gecertificeerd ACS)

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

19

VERWERKINGSBEDRIJF

Werkvloer 1-4 werknemers : 2024 operatoren

2008 : 285,60 €

2009 : 571,20 € (niet gecertificeerd ACS)

Nieuwe politiek :

199,20 € (niet gecertificeerd ACS)

83,00 € (gecertificeerd ACS)

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

20

VEEVOEDERFABRIKANTEN : minder dan 5.000 ton per jaar

229 operatoren

2008 : 258,70 € (niet gecertificeerd ACS)

2009 : 517,40 € (niet gecertificeerd ACS)

Nieuwe politiek :

99,60 € (niet gecertificeerd ACS)

41,50 € (gecertificeerd ACS)

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

21

GROOTHANDEL

5 – 9 werknemers = 732 operatoren

2008 : 739,87 € (niet gecertificeerd ACS)

2009 : 1.479,74 € (niet gecertificeerd ACS)

Nieuwe politiek :

420 € (niet gecertificeerd ACS)

175 € (gecertificeerd ACS)

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

22

TRANSPORT VOEDINGSWAREN

Van 500 – 1.000 transporten/jaar = 525 operatoren

2008 : 62,09 € (niet gecertificeerd ACS)

2009 : 124,18 € (niet gecertificeerd ACS)

Nieuwe politiek :

40,00 € (niet gecertificeerd ACS)

16,67 € (gecertificeerd ACS)

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

23

VOORBEELD 4 : VERWERKINGSBEDRIJVEN

Werkvleor : 5 – 9 werknemers : 148 operatoren

2008 : 612,59 €

2009 : 1.225,18 € (niet gecertificeerd ACS)

Nieuwe politiek :

612,00 € (niet gecertificeerd ACS)

255,00 € (gecertificeerd ACS)