vasy 26.01.2013
Post on 03-Apr-2018
239 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
1/65
1
UNIVERSITATEA SPIRU HARET
FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC BUCURETI
LUCRARE DE LICENFUNCIILE DREPTULUI
Coordonator:
Prof.univ.dr.Costic Voicu
Absolvent:
Dogaru(Neagoie)I.Vasilica
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
2/65
2
CUPRINS
CUPRINS --------------------------------------------------------------------------------------------------- 2INTRODUCERE ----------------------------------------------------------------------------------------- 4CAPITOLUL I -------------------------------------------------------------------------------------------- 6CONSIDERAII INTRODUCTIVE ---------------------------------------------------------------- 61.1 Coninutul i forma dreptului ------------------------------------------------------------------------ 61.2 Noiunea i funciile dreptului -------------------------------------------------------------------- 111.3 tiina dreptului sau tiinele juridice------------------------------------------------------------- 121.4 Sistemul tiinelor juridice ------------------------------------------------------------------------- 151.5 Definirea i constantele dreptului ----------------------------------------------------------------- 181.5.1 Definirea dreptului ------------------------------------------------------------------------------- 18
CAPITOLUL II ----------------------------------------------------------------------------------------- 25PREZENTAREA ANALITIC A FUNCIILOR DREPTULUI --------------------------- 252.1 Funcia de instituionalizare sau formalizare juridic a organizrii social-politice-------- 292.2 Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societ -------- 292.3 Funcia de conducere a societii ----------------------------------------------------------------- 302.4 Funcia normativ a dreptului--------------------------------------------------------------------- 312.5 Funcia preventiv ----------------------------------------------------------------------------------- 32
CAPITOLUL III ---------------------------------------------------------------------------------------- 33
CONSIDERAII PRIVIND FUNCIILE UNOR RAMURI ALE DREPTULUI ------- 333.1 Funciile dreptului penal---------------------------------------------------------------------------- 333.2 Funciile dreptului procesual penal--------------------------------------------------------------- 343.3 Funciile dreptului civil ----------------------------------------------------------------------------- 35
CAPITOLUL IV ---------------------------------------------------------------------------------------- 37CORELAIA DINTRE DREPT I STAT----------------------------------------------------- 374.1. Etimologia i sensurile termenului stat ------------------------------------------------------- 374.2. Definirea statului. Constantele statului ---------------------------------------------------------- 39
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
3/65
3
4.2.1 Originea statului i dreptului -------------------------------------------------------------------- 394.3. Statul ca putere de stat--------------------------------------------------------------------------- 484.4. Puterea de stat. Caracteristici ale puterii de stat ------------------------------------------------ 544.5. Instituiile fundamentale ale statului ------------------------------------------------------------ 574.6 Legtura dintre stat i drept ------------------------------------------------------------------------ 58
CONCLUZII --------------------------------------------------------------------------------------------- 61BIBLIOGRAFIE --------------------------------------------------------------------------------------- 64
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
4/65
4
INTRODUCERE
Termenul ,, funcie provine de la latinescul ,, foncio care n traducere nseamn,,munc, ,, deprindere, ,, ndeplinire. La acest termen n ultimul timp se face referire tot
mai frecvent, deoarece este imposibil a vorbi despre vreun fenomen social la justa lui
valoare, dac nu vom nelege cum fenomenul respectiv acioneaz.
Studierea funciilor dreptului este o problem relativ nou. Ani n ir acestei probleme
nu i-a fost acordat atenia respectiv, considerndu-se c dreptului i revin aceleai funcii ca
i statului. O asemenea interpretare ns nu s-a ncununat cu succes. Dei statul i dreptul sunt
indisolubil legate ntre ele, aceasta nc nu nseamn c ceea ce-i caracteristic statului n modautomat poate fi atribuit dreptului i invers. Fiecrei din ele i sunt specifice anumite
caracteristici i trsturi.
Dreptul are ca scop disciplinizarea societii umane. Acest scop este slujit de o serie
de funcii. Acestea sunt definite n literatura de specialitate drept , direcii(orientri)
funamentale ale aciunii mecanismului juridic la ndeplinirea crora particip ntregul sistem
al dreptului ( ramurile, instituiile, normele dreptului), precum i instanele social abilitate cu
atribuii n domeniul realizrii dreptului1 .
Funcia dreptului servete la determinarea rolului activ i multilateral al dreptului n
viaa i activitatea societii, din punct de vedere al destinaiei dreptului.
Orice tiin, indiferent de specificul su, trebuie s rspund unor exigene generale,
care s-i confere statutul de tiin. n cazul tiinelor juridice nu ne putem sustrage acestor
cerine, n special atunci cnd este vorba de de tiina numit Teoria general a dreptului.
Constituind un subsistem al sistemului tiinelor, tiinele juridice elaboreaz modele
explicativinterpretative i justificative privitor la domeniile cercetate.
Astfel, lucrarea va ncerca s corespund acestor exigene generale, dar n acelai
timp i anumitor obiective specifice propuse.
Dreptul are n viaa contemporan un rol de prim rang. n funcie de elaborarea i
aplicarea dreptului, o societate este nchis, fiind orientat spre arbitrar i blocaje speciale
sau, dimpotriv, este deschis, cultivnd dinamismul i progresul social.
Opiunea pentru varianta benefic a locului i rolului dreptului n viaa social implic,
preocuparea constant, mereu perfectibil, a formrii i dezvoltrii gndirii juridice ca resurs
1N.Popa ,Teoria Generala a Dreptului
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
5/65
5
specific a dreptului care are n invmantul juridic universitar matca s definitorie.
n acest context teoria general a dreptului are vocaia abordrii planului att de dificil,
dar necesar, al generalitii i integralitii n care dreptul este studiat pentru ai desprinde
conceptele fundamentale, principiile, legitile, ipostazele sale complexe.Lucrarea de fa i propune prezentarea acestor direcii fundamentale ale aciunii
mecanismului juridic pe parcursul a 4 capitole pornins de la prezentarea noiunii dreptului,
prezentarea de concepete ale ilutrilor specialisri n domeniu, prezentarea analitic a funciilor
dreptului i se ncheie cu o analiz a legturii dintre drept i stat.
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
6/65
6
CAPITOLUL I
CONSIDERAII INTRODUCTIVE
1.1 Coninutul i forma dreptului
Un termen care evoc domeniul dreptului este i adjectivul juridic . Etimologia
cuvntului are la baz latinescul jus (drept). Cuvntul juridic este absolut indispensabil
pentrua putea desemna ipostaze ale existenei i manifestrii dreptului n viaa social. Astfel,
vorbim deacte juridice, raporturi juridice, contiin juridic, norme juridice, reglementare
juridic, doctrinjuridic, tiine juridice, limbaj juridic etc. Noiunea de juridic desemneazapartenena la drept (act juridic, fapt juridic, norm juridic, raport juridic), iar cele dou
noiuni ,drept i juridic, nu pot fi folosite cumulativ. De-a lungul timpului, dreptul a fost
definit n moduri variate, n legtur direct cudiferitele concepii manifestate la un moment
dat. Astfel, romanii au definit dreptul prin referireala moral, considerndu-l ca o art a
binelui i a echitii ( jus est ars boni et aequi -definiie data de jurisconsultul Celsus). ntr- o
asemenea accepiune, dreptul apare ca un fenomen social strns legat fa de moral, avnd ca
scop realizarea binelui moral. De altfel, dreptul este caracterizat adeseori i n zilele noastre cafiind haina juridic a moralei, normele juridice avnd unpronunat coninut moral. Fr
ndoial c dreptul i moral, reflectnd valori comune ale colectivitii umane trebuie s
urmreasc direcii comune de realizare, dar trebuie observat c nutoate normele juridice sunt
neaprat prin coninutul lor norme morale (de exemplu, normele tehnice sau cele de tehnic
juridic ori legislativ), putnd exista chiar i contradicii ntre drept i moral. n viziunea
antic, realizarea echitii prin conceperea i aplicarea dreptului implic respectarea unor
principii (formulate de un alt mare jurisconsult roman, Ulpian): honeste vivere,neminem
ledere, suum cuique tribuere (a tri onest, a nu duna altuia, a da fiecruia ceea ce i se
cuvine).2
n literatura de specialitate actual 3 dreptul este definit ca ansamblul regulilor
asigurate i garantate de ctre stat, care au ca scop organizarea i discip linarea
comportamentului uman, n principalele relaii din societate, ntr-un climat specific
manifestrii coexistenei libertilor, aprarea drepturilor eseniale ale omuluii justiiei
2Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Editura ALL, Bucureti, 1998, p. 30
3N. Popa,Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 97
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
7/65
7
sociale .
Concluzionnd, dreptul reprezint sistemul regulilor juridice cu caracter general i
obligatoriu, elaborate, instituite sau recunoscute de stat cu scopul de a reglementa relaiile
sociale i de a le garanta i a crorrespectare este asigurat, la nevoie, prin folosirea coerciieistatale .4
Definirea dreptului face posibil i identificarea caracterelor acestuia. n primul rnd,
dreptul are un caracter normativ , reglementnd relaiile sociale dintreoameni. Scopul
dreptului este acela de a gsi i stabili un echilibru ntre autoritate i libertate, ntre interesele
generale i celeindividuale. Dreptul implic alteritatea, el nu vizeaz ndatoririle oamenilor n
raport cu ei nii.5
Regulile juridice se raporteaz la sistemul de valori sociale recunoscut i acceptat laun moment dat, ele apar ca un sistem unitar de reguli a crei respectare se bazeaz, la nevoie,
pe fora de constrngere a statului. Normativitatea are caracter imperativ, n sensul c normele
juridice prescriu o anumit comportare a indivizilor n raporturile sociale, neexistnd
posibilitatea acestora de a alege cum s se comporte (normele juridice nu propun, ci dispun).6
Dreptul are un caracter general i permanent, regulile de drept nu se adreseaz unor
persoane determinate, fiind impersonale i abstracte. Chiar atunci cnd fac trimitere la o
anumit categorie social (elevi, studeni etc.) sau la atribuii ale unei persoane (prim -
ministru, primar, prefect etc.) acest caracter nu este alterat, ntruct reglementarea privete o
categorie social, o funcie i nicidecum o anume persoan anume, nominalizat. Permanena
dreptului se afl n direct legtur cu perenitatea colectivitii umane.7
Dreptul are un caracter obligatoriu i sancionator. Obligativitatea dreptului este att
deputernic, nct nimeni nu se poate scuza invocnd necunoaterea legii ( nemo censetur
ignorare legem ).8
Obligativitatea dreptului se realizeaz fie prin respectarea sau executarea prescripiilor
acestuia dectre cei vizai, fie prin constrngerea exterioar aplicat celor care ncalc
normele juridice ( manu militari ). Prima situaie este mai des ntlnit n cazul normelor
prohibitive sau onerative (care interzic sau oblig la anumite comportamente) i totodat
dezirabil, iar cea de-a doua presupune intervenia organelor abilitate ale puterii, sanciunea
4N. Popa,Teoria general adreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 975N. Popa,Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 1026
N. Popa,Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 1057 Ceterchi I.,Craiovan I., Introducere n teoria general a dreptului, Editura All, Bucuresti, 19988N. Popa,Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 102
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
8/65
8
aplicat mbrcnd forma oficial (prin prevederea s n actele normative i aplicarea de ctre
organe special nvestite cu puterea de a judeca i decide n aceast privin).
n ceea ce privete necesitatea social a dreptului, apariia i persistena sa de-a
lungul timpului, inclusiv n perioada modern i contemporan, are la baz anumite realitiobiective de natur material i spiritual care constituie n ansamblul lor factori de
determinare ai dreptului (aa numitul dat al dreptului), de care legiuitorul trebuie s in
seam atunci cnd formuleaz regula juridic, pentru a conferi eficien maxim aciunilor
sale de reglementare. n cadrul acestor factori determinani ai dreptului se includ relaiile
sociale, aciunea legilor obiective din natur i societate, precum i existena omului ca
entitate biosocial.9
Relaiile sociale constituie un prim factor n determinarea dreptului ntructasigurarea desfurrii lor organizate reclam necesitatea interveniei normative, astfel nct
ele se prezint att ca baz, dar i ca obiectiv al reglementrii. Dreptul ordoneaz conduita
uman n diverse relaii sociale n funcie de specificul acestora (politice, economice, morale,
culturale sau de alt natur), dndu-le alturi de normativitatea lor proprie, intern sau
intrinsec, i o normativitate juridic, extern sau extrinsec, ajungndu-se pn la starea n
care diferite genuri de relaii sociale s nu poat subzista n afara cadrului legal care le
consacr. Cu ct relaiile sociale de diverse categorii se diversific i se amplific, cu att mai
important devine aciunea normelor juridice n societate, dreptul putnd contribui la
accelerarea sau ncetinirea evoluiei respectivelor relaii. Asemenea reglementri apar frecvent
n domenii ale vieii cotidiene cum sunt, de exemplu, relaiile dintre stat i ceteni (n
domeniul fiscalitii, ceteniei, proteciei mediului nconjurtor, etc.), n relaiile
contractuale, n cele de proprietate ori n relaiile de familie.
Dreptul posed o imens capacitate de modelare a raporturilor sociale i de garantare a
respectrii normelor consacrate, constituind mijlocul cel mai eficient de sancionare a
titularilor unei conduite care se abat de la modelul prestabilit legislativ.
Dreptul este un fenomen social, de suprastructur, a crui trstur esenial rezid
n voina social general creia i d expresie.Trebuie precizat c dreptul nu exprim
integralitatea voinei sociale (voina tuturor membrilor societii sau a corpului electoral), ci
numai voina cu caracter general (adic voina majoritii), reflectnd interese generale la
nivelul societii.10Aceastvoin generalizat urmeaz s fie descoperit i reglementat de
9N. Popa,Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti,2002, p. 10710
V.Hanga, Dreptul i Tehnica Juridic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
9/65
9
legiuitor, devenind astfel obligatorie pentru ntreaga societate. n raport cu semnificaiile sale,
dreptul conine (i exprim) voina social general considerat dezirabil la un moment dat,
adic o anumit opiune social corespunztor unei reprezentri politice. Aceast opiune care
formeaz coninutul dreptului particularizeaz substana reglementrii propriu-zise, indicndmodul concret n care se reglementeaz relaiile sociale care devin astfel raporturi juridice.11
Raportat la contextul dreptului (adic la ce i n ce mod se normeaz de ctre stat),
forma dreptului nu reprezint altceva dect haina juridic, aspectul exterior sau nveliul
juridic pe care l mbrac respectiva reglementare. Forma dreptului arat felul n care voina
social general se impune, n forme specifice, ca voin obligatorie pentru ntreaga societate
sau pentru unii dintre membrii acesteia (ca obicei juridic sau ca drept scris, iar aceasta din
urm ca act normativ lege,decret, ordonan etc.-sau hotrre judectoreasc). n literaturajuridic, forma dreptului mai este denumit izvor (formal) de drept.12
Distincia dintre coninutul i forma dreptului este util ntruct fenomenul
juridic(normativitatea juridic) cunoate mai multe forme exterioare de manifestare, iar
substana sau coninutul reglementrii difer i ea de la o societate la alta, uneori chiar n
cadrul aceleiai societi.13De exemplu, dac exist conturat o voin social general de a
se interzice anumite fapte, cum ar fi sustragerile de bunuri, apare i preocuparea juridic de a
le sanciona ca atare.Coninutul juridic al acestei voine este dat de acele reglementri care
interzic, de exemplu, ncadrul dreptului penal sustragerea unui bun mobil (furtul, tlhria,
delapidarea, etc.), iar n dreptul civil aprarea fcut dreptului de proprietate prin interdicia
de a vinde bunul altuia, garania de eviciune, etc.
Coninutul dreptului determin i formele sale de exprimare sau exteriorizare,
ntructreglementarea sau substana normativ se manifest i este cunoscut prin acele forme
carecorespund cel mai bine promovrii i aprrii intereselor sociale generale crora voina de
stat le d expresie.14
Sub aspectul evoluiei lor istorice se cunosc mai multe forme principale de exprimare
a voinei sociale devenit regul de drept i anume: obiceiul juridic, precedentul judiciar i
actul normativ .
Obiceiul juridic sau cutuma reprezint cea mai veche form de exprimare a dreptului.
11 Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept rational, izvoare si drept pozitiv, Editura All Beck,Bucuresti, 199912Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedie juridic), Ed. All Beck, Bucureti, 2006, pag. 3213
Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 200214 Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept rational, izvoare si drept pozitiv, Editura All Beck,Bucuresti, 1999
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
10/65
10
Cutuma este o regul de conduit rezultat i cristalizat ca urmare a unei practici
socialendelungate i repetate n cadrul unei comuniti, a unor norme devenite obligatorii de-
a lungul timpului i a cror respectare, benevol la nceput, ajunge s fie asigurat prin fora
deconstrngere a statului. Obiceiul se poate regsi n acte normative sau n hotrrijudectoreticare i consacr valabilitatea i i recunosc obligativitatea.
Un alt mijloc de transformare a voinei sociale generale n norm juridic este
hotrreajudectoreascpronunat ntr-o cauz concret i care, n lipsa unei norme legale
care s reglementeze, devine obligatorie-n privina modului de soluionare- pentru toate
cauzele ulterioare i similare ce vor fi judecate. Hotrrea iniial se constituie astfel c un
model obligatoriu de urmat, devenind un precedent judiciar. Cnd n activitatea instanelor de
judecat devine o obinuin sau o practic soluionarea n acelai mod i n baza aceleiaihotrri atuturor cauzelor similare suntem n prezena practicii judiciare (judectoreti)
devenit izvor de drept.
c) Actul normativ reprezint ultima i cea mai important form de exprimare a
dreptului n evoluia sa istoric. El este o regul de conduit creat (instituit) de organele de
statcompetente sau edictat de alte organisme sociale i recunoscut (sancionat) de stat i
carepoate mbrca diferite forme n funcie de tipul istoric de drept i de organele de stat de la
care eman, putnd distinge n acest sens, de exemplu legile (ca acte normative ce eman de
la Parlament), decretele (emise de Preedintelui statului), hotrrile i ordonanele (ca acte ale
Guvernului), instruciunile (emise de minitri), etc. Uneori actul poate fi emis i aplicat n
cadrul organizaiilor nestatale (cooperatiste, private, ecleziastice), ns pentru ca acesta s
poat produce efecte juridice, mai ales n afara lor, trebuie recunoscut de stat, aceast
recunoatere conferindu-i astfel fora juridic obligatorie. Principala form a actului normativ
este legea, creia i se subordoneaz toate celelalte acte normative (decrete, hotrri,
instruciuni etc.), precum i alte izvoare de drept.15
Noiunea de izvor formal sau form de exprimare a dreptului este uneori folosit n
dousensuri. Astfel, se facedistincie ntre forma intern a dreptului (norma juridic emis
de puterea destat), adic ceea ce exprim sau cuprinde reglementarea, i forma extern a
dreptului (cutum, actulnormativ) sau cum este exprimat reglementarea. n acest sens, norma
juridic reprezint forma intern esenial deoarece dreptul se poate exprima numai prin
norme sau reguli de conduit, n timp ce forma extern a normei poate diferi, putnd fi
15Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept rational, izvoare si drept pozitiv, Editura All Beck,
Bucuresti, 1999
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
11/65
11
nlocuit una cu cealalt (obiceiul cu actul normativ) sau n cadrul creia se pot opera
schimbri (nlocuirea unui decret cu o lege).16
1.2 Noiunea i funciile dreptului
Statul nu este un scop n sine, el este un instrument pentru organ izarea i conducerea
societii17n serviciul acesteia, n conformitate cu orientarea (politic) majoritar la un
moment dat. Potrivit unei asemenea viziuni, statul poate aciona ca subiect de drept privat
(actor, juctor),de pe poziii egale cu celelalte subiecte de drept atunci cnd, de exemplu,
ncheie un contract (supus regulilor dreptului civil sau comercial), dar acioneaz ca putere
suveran (autoritate,arbitru) atunci cnd creeaz regulile juridice (viznd relaii de tip
administrativ, penal, valutar-financiare, vamale etc. Rolul statului difer de la epoc la epoc
i de la societate la societate n funcie de valorile specifice, constituind obiect de studiu i
analiz pentru majoritatea marilor gnditori ai lumii.18
n plan extern , exercitarea funciilor statului i ndeplinirea rolului acestuia implic
participarea pe plan internaional, n relaiile cu alte state sau cu organizaii internaionale, att
pentru rezolvarea unor probleme proprii, ct i a unor probleme generale ale umanitii sau
aleunor regiuni geografice. n acest context, statul ncheie acorduri de cooperare economic i
tehnico- tiinific, acorduri de mprumut, garanteaz credite ale unor instituii iagenieconomici, emite titluri de valoare pe pieele financiare externe etc.
Statornicirea i dezvoltarea unor relaii de bun vecintate esteo preocupare constant
a statelor moderne. Relaiile contemporane dintre state implic o comportare prieteneasc,
cooperarea n plan politic, economic i cultural, liberalizarea formalitilor privind circulaia
persoanelor.
Aprarea rii, ca funcie a statului, privete n condiiile actuale mai degrab
cooperarea politico-militar, descurajnd tendinele de confruntare i aciunile care sunt denatur s pericliteze securitatea i stabilitatea unor ri.19
n stadiul organizrii comunitilor apare i seconsolideaz proprietatea privat care
genereaz diferenierile sociale n clase. ntregul complex al vieii materiale reclam cu
necesitate o form superioar de organizare social. Astfel, statul adopt nite criterii
16 Ibidem17Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 200218
Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept raiuonal, izvoare i drept pozitiv, Editura All Beck,Bucureti, 199919F.Fukuyama, Construcia statelor, Editura Antet, 2004
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
12/65
12
fundamentale fr de care acesta n-ar putea subzista. n acest sens voi enumera criteriile care
stau la baza fundamentrii statului.
Teritoriul unui stat este un criteriu politic n baza cruia statul i stabiliete legturile
cu cetenii, i construiete o structur special a aaparatului de conducere i secontientizeaz conceptual de suveranitate.Teritoriul unui stat este compus din: partea
terestr, partea acvatic, subsolul prilor terestr i acvatic, spaiul aerian de deasupra
prilor terestr i acvatic, pn la limita superioar a atmosferei.dreptul statului asupra
ntregului teritoriu este un aspect al suveranitii sale.20
Populaia este al doilea element al statului , respectiv totalitatea persoanelor care se
raporteaz la stat prin acea legtur specific- cetenia.
Al treilea element al statului l reprezint Fora public, respectiv Puterea de Stat sauputerea de constrngere. Statul i creeaz un aparat din ce n ce mai complex pe care l
utilizeaz, potrivit normelor juridice, pentru aprarea ordinii n societatea respectiv. Acest al
treilea element, al Puterii de stat, devine cel mai caracteristic criteriu al statului.21
n funcie de aceste elemente ale statului vom arta c dreptul menine i consolideaz
echilibru societii. Dreptul creeaz i menine ordinea public, el intervine i rezolv
conflictele ce apar ntre indivizi i grupuri, ntre acestea i societate.
1.3 tiina dreptului sau tiinele juridice
Ca existen social-istoric dreptul neles n sens larg ca totalitate a normelor
juridice, mpreun cu instituiile i activitatea de elaborare i aplicare a normelor juridice a
avut i are o dubl origine i determinare: pe de o parte, dreptul s-a format ca o acumulare de-
a lungul timpului a normelor i practicilor juridice impuse de experiena social-politic de
organizare i exercitare a puterii de stat n viaa social i, pe de alt parte, ca o creaie uman
bazat pe cunoaterea i generalizarea teoretic, doctrinar a normelor, a activitii de
elaborare, interpretare i aplicare a acestora n viaa social. Cu alte cuvinte, dreptul a aprut
att ca un produs al experienei i practicii social-istorice anonime, ct i al creaiei i
elaborrilor teoretice a diferiilor legiuitori, juriti sau doctrinari ai timpului.22
n acest context tiina dreptului sau, n neles larg, tiinele juridice s-au constituit
20Costic Voicu, Teoria Generala a Dreptului, Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2010, Pag.5321Costic Voicu, Teoria Generala a Dreptului, Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2010, Pag.60
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
13/65
13
ntr-un proces evolutiv, de-a lungul mileniilor23n strns legtur cu practic i cu progresul
n cunoaterea i reflectarea fenomenului juridic la nivelul spiritualitii epocilor istorice de
civilizaie parcurse de omenire. Din cele mai vechi timpuri gndirea uman a fost sensibil i
receptiv la existena i evoluia fenomenului juridic, tocmai datorit profundelor saleimplicaii asupra indivizilor i societii. Pn spre limitele istorice ale epocii moderne,
cunoaterea i reflectarea teoretic a dreptului n gndirea uman aparinea cu deosebire
filosofiei, moralei i eticii sau religiei. Concomitent, nceputul studierii dreptului a fost
realizat i de ctre jurisconsulii romani iar ulterior de ctre glosatorii i postglosatorii
medievali n diferitele coli juridice renascentiste. Cu tot acest semnificativ progres de
cunoatere i teoretizare a dreptului nu s-a ajuns dect mult mai trziu la constituirea unei
tiine propriu-zise a acestuia. De altfel, aa cum se cunoate, abia dup secolul al XV-lea sepoate vorbi de conturarea primelor trei mari direcii de constituire a tiinelor n: tiine ale
naturii, tiine despre societate i tiinele gndirii. n acest context de evoluie tiina
dreptului s-a constituit treptat, mai trziu, abia n secolul al XIX-lea, n cadrul categoriei mai
largi a tiinelor socio-umaniste, delimitndu-se de acestea prin conturarea mai precis a
obiectului propriu: studiul fenomenului juridic n toat complexitatea sa adic, ansamblul
normelor juridice, ordinea de drept, raporturile juridice, rspunderea juridic, contiina
juridic, practica de elaborare i realizare a dreptului etc. tiina dreptului se va delimita de
celelalte tiine att prin propriul su obiect de studiu ct i prin celelalte elemente
caracteristice unei tiine de sine stttoare: metodologii proprii de cercetare i generalizare,
aparat conceptual propriu, scop sau finalitate socio-uman, conexiuni i implicaii cu ntregul
sistem i mecanism social, cu sistemul de valori al acelei societi.
n raport cu celelalte tiine, tiina dreptului (tiinele juridice) prezint cteva
caracteristici proprii :24
tiina dreptului are o istorie proprie a crei particularitate principal const n
aceea c este o istorie integrat i nu doar conex istoriei statului; tiina despre drept i
tiina despre stat nu pot fi separate, tot aa cum statul i dreptul, nu pot fi concepute dect n
organic legtur sau interdependen;
tiina dreptului avnd ca principal obiect de studiu ansamblul normelor juridice
(dreptul obiectiv), tiina acestui obiect va avea n mod virtual un pronunat caracter normativ,
fiind n esen o tiin a normelor;
22F.Fukuyama, Construcia statelor, Editura Antet, 200423Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 2002
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
14/65
14
Ca orice tiin i tiina dreptului (tiinele juridice) opereaz n demersul
cunoaterii cu noiuni, definiii, concepte i categorii proprii ca de exemplu: norm de drept,
lege, act normativ, fapt ilicit, rspundere juridic, raport juridic, subiect de drept, capacitate
juridic etc., etc. Cu alte cuvinte, dispune de un aparat conceptual propriu ;Spre deosebire de celelalte tiine - cu deosebire fa de tiinele naturii - tiina
dreptului folosete conceptul de lege sau legitate ntr-un neles propriu. Dac n sfera
tiinelor naturii prin lege sau legitate se nelege esena fenomenului care trebuie descoperit,
cunoscut i utilizat n scopuri umaniste i ale progresului, n sfera tiinelor juridice legea
exprim - n sens larg - norma de drept, norma obligatorie instituit i aplicat de organe
competente ale statului sau, n sens restrns, exprim norma juridic cu cea mai nalt for
care se situeaz ierarhic deasupra tuturor celorlalte categorii de norme de drept. Cu altecuvinte, legea este izvorul de drept cu cea mai nalt for juridic.25
Desigur, i tiina dreptului (tiinele juridice) au, ca i celelalte tiine, caracteristic
de a desfura procesul de cunoatere pn la esena fenomenului juridic adic de a dezvlui
legitile acestuia, numai c aceste legiti sunt exprimate prin ali termeni sau noiuni dect
legea. Astfel, n tiinele juridice aceste legiti sunt exprimate prin forma i coninutul unor
teze, postulate, principii, definiii, concluzii etc., termenul delege avnd sensul juridic de
norm de drept;
Aa cum am mai menionat, tiina dreptului se caracterizeaz, n principal n
funcie de obiectul pe care l cerceteaz - adic fenomenul juridic n ansamblul su, n care
ns locul central l ocup ansamblul normelor de drept (dreptul obiectiv). Acest ansamblu de
norme nu este ns o existen n sine, izolat de restul contextului social. Dimpotriv, dreptul
este prin natura i destinaia sa un fenomen cu multiple i profunde conexiuni i interferene
sociale i umane. De aceea, tiina dreptului i va extinde n mod necesar sfera de cunoatere
i asupra acestor zone de interferen n care un loc important l ocup practica juridic n
toat complexitatea sa, scopul i finalitatea dreptului. Trebuie observat ns c probleme cum
sunt, de exemplu, stabilirea scopului su finalitii dreptului sau, realizarea procesului de
elaborare sau aplicare a dreptului .a. nu constituie funcii nemijlocite ale tiinei dreptului, ci
i ale altor domenii ale aciunii sau cunoaterii cum sunt, bunoar, domeniul politicii i/sau
ideologiei, ori cel al filosofiei dreptului.26De aceea, de exemplu, politica legislativ a unui
parlament n elaborarea unei legi poate s in seama mai mult sau mai puin de concluziile i
24Mazilu Dumitru, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, 200525 F.Fukuyama, Construcia statelor, Editura Antet, 2004
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
15/65
15
teoriile tiinifice din doctrina juridic, legiferarea fiind o funcie a unei instituii politice
(parlamentul) cu activitate juridic. Deci, tiina dreptului nu are implicit i funcia
nemijlocit de a face i/sau aplica dreptul ci de a-l cerceta, studia, generaliza.27
Desigur, tiina sau cunoaterea fenomenului juridic nu poate face abstracie deasemenea conexiuni i implicaii ale dreptului i deci, le va cuprinde - ntr-o msur mai mare
sau mai mic - n sfera obiectului su de studiu. Opus unei asemenea opinii exist i punctul
de vedere doctrinar exprimat prin aa numita teorie pur a dreptului (Hns Kelsen) potrivit
cruia tiina dreptului ar trebui s se limiteze la analiza aspectului formal, exterior al
dreptului".3)Aceasta deoarece analiza coninutului, a scopului su finalitii acestuia ar obliga
pe omul de tiin jurist s se implice n evaluri i aprecieri ideologice i implicit de a-l situa
astfel n afara obiectivitii tiinifice. n aceast opinie se susine deci faptul c analizaconexiunilor dreptului cu celelalte fenomene sociale nu ar intra n sfera propriu-zis a
obiectului tiinei dreptului ci al unor tiine sau discipline metajuridice cum sunt filosofia,
sociologia, politologia .a.28
Este evident c obiectul tiinei dreptului nu constituie un monopol exclusiv al acesteia
ci, este studiat i de alte tiine - din unghiuri i cu metodologii proprii - cum sunt: filosofia,
sociologia, politologia, economia, istoria, psihologia, antropologia etc. Prin aceast tiina
dreptului va dezvolta legturi complexe i cu aceste categorii de tiine socio-umaniste.
n fine, o important caracteristic a tiinelor juridice rezult i din meto dologiile
proprii ale cercetrii fenomenului juridic.
1.4 Sistemul tiinelor juridice
tiina dreptului sau tiinele juridice s-au constituit evolutiv, de-a lungul timpului, n
funcie de obiectul i metodele de cercetare a dreptului, acumulndu-se treptat un volum
nsemnat de cunotine teoretice constituite n teorii, doctrine sau tiine ale dreptului n
nelesul deplin al termenului. Dezvoltarea cunoaterii tiinifice n sfera dreptului continu i
n prezent datorit pe de o parte importanei i implicaiilor individuale i social-
politice, economice i umaniste a dreptului n viaa contemporan i pe de alt parte
influenei i impulsului dat tiinelor de actuala revoluie tiinific i tehnic contemporan.
26
Mihai Bdescu, Introducere n filizofia dreptului, Editura Lumina Lex, 2003,27Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 200228 H.Kelsen, Theorie pure du Droit, Paris, 1962, p.1-3; 141-148.
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
16/65
16
n actuala dezvoltare a tiinelor n general i n cea a dreptului n special, pot fi
remarcate trei mari direcii sau tendine: cea a constituirii i dezvoltrii tiinelor de sintez,
teoretice, fundamentale ; cea de diversificare i compartimentare a tiinelor pe noi ramuri i
subramuri de specialitate ; cea a apariiei noilor categorii ale tiinelor de contact sau degrani care se formeaz prin interferena sferelor de cunoatere ale ramurilor sau
subramurilor de specialitate. Acestea din urm sunt rezultatul lrgirii i adncirii legturilor
dintre tiinele juridice cu celelalte tiine i n principal cu cele socio -umaniste: filosofia,
sociologia, politologia, psihologia, antropologia, etic, axiologia etc.29
Aa cum au aprut i constituit, tiinele juridice nu sunt o acumulare amorf, o sum
sau o cantitate oarecare de cunotine, teorii sau tiine izolate ci un sistem, adic un ansamblu
relativ unitar de asemenea teorii, discipline sau tiine constituite pe domeniul relativ unitar idistinct al fenomenului juridic. Aadar, marea diversitate a tiinelor care au ca obiect de
studiu fenomenul juridic n toat complexitatea sa nu apar ca izolate, rupte unele de altele ci
conexe, n legtur direct sau indirect unele cu altele sau n complementaritatea lor. De
aceea, generic vorbind, tiina dreptului apare ca un ntreg, ca un sistem, n care tiinele
diferitelor domenii, ramuri sau subramuri sunt componentele relativ distincte dar inseparabile
din sistem, completndu-se n mod reciproc. De aceea, din perspectiv sistemic tiina
dreptului (sau tiinele juridice) apare ca un sistem constituit din cel puin urmtoarele mari
componente sau structuri (subsisteme) :
tiinele juridice cu caracter teoretic, fundamentale sau globale, din care fac parte:
Teoria general a dreptului, Filosofia dreptului, Enciclopedia juridic, Introducerea n studiul
dreptului etc. ;
tiinele juridice istorice n care sunt cuprinse diversele istorii generale (naionale
sau universale) ale dreptului, istoriile diferitelor ramuri sau instituii ale dreptului ;
tiinele juridice de ramur, sau de specialitate constituite pe domenii relativ
distincte din sfera dreptului, adic pe ramuri sau subramuri ale dreptului. Aceast categorie de
tiine formeaz componenta cea mai larg a tiinelor juridice.
Spre deosebire de ramur de drept, ramura tiinei dreptului este neleas ca o
component relativ distinct a tiinei dreptului (tiinelor juridice) care are ca principal obiect
de studiu ramura sau subramura de drept. De regul fiecrei ramuri sau subramuri a dreptului
i corespunde o ramur sau subramur a tiinei dreptului. Astfel, ramurii dreptului
constituional i corespunde tiina dreptului constituional, ramurii dreptului administrativ i
29 Djuvara Mircea, Eseuri de filozofie a dreptului, Bucuresti, 1997
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
17/65
17
corespunde ramura tiinei dreptului administrativ, ramurii dreptului civil i corespunde tiina
dreptului civil .a.m.d. (De observat ns c n mod uzual nu se folosete terminologia
complet de tiin a dreptului constituional, sau de tiin a dreptului administrativ sau
tiina dreptului civil etc., ci denumirea direct a ramurii dreptului pe care o studiaz, adic,drept constituional, drept administrativ, drept civil etc. ca formule de exprimare mai
directe, uzuale).30
Totodat mai trebuie notat c ntre ramur de drept i ramura tiinei dreptului nu este
ntotdeauna o legtur sau un corespondent direct i strict. Aceasta n sensul c ramurile
tiinei dreptului sunt de regul mai numeroase dect ramurile dreptului i aceasta din mai
multe considerente, printre care : n primul rnd, pe structura unei ramuri de drept se pot
constitui mai multe ramuri ale tiinelor n funcie de metodologia sau unghiul de cercetare.De exemplu, pe ramura dreptului constituional se pot constitui tiinele dreptului
constituional n plan naional, n plan universal sau regional, tiine istorice asupra acestei
ramuri sau asupra unor instituii ale dreptului constituional etc. ; n al doilea rnd, n sfera
tiinelor juridice au aprut tiinele teoretice generale, tiinele istorice i tiinele degrani
precum i cele auxiliare care nu au un corespondent direct ntr-o anume ramur a dreptului ;
n al treilea rnd, unele tiine s-au constituit pe structura unor subramuri ale dreptului care s-
au dezvoltat mai accentuat dobndindu-i o relativ autonomie fa de ramura din care s-au
desprins ; De exemplu, ramura dreptului familiei sau a dreptului comercial care sunt desprinse
din trunchiul ramurii dreptului civil sau, divizarea dreptului internaional n drept internaional
public i drept internaional privat i corespunztor acestora ramurile tiinelor respective.
Din categoria tiinelor de specialitate mai fac parte : 31
a) tiinele de grani (de contact sau de interferen) constituie categoria relativ
nou a tiinelor juridice care s-au format prin interferena sferelor unor tiine de ramur sau
subramur fiind o categorie derivat a acestora dar cu obiect, metode i aprat conceptual
relativ distinct de cel al tiinelor n contact. Din aceast categorie fac parte tiine cum sunt,
de exemplu, sociologia juridic, logica juridic, psihologia juridic, antropologia juridic,
medicin legal etc.
b) tiinele juridice auxiliare sunt categoria tiinelor ajuttoare, complementare n
30 Djuvara Mircea, Eseuri de filozofie a dreptului, Bucuresti, 199731 Ibidem
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
18/65
18
studiul dreptului cum ar fi, de exemplu, statistica judiciar, informatica juridic, criminologia,
medicin legal, psihologia juridic etc. Aceast categorie sau component a sistemului
tiinelor juridice este de o dat relativ recent n sfera sistemului, fiind un rezultat al
dezvoltrii actuale a tiinelorn general i a tiinelor juridice n special.tiina dreptului ca un sistem unitar de cunoatere a fenomenului juridic nu este o
existen n sine ci, strns legat de practic social-istoric a elaborrii i aplicrii dreptului.
De aceea, sistemul tiinelor juridice are rolul de a dezvolta i perfeciona sistemul dreptului
n ansamblul su, precum i practica juridic n general. n acelai timp, practica juridic
servete tiinelor juridice drept criteriu de verificare a tezelor, ideilor i concepiilor pe care
le elaboreaz.32
1.5 Definirea i constantele dreptului
1.5.1 Definirea dreptului
tiina dreptului are, printre altele, i rolul de a defini diferitele existene, procese sau
fenomene din sfera dreptului, implicit a dreptului nsui ca un concept de sine-stttor.33
Ca i n majoritatea celorlalte domenii ale cunoaterii i generalizrii teoretice i n cel
al definirii i conceptualizrii dreptului opiniile sunt controversate, neajungndu-se la
formularea unei definiii general sau qvasi-unanim acceptate.
Se tie c definiiile n general i deci i definiia dreptului este un produs al
demersului de cunoatere prin care se stabilete o anume identitate ntre coninutul pe care l
exprim denumirea unui semn sau termen i descripia (descrierea) acelui coninut. Cu alte
cuvinte, definiia este expresia logico-semantic, sintactic i morfologic concentrat prin
care se fixeaz i se transmit caracteristicile cele mai eseniale i generale, proprii
fenomenului denumit supus analizei i descrierii. (Se impune aici observaia c nu
ntotdeauna o definiie este sinonim sau identic cu denumirea, cu semnul sau termenul care
denumete acel proces sau fenomen. Aceasta deoarece semnul sau termenul, adic denumirea
are valoarea unui instrument primordial, elementar al cunoaterii iar definiia este expresia
superioar, sintetic de cunoatere a trsturilor eseniale, caracteristice ale procesului sau
fenomenului definit. Aceste sublinieri sunt importante pentru a evita frecventele confuzii
posibile dintre sensurile sau accepiunea etimologic a termenilor cu definiia acestora, aa
32 Gheorghe Mihai, R.Motica, Fundamentele Dreptului, Editura All, 1997,33Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 2002
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
19/65
19
cum ar putea s apar confundarea sensurilor sau accepiunilor termenului drept cu definiia
sau definiiile dreptului).
n definirea dreptului se confrunt nu numai opticile i opiniile strict juridice ci i cele
formulate din optic sau perspectiva unoralte domenii ale cunoaterii filosofia, sociologia,politologia, istoria, economia, etic, psihologia, morala, axiologia, antropologia etc., precum
i cele formulate din perspectiv inter sau multidisciplinar. Varietatea definiiilor dreptului
este deci, determinat n primul rnd, de optic sau perspectiva domeniului din care se
ncearc formularea ei.34Asupra acestei diversificri mai acioneaz i diversitatea de
metodologii de analiz i nu n ultimul rnd, orientarea doctrinar, filosofic i/sau ideologic
a autorilor. De aceea, din antichitate i pn n prezent definiiile date dreptului poart, ntr-o
msur sau alta, accentul su amprenta unor asemenea factori specifici demersului decunoatere i reflectare subiectiv de ctre om a existenei sale materiale i spirituale. Dac, n
acest sens, primele ncercri de a defini dreptul au aparinut filosofilor, moralitilor i
eticienilor antici i mai apoi marilor juriti ai acelei epoci cu deosebire romani, definiii
ce poart cu pregnan accentele preponderent filosofice, morale sau juridice din perspectiva
crora au fost formulate, n condiiile contemporane predomin cum este i firesc
orientarea i accentul formal-normativist de inspiraie i sorginte juridic, fr ns ca
celelalte orientri, optici sau accente s devin perimate. Dimpotriv, diversificarea lor este
considerabil stimulat de noile abordri inter sau multidisciplinare.35
n contextul modern i contemporan al marii diversificri doctrinare s-ar putea totui
ncerca, fie inumai o aproximativ sistematizare sau grupare a definiiilor date dreptului din
perspectiv a cel puin urmtoarelor orientri: cea filosofic (inclusiv cea moral), cea formal-
normativist (de inspiraie sau origine juridic) i cele de orientare sociologic. Pentru fiecare
din aceste orientri, cteva exemple de definiii sunt, credem, relevante :
n cadrul orientrilor filosofice, filosoful german I.Kant arta c Dreptul este ...
totalitatea condiiilor n care voina liber a fiecruia poate coexista cu voina liber a
tuturora, n conformitate cu o lege universal a libertii. De observat aici c filosoful
german punea n ecuaie trei concepte filosofice: libertatea, voina individului i a tuturor i
legea universal a libertii. n optica aceleai orientri kantiene i neo-kantiene, Mircea
Djuvara arta c regul de drept sau dreptul este norma (necondiionat) de conduit
raional referitoare la faptele externe (exterioare) ale persoanelor n contact cu alte
34Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 200235Mazilu Dumitru, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, 2002
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
20/65
20
persoane, iar profesorul i filosoful Eugeniu Sperania considera c dreptul este un sistem
de norme sociale destinate ca printr-un maximum de justiie realizabil s se asigure un
maximum de socialitate ntr-un grup social determinat36. ntr-o alt definiie de inspiraie
kantian dar depe poziiile determinismului materialist (de origine feuerbachian) n filosofiamarxist dreptul a fost definit ca voina clasei dominante ridicat la rangul de lege.37
n orientarea formal-normativist amintim definiia juristului Gaston Jze potrivit
cruia Dreptul unei ri este ansamblul regulilor judecate ca bune sau rele, faste sau nefaste
care, la un moment dat sunt aplicate efectiv de ctre practicieni sau tribunale 38. n acelai
sens, Jean Luis Bergel arta c dreptul este ansamblul regulilor de conduit, ntr-o societate
mai mult sau mai puin organizat, care reglementeaz raporturile sociale i a cror respectare
este asigurat, la nevoie, prin constrngere public39
. Sau, definiia lui Andr Hauriou,potrivit creia dreptul este un ansamblu de precepte de conduit stabilite n form de reguli
obligatorii i destinate a face s domneasc ntre oameni, trind n societate, ordinea i
justiia40
n orientarea sociologic, juristul francez Lon Duguit nelege prin drept linia de
conduit care se impune indivizilor n societate, respectarea creia este considerat la un
moment dat de ctre societate ca o garanie a interesului comun i a crei violare antreneaz o
reacie colectiv mpotriva autorului acestei violri41.
Din perspectiva sociologico-juridic Jean Dabin arat c dreptul se poate defini ca
ansamblul regulilor de conduit edictate sau cel puin primite i consacrate de societatea
civil, sub sanciunea constrngerii publice, urmrind s realizeze n raporturile dintre
membrii unui grup, o anumit ordine care postuleaz scopul societii civile, precum i
meninerea societii ca instrument n slujba acestui scop42.
Desigur, seria exemplelor ar putea continua. Important este de a reine c nici o
definiie nu poate exprima integral i la modul ideal fenomenul supus definirii. Aceasta
datorit inevitabilelor limite ale oricrui demers de sintetizare i exprimare concentrat a unui
fenomen att de complex i att de amplu cum este dreptul. Aceasta nu nseamn c
formularea definiiilor dreptului ar fi inutil sau un exerciiu pur sofistic. Dimpotriv, un
36Eugeniu Sperania37 Kant38 Gaston Jze39 Jean Luis Bergel40
Andr Hauriou, n Droit Constitutionnel, Paris, 1968, p.131.41 Lon Duguit42 Jean Dabin
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
21/65
21
asemenea demers tiinific este ntotdeauna benefic i productiv att n plan teoretic ct i al
practicii juridice supuse inevitabil dinamicii specifice procesului de cunoatere.
De aceea, ntr-o ncercare de a cuprinde ct mai numeroase i mai relevante elemente
definitorii ale dreptului, urmtoarea definiie ni se pare mai cuprinztoare: Dreptul estesistemul normelor elaborate i/sau consacrate (preluate) de ctre puterea de stat, norme care
orienteaz comportamentul uman n conformitate cu valorile societii respective, stabilind
drepturi i obligaii, principii i definiii, structuri i relaii de organizare i activitate social a
cror respectare este obligatorie, fiind asigurate la nevoie de fora coercitiv a puterii
publice.43
Constantele dreptului
Dificultatea formulrii unei definiii complete sau general-acceptate a dreptului adeterminat pe unii autori sinsiste nu att pe elaborarea unor definiii clasice n nelesul
propriu al termenuluici, s identifice i s stabileasc elementele sau trsturile definitorii
ale acestuia. Dintr-o asemenea perspectiv aceste trsturi sau elemente au fost denumite prin
termenul generic de constante sau permanene ale dreptului i exprim, n esen, ceea ce
este mereu, ntotdeauna, permanent prezent n existena i evoluia fenomenului juridic.
Termenul a fost utilizat n acest sens, pentru prima dat, de juristul belgian Edmond Picard i
apoi preluat i adoptat propriilor demersuri teoretice i de ctre ali autori inclusiv
profesorul romn Mircea Djuvara n perioada interbelic precum i de ali teoreticieni
contemporani ai dreptului.
Prin identificarea sau stabilirea unor constante sau permanene n drept nu trebuie s
se neleag existena unor identiti juridice n sensul c ar exista norme, instituii, legislaii
etc. identice pentru toate statele sau toate etapele istorice de evoluie a dreptulu i. Ceea ce
exist ns i poate fi exprimat prin noiunea de constante sau permanene sunt cteva
elemente sau trsturi esenialmente comune ale dreptului indiferent de coninutul i forma
concret-naional, geografic sau istoric a acestuia.
Asemenea constante pot fi identificate n mai multe planuri ale existenei i evoluiei
istorice a dreptului.
a) n planul su sfera coninutului normelor juridice exist asemenea constante. De
exemplu, orice norm juridic, indiferent de epoc istoric sau sistemulnaional - concret n
care a fost elaborat are cteva trsturi de esen comune i anume: n primul rnd, reflect,
43 Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept rational, izvoare si drept pozitiv, Editura All Beck,Bucuresti, 1999
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
22/65
22
exprim existena unui raport juridic reglementat a se desfura ntre anumite subiecte, ca
avnd un anumit coninut (drepturi i obligaii) i referitor la un anumit obiect al acelui raport
sau relaii. n al doilea rnd, reflect existena unei rspunderi juridice, indiferent de
coninutul su forma concret a acesteia, rspundere care antreneaz de regul existena iaplicarea unei sanciuni de ctre factorii autoritii publice.
Existena unor asemenea constante n planul su sfera normelor juridice nu sunt de
natur a conduce la ideea de identitate dintre norme deoarece o norm sau lege antic, de
exemplu, i o norm sau lege contemporan, chiar dac ar reglementa un raport social similar
(omorul, furtul, cstoria, proprietatea etc.) nu sunt identice nici prin form i nici integral
prin coninutul lor. Ele ns au ca numitor comun cel puin constantele identificate mai
sus.44
b) nplanul su sfera aa-numitului dat al dreptului sunt, de asemenea, identificabile
o serie de constante ale dreptului. Prin dat sau date ale dreptului unii autori neleg
realitile date, adic ansamblul unor premise i condiii care, dincolo de variabilitatea lor
concret istoric se manifest ca permanene sau constante ale dreptului, indiferent de
diversitatea sistemelor concrete ale acestuia.
Asemenea date i, prin urmare, constante ale dreptului sunt considerate a fi n
principal :
Relaiile sociale : Aceasta deoarece, indiferent de coninutul i forma lor concret
(relaii de natur economic, politic, familial etc.), indiferent de epocile istorice sau situaia
geografic, de specificul naional, cultural etc., relaiile sociale nelese n ansamblul marii lor
diversiti, au constituit i constituie un dat fundamental al dreptului, o constant a s
deoarece, normele juridice au reglementat i reglementeaz oriunde i oricnd relaii sau
raporturi sociale dintre subiecii umani ;
Omul 45ca subiect al relaiei sociale reglementat prin drept constituie un al doilea
dat al dreptului. Aceasta deoarece relaiile sociale reglementate de drept sunt ntotdeauna
raporturi interumane, omul fiind purttorul, subiectul acestor relaii indiferent de
determinrile existenei sale social-istorice concrete. Cu alte cuvinte, orice lege sau legiuitor a
avut i are n vedere faptul c norma de drept vizeaz n ultim instan conduita uman,
statutul social al omului ;
Legitile obiective ale existenei sunt considerate ca un al treilea dat al dreptului
44 Gheorghe Mihai, R.Motica, Fundamentele Dreptului, Editura All, 199745 Ibidem
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
23/65
23
n sensul c legile juridice c legi subiective nu pot face abstracie i nu pot contraveni
legitilor obiective ale naturii, legiti independente de voina sau dorina legiuitorului, a
oamenilor n general. Numai n msura n care exist o just corelaie a legilor juridice cu
legitile obiective ale existenei dreptul are ansa de a contribui la evoluia fireasc,progresist a acelei societi.46
Existena i identificarea unor asemenea constante ale dreptului nu trebuie s conduc
ns la nelegerea acestora ca nite date cu caracter absolut, imuabile, deoarece n fiecare
dat sau constant a dreptului exist att elemente de perenitate, de maxim stabilitate, ct i
elemente mai dinamice, mai variabile n anumite limite. De exemplu, n datul relaii sociale,
de-a lungul epocilor istorice, coninutul, forma i categoriile acestor relaii (economice,
politice, familiale, morale, comportamentale, de proprietate, de schimb, de producie etc.) auaprut considerabile modificri. Cu toate acestea relaiile sociale47nelese la modul general,
ca un element fundamental al nsi existenei sociale au constituit, dintotdeauna, o constant
sau un dat al dreptului, indiferent de variabilitatea formelorsau coninutului acestor relaii. n
acelai timp, coninutul i forma unora din categoriile de relaii care dei au evoluat i
modificat, esena acestora s-a pstrat, a rmas totui aceeai. De exemplu, n relaiile de
vnzare-cumprare, de schimb, de mprumut, n relaiile dintre soi a celor de natur
matern sau patern, ale relaiilor succesorale sau relaia stat-cetean etc. esena acestora
este aceeai de la constituirea lor cu milenii n urm i pn astzi. Sau, de exemplu, n
datul om, dei statutul su social (politic, cultural, material, etic etc.) s-a schimbat
substanial de-a lungul epocilor istorice, omul a rmas constant, permanent, destinatarul dar i
creatorul dreptului. Totodat, n coninutul dreptului nsui sunt de remarcat at t variabile de
coninut i form ale acestuia ct i permanene sau constante ale sale. De exemplu, n orice
epoc istoric i n orice sistem concret al dreptului s-a fcut i se face distincia dintre sexe,
au fost i sunt stabilite condiii i limite pentru dobndirea discernmntului i pentru tragerea
la rspundere juridic, au fost i sunt stabilite ntr-un fel sau altul, raporturi de filiaie,
succesiune, obligaiile fa de stat etc. Dac asemenea distincii, condiii, limite etc. ale unor
raporturi juridice constituie constante ale dreptului, determinarea lor concret a fost i este
variabil n funcie de epoc istoric sau sistemul de drept.
i n datul legiti obiective pot fi evideniate att constante ct i variabile cu
meniunea c legitile obiective ale naturii pot fi considerate la scara istoric a omenirii ca
46Michel Senellart, Artele guvernrii, Bucureti, 199947 Djuvara Mircea, Eseuri de filozofie a dreptului, Bucureti, 1997
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
24/65
24
nite constante cu valoare absolut, dei la scar cosmic tiina pune sub semnul ntrebrii
caracterul lor etern, imuabil. n ce privesc ns legitile obiective ale istoriei omenirii
dinamica acestor legiti este atestat de schimbrile succesive ale unor etape sau trepte de
evoluie istoric. n aceast evoluie unele legiti s-au schimbat, au disprut sau aprut noilegiti. Cu toat aceast dinamic unele din aceste legiti au caracterul de constante sau
permanene pentru viaa i relaiile sociale i deci pentru drept. Aa de exemplu, n sfera
relaiilor economice acioneaz legea valorii, a proprietii, a schimbului, a echivalentului etc.
sau, n sfera existenei i a raporturilor interumane, legitile care guverneaz natura i
trebuinele eseniale, vitale ale fiinei umane precum, hrana, procreaia, filiaia, educaia,
decesul etc.48
c) n fine, o semnificativ categorie de constante ale dreptului pot fi identificate nplanul aparatului logic-conceptual, n limbajul juridic perpetuat de-a lungul istoriei diferitelor
sisteme de drept. Aa de exemplu, concepte su noiuni cum sunt: lege, raport juridic,
pedeaps, nchisoare, contract, familie, obligaie, drept, stat etc. au avut de-a lungul mileniilor
i pn astzi relativ aceeai semnificaie informaional, acelai neles. n acelai timp i
unele principii generale ale dreptului pot fi considerate constante ale acestuia, ele
perpetundu-i valabilitatea de-a lungul mileniilor.
Prin urmare, prin constantele sau permanenele dreptului se ncearc a se pune n
eviden o serie din elementele care concur la elaborarea conceptului de drept, a definirii
acestuia din perspectiva evoluiei istorice a fenomenului juridic. Cu alte cuvinte,
conceptualizarea i definirea dreptului poate fi realizat i din perspectiva unor asemenea
constante, adic elemente definitorii de maxim stabilitate, de perenitate n existena i
evoluia dreptului.
48Craiovan Ion, Teoria General a dreptului, Ed a II-a, revzut i adugit, 1998
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
25/65
25
CAPITOLUL II
PREZENTAREA ANALITIC A FUNCIILOR DREPTULUI
Fiind principala instituie politic a societii, statului i revine un loc de seam n
societate. Putem meniona c formula cea mai concis prin care putem defini rolul i scopul
statului este c acesta aprinteresul general al tuturor cetenilor i al fiecruia n parte.49
n analizele efectuate de Immanuel Kant i Rene Cain 50se subliniaz c scopul
principal al organizaiei politice statale l constituie aprarea drepturilor inalienabile ale
omului. Referitor la scopul statului putem evidenia dou concepte eseniale:
Primul este reprezentat de filosofia clasic greac pentru care scopul statului este
nelimitat. Conform acestei concepii nu poate exista o sfer de activitate care n -ar prezentavreun interes pentru stat. Prtaii acestei concepii consider c orice activitate trebuie s fie
disciplinar de stat.
Cealalt concepie rezerv omului o activitate liber de orice dominaie din partea
statului. Statul are ca scop ocrotirea dreptului i garantarea libertii. n aceast ordine de idei
Heghel meniona Dac cetenilor nu le merge bine, dac scopul lor subiectiv nu este
satisfcut,atunci statul st pe picioare slabe. Rolul statului const n aprarea ornduirii de
stat.Deci, rolul i scopul statului se realizeaz prin funciile sale care, sunt interne i
externe. n analiza obiectivelor sale majore, statul are ndatorirea s asigure ordinea i
stabilitatea n societatea dat i s contribuie prin mijloacele sale proprii, la progresul
economic, tehnic uman.
Activitatea statului este caracterizat de funciile pe care acesta le ndeplinete.
Termenul funcie vine de la latinescul fonctio, care se traduce prin munc, deprindere,
ndeplinire.
Funciile statului sunt definite ca fiind direciile fundamentale de activitate a statului.
n continuare voi analiza pe scurt urmtoarele funcii ale statului:
Funciile interne
1) funcia legislativ prin care statul prin organismele sale specializate adopt
sistemul legislativ al societi;
2) executiv care presupune realizarea activitii de organizare a executrii legilor
49Gheorghe Bobo. Statul i dreptul n conexiunea lor dialectic i relativa lor independen//Studii i cercetri50 Dumitru Mazilu. Teoria general a dreptului: - Bucureti, Ed All Bech, 1999
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
26/65
26
i a altor decizii adoptate,
3) judectoreasc - prin care se supravegheaz aplicarea corect a legilor i
sancionareanclcrilor acestora,
4) economic ce const pe de o parte n faptul c statul este organizatorul direct alactivitii economice n cazul proprietii de stat, iar pe de alt parte, asigur cadrul politic,
organizatoric, i juridic prin care agenii economici i desfoar activitatea,
5) socialprin care se asigur condiii decente de trai tuturor cetenilor rii, prin
msuride protecie social, medical, etc.
6) cultural prin care se asigur condiii de instruire i educaie, de afirmare a
capacitilor creative ale cetenilor,
7) de aprare a ordinii sociale, care are o latur preventiv educativ prin care sesancioneaz actele antisociale,
8) ecologic prin care se protejeaz mediul ambiant.
Funciile externe51
Pe plan extern statul ndeplinete funciile:
1) de promovare a cooperrii cu celelalte state,
2 ) de statornicire a unor relaii de bun vecintate,
3) de aprare a rii printr-o relaie de cooperare i parteneriat cu alte ri,
4) aprarea independenei i suveranitii statale, a integritii teritoriale.
Aceste funcii ale statului se exercit ntr-un nou climat internaional, dominat de
respect i ncredere reciproc, de stim i sprijin mutual n efortul comun de propire panic
a tuturor naiunilor lumii.
De asemenea, ele contribuie la realizarea scopului fundamental pe care l are statul
democratic i anume promovarea i aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale
cetenilor.
n legtur cu funciile dreptului, literatura juridic nregistreaz o multitudine de
opinii i puncte de vedere. Astfel, Tom Parson (SUA)52consider c dreptul, ca mecanism de
control care funcioneaz n aproape toate sectoarele vieii sociale, acioneaz difereniat n
funcie de diferitele tipuri de societi, avnd ca rol fundamental legitimarea sistemului de
norme, interpretarea normelor juridice i aplicarea sanciunilor.
n opinia profesorului V. Ferrari (Italia) dreptul realizeaz trei funcii importante: a)
51Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 200252Craiovan Ion, Teoria General a dreptului, Ed a II-a, revzut i adugit, 1998
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
27/65
27
funcia de reglementare social; b) funcia de tratare a conflictelor declarate; c) funcia de
legitimare a puterii.
Cercettorul englez W. Evans distinge dou funcii fundamen-tale ale dreptului:
a) funcia pasiv, de codificare a obiceiurilor, regulilor morale i cutumelor existenten societate;
b) funcia activ, de instrument de influenare a comportamentelor i valorilor
existente, care presupune: un proces de instituionalizare a normelor juridice; un proces de
asimilare a normelor de ctre indivizi prin rolul educativ al dreptului.
Profesorul Ion Craiovan face referire la urmtoarele funcii ale dreptului: asigurarea
coerenei, funcionalitii i autoreglrii sistemului social; soluionarea conflictelor i
realizarea justiiei; reprimarea i prevenirea faptelor antisociale; aprarea demnitii umane, adrepturilor i libertilor fundamentale ale omului; aprarea i promovarea valo-rilor sociale;
realizarea progresului contemporan .53
Dreptul are ca scop regularizarea raporturilor sociale, canalizarea activitilor
oamenilor n cadrul unor relaii de interes major, n conformitate cu o voin general. Acest
scop este servit de o sum de funcii.
Funciile dreptului reprezint direciile fundamentale ale aciunii mecanismului
juridic, n ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului, instanele sociale special
abilitate, instituii cu competene ndomeniul realizrii dreptului.54
Aadar trasm astfel acele direcii generale spre care tinde reglementarea juridic a
relaiilor sociale. Aceast reglementare trebuie s aib n vedere socialul i moral n
desfurarea relaiilor sociale, dar i norma de drept, cu al su caracter obligatoriu.
Dreptul regleaz relaiile sociale n limitele unui normal social, constat o stare
general fireasc, iar acest normal social pe care-l instituie dreptul trebuie s fie acceptat i
de acceptat i de societate.
Statul la rndul lui trebuie s explice de ce i pentru ce exist un act normativ sau
altul, care este scopul acestei intervenii normative, ce binefaceri aduce pentru fiecare
respectarea lui.
Statul intervine bunoar i pentru restrngerea competenelor autoritilor locale sau
pentru sancionarea abuzurilor acestora atunci cnd sunt prejudiciate interesele colectivitii
pe care le reprezint.
53Craiovan Ion, Teoria General a dreptului, Ed a II-a, revzut i adugit, 199854 Ibidem
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
28/65
28
Aadar, dreptul se manifest pe dou mari direcii de aciune:
a) regleaz, stabilete modul de desfurare al raporturilor sociale, asigurnd astfel
funcionalitatea mecanismului social general;
b) sancioneaz pe cei care nu se conformeaz conduitei prescrise de norm juridic.Dreptul este conceput, organizat i funcioneaz ca un sistem, are anumite pri
componente ( structuri ) cum ar fi: ramuri de drept, instituii juridice, norme juridice.
Dreptul mai trebuie privit i ca un instrument de soluionare a litigiilor de
reglementare a relaiilor complexe dintre indivizi i grupurile existente.
Dincolo de nuanele cercetrii dreptului, acesta se prezint ca un factor fundamental n
organizarea social-politic a societii, n aprarea i garantarea valorilor fundamentale ale
comunitii.Dup cum explic Marea Enciclopedie Francez, funcia nseamn exercitarea unei
anumite activiti viznd ndeplinirea unui rol determinat. n toate marile dicionare
enciclopedice, se subliniaz c funcia are o aplicabilitate curent n matematic i biologie,
evocndu-se exemple care demonstreaz sensurile i semnificaiile acestei noiuni n cadrul
tiinelor respective.
n domeniul dreptului, funciile dau expresie unei aciuni orientate spre ndeplinirea
rolului dreptului. Cuvntul funcie mai are ca sinonime termenii munc, deprindere,
ndeplinire, etc. La acest termen n ultimul timp se apeleaz tot mai frecvent, deoarece este
imposibil de a caracteriza vreun fenomen social la justa lui valoare, dac nu vom nelege cum
fenomenul respectiv activeaz, lucreaz, funcioneaz. Dreptul are ca scop disciplinizarea
societii umane acest scop fiind slujit de o serie de funcii.55
Funciile dreptului sunt acele direcii fundamentale ale aciunii mecanismului juridic,
la ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului, (ramurile de drept, instituiile
juridice, normele dreptului), precum i instanele sociale, special abilitate cu atribuii n
domeniul realizrii dreptului.56
O alt noiune a funciilor dreptului ar fi c, funcia drep tului este categoria ce
servete la determinarea rolului activ i multilateral al dreptului n viaa i activitatea
societii.
55 Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept raiuonal, izvoare i drept pozitiv, Editura All Beck,
Bucureti, 199956 Ibidem
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
29/65
29
2.1 Funcia de instituionalizare sau formalizare juridic a organizrii social-
politice
Aceast funcie desemneaz capacitatea (puterea) dreptului, de a crea, de a construi
cadrul necesar funcionrii ntregului sistem de organizare social. Dreptul concepe iconstruiete instituiile statului i stabilete pentru fiecare n parte cum trebuie s
funcioneze.57
Dreptul trebuie s se ocupe, din acest punct de vedere, de ntre-gul domeniu al
organizrii sociale.
Dreptul creeaz instituiile politice fundamentale ale statului i dispune prin norme
juridice modul cum acestea trebuie s funcioneze. Prin Constituie, de exemplu, sunt create
instituia Parlamentului, instituia Preediniei, Guvernul, Autoritatea Judectoreasc,Adminis-traia public. Prin legi organice se asigur organizarea i funcio-narea ministerelor,
partidelor politice, Curii Constituionale, Avocatului Poporului. Prin Hotrri sau Ordonane
ale Guvernului se nfiineaz instituii abilitate s acioneze n domeniul economic, financiar,
bancar, social, al administraiei publice centrale sau locale. De exemplu: Departamentul de
Control al Guvernului, Oficiul Naional pentru Prevenirea Splrii Banilor, Departamentul
Administraiei Publice Locale, Agenia Naional de Dezvoltare etc.
2.2 Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale
societ
Un alt lucru important pe care l face Dreptul este acela de a apra i garanta valorile
fundamentale ale societii. Astfel, Constituia Romniei precizeaz n art. c :demnitatea
omului, drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea
i pluralismul politic reprezint valori supreme i sunt garantate.58
Valorile desmnate sunt nsoite de elementele definitorii ale statului romn: unitatea,
suveranitatea, independena, indivizibilitatea i caracterul naional.
Dreptului i revine sarcina de a conserv, a apar i garanta aceste valori. Aceast
funcie a dreptului se realizeaz:
prin principiile care guverneaz convieuirea social;
Dreptul eleboreaz norme obligatorii de conduit, opozabile tuturor, menite s
protejeze valorile fundamentale. Dreptul dicteaz regulile de comportament i fixeaz cadrul
57Djuvara Mircea, Teoria General a Dreptului, drept raiuonal, izvoare i drept pozitiv, Editura All Beck58Constituia Romniei, art.1
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
30/65
30
general de desfurare a raporturilor dintre oameni;
Dreptul pedepsete comportamentele deviante, acele conduite care nesocotesc
interesul i voina general exprimate n norma juridic;
Dreptul reacioneaz fa de elementele de noutate, de schimbrile care se produc sausunt pe cale de a se produce n societate, adoptnd reguli noi de conduit pentru indivizi i
instituiile statului;
Dreptul previne dezorganizarea, manifestrile anarhice, de nesocotire a legilor,
asigurnd coeziunea interioar a colectivitilor prin punerea n opera principiilor
fundamentale.
Dreptul, cel care conserv, apr i garanteaz valorile fundamentale ale societii,
este implicat active n procesul dezvoltrii sociale.Dreptul este interest i preocupat de finalitatea demersului su. El este responsabil prin
ce a fcut i mai ales cum a fcut, cum a reuit s menin societatea n starea de echilibru
necesar i dac a realizat, prin mijloacele specifice de aciune, progresul societii.
2.3 Funcia de conducere a societii
Dreptul are un rol important n conducerea societii, alturi de componenta
economic, politic, cultural etc.59
Prin actele normative pe care le elaboreaz Dreptul conduce, practic, domeniile pentru
care a emis actele normative respective. De exemplu: Legea privind regimul juridic al
proprietii, Legea privind privatizarea, Legea bancar, Legea de organizare judectoreasc
etc.
Activitatea de legiferare, de elaborare a actelor normative este indisolubil legat de
nevoile reale ale societii, de practic raportu-rilor ce se creeaz ntre indivizi. Dreptul
ndeplinete un rol important n conducerea societii prin faptul c impune reguli de
conduit, de comportament pentru cele mai importante domenii ale societii. Dreptul nu este
un simplu executant al comenzilor primite din partea statului sau a forelor politice. El decide
n legtur cu modalitatea de reglementare a nevoilor societii, a cerinelor eseniale ale vieii
n comun.60
Dreptul i manifest rolul important pe care l are n conducerea societii romneti
59Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 200260Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 2002
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
31/65
31
prin vasta oper de legiferare realizat, ncepnd cu Constituia i continund cu actele
normative ce reglementeaz domeniile proprietii, privatizrii, proteciei sociale, organizarea
sis-temului bancar, organizarea administraiei publice, nvmntul, sntatea etc.
Trebuie s subliniem i faptul c, n unele perioade istorice, Dreptul a acompaniat i aslujit ambiiile statelor, ambiii contrare drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor,
contrare normelor democratice.
n perioadele de dominaie a statelor fasciste, naziste i totalitare, Dreptul a legiferat
politici antiumaniste, dictatoriale i antidemocratice.n aceste situaii Dreptul nu numai c a
abandonat rolul su important n procesul de conducere a societii, dar a devenit un
instrument n serviciul Statului, executnd comenzile i ordinele acestuia. 61
2.4 Funcia normativ a dreptului
Este considerat o funcie de sintez, n sensul c le implic pe toate celelalte funcii
descrise mai sus.
Rostul dreptului este de a norma, de a programa libertatea de aciune a omului.
Prin normele i instituiile sale juridice, dreptul, oblig oamenii s se adapteze i
integreze n societate, opunndu-se astfel manifes-trilor i comportamentelor anarhice, de
nesocotire a legilor, a ordinii de drept.62
Funcia normativ a dreptului exprim poziia dominant a drep-tului n viaa
societii, scopul su primordial de a organiza i conduce mecanismele sociale potrivit voinei
generale.
n evoluia sa istoric, dreptul a abuzat n unele perioade de aceast funcie normativ,
n sensul c printr-o excesiv activitate normativ au fost ngduite sau suprimate drepturi i
liberti ale oamenilor, unor instituii ale statului le-au fost conferite drepturi nelimitate fiind
scoase de sub controlul social.
Funcia normativ a dreptului modern presupune capacitatea acestuia de a interveni
activ pentru reglementarea prin norme juridice a unor noi domenii din viaa societii sau a
unora insuficient regle-mentate. Astfel, dreptul intervine cu norme specifice pentru protecia
mediului nconjurtor, pentru proteciacopilului i a persoanelor handicapate, pentru protecia
drepturilor de autor, combaterea traficului i consumului de stupefiante, protecia unor
61
Nicolae Popa, Teoria General a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 200262 Ibidem
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
32/65
32
categorii de martori n timpul procesului penal, prevenirea criminalitii informatice etc.
2.5 Funcia preventiv
Dreptul i exercit funcia preventiv prin sancionarea ferm a oricror abateri de la
normele juridice, prin explicarea coninutului legilor, prin popularizarea acestora n mediile
sociale crora li se adreseaz.
Dreptul are latitudinea de a elabora norme juridice pentru orga-nizarea unor structuri
specializate n domeniul prevenirii criminalitii, care dezvolt mecanisme adecvate pentru a
bloca inteniile unor persoane de a nclca legea.
Sunt de remarcat preocuprile dreptului modern de a atrage la activitatea de prevenirestructuri ale societii civile: coala, familia, biserica, organizaii neguvernamentale etc.,
mpreun cu care desfoar educaia juridic a populaiei.
Aceast funcie dezvluie capacitatea acestuia de a opera nu numai n sensul normrii
concrete a domeniilor vieii sociale, ci i de a exercita, prin metode i mijloace specifice,
influena asupra comportamentelor generale ale indivizilor, de a preveni nclcarea normelor
juridice i a promova conduite n deplin acord cu interesele majore ale societii.
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
33/65
33
CAPITOLUL III
CONSIDERAII PRIVIND FUNCIILE UNOR RAMURI ALE DREPTULUI
3.1 Funciile dreptului penal
Funciile acetei ramuri de drept sunt indisolubil legate de scopul dreptului penal i
anume acela de a apra societatea mpotriva infraciunilor. Pentru realizarea acestui scop
dreptul penal este chemat s ndeplineasc urmtoarele funcii: 63
s fac posibil prevenirea svririi infraciunilor prin simpla incriminare, sub
sanciunea pedepsei, a infraciunilor;
s asigure cadrul legal de nfptuire a funciei de aprare social desfurat de
organele de stat competente, n sistemul stabilirii competenelor i atribuiunilor concrete ale
acestora, n cazul svririi faptelor incriminate;
s protejeze noile valori i realiti sociale care apar n evoluia societii;
s reprime cu fermitate infraciunile i s nfptuiasc justiia.
n opinia mai multor specialist dou sunt funciile ce pot fi asociate dreptului penal:
funcia protectoare i respectiv funcia educativ.
Funcia protectoare
Aceast funcie trebuie neleas sub un dublu aspect: dreptul penal protejeaz nti detoate valorile sociale fundamentale ale vieii n societate, dar n acelai timp, asigur o
protecie a individului infractor mpotriva unor reacii disproporionate sau abuzive ale puterii
de stat.
Protecia valorilor sociale fundamentale pe care cldete viaa n societate constituie
misiunea de baz a dreptului penal. Potrivit art.1 C.pen., legea penal apr, mpotriva
infraciunilor, Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului,
persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.Aceast enumerare a valorilor sociale ocrotite de dreptul penal are caracter exemplificativ,
astfel nct legiuitorul are posibilitatea s includ n sfera de inciden a proteciei penale i
alte valori a cror aprare se consider necesar la un moment dat.
Protecia persoanei care a nclcat legea penal este cel de-al doilea element de baz al
funciei protectoare a dreptului penal. Contrar aparenelor, dreptul penal modern nu vine doar
s legitimeze prerogativa statului de a pedepsi (jus puniendi), ci are, n acelai timp, rolul de a
stabili cadrul n care se poate exercita aceast prerogativ. Dac n cadrul raportului juridic
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
34/65
34
penal statul are dreptul de a-l trage la rspundere pe infractor, acest drept nu este unul
discreionar, el neputnd fi exercitat dect n coninutul i limitele prevzute de lege.
Infractorul nu poate fi obligat s execute o pedeaps care nu este prevzut de lege, nu poate
fi tras la rspundere i pentru fapta altuia, iar sanciunea aplicat nu trebuie s cauzezesuferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului64.
Funcia educativ
Funcia educativ a dreptului penal se realizeaz prin sedimentarea n timp n
contiina social a importanei valorilor sociale ocrotite i prin motivarea membrilor
societii n sensul respectrii unei anumite dispoziii legale, dincolo de ameninarea unei
sanciuni penale. Aceast funcie este i trebuie s rmn ns auxiliar, ea neputnd trece
naintea funciei protectoare. Cu alte cuvinte, nu este justificat elaborarea unor norme penaleavnd n principal un rol educativ i doar n subsidiarun rol protector.
3.2 Funciile dreptului procesual penal
Se refer la:
stabilirea organelor competente s participe la realizarea pro-cesului penal i
delimitarea clar a atribuiilor acestora;
determinarea persoanelor care trebuie s participe la realizarea procesului penal i
delimitarea drepturilor i obligaiilor acestora;
precizarea garaniilor procesului penal ca mijloace legale de realizare a drepturilor
pe care le au participanii n procesul penal;
prezentarea modalitilor de efectuare a probaiunii n procesul penal;
reglementarea precis a modalitilor de luare a msurilor procesuale i de efectuare
a actelor procedurale;
stabilirea regulilor de desfurare a urmririi penale, a judecrii cauzelor i a punerii
n executare a hotrrilor judectoreti penale.
Dreptul penal material i dreptul procesual penal se afl ntr-o strns interdependen.
Astfel, dreptul penal determin care sunt aciunile ori inaciunile sancionabile precum i
pedepsele i msurile aplicabile n cazul comiterii lor, n vreme ce dreptul procesual penal
prevede modalitile n care se realizeaz activitatea de urmrire i judecare a persoanelor care
63Neagu Ion, Tratat de procedur penal, Bucureti, 199764 Neagu Ion, Tratat de procedur penal, Bucureti, 1997
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
35/65
35
au comis infraciuni i aplicarea sanciunilor prevzute de dreptul penal material.65
Interdependena celor dou discipline poate fi relevat prin prisma mai multor
elemente:
a) dreptul procesual penal apare ca un mijloc pentru aplicarea normelor de drept penalmaterial.
b) n acelai timp ns, dreptul procesual penal apare ca un instrument de protecie a
ceteanului mpotriva aplicrii abuzive a dreptului penal material.
c) tocmai datorit importanei garaniilor unui proces echitabil, dreptul penal material
aprunele dintre unele dintre aceste garanii, prevznd sanciuni penale n cazul faptelor
prin care li se aduce atingere.
3.3 Funciile dreptului civil
Dreptul civil, ca ramur a dreptului privat, se caracterizeaz i prin faptul c funciile
sale urmresc realizarea unei armonii sociale, orientnd spre acest scop comportamentul
subiectelor.n literatura de specialitate sunt evideniate funcii ale dreptului civil c funcia
social itehnic, funcia de reglementare i aprare a intereselor subiectelor sale.66Relaiile
reglementate de dreptul civil au, n primul rnd, un caracter social. Normelejuridicedelimiteaz activitatea exterioar, prin care omul vine n contact cu celelalte subiecte
de drept,stabilind sanciuni pentru cei care le-ar nclca. Rezult c dreptul civil tinde s ia n
considera reautonomia persoanelor umane i libera dezvoltare a relaiilor dintre ele.Vorbind
despre funcia tehnic, dreptul civil i-a constituit o tehnic de baz de dreptcomun, utilizat
nu numai n domeniul dreptului civil, dar i n alte domenii ale dreptului. Rolul dreptului civil
const, n primul rnd, n reglementarea unei pri din relaiile economice, asigurnd
participanilor la ele posibilitatea de a-i stabili singuri comportamentul natingerea scopuluiurmrit. Anume din aceste considerente, dreptul civil conine un numr minimde interdicii,
admind ntr-un fel o autoreglementare a raporturilor juridice civile.
Ca o concluzie funciile dreptului civil se refer la:67
definirea coninutului actelor juridice civile, explicarea condi-iilor i efectelor
acestora;
65
Neagu Ion, Tratat de procedur penal, Bucureti, 199766 Boroi Gabriel, Tratta de Drept Civil, Editura, C.H.Beck, Bucureti, 200767 Ibidem
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
36/65
36
stabilirea cadrului legal n care acioneaz persoana fizic i persoana juridic;
garaniile ce se acord acestora;
reglementarea detaliat a obligaiilor, contractelor i succe-siunilor;
ocrotirea intereselor legitime ale persoanelor fizice cu statut special (minori, bolnavipsihic .
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
37/65
37
CAPITOLUL IV
CORELAIA DINTRE DREPT I STAT
Fenomenul drept nu poate fi pe deplin neles i explicat n afara conexiunii sale
organice cu fenomenul stat. Legtura acestor existene social-istorice este obiectiv, ea fiind
reflectat deopotriv de ntregul proces al apariiei i evoluiei lor de-a lungul mileniilor ca i
de logica cunoaterii lor tiinifice.
Pentru nelegerea i explicarea conexiunii drept stat sunt necesare fie i numai
cteva consideraii teoretice generale despre stat care, n optica prof. M. Djuvara este
Realitatea ... cea mai puternic i mai interesant n drept, cea mai pasionant de studiat.
4.1. Etimologia i sensurile termenului stat
Cuvntul stat provine din latinescul status care iniial nu avea un neles sau sens
strict determinat, exprimnd ideea generic de ceva stabil stabilitate, n neles de
poziie, stare, situaie stabil, fel de a fi etc. Cu timpul, prin asociere cu ali termeni sau
atribute cuvntul status primete treptat n limbajul roman antic i o semnificaie politic n
expresii ca, de exemplu, status civitas (care desemna starea sau felul de a fi a guvernrii
cetii) sau,status rei romanae (n nelesul de stat, stare, situaie a lucrurilor, a
treburilor romane), sau status rei publicae (situaia treburilor publice) etc.
Prin evoluie, cuvntul status a dobndit valoarea unei expresii de sine stttoare.
Sensul pe care l dm astzi acestui termen, a fost fundamentat n secolul al XVI-lea de ctre
Nicolo Machiavelli printele tiinei politice moderne odat cu publicarea lucrrii l
Principe, n care spune c toate stpnirile care au avut putere asupra oamenilor sunt state,
sunt Republici sau principate Una dintre insuficienele doctrinei lui Machiavelli const naceea c nu detaeaz noiunea de stat de realitatea oamenilor care l constituie. Astfel,
Machiavelli a legat statul de persoana Principelui, personaliznd statul7). Important este c
ncepnd cu Machiavelli cuvntul stat ncepe s desemneze instituia autoritii ntr-o
form de organizare social a societii.
n funcie de criteriile avute n vedere i din perspectivele din care a fost studiat,
termenului stat i s-au dat mai multe accepiuni. Astfel, de exemplu, termenul sau cuvntul
stat poate fi neles i explicat n dou mari sensuri sau accepiuni, i anume : n sensistorico-geografic i n sens politico-juridic.
-
7/28/2019 Vasy 26.01.2013
38/65
38
n accepiunea sau sensul istorico-geografic,68 prin stat se nelege populaia
organizat pe un anumit teritoriu, delimitat prin frontiere, precum i relaiile economice,
politice, culturale ale acesteia. n aceast accepiune noiunea stat are neles larg, fiind
sinonim cu aceea de ar sau patrie. n aceast accepiune statul are ca elementedefinitorii: populaia, organizarea politic a populaiei i, respectiv, teritoriul (delimitat prin
frontiere), adic limitele geografice ale extinderii organizrii politice a acelei populaii.
Sensul politico-juridic al termenului stat 69este mai restrns c sfer, dar mai
relevant pentru coninutul pe care l exprim. n acest sens, prin stat se nelege organizaia
politic de pe un anumit teritoriu, format din totalitatea organelor, mecanismelor sau
instituiilor autoritii publice prin intermediul crora se realizeaz organizarea i conducerea
general a societii. Aadar, n accepiune sau sens politico-juridic prin stat se nelegedoar una din laturile sensului istorico-geografic. Pentru sensul politico-juridic al noiunii sau
termenului stat se utilizeaz n mod curent termeni diferii, ca de exemplu putere de stat,
putere public, autoritate public, for public, aparat de stat, organe de stat,
mecanism de stat etc. n limbaj curent, utilizarea lor ca sinonime nu deformeaz esena ideii
pe care o exprim. n l
top related