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1
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA
Documento
FORMATO HOJA DE RESUMEN
PARA TRABAJO DE GRADO
Código
F-AC-DBL-007
Fecha
10-04-2012
Revisión
A
Dependencia
DIVISIÓN DE BIBLIOTECA
Aprobado
SUBDIRECTOR ACADEMICO
Pág.
1(106)
RESUMEN - TESIS DE GRADO
AUTORES MERLY TATIANA BAYONA FRANCO
GEOVANY VELASQUEZ GOMEZ
FACULTAD DE INGENIERIAS
PLAN DE ESTUDIOS TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES
DIRECTOR CARLOS ALBERTO GONZALEZ CAMARGO
TÍTULO DE LA TESIS SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE
MERCADO EN EL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR
RESUMEN
(70 palabras aproximadamente)
EL PRESENTE TRABAJO DE GRADO CORRESPONDE AL SEGUIIENTO Y CONTROL
DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO
DEL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR, DONDE SE REALIZÓ LA VERIFICACIÓN
ADMINITRATIVA Y LEGAL, REVISANDO EL CUMPLIMIENTO DEL PROCESO DE
LICITACIÓN, ADJUDICACIÓN Y CONTRATACION, ASÍ COMO EL PRESUPUESTO,
TIEMPO PROGRAMADO, DE IGUAL MANERA SE REVISÓ EL DISEÑO, PLANOS,
MATERIALES, EQUIPOS Y PERSONAL EMPLEADO PARA LA EJECUCIÓN DE LA
OBRA
CARACTERÍSTICAS
PÁGINAS: 106 PLANOS: ILUSTRACIONES: 43 CD-ROM: 1
2
SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA
CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO EN EL MUNICIPIO DE PELAYA
CESAR
MERLY TATIANA BAYONA FRANCO
GEOVANY VELASQUEZ GOMEZ
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA
FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES
OCAÑA
2016
3
SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA
CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO EN EL MUNICIPIO DE PELAYA
CESAR
MERLY TATIANA BAYONA FRANCO
GEOVANY VELASQUEZ GOMEZ
Proyecto presentado como requisito para obtener el título en Tecnólogos en Obras
Civiles
Director
CARLOS ALBERTO GONZALEZ CAMARGO
Ingeniero Civil
UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA
FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES
OCAÑA
2016
4
5
6
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 13
1. SEGUIMIENTO Y CONTROL A PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA
CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO EN EL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR
DEL MUNICIPIO DE AGUACHICA CESAR 14
1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 14
1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA 14
1.3 OBJETIVOS 14
1.3.1 Objetivo general 14
1.3.2 Objetivos específicos 14
1.4 JUSTIFICACION 15
1.5 DELIMITACIONES 15
1.5.1 Delimitación conceptual 15
1.5.2 Delimitación operativa 15
1.5.3 Delimitación geográfica 15
1.5.4 Delimitación temporal 15
2. MARCO REFERENCIAL 16
2.1 MARCO HISTÓRICO 16
2.1.1 Historia de las cubiertas de plazas de mercados a nivel mundial 16
2.1.2 Historia de las cubiertas de plazas de mercados en Colombia 17
2.1.3 Historia de las cubiertas de plazas de mercados en Pelaya 18
2.2 MARCO CONCEPTUAL 19
2.2.1 Ingeniería civil 19
2.2.2 Presupuesto de obra 19
2.2.3 Materiales 20
2.2.4 Mano de obra 21
2.2.5 Cubiertas 21
2.2.6 Plaza de mercados 21
2.2.7 Inspección administrativa 22
2.2.8 Inspección técnica 22
2.2.9 Contratación obra 22
2.3 MARCO CONTEXTUAL 22
2.4 MARCO TEÓRICO 23
2.4.1 Teoría de estructuras 23
2.4.2 Teoría temática de la arquitectura 24
2.5 MARCO LEGAL 25
3. DISEÑO METODOLÓGICO 28
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 28
3.2 POBLACION 28
7
3.3 MUESTRA 28
3.3.1 Determinación de la muestra 28
3.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 28
3.5. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN 28
4. RESULTADOS Y PROPOSICIONES 29
4.1 RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS, LISTA DE CHEQUEO, VERIFICACIÓN
Y FICHA DE OBSERVACIÓN 29
4.1.1 Análisis de la entrevista realizada al Secretario de Planeación y Obras del Municipio
de Pelaya Cesar 29
4.1.2 Análisis de la entrevista realizada al Contratista encargado de la construcción de la
cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar 29
4.1.3 Análisis de la entrevista realizada al administrador de la Plaza de Mercado del
Municipio de Pelaya Cesar 30
4.1.4 Resultados de la lista de chequeo 31
4.1.5 Resultados de la ficha de verificación 32
4.1.6 Resultados de la ficha de observación 33
4.2 VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE
LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO 34
4.2.1 Aspectos legales a tener en cuenta 34
4.2.2 Publicación página de la Alcaldía Municipal de Pelaya Cesar 36
4.2.3 Publicación en el sistema electrónico de contratación pública 37
4.2.4 Verificación del proceso licitatorio y proceso de adjudicación para la contratación de
la Construcción de la II Etapa de la Plaza de Mercado y la cubierta de Pelaya Cesar 39
4.2.5 Verificación del cumplimiento de estudios y permisos 40
4.2.6 Verificación del cumplimiento de obra en términos de tiempo 40
4.2.7 Verificación del cumplimiento del presupuesto 42
4.3 SEGUIMIENTO TECNICO DEL CUMPLIMIENTO DEL ALCANCE DEL
PROYECTO, PLANOS, DISEÑOS Y ESPECIFICACIONES 44
4.3.1 Ubicación y especificaciones del proyecto 44
4.3.2 Diseños y planos del proyecto de la construcción de la cubierta de la Plaza de
Mercado del Municipio de Pelaya Cesar 45
4.4 VERFICACIÓN Y CONSTATACIÓN DEL PROCESO DE CONSTRUCCION DE
LA CUBERTA DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE
PELAYA CESAR 49
5. CONCLUSIONES 55
6. RECOMENDACIONES 56
BILBIOGRAFÍA 57
REFERENCIAS DOCUMENTALES ELECTRONICAS 58
ANEXOS 59
8
LISTA DE CUADROS
Pág.
Cuadro 1. Lista de cheque obra cubierta de la Plaza de Mercado de Pelaya Cesar 31
Cuadro 2. Ficha de verificación de la obra cubierta de la Plaza de Mercado de
Pelaya Cesar 32
Cuadro 3. Ficha de observación de la obra cubierta de la Plaza de Mercado de Pelaya
Cesar 33
Cuadro 4. Presupuesto de la cubierta de la Plaza de Mercado realizada por la Alcaldía de
Pelaya Cesar 42
Cuadro 5. Presupuesto de la cubierta de la Plaza de Mercado realizada por el contratista de
la obra 43
Cuadro 6. Equipo utilizado para la construcción de la cubierta de la plaza de Mercado del
Municipio de Pelaya Cesar 50
Cuadro 7. Lista de materiales para la construcción de la cubierta de la plaza de Mercado del
Municipio de Pelaya Cesar 50
Cuadro 8. Resumen del seguimiento y control de la construcción de la cubierta de la plaza
de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar 51
9
LISTA DE IMAGENES
pág.
Imagen 1. Publicación licitación página de la alcaldía 37
Imagen 2. Publicación en el sistema electrónico de contratación pública 38
Imagen 3. . Publicación del proceso de licitación y adjudicación 39
Imagen 4. Aplicación de entrevista 41
Imagen 5. Aplicación de lista de chequeo y verificación y ficha de observación 41
Imagen 6. Fotografía satelital ubicación Plaza de Mercado Pelaya Cesar 44
Imagen 7. Planta de cubiertas 45
Imagen 8. Detalle típico Cercha Tipo 1-2-3 46
Imagen 9. Diseños y planos 47
Imagen 10. Cubierta Plaza de Mercado Pelaya Cesar 48
Imagen 11. Estructura de la cubierta 48
Imagen 12. Verificación del proceso de construcción 49
Imagen 13.Verificación del material utilizado 49
10
LISTA DE ANEXOS
pág.
Anexo A. Entrevista dirigida al Secretario de Planeación y Obras Municipal de Pelaya 58
Anexo B. Entrevista al Contratista de Obra de Construcción de la Cubierta de la Plaza de
Mercado del Municipio de Pelaya Cesar 59
Anexo C. Entrevista al Administrador de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya
Cesar 60
Anexo D. Lista de chequeo 61
Anexo E. Ficha de verificación 62
Anexo F. Ficha de observación 63
Anexo G. Registros fotográficos 64
Anexo H. Flujo de tiempos 67
Anexo I. Tablas de verificación de materiales y equipos de construcción 71
Anexo J. Documentos de adjudicación y contratación 79
11
RESUMEN
El trabajo presentado consiste una realización de seguimiento y control al proyecto de
construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado en el Municipio de Pelaya Cesar, basado
en una problemática identificada y determinando objetivos para su ejecución.
Se realizó un trabajo de campo efectuado por los autores del proyecto quienes se
interrelacionaron con la problemática identificada y con la utilización de instrumentos de
recolección que les permitieron obtener la información necesaria para el desarrollo de cada
uno de los objetivos planteados.
Se logró identificar el cumplimiento en términos de tiempo, presupuesto, materiales,
maquinaria, equipo y personal, para ejecutar una obra de calidad de igual manera se
verificó que la obra contara con el , diseño planos, y así establecer las conclusiones y
recomendaciones del proyecto.
12
INTRODUCCIÓN
Teniendo en cuenta la importancia que tiene la construcción de obras civiles, ya que su
propósito en generar beneficio, por tanto es necesario tener presente que en el proyecto y en
la planeación de la obra, pueden surgir errores en campo, sin embargo con una buena
proyección esto se puede corregir, por lo que la supervisión del cumplimiento de los
estándares de calidad garantiza la eficiencia y eficacia en la construcción
El estudio de seguimiento y control al proyecto de construcción de la cubierta de la Plaza
de Mercado en el Municipio de Pelaya Cesar, está basado en los siguientes objetivos
específicos: realización de la verificación administrativa del proyecto de construcción de la
cubierta de la Plaza de Mercado, buscando que se cumpla con el proceso de contratación,
con el tiempo planificado y con el presupuesto aprobado, efectuar el seguimiento técnico
del cumplimento del alcance del proyecto, los planos, diseños, especificaciones
establecidas, verificación y constatación del proceso de construcción de la cubierta de la
Plaza de Mercado, buscando que los materiales empleados se ajusten a las normas técnicas
establecidas.
El trabajo contiene un marco referencial y el diseño metodológico donde el tipo de
investigación aplicada fue la descriptiva, el trabajo de campo fue realizado por los autores
del proyecto, mediante la aplicación de instrumentos como: ficha de verificación y
observación, lista de chequeo y entrevistas a Secretario de Planeación y Obras del
Municipio de Pelaya Cesar, Contratista de la Obra, Administrador de la Plaza de Mercado,
información que fue analizada para el desarrollo de cada uno de los objetivos.
Se identificó el cumplimiento de la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007, para contratación
pública, como procesos de publicación, licitación, adjudicación, de igual manera
presupuesto y cronograma, así mismo se verificaron los planos, diseños, especificaciones,
calidad del material, equipo y personal, sin embargo no se encontró evidencia física ni
digital del estudio de suelo y levantamiento topográfico, al final se presentaron las
conclusiones y recomendaciones del caso.
13
1. SEGUIMIENTO Y CONTROL A PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA
CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO EN EL MUNICIPIO DE PELAYA
CESAR
1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Pelaya es un municipio de Colombia, situado al nordeste del país, perteneciente al
Departamento del Cesar, como todo ente territorial, dentro de sus metas se encuentran el
desarrollo del municipio con la realización de obras civiles, que contribuyen al progreso y
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
Uno de esos proyectos pendientes, dentro de la realización de obras en el municipio de
Pelaya, es la Plaza de Mercado, ya que no contaba con la infraestructura indicada para
brindarles a los comerciantes que tienen sus negocios y a la población que acuden a hacer
sus comprar un sitio seguro y que brindará tranquilidad para realización de actividades
comerciales., por lo que se hace fundamental realizar un seguimiento y control de la misma
que permita demostrar la calidad del trabajo a realizar.
Por lo tanto la no realización del proyecto arrojaría como resultado que le restaría la
posibilidad a la Alcaldía, constructores y comunidad en general contar con un estudio que
les permita garantizar la calidad de la obra, cubierta de la Plaza de Mercado del municipio
de Pelaya en términos de eficiencia y eficacia.
1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA.
¿Cuál es la importancia de realizar el seguimiento y control al proyecto de construcción de
la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar?
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo general. Realizar seguimiento y control al proyecto de construcción de la
cubierta de la Plaza de Mercado en el Municipio de Pelaya Cesar.
1.3.2 Objetivos específicos. Realizar la verificación administrativa del proyecto de
construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado, buscando que se cumpla con el proceso
de contratación, con el tiempo planificado y con el presupuesto aprobado.
Efectuar el seguimiento técnico del cumplimento del alcance del proyecto, los planos,
diseños y especificaciones establecidas.
Verificar y constatar el proceso de construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado,
buscando que los materiales empleados se ajusten a las normas técnicas establecidas.
14
1.4 JUSTIFICACIÓN
Las obras civiles hoy en día se han convertido en los generadores de progreso y desarrollo
para las regiones, ya que permiten brindarles a las comunidades mayores garantías para su
supervivencia, facilidad en sus traslados, porque la construcción de infraestructuras y
estructuras hacen posible los aprovechamientos de los recursos disponibles, como son las
carreteras, puentes, vías de accesos y en este caso la cubierta de la Plaza de Mercado del
Municipio de Pelaya Cesar.
El seguimiento y control al proyecto de construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado
del Municipio de Pelaya Cesar, se justifica en la medida de, que permitirá establecer el
análisis comparativo sobre lo establecido en los términos de referencia solicitados por la
Alcaldía Municipal y los presentados en la obra realizada y así identificar la efectividad de
los recursos, logrando aplicar los conocimientos adquiridos que conlleven a la realización
de conclusiones profesionales sobre el tema en cuestión, teniendo en cuenta que en la
ejecución de la construcción se pueden presentar inconvenientes, que requieran la
implementación de otras alternativas de solución para que el proyecto se pueda ejecutar en
el tiempo establecido y con la garantía de calidad requerida.
1.5 DELIMITACIONES
1.5.1 Delimitación conceptual. El presente trabajo estará encaminado a la realización del
seguimiento y control al proyecto de construcción de la cubierta de a Plaza de Mercado del
Municipio de Pelaya Cesar, por tanto se abordaran temas como: especificaciones técnicas,
materiales de construcción, contratación, planos, diseños, presupuesto de obra, cubierta,
plaza de mercado.
1.5.2 Delimitación operativa. Para el desarrollo del presente trabajo de grado se prevén
inconvenientes en la consecución y ejecución de la información y desarrollo de la obra,
para ello se recurrirá a la asesoría de personas conocedoras de este tipo de obras para
diferentes escenarios.
1.5.3 Delimitación geográfica. El estudio se desarrollará en el Municipio de Pelaya Cesar,
calle 8, zona comercial.
1.5.4 Delimitación temporal. Para el desarrollo cronológico del proyecto se tendrá en
cuenta un periodo de 12 semanas., a partir de la aprobación.
15
2. MARCO REFERENCIAL
2.1 MARCO HISTÓRICO
2.1.1 Historia de las cubiertas de plazas de mercados a nivel mundial. Para poder
abordar este tema correctamente, es necesario realizar una investigación sobre el cambio
que ha surgido en el concepto general de plazas de mercado con el transcurrir de los años. 1
Cambio que permitió al mundo de la modernidad optimizar los espacios de trabajo y
propender por mejorar la calidad de vida, tanto para quien ejerce el papel de vendedor
como para quien va en busca del producto. La primera idea de plaza se pude interpretar,
como el núcleo principal de la vida urbana, en numerosos pueblos y ciudades. Un espacio
dentro del poblado, al que suelen concurrir varias calles, pero descubierto. Unos cuantos
años antes del descubrimiento y conquista de América, se planteaban a manera de cada
arquitecto la ciudad ideal.
Las plazas son el centro por excelencia de la vida urbana. En ellas se concentran gran
cantidad de actividades sociales, comerciales y culturales. Las funciones simbólicas, tanto
políticas como religiosas son de gran importancia en estos espacios. Las primeras plazas de
mercados eran descubiertas, es decir se encontraban a la aire libre, ahora en la búsqueda de
la satisfacción de las necesidades de los clientes las plazas de mercados han sido el centro
de diseño, remodelación y sobre todo cuidado, lo que arrojó como necesidad que deben
estar en espacios más agradables y seguros, de ahí la necesidad de: diseñarlas cubiertas para
la comodidad y protección de las personas que las visitan, trabajan y compran allí.
Uno de estos ejemplos se encuentra en España Barcelona teniendo en cuenta que en el
pasado, era el único que había en la ciudad, y lo continúa siendo actualmente para los miles
de turistas que lo visitan y fotografían anualmente, y para los barceloneses de todos los
distritos que se acercan a él en fechas señaladas o diariamente para hacer sus compras
domésticas. Es el mercado barcelonés por antonomasia. La Boqueria es el primero que
existió y, todavía hoy, es un referente para los turistas que pasean por La Rambla.
En sentido estricto, el mercado de la Boqueria tiene 164 años de historia a sus espaldas.
Éste es el tiempo transcurrido desde que se instaló en el solar del antiguo convento de Sant
Josep. Los antecedentes, sin embargo, son más lejanos. La primera referencia de la que se
tiene constancia se remonta al año 1217. Un documento estipula que "un representante del
Rey ha concedido a un particular la propiedad de una mesa para trinchar la carne.
Este mercado uno de los más reconocidos en el mundo. Según un trabajo del Archivo
Histórico del Raval, el 1 de junio de 1865 el ingeniero Miquel de Bergue presentó al
Ayuntamiento un proyecto para la construcción de una cubierta de hierro de cinco naves
1CORONADO, María Cecilia. Plazas de mercados una tradición continua. , [en línea], diciembre 16 de 2010
disponible en: <http://apuntesdearquitecturadigital.spot.com.co/2010/12/plazas-de-mercado-una-
tradicion.html>
16
sobre columnas de hierro. La solución pretendía eliminar el desorden de entoldados que
inundaban la plaza, a la vez que imponía un criterio más representativo de los aires
industriales que soplaban en la sociedad de mediados del XIX.
El proyecto de Bergue no se llegó a realizar, pero sí inspiró la cubierta definitiva construida
por la Maquinista Terrestre y Marítima en 1914 para sustituir los tejados provisionales
montados hacia 1874. La nueva construcción incorporaba el espacio que ocupaba el
convento de Sant Joan de Jerusalem, del siglo XIV, en la actual plaza Gardunya. Con este
añadido, el mercado alcanzaba sus dimensiones actuales. Desde el momento de su
nacimiento, el mercado no ha dejado nunca de crecer, aunque a un ritmo mas lento del que
exigía la ciudad. Como podía, la Boqueria había arañado pequeños solares de sus
alrededores. Pero a finales del XIX el crecimiento tocó techo.
Motivo que hoy en dia ha llevado a la realización de proyectos para la construcción de
cubiertas no solo de plazas de mercado, sino de escenarios, deportivos, teatros, entre otros.
2.1.2 Historia de las cubiertas de plazas de mercados en Colombia. El planteamiento de
las plazas de mercado en países como Colombia dueños de diversas tradición, no deben ser
simplemente el de dar un nombre a una gran área, sino que se debe realizar una doble
consulta cultural y arquitectónica. Diseñar sin tener en cuenta a los usuarios de los
mercados tradicionales no solo es inútil, indigno y obstinadamente ciego, sino que conduce
a inmenso problemas. 2
Realizar grandes construcciones, no siempre es el reflejo de un antiquísimo proceso
mercantil y de comunicación con raíces muy profundas, porque la plaza en su sentido más
puro, es un sitio destinado al intercambio humano en todos sus sentidos y no gratuitamente
ha ocupado en el planeamiento ciudadano de múltiples culturas.
El mercado siempre ha sido un punto focal de la ciudad, una luz para el intercambio de
bienes en donde todo tipo de clases, emergen para conformar una dinámica peatonal y
vehicular de gran alcance, esto ocurre cuando se logra convertir una zona de convivencia
externa.
La historia de cubiertas en plazas de mercado está relacionada con el año 1946 donde se
usaron en Colombia por primera vez membranas de concreto. La cubierta se compone de
198 membranas, las que tienen un largo de 7,00 m y un ancho de 2,50 m y por consiguiente
se clasifican como membranas “largas”. La flecha es de 0,50 m= 20% de la anchura. El
espesor es de 5cm.
2ROTHER, Leopoldo, Plazas de mercados Girardot, [en línea], mayo 2011 disponible en:
<http://www.revistaescala.com/index.php?option=com_content&view=article&id=457:plaza-
girardot&catid=101:archivo-historico&Itemid=151c>
17
Las membranas de Girardot se proyectaron con una viga superior invisible. Las columnas
“V” forman con las vigas de la galería y con las vigas invisibles de las membranas
triángulos resistentes. El edificio se construyó sin paredes para aprovechar las brisas.
El desagüe de la cubierta se efectúa por las columnas, las que se encuentran en cada
segundo, tercero o cuarto eje respectivamente. En los ejes intermedios se deja evaporar el
agua en los triángulos de las membranas para lograr un ambiente fresco en la plaza. Al
afinar la cara superior de las membranas se ejecutó en los triángulos con pañete de cemento
un declive de 1% en dirección longitudinal, para conducir el agua alas bajantes. Las vigas
están atravesadas por tubos horizontales para facilitar el desagüe. Se necesita encima de la
cubierta una toma de agua para limpiar de vez en cuando los triángulos con el fin de evitar
que se forme moho por la evaporación del agua de lluvia.
2.1.3 Historia de las cubiertas de plazas de mercados en Pelaya. El municipio de Pelaya,
su desarrollo histórico es diferente, no como algunos municipios en la época de la Colonia,
cuando se caracterizaron por la desorganización de las comunidades aborígenes, con el
contacto de las comunidades españolas; o que fue asentamiento de alguna comunidad
indígena, pero que dicho territorio sí estuvo sometido bajo el poder de alguna tribu. 3
Se tiene más conocimiento de Pelaya como un caserío, cuando se desarrollaba el proyecto
de la vía hacia la Costa, el cual fue el eje que desarrolló la mayoría de los centros urbanos
que se localizan sobre esa vía; tal es el caso de San Alberto, San Martín, Aguachica, Pelaya,
Pailitas, Curumaní y Bosconia, cuya retícula o malla urbana es de forma ortogonal, donde
el principal desarrollo comercial se efectúa sobre la carretera, en actividades como: el
servicio de restaurantes, hoteles o residencias para los viajeros, estaciones de servicios y
servicio de telecomunicaciones.
En el municipio de Pelaya en las zonas urbanas y rurales, la población se asienta en
pequeños núcleos de viviendas, localizadas cerca de las principales vías de comunicación
dejando así grandes vacíos demográficos. Esta forma de distribución está directamente
relacionada con el tamaño y el nivel de desarrollo tecnológico de los cultivos de maíz,
arroz, sorgo, palma africana y manejo de la actividad ganadera.
La plaza de mercado del Municipio de Pelaya se organizó de manera artesanal inicialmente,
creada con el propósito de establecer un sitio donde los comerciantes y agricultores puedan
realizar las transacciones comerciales de compra y ventas de productos de la canasta
familiar y otros que el mercado lo requiera.
La plaza mercado está conformada por 39 locales los cuales fueron adaptados por los
comerciantes que allí trabajan, sin embargo la necesidad de realizar una obra para que la
plaza este cubierta por una estructura que pueda brindar mayor protección no solo a las
personas que trabajan en los locales sino a la comunidad en general, porque es visitada por
3MUNICIPIO DE PELAYA, Plan de Desarrollo Municipio de Pelaya “Justo y Necesario” 2012-2015, Mayo
2012.
18
toda la población del municipio de Pelaya se ve envuelta en una necesidad que se reflejó en
los requerimientos del municipio.
2.2 MARCO CONCEPTUAL
2.2.1 Ingeniería civil. Es la que busca satisfacer necesidades humanas y resolver
problemas. Los profesionales en este arte, conocidos como ingenieros, aplican su ingenio e
inventiva, pero apelando al método científico para concretar los planes. La rama de la
ingeniería que se encarga de la elaboración de infraestructuras, obras hidráulicas y de
transporte se denomina ingeniería civil. Por lo general se encarga de las obras públicas y de
gran tamaño. 4
Además de las tareas de construcción, la ingeniería civil se dedica al control y
mantenimiento de lo construido. De esta forma, puede prevenir que ocurran accidentes con
la infraestructura o que se susciten problemas ambientales o de otro tipo derivados de las
obras de ingeniería. La ingeniería civil contemporánea se desarrolló a partir de los siglos
XIX y XX gracias a los modelos matemáticos de cálculo y al aumento de la precisión para
estimar magnitudes, lo que facilitó el diseño de grandes obras.
Dentro de la ingeniería civil, es posible distinguir entre ingeniería estructural (que calcula la
resistencia máxima de elementos sometidos a distintas cargas), la ingeniería geotécnica
(estima la resistencia entre partículas de la corteza terrestre y de los suelos en general para
asegurar la interacción del suelo con la estructura), la ingeniería hidráulica, la ingeniería de
transporte e infraestructura vial y gerencia e ingeniería de construcción.
Programa de necesidades. Es un conjunto de actividades que se ameritan para realizar un
proyecto, entre las cuales están: estudios previos, plan de trabajo, manejo de recursos, etc.
Memoria descriptiva. La memoria descriptiva es un documento que debe contener la
descripción y justificación de las soluciones técnicas adoptadas en un proyecto que informa
de la solución definitiva elegida, dando ideas sobre: funcionamiento, materiales a emplear,
coste aproximado de la solución elegida, las causas que ha tenido en cuenta para elegir esa
solución de entre todas las posibles, con tantos capítulos y apartados como divisiones o
subdivisiones se hayan adoptado para su realización.
Partida. Cada una de las actividades específicas a realizarse en obra con costos
ocasionados.
2.2.2 Presupuesto de obra 5. Un presupuesto de obra es aquel que por medio de
mediciones y valoraciones nos da un conste de la obra a construir, la valoración económica
4 Ingeniería Civil. Consulta septiembre 3 de 2011. Disponible en internet:
<http://felixmoreno.lacoctelera.net/post/2010/11/24/glosario-ingenieria-civil> 5 Presupuesta de obra marzo 13 2013. Disponible en internet: <http://allstudies.com/presupuesto-de-
obra.htmll>
19
de la obra, acerca a la realidad, aunque el costo final puede variar del presupuesto de obra
inicial.
Consta de los siguientes apartados o capítulos: Memoria de Mediciones
Cuadro de Precios unitaros
Presupuestos parciales
Presupuesto General de ejecución de material
Presupuesto General de ejecución por subcontratistas o por contrata
Presupuesto General para conocimiento de la Administración.
2.2.3 Materiales. 6
Son aquellos insumos consumibles ó instalables que quedan
incorporados a la obra, en la cantidad a usar por unidad de medida, y deberán tener el
desperdicio que amerite el mismo. Este renglón no es afectado por el rendimiento de la
partida. Los materiales de construcción son materias primas o productos manufacturados,
empleado en la construcción de edificios u obras de ingeniería civil.
Características. Los materiales de construcción se emplean en grandes cantidades, por lo
que deben provenir de materias primas abundantes y económicas. Por ello, la mayoría de
los materiales de construcción se elaboran a partir de materiales de gran disponibilidad
como arena, arcilla o piedra.
Los materiales de construcción tienen como característica común el ser duraderos.
Dependiendo de su uso, además deberán satisfacer otros requisitos tales como la dureza, la
resistencia mecánica, la resistencia al fuego, o la facilidad de limpieza.
El diseño es el boceto, bosquejo, que se realiza, ya sea mentalmente o en un soporte
material, antes de concretar la producción de algo en caso de una obra de construcción
como la cancha sintética . El término también se emplea para referirse a la apariencia de
ciertos productos en cuanto a sus líneas, forma y funcionalidades, y el plano es la
representación gráfica con medios técnicos de una superficie sin realizar una proyección.
Por ejemplo, el plano de una ciudad.
Equipos. Es la cantidad de insumos (maquinarias, equipos, herramientas, implementos,
vehículos para la obra, etc). Estos pueden ser propios ó alquilados, donde cada uno deberá
tener su respectivo coeficiente de depreciación diaria. Este renglón si es afectado por el
rendimiento de la partida.
6 Ingeniería Civil. Consulta septiembre 3 de 2011. Disponible en internet:
<http://felixmoreno.lacoctelera.net/post/2010/11/24/glosario-ingenieria-civil>
20
2.2.4 Mano de obra. En la administración general de las empresas la mano de obra es el
coste total que representa el montante de trabajadores que tenga la empresa incluyendo los
salarios y todo tipo de impuestos que van ligados a cada trabajador. La mano de obra es un
elemento muy importante, por lo tanto su correcta administración y control determinará de
forma significativa el costo final del producto o servicio. 7
Valuación. Es el proceso de estimar el valor de un activo bien que tiene una alta
probabilidad de generar un beneficio económico a futuro y se pueda gozar de los beneficios
económicos que el bien otorga o de un. El proceso de valuación es muy importante en
muchas situaciones incluyendo análisis de inversión, presupuesto de capital, Fusiones y
Adquisiciones, etc.
Anticipo. Anticipo es un préstamo que la administración o entidades estatales realizan a
favor del contratista para invertir en la ejecución de un contrato, proyecto, etc.; que debe
compensarse en cada cuenta. Está destinado a la inversión en la ejecución del contrato, por
tanto se convierte en figura propia de los contratos de tiempo sucesivo.
Cuadro de cierre. Es el resumen de las cantidades de obras realmente ejecutadas en una
construcción, generalmente se elaboran al finalizar una obra y su utilidad es la de mostrar
realmente cual fue el costo verdadero de la misma.
Licitación. Es el procedimiento competitivo de selección del contratista, en el que puede
participar personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de
los requisitos establecidos en la Ley de licitaciones, su Reglamento y las condiciones
particulares inherentes a cada proceso de licitación.
2.2.5 Cubiertas. Son estructuras de cierre superior, que sirven como Cerramientos
Exteriores, cuya función fundamental es ofrecer protección al edificio contra los agentes
climáticos y otros factores, para resguardo, darle intimidad, aislación acústica y térmica, al
igual que todos los otros cerramientos verticales. 8
Inicialmente, el planteamiento de la edificación se originó en la creación de espacios
cubiertos, donde lo más importante era la cubierta que resguardaba de las inclemencias del
tiempo y ofrecía un ámbito privado
2.2.6 Plaza de mercados. Son las encargadas de prestar un mejor servicio al público,
acercando el productor al consumidor, asegurando en el aspecto mayoritario y minoritario
el correcto y oportuno abastecimiento de productos básicos de consumo doméstico,
mediante adecuados sistemas de conservación y distribución de los mismos. Al efecto, las
plazas de mercado se encuentran divididas en siete grupos y cuarenta y tres actividades, la
7 Ibid., p.1 8Unidades de negocios. Plazas de mercados. [en línea], Octubre 2012. Disponible en:
<https://www.infibague.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=14&Itemid=21>
21
mayoría de ellas son estructuras abiertas para brindar más comodidad a todas las personas
que se encuentran en el lugar. 9
2.2.7 Inspección administrativa. Se refiere, al control que se realiza para garantizar que la
obra se ejecuta en el tiempo que ha sido planificado, que las cantidades de obra ejecutada
son correctas y que los pagos se hacen según el presupuesto aprobado previamente.
2.2.8 Inspección técnica. Se refiere al control que se realiza, para garantizar que la obra se
ejecute según los planos y especificaciones correspondientes.
2.2.9 Contratación obra. El contrato de obra es un especial tipo de contrato. La relación
de trabajo establecida entre el comitente y el contratista.
Al contratista que haya firmado el contrato de obra para realizar un trabajo determinado no
se aplican las disposiciones del Código Laboral. Él mismo tiene que pagar obligatoriamente
las cuotas del seguro de salud y las cuotas de la seguridad social y política del empleo
voluntarias (en este sentido es considerado como la persona que desarrolla la actividad
empresarial autónoma). Asimismo el contratista tiene la obligación de presentar en la
correspondiente sucursal de la Agencia Tributaria la declaración de la renta (para más
información sobre la declaración de la renta consulte la sección: Actividad empresarial en
la república Checa) y desembolsar a la Agencia Tributaria el impuesto de la remuneración
por la obra ejecutada (= impuesto de la renta de las personas físicas).
2.3 MARCO CONTEXTUAL
Las proyecciones productivas del municipio de Pelaya enfrentan el liderazgo de convocar
los esfuerzos del departamento y la nación hacia la búsqueda de la competitividad, y ser
guía orientadora en el ejercicio de su autonomía como municipio en la priorización de las
inversiones y los esfuerzos.
El municipio de Pelaya, inseparable aliado del sector privado y productivo, tiene el
compromiso de insertar en sus planes, programas y proyectos acciones e inversiones que
permitan desarrollar y expandir las competencias para mejorar su competitividad. 10
El Gobierno nacional ha adoptado, en el cual le asigna al sector agropecuario y rural un
papel importante como una de las «locomotoras del crecimiento», y define una serie de
objetivos relacionados con el aumento sostenido de la producción por encima del promedio
nacional, de forma tal que se generen riqueza, empleos de calidad y beneficios para la
WALFRAN RINALDY ROMANO Alcalde 102 economía en materia de encadenamientos
9Construmática. Cubiertas. [en línea], julio 2013. Disponible en:
<http://www.construmatica.com/construpedia/Archivo:Cubierta_Mercat_Santa_Catarina.jpg> 10
MUNICIPIO DE PELAYA, Plan de Desarrollo Municipio de Pelaya “Justo y Necesario” 2012-2015, Mayo
2012.
22
productivos con otros sectores, profundización de los mercados y reducción de la pobreza
rural.
Se debe entonces apuntar a una estrategia que permita revitalizar la economía del sector
rural del municipio de Pelaya, teniendo en cuenta que los mercados de los productos del
sector rural van a sufrir cambios significativos en el futuro
En el casco urbano de Pelaya existía una plaza de mercado que debía albergar toda la
productividad, para evitar que existan las ventas de verduras, víveres o carnes en la calle.
La plaza de mercado contaba con veinte (20) puestos para el expendio de carne, de verduras
y otros alimentos, excepto el de pescado. Se plantea la necesidad de la construcción de una
plaza de mercado moderna, ya que la actual fue desplazada por el nuevo hospital, con zona
de carga y descarga para los camiones, la entrada del camión de las basuras y el
amoblamiento de la plaza, incluyendo la iluminación.
El SUBPROGRAMA XIA: EFICIENCIA Y EFICACIA NECESARIA EN LA
CALIDAD DEL SERVICIO,
Construir el Centro de mercadeo y comercialización agropecuario multipropósito (Plaza de
mercado), en el cuatrienio, que permite la creación de la infraestructura de plaza de
mercado, comercialización de centros de acopio y transformación de productos agrícolas.
2.4 MARCO TEÓRICO.
2.4.1 Teoría de estructuras. La Resistencia de Materiales, o Mecánica de los Cuerpos
Deformables, estudia los efectos que las fuerzas aplicadas ejercen sobre los cuerpos. De
estos efectos, los más importantes son los esfuerzos, o fuerzas por unidad de superficie, y
las deformaciones, o desplazamientos por unidad de longitud. 11
El Cálculo de Estructuras tiene por objeto el estudio de la estabilidad y resistencia de las
construcciones de manera que bajo las acciones que aquellas soportan tanto las fuerzas
internas -denominadas tensiones o esfuerzos- como las deformaciones que se presentan han
de quedar dentro de ciertos límites establecidos. Límites que se determinan ensayando los
materiales de diversas maneras -tracción, compresión, fatiga, choque, etc...-, y observando
el comportamiento de estructuras ya conocidas. La imposibilidad existente de la
determinación exacta de tensiones y deformaciones se soslaya eligiendo formas
estructurales y materiales de comportamiento conocido, o equiparando dichas formas -
siempre que se compruebe la admisibilidad de esta idealización- a otras mas sencillas; e
incluso realizando ensayos previos en modelos
Para hacer accesible mediante el cálculo numérico la determinación de las tensiones y
deformaciones de los cuerpos es necesario idealizar sus características físicas. De la mayor
11
Teoría de estructuras. Calculo estructural. [en línea], noviembre 2009. Disponible en:
<http://www.citecubb.cl/web/images/stories/descargas/demo_1.pdf>
23
o menor aproximación de las hipótesis dependerá la exactitud de los resultados. Se admite,
dentro de ciertos límites, que los cuerpos son perfectamente elásticos, es decir recuperan su
forma primitiva tras la desaparición de las causas que lo deforman, esta propiedad se llama
Elasticidad.
Elasticidad es la propiedad que tienen los cuerpos de recuperar su forma primitiva al
ser descargados12 Así mismo, admitiremos que los cuerpos son isótropos, y por ello, sus
propiedades elásticas serán iguales en todas las direcciones. Esto no se cumple exactamente
en materiales fibrosos como la madera, ni en las rocas estratificadas, ni en materiales
formados por laminación, etc... A pesar de ello, los resultados que se obtienen con está
hipótesis son satisfactorios en la mayoría de los casos.
Ley de Hooke y coeficiente de Poisson. Teoría de estructuras, construcción y normativa.
Si se somete una barra elástica a una fuerza de tracción P existe proporcionalidad entre
tensiones y alargamientos, siempre que los alargamientos sean suficientemente pequeños.
Esta sencilla relación fue enunciada por Robert Hooke en 1678. Ley de Hooke: En ciertos
límites el alargamiento de la barra es proporcional a la fuerza extensora.
2.4.2 Teoría temática de la arquitectura. Marcus Vitruvius Pollio, el autor de la
investigación más antigua sobre arquitectura que ha llegado a nuestros días, trabajó durante
el reinado del emperador Augusto. Escribió un extenso sumario de toda la teoría sobre la
construcción que había sido escrita hasta el momento: Los diez libros de la
arquitectura (De architectura libri decem). Parece haber sido un hombre cultivado, tenía
un profundo conocimiento de los escritos anteriores griegos y romanos que hoy se han
perdido. Hay una lista de estas obras en la introducción del libro VII; la mayor parte de
ellas describían un templo. Dos de los escritos eran sobre proporciones, y nada menos que
nueve hablaban de las "leyes de la simetría", que en terminología moderna significa en su
mayor parte los sistemas de medición de módulos. 13
El libro de Vitruvio consiste casi sólo en teoría normativa de la investigación. Sus reglas
están habitualmente basadas en puntos prácticos o razonamiento; a veces también las
motivaba diciendo que esto siempre se había hecho, esto es, con la tradición histórica.
Vitruvio trata no sólo un tema sino varias finalidades prácticas de la construcción, cada una
de ellas en un capítulo separado del libro. El tratado puede verse como una colección de
teorías temáticas paralelas del diseño. Vitruvio no da métodos para combinarlas en una
síntesis, solamente presenta una clasificación (I:3:2) de todo el conjunto de requisitos para
construcciones: Durabilidad (firmitas)
Utilidad o "conveniencia" (utilitas)
Agradabilidad (venustas).
12 Ibid., p.3 13
Teoría temáticas de la construcción. [en línea], enero 2008. Disponible en:
<http://www2.uiah.fi/projekti/metodi/23k.htm>
24
Esto quedó como un modelo para casi toda la investigación posterior de la arquitectura: los
edificios se investigan en su mayor parte como combinaciones de características, más que
como entidades holísticas. Con el correr del tiempo, una teoría particular, más bien
independiente, se desarrolló para cada grupo de características, como veremos más
adelante.
Las reglas de la forma estética de Vitruvio influenciaron en gran medida a todos los
escritores ulteriores. Están basadas sobre las tradiciones de arquitectura griegas y también
sobre las enseñanzas de Pitágoras (ca. 532 a.C.), de acuerdo con las cuales la armonía es
creada aplicando las proporciones de los números enteros. Esto estaba basado en
observaciones anteriores de las cuerdas afinadas de los instrumentos y también sobre las
proporciones del cuerpo humano; y ahora Vitruvio quería aplicar las mismas proporciones
también a la arquitectura. El criterio supremo era, sin embargo, la estima en que el público
tenía a la obra. Un edificio era bello si su apariencia era agradable, estaba en concordancia
con el buen gusto y sus partes siguen las proporciones (lat. proportio) y la "simetría" de
medidas (la inusual definición de simetría se encuentra).
2.5 MARCO LEGAL
El proyecto tendrá como base legal la Constitución Política de Colombia de 1991.
Artículo 267 El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de
la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o
entidades que manejen fondos o bienes de la Nación, teniendo en cuenta que la
construcción de la obra de la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya
corresponden a recursos del estado. 14
Decreto 340 de 2012. Por el cual se modifica parcialmente el Reglamento de
Construcciones Sismo Resistentes NSR-10".15
Artículo 1. Modificación. Modifíquese el Reglamento de Construcciones Sismo
Resistentes, NSR-10, adoptado mediante Decreto 926 de 19 de marzo de 2010, modificado
por los Decretos 2525 del 13 de julio de 2010 y 092 de 17 de enero de 2011, en los
ordinales, numerales, literales y párrafos, figuras, tablas, notas, ecuaciones, valores,
coeficientes y demás aspectos técnicos, según documento anexo, que hace parte del
presente decreto
Principales modificaciones. A continuación presento las principales modificaciones tanto
técnicas como científicas que se consideraron para la promulgación de la NSR-10 en el
14
REPUBLICA DE COLOMBIA. Constitución Política 1991. p. 170 15
CONGRESO DE LA REPUBLICA. Decreto 320 del 13 de febrero de 2012. . Por el cual se modifica
parcialmente el Reglamento de Construcciones Sismo Resistentes NSR-10". Diario oficial Bogotá 42.112 del
13 de febrero de 2012
25
CAPITULO A: Se aclara la responsabilidad del constructor que firma la solicitud de
licencia de construcción en cumplir con los diseños y calidades de los materiales a utilizar
en los elementos no estructurales.
La totalidad del Reglamento NSR-10 está en Sistema Internacional de medidas “SI”como
exige la legislación colombiana según el Decreto 1731 de 18 de Septiembre de 1967.
Para una mejor descripción de los efectos de atenuación de las ondas sísmicas se define por
dos parámetros Aa y Av. Aa ya utilizado en la norma anterior caracteriza los movimientos
sísmicos del terreno causados por sismos relativamente cercanos en el rango de períodos de
vibración de las edificaciones comprendido entre 0,1 y 0,5 segundos lo cual corresponde en
general a edificaciones de uno y cinco pisos de altura. Av nuevo en esta norma, caracteriza
los movimientos sísmicos fuertes ocurridos a distancias moderadas a través de períodos de
vibración de aproximadamente 1 segundo, lo cual corresponde a edificaciones de 10 pisos o
más.
Los efectos locales se definen ahora por medio de coeficientes Fa y Fv que afectan la zona
de períodos cortos (0,1 s) y períodos medio de espectro (1 s) respectivamente.
Hubo un cambio en los coeficientes de importancia “I” en cuanto a sus valores y su grupo
de uso.
La definición del espectro de diseño se ajustó para considerar el parámetro Av. Ahora
además del espectro de aceleraciones, se tienen espectros de velocidades y de
desplazamientos.
Se actualizo y modernizó las familias de acelerogramas para que sea compatible con la
definición de amenaza sísmica.
Se actualizaron y ajustaron los requisitos de Estudios de Microzonificación Sísmica.
Se introduce un nuevo parámetro, coeficiente de Sobrerresistencia ?0, para tratar
adecuadamente elementos estructurales que no están en capacidad de disipar energía en el
rango de respuesta inelástico. 16
Se modernizan los requisitos de análisis, elástico y dinámico, incluyendo procedimientos
no-lineales.
Se modernizó la forma de como calcular las fuerzas inerciales en los diafragmas.
Se permite el uso de aisladores en la base.
Se actualizaron las tablas donde se regulan los sistemas estructurales permitidos, las alturas
según las zonas de amenaza sísmica.
16 Ibid., p.5
26
Se impone la prohibición de sistemas de estructura rígida apoyada sobre una estructura con
menor rigidez.
Se modificó el límite máximo del período fundamental de vibración en función del período
aproximado, en la NSR-98 prescribía un valor único.
Se actualizó el método del análisis dinámico, especialmente teniendo en cuenta los avances
recientes en las ciencias de la computación y prácticas actuales en las oficinas de diseño
estructural nacionales.
Para el caso de los desplazamientos en el centro de masa del piso, se permite el uso del
coeficiente de importancia I=1.0, pero para el cálculo de las fuerzas de diseño si hay que
emplear el valor prescrito.
Ahora, para edificaciones con diafragma rígido que no tengan irregularidades torsionales en
planta se permite evaluar la deriva solamente en el centro de masa del diafragma, caso
contrario cuando presentan irregularidades torsionales, la deriva debe evaluarse en todos los
ejes verticales de columna y en los bordes verticales de los muros estructurales.
Se introduce un procedimiento nuevo para evaluar la deriva máxima en los pisos superiores
utilizando la deriva tangente, en edificaciones con base en muros estructurales.
Se dan requisitos explícitos acerca de la separación entre edificaciones colindantes más
acordes con la reglamentación urbana de las ciudades colombianas para evitar la
interacción nociva entre edificaciones colindantes durante un sismo.
Se insiste en las responsabilidades del constructor y el supervisor técnico asociadas con la
construcción adecuada de los elementos no estructurales de fundamental importancia en la
defensa de la vida ante la ocurrencia de un sismo fuerte. 17
De acuerdo a la evaluación e intervención de edificaciones construidas antes de la vigencia
de esta norma, ahora se contempla los siguientes casos: reparaciones y cambios menores,
cambio de uso, vulnerabilidad sísmica, modificaciones, reforzamiento estructural y
reparación de edificaciones dañadas por sismos.
Se actualizó y se incluyeron nuevas definiciones de términos.
Se incluye el procedimiento no lineal estático de plastificación progresiva “Push-Over”; no
es de carácter obligatorio, se incluye con el fin de que se estudió para poderlo adoptar en
ediciones posteriores.
Se actualizaron los valores de la zonas de amenazas sísmicas de los municipios
colombianos según los resultados de la nueva evaluación de amenaza sísmica del país…
17 Ibid., p.6
27
3. DISEÑO METODOLÓGICO
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
Para el desarrollo de la presente estudio se realizó a través de la investigación descriptiva,
buscando delimitar hechos característicos del problema en estudio donde se indaga,
describe y se observa una situación concreta, ya que gracias a esta se analizaron los
aspectos sobre el seguimiento y control del proyecto de construcción de la cubierta de la
Plaza de mercado en el Municipio de Pelaya Cesar
3.2 POBLACIÓN
La población objeto de estudio estuvo conformada por, el Secretario de Planeación y Obra
Municipal, Contratista de la Obra y el Administrador de la Plaza de Mercado
3.3 MUESTRA
Teniendo en cuenta el tamaño de la muestra que es de fácil manejo se tomó, ciento por
ciento de la población.
3.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Para la recolección de la información como técnica que se utilizó la entrevista, la fichas de
verificación, de observación y lista de chequeo aplicadas al proceso de construcción y al Secretario de Planeación y Obra Municipal, Contratista de la Obra y el Administrador de la Plaza de
Mercado, con el objeto de conocer aspectos relacionados sobre los procesos técnicos,
administrativos y de costos de la construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado
(Anexo A-B-C-D-E) como fuentes secundarias se consultaron bibliografía sobre el tema
construcción de cubiertas, seguimiento y control de obras. Así mismo, se complementó con
personas conocedoras del manejo de licitación y ejecución de proyectos de obras civiles.
3.5. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Los datos fueron tomados mediante la entrevista, la fichas de verificación, de observación
y lista de chequeo, serán valorados cuantitativamente mediante el conteo de respuestas
frente a cada variable y la ponderación y cualitativamente a través de la interpretación de
cada respuesta obtenida.
28
4. RESULTADOS Y PROPOSICIONES
4.1 RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS, LISTA DE CHEQUEO,
VERIFICACIÓN Y FICHA DE OBSERVACIÓN
4.1.1 Análisis de la entrevista realizada al Secretario de Planeación y Obras del
Municipio de Pelaya Cesar. ¿La obra de la cubierta de la plaza de mercado se encuentra
establecido dentro del Plan de Desarrollo del Municipio la cubierta de la plaza de Mercado
de Pelaya Cesar?. Si, ya que al revisar los programas y proyectos del Plan de Desarrollo
Municipal “Justo y Necesario” en la sección de infraestructura se encuentra contenido en la
construcción de la plaza de mercado y su cubierta.
¿Los recursos para construcción de la cubierta de la plaza de Mercado de Pelaya Cesar son
financiados completamente por el municipio? Los recursos para la construcción de la
cubierta no solo son del municipio sino que el Departamento también realizó un aporte para
su construcción.
¿Se realizó licitación pública? Si realizó licitación pública ya que la ley así lo establece, por
tanto debe darse cumplimiento a la norma.
¿Se contrató firma interventora? Si se contrató firma interventora con el propósito de que
cumpla con los parámetros de calidad y cumplimiento de la obra.
¿La obra brinda beneficio a la comunidad? Por supuesto que la obra brinda beneficios a la
comunidad, pues le permitirá contar con un sitio seguro la comercialización de productos
de consumo masivo.
¿La secretaria cumple con el proceso de supervisión de la obra?. Si, la secretaria cumple
con el proceso de supervisión ya que es una de la funciones de la misma por tanto, se debe
supervisar con el cumplimiento de todos los aspectos de la obra.
4.1.2 Análisis de la entrevista realizada al Contratista encargado de la construcción de
la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar. ¿Considera usted
que el valor de la construcción de la cubierta de la plaza de mercado del municipio de
Pelaya Cesar es el correcto? Si, ya, que se realizó conforme lo establecido en el contrato y
no hubo sobrecosto alguno que perjudicara la parte financiera del proyecto.
¿El proceso de licitación, adjudicación y contratación de la obra se realizó en el tiempo y
las condiciones indicadas?. Si, el proceso cumplió con todos los requisitos que la Ley
exige, proceso de licitación, donde solo se presentó un solo proponente cumpliendo con el
pliego de condiciones, por lo tanto la adjudicación fue la indicada y se cumplió con todos
los requerimientos del proceso de contratación en tiempo y condiciones establecidas.
¿Se ha cumplido con los aspectos técnicos?. Si, se ha cumplido con todos los aspectos
técnicos que garantizan la calidad de obra y el cumplimiento del contrato.
29
¿Se ha cumplido con el tiempo y presupuesto?. Si, efectivamente se cumplió con el tiempo
y presupuesto establecido en el contrato demostrando la responsabilidad y seriedad de la
firma contratista.
¿Se cuenta con los estudios requeridos para su ejecución? Si se realizaron los estudios y
permisos para su ejecución según la respuesta del contratista, sin embrago al buscar los
estudios físicos o magnéticos no fue posible encontrar la copia de los mismos.
¿Se ha contado con la respectiva supervisión? Si, como todo contrato realizado para el
estado, esta debe contar con una firma interventora que permita verificar el cumplimiento
de la obra, de igual manera la Secretaria de Planeación y Obra de Pelaya, supervisó la obra
para garantizar la calidad de la misma.
4.1.3 Análisis de la entrevista realizada al administrador de la Plaza de Mercado del
Municipio de Pelaya Cesar. ¿Es importante la construcción de la cubierta de la plaza de
mercado? Si es importante porque los comerciantes contarán con un lugar en las
condiciones adecuadas para la comercialización de sus productos y la comunidad un sitio
agradable de compra.
¿Considera usted que el proceso de contratación fue manejado adecuadamente? Sí, porque
se tuvo en cuenta los aspectos técnicos, jurídicos y financieras para realizar un proceso
honesto y transparente.
¿La construcción de la cubierta contribuye con el mejoramiento comercial del municipio?.
La construcción de la cubierta claramente contribuye con el mejoramiento económico de
municipio, pues es un proceso de organización comercial, que brindará condiciones
locativas seguras para la compra y venta de productos de consumo masivo.
¿Conoce usted el valor de la obra?. Si se conoce el valor del contrato, ya que este se
encentra publicado en la página y es de conocimiento público $342, 856, 790,00
¿Conoce usted el cronograma de la obra?. Con relación al cronograma no se tiene el
conocimiento sobre la ejecución de la obra en términos de tiempo /actividad.
¿Sabe usted si se ha realizado la respectiva supervisión?. Si porque se confirma la
elaboración de una bitácora de seguimiento de la obra, además de tener en cuenta a
contratación de interventoría para el proyecto aspecto relevante y obligatorio que debe
darse en toda obra a ejecutar por el estado.
30
4.1.4 Resultados de la lista de chequeo
Cuadro 1. Lista de cheque obra cubierta de la Plaza de Mercado de Pelaya Cesar
LISTA DE CHEQUEO RESPUESTA
AFIRMATIVA
RESPUESTA
NEGATIVA JUSTIFICACIÓN
Se realizó licitación SI
Se establecieron términos
de referencias
SI
Se publicó en la página
web de la alcaldía la
licitación
SI
Se presentaron varias
firmas
NO Solo se presentó un
proponente
Se seleccionó la mejor
opción en cuenta a
presupuesto y tiempo
SI
La financiación del
proyecto es únicamente
por parte de la Alcaldía
NO
La alcaldía realización
inspecciones
SI
Se cuenta con firma
interventora
SI
El manejo brindado al
proyecto es el correcto
SI Se presentaron atrasos
en la I etapa
Fuente: Secretaria de Planeación y Obra Municipio de Pelaya Cesar y Autores del proyecto
Análisis de la lista de chequeo. Al analizar la lista de chequeo se pudo identificar
El proceso de licitación se realizó conforme a lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley
1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios.
Los términos de referencia se diseñaron de acuerdo a las necesidades de la obra.
La licitación y términos de referencia fueron publicados en la página de la alcaldía
(http://www.pelaya-cesar.gov.co/contratacion.shtml) y cumplidos por el contratante y a
quien se adjudicó el proyecto.
Solo se presentó un proponente para la licitación del proyecto, quien cumplió con los
términos de referencias establecidos. Ing, CARLOS ALBERTO GONZALES CAMARGO
31
Debido a ser un solo proponente, esta fue analizada y verificada que cumpliera los términos
de referencia, por tanto la opción selección fue la que cumplía con todos los requisitos
exigidas por tanto fue la mejor opción.
La financiación del proyecto no fue únicamente por parte de la Alcaldía, sino que, también
la gobernación aporto recursos para su ejecución.
La alcaldía realiza las supervisiones necesarias que garantiza el cumplimiento del
contratista con la obra y la calidad de la misma.
Todo proyecto a ejecutar con el estado debe contar con una firma interventora para el
cumplimiento del proyecto, por tanto para la construcción de la cubierta de la Plaza de
Mercado contó con la interventoría necesaria realizada por los profesionales del área.
El proyecto fue manejado en forma adecuada, solo se presentó atrasos en la I etapa de la
construcción de la Plaza de Mercado y en la II etapa que corresponde a la construcción de
la cubierta no se presente inconveniente alguno.
4.1.5 Resultados de la ficha de verificación
Cuadro 2. Ficha de verificación de la obra cubierta de la Plaza de Mercado de Pelaya
Cesar
FICHA DE VERIFICACIÓN
ASPECTOS SI NO OBSERVACIÓN
Se realizó el estudio de suelos SI No se encontró evidencia física o
magnética del estudio de suelo
Se realizó levantamiento topográfica SI No se encontró evidencia física o
magnética del levantamiento
topográfico
Se cuenta con los diseños y planos de
la obra
SI
Se cuenta con los permisos respectivos SI
El personal que labora conoce el trabajo
y cuenta con experiencia
SI Mano de obra calificada, optima
Se está cumplimiento con el cronograma
SI
Los materiales son de calidad
SI Materiales y calibres específicos bajo normas
Se está cumpliendo con el presupuesto SI
Se socializó la obra con la comunidad NO
Fuente: Constructor- Autores del proyecto
32
Análisis de la ficha de verificación. Al analizar la lista de chequeo se pudo identificar: De
acuerdo a las respuestas del ingeniero responde que si se realizaron los estudios de suelo y
el levantamiento topográfico pero no se encontró evidencia físico, magnética de la
realización del estudio de suelos y tampoco se encontró evidencia del levantamiento
topográfico.
El proyecto cuenta con los diseños y planos para la ejecución del mismo, además de ser
requisitos de la obra.
El personal contratado para la ejecución del proyecto se pudo conocer que cuenta la
experiencia y capacidades para desarrollar una excelente labor.
El cronograma establecido para la II etapa se cumplió conforme a lo establecido
agosto/diciembre 2015.
Los materiales utilizados en el proyecto son de calidad lo garantiza la estabilidad de la obra.
El presupuesto se cumplió acorde a las proyecciones realizadas.
La obra no fue socializada con la comunidad.
4.1.6 Resultados de la ficha de observación
Cuadro 3. Ficha de observación de la obra cubierta de la Plaza de Mercado de Pelaya
Cesar
FICHA DE OBSERVACIÓN
OBRA CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE
MERCADO EL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR
FECHA 17 de diciembre de 2015
FASE DE LA
OBRA
II ETAPA
ASPECTOS OBSERVADOS
Item Observación
positiva
Observación
negativa
Justificación
Inicio de la obra BUENA Actividades
preliminares en orden
Condiciones de la
obra
BUENA Se ha cumplida con la
limpieza y seguridad
necesaria
Funcionalidad de
obra
REGULAR
Se omitieron algunos
estudios
Intervención de la
obra
BUENA Se realizó la
intervención
33
correspondiente
Desarrollo de la
obra
BUENA
Cumplimiento de la
obra
BUENA Se entregó en el tiempo
estipulado
Valor y cronograma
de la obra
BUENA Los recursos fueron
manejados en forma
adecuada
Fuente: Constructor- Autores del proyecto
Análisis de la ficha de observación. Los inicios de la obra en la II etapa que es donde se
construyó la cubierta de la Plaza de Mercado, iniciaron sin ningún inconveniente.
Las condiciones de la obra corresponden a una obra organizada y con los controles de
seguridad necesarios para su cumplimiento.
La funcionalidad de la obra se pudo observar que los estudios de suelo y levantamiento
topográfico no se encontraron los soportes físicos o magnéticos que comprueben que si
fueron realizados, los tramites y licencias fueron expedidos por los entes responsables.
Como cualquier obra del estado, la obra contó con la respectiva la interventoría necesaria
para su cumplimiento en calidad, tiempo y dinero.
La obra se desarrolló en las condiciones establecidas.
El tiempo establecido para la obra se cumplió satisfactoriamente.
El valor y tiempo para la construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio
de Pelaya Cesar se cumplió totalmente.
4.2 VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN
DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO
4.2.1 Aspectos legales a tener en cuenta. De acuerdo a la normatividad existente en
Colombia la contratación estatal se rige por la Ley 80 de 1993.18
Por la cual se expide el
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, donde el artículo 4. Expone
De los Derechos y Deberes de las Entidades Estatales. Para la consecución de los fines de
que trata el artículo anterior, las entidades estatales:
18
CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 80 del 28 de octubre de 1993. Por la cual se expide el Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública. Diario oficial Bogotá 31.221 del 28 de octubre de
1993.
Cuadro 3.(Continuación)
34
Exigirán del contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado. Igual
exigencia podrán hacer al garante.
Adelantarán las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones
pecuniarias y garantías a que hubiere lugar.
Solicitarán las actualización o la revista de los precios cuando se produzcan fenómenos que
alteren en su contra el equilibrio económico o financiero del contrato.
Adelantarán revisiones periódicas de las obras ejecutadas, servicios prestados o bienes
suministrados, para verificar que ellos cumplan con las condiciones de calidad ofrecidas
por los contratistas, y promoverán las acciones de responsabilidad contra éstos y sus
garantes cuando dichas condiciones no se cumplan. Las revisiones periódicas a que se
refiere el presente numeral deberán llevarse a cabo por lo menos una vez cada seis (6)
meses durante el término de vigencia de las garantías.
Exigirán que la calidad de los bienes y servicios adquiridos por las entidades estatales se
ajuste a los requisitos mínimos previstos en las normas técnicas obligatorias, sin perjuicio
de la facultad de exigir que tales bienes o servicios cumplan con las normas técnicas
colombianas o, en su defecto, con normas internacionales elaboradas por organismos
reconocidos a nivel mundial o con normas extranjeras aceptadas en los acuerdos
internacionales suscrito por Colombia.
Adelantarán las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufran
en desarrollo o con ocasión del contrato celebrado.
Sin perjuicio del llamamiento en garantía, repetirán contra los servidores públicos, contra el
contratista o los terceros responsables, según el caso, por las indemnizaciones que deban
pagar como consecuencia de la actividad contractual.
Adoptarán las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecución
del contrato las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento
de proponer en los casos en que se hubiere realizado licitación o concurso, o de
contratar en los casos de contratación directa. Para ello utilizarán los mecanismos de
ajuste y revisión de precios, acudirán a los procedimientos de revisión y corrección de
tales mecanismos si fracasan los supuestos o hipótesis para la ejecución y pactarán
intereses moratorios.
Artículo 5. De los Derechos y Deberes de los Contratistas. Para la realización de los fines
de que trata el artículo 3o. de esta Ley, los contratistas:
1o. Tendrán derecho a recibir oportunamente la remuneración pactada y a que el valor
intrínseco de la misma no se altere o modifique durante la vigencia del contrato.
Artículo 6. De la Capacidad para Contratar. Pueden celebrar contratos con las entidades
estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.
35
También podrán celebrar contratos con las entidades estatales, los consorcios y uniones
temporales.
Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será
inferior a la del plazo del contrato y un año más.
De igual manera la Ley 1150 de 2007 del 16 de julio19
. Por medio de la cual se introducen
medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras
disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por objeto introducir modificaciones en la Ley
80 de 1993, así como dictar otras disposiciones generales aplicables a toda contratación con
recursos públicos.
T I T U L O I. DE LA EFICIENCIA Y DE LA TRANSPARENCIA.
Artículo 2 De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se efectuará con
arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso
de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: Adicionado por el art.
94, Ley 1474 de 2011
Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de
licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente
artículo.
Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública
podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en
las condiciones que fije el reglamento.
La construcción de la Plaza de Mercado II Etapa en el Municipio de Pelaya Cesar con
Contrato No 096-2015 cumplió con los requisitos establecidos en la Ley 80 de 1993 y la
Ley 1150 de 2007, mediante el proceso de licitación pública.
4.2.2 Publicación página de la Alcaldía Municipal de Pelaya Cesar. (http://www.pelaya-
cesar.gov.co/index.shtml#) LP 003/2015: TERRENOS EDIFICIOS, ESTRUCTURAS,
VIAS
19
CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 1150 del 16 de julio de 2007. Por medio de la cual se introducen
medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales
sobre la contratación con Recursos Públicos. Diario oficial Bogotá 46.691 del 16 de julio de 2007.
36
Imagen 1. Publicación licitación página de la alcaldía
Fuente: http://www.pelaya-cesar.gov.co/contratacion.shtml
4.2.3 Publicación en el sistema electrónico de contratación pública.
(https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-1-141075)
37
Imagen 2. Publicación en el sistema electrónico de contratación pública
Fuente: https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-1-
141075
38
4.2.4 Verificación del proceso licitatorio y proceso de adjudicación para la
contratación de la Construcción de la II Etapa de la Plaza de Mercado y la cubierta de
Pelaya Cesar
Imagen 3. . Publicación del proceso de licitación y adjudicación
Fuente: https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-1-
141075
Al realizar la verificación de los lineamientos se pudo comprobar que los siguientes
documentos
Resolución No 210. (04 de agosto de 2015). Por medio de la cual se adjudica la Licitación
Pública No 003-2015. Documento con 2 paginas. (Acto de adjudicación)
Informe de evaluación. Licitación Publica 003-2015. “Construcción Etapa II Plaza de
Mercado Público del Municipio de Pelaya Cesar”. Documento con 8 paginas
Licitación Pública No 003.2015. Objeto: “Construcción Etapa II Plaza de Mercado Público
del Municipio de Pelaya Cesar”. Presupuesto $342.857.160 (Acta de cierre). 1 pagina.
(Documento adicional)
39
Pliego de condiciones definitivos. Licitación Pública LP .003.2015. Objeto: Construcción
Etapa II Plaza de Mercado Público del Municipio de Pelaya Cesar. Presupuesto
$342.857.160
Documento con 86 paginas
Resolución No 191 (09 de julio de 2015). Construcción Etapa II Plaza de Mercado Público
del Municipio de Pelaya Cesar. Documento con 4 paginas (Acto que ordena la apertura del
proceso)
Estudio y documentos previos (Artículo 20 Decreto 1510 de 2013).Se elaboran los
presentes Estudios Previos acompañados de los Documentos previos con el fin de adelantar
el correspondiente proceso de selección de acuerdo con las necesidades. Documento con 49
paginas.
Proyecto de pliego de condiciones Licitación Púbica LP 003-2015 Objeto: Construcción
Etapa II Plaza de Mercado Público del Municipio de Pelaya Cesar. Presupuesto
$342.857.160
Incluido todos los gastos. Documento con 85 paginas.
Licitación Pública. Aviso de Convocatoria Pública (Decreto Reglamentario 1510 de 2013
Art 21) por parte del Municipio de Pelaya Cesar. Documento con 27 paginas. Aviso de
licitación
4.2.5 Verificación del cumplimiento de estudios y permisos. Se pudo verificar que la
obra La construcción de la II etapa de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya contó
con los permisos que la Administración Municipal debe otorgar para la realización de la
obra, con relación a los estudios de suelos y levantamiento topográfico no se encontró
evidencia física de los mismos.
4.2.6. Verificación del cumplimiento de obra en términos de tiempo. La construcción de
la II etapa de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya fue contratada en el mes de
agosto para ser terminada en el mes de diciembre, por lo cual no hubo inconveniente alguno
para lo cual se presenta el flujo de tiempo en el Anexo H
Se realizó una modificación al contrato con el Otro Si No 01 del AL CONTRATO DE
OBRA No. 096-2015 cuyo objeto es: CONSTRUCCION ETAPA II PLAZA DE
MERCADO PUBLICO DEL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR". Para modificar la
cláusula sexta. FORMA DE PAGO
40
Imagen 4. Aplicación de entrevista
Fuente: Funcionarios Alcaldía de Pelaya Cesar
Imagen 5. Aplicación de lista de chequeo y verificación y ficha de observación
Fuente: Personal de la obra y autores de proyecto
41
4.2.7 Verificación del cumplimiento del presupuesto. Al revisar el presupuesto
establecido por la Administración Municipal con relación a la construcción de la cubierta
de la Plaza de Mercado de Pelaya Cesar se logró identificar que los valores de la Alcaldía y
del contratista concuerdan, correspondiente a $89.554.757,25 (ochenta y nueve millones
quinientos cincuenta y cuatro mil setecientos cincuenta y siete pesos como veinticinco
centavos).
Cuadro 4. Presupuesto de la cubierta de la Plaza de Mercado realizada por la Alcaldía de
Pelaya Cesar
PRESUPUESTO DE CUBIERTA II ETAPA PLAZA DE MERCADO DE PELAYA CESAR
ITEM DESCRUPCION UNIDAD CANTIDAD
V/
UNITARIO V/ TOTAL
1 CUBIERTA
1.1
Cubierta en lámina arquitectónica
calbre 20 m2 365,00 $46.856,00
$17.102.440,00
prepintada ambas caras
1.2 Caballete en acero calibre 20 ml 18,00 $26.428,00 $475.704,00
2 ESTRUCTURA METALICA
2.1
Portico estrutural en perlin PHR
120x60x2mm ml 49,00
$741.500,00
$36.333.500,00
y PHR 160x60x2mm
2.2
Correa metálica PHR en c
220x80x2mm ml 144,00 $37.645,00 $5.420.880,00
2.3
Arriostamiento en tubo de 2"
calibre 18 ml 42,00 $30.255,00 $1.270.710,00
2.4
Canal metálica en lamina
galvanizada cal 20 ml 36,00
$118.909,00 $4.280.724,00
3 ESTRUCTURA EN CONCRETO
3.1 Zapata en concreto 3000psi m3 6,75 $524.981,00 $3.543.621,75
3.2
Solado en concreto ciclópeo
(0.30x0.40mt) ml 106,00 $ 40.848,00 $4.329.888,00
3.4
Viga de cimentación 3000psi
(0.30x0.30mt) ml 84,00 $57.671,00 $4.844.364,00
3.5 Columna de (0.40x0.30mt) ml 48,00 $80.295,00 $3.854.160,00
3.6 Ménsula de concreto 3000psi m3 1,50 $631.977,00 $947.965,50
4
Luminaria colgante interna metal
250w/220v pto 8,00
$893.850,00 $ 7.150.800,00
TOTAL $89.554.757,25
NOTA: Información tomada del acta de
entrega y recibo final de obra #
096/2015
fechade inicio : 5 de agosto del
2015
fecha de terminación del 2015
Fuente: Alcaldía Municipal de Pelaya Cesar y Autores del proyecto
42
La verificación del Portico estructural en perlin PHR 120x60x2mm se basó en la
información contenida en el Anexo I
Cuadro 5. Presupuesto de la cubierta de la Plaza de Mercado realizada por el contratista de
la obra
PRESUPUESTO DE CUBIERTA II ETAPA PLAZA DE MERCADO DE PELAYA CESAR
ITEM DESCRUPCION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/ TOTAL
1 CUBIERTA
1.1
Cubierta en lámina
arquitectónica calbre 20 m2 365,00 $ 46.856,00
$17.102.440,0
0
prepintada ambas caras
1.2
Caballete en acero calibre
20 ml 18,00 $26.428,00 $ 475.704,00
2
ESTRUCTURA
METALICA
2.1
Portico estrutural en perlin
PHR 220x80x2mm ml 49,00 $741.500,00
$36.333.500,0
0
Perlin PHR 120x60x2mm y
perlin PHR 160x60X2mm
2.2
Correa metálica PHR en c
220x80x2 ml 144,00 $37.645,00
$5.420.880,00
2.3
Arriostamiento en tubo de 2"
calibre 18 ml 42,00 $30.255,00
$1.270.710,00
2.4
Canal metálica en lamina
galvanizada cal 20 ml 36,00 $118.909,00
$4.280.724,00
3
ESTRUCTURA EN
CONCRETO
3.1 Zapata en concreto 3000psi m3 6,75
$524.981,00 $3.543.621,75
3.2
Solado en concreto ciclópeo
(0.30x0.40mt) ml 106,00 $40.848,00 $4.329.888,00
3.4
Viga de cimentación 3000psi
(0.30x0.30mt) ml 84,00 $57.671,00 $4.844.364,00
3.5 Columna de (0.40x0.30mt) ml 48,00 $80.295,00 $ 3.854.160,00
3.6 Ménsula de concreto 3000psi m3 1,50
$631.977,00 $947.965,50
4
Luminaria colgante interna
metal 250w/220v pto 8,00
$893.850,00 $7.150.800,00
TOTAL $89.554.757,25
NOTA: Información tomada del cuadro de antidades de obra formato #3 de la
propuesta presentada por el oferente: ING CARLOS ALBERTO GONZALEZ
CAMARGO
Fuente: Contratista y Autores del proyecto
43
4.3 SEGUIMIENTO TECNICO DEL CUMPLIMIENTO DEL ALCANCE DEL
PROYECTO, PLANOS, DISEÑOS Y ESPECIFICACIONES
4.3.1 Ubicación y especificaciones del proyecto. Municipio de Pelaya, Departamento del
Cesar, calles 7 y 8 con carreras 7 y 8
Descripción Física. Gran parte del territorio es plano, pero también tiene área de montaña
con la cordillera oriental, por tanto el sitio donde se encuentra la plaza de mercado es
plano, no obstante no se conoce las especificaciones del suelo ya que son encontró
evidencia del estudio de suelos y el levantamiento topográfico..
Límites del municipio. Límites: Al Norte; con el municipio de Pailitas; al Sur con el
municipio de la Gloria; al Este con el Departamento de Norte de Santander y al Oeste; con
el municipio de Tamalameque.
Extensión total: 371.3 Kms2 Km2 Km2
Extensión área urbana: 4Km2 Km2 Km2
Extensión área rural: 367.3 Km2 Km2 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 50 m.s.n.m.
Temperatura media: 31° Centígrados Cº C
Distancia de referencia: de Valledupar se encuentra a 228 Km
Imagen 6. Fotografía satelital ubicación Plaza de Mercado Pelaya Cesar
Fuente:http://mapasamerica.dices.net/colombia/mapa.php?nombre=Caserio-
Pelaya&id=46293
44
4.3.2 Diseños y planos del proyecto de la construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya
Cesar. El revisar los planos y diseños de la obra construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya
Cesar, se pudo identificar los planos y diseños realizados para dicha obra se realizaron conforme las características del mismo
Imagen 7. Planta de cubiertas
Fuente: Contratista de la obra
45
Imagen 8. Detalle típico Cercha Tipo 1-2-3
Fuente: Contratista de la obra
El área construida corresponde a 710m2 medidas= 49m x14.5 m
46
Imagen 9. Diseños y planos
Fuente: Contratista de la obra
47
Imagen 10. Cubierta Plaza de Mercado Pelaya Cesar
Fuente: Autores de proyecto
Imagen 11. Estructura de la cubierta
Fuente: Autores de proyecto
48
4.4 VERFICACIÓN Y CONSTATACIÓN DEL PROCESO DE CONSTRUCCION
DE LA CUBERTA DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE PELAYA
CESAR
Al revisar y constatar la calidad de los materiales y procedimiento utilizados se pudo
verificar que se utilizaron materiales de calidad y que el trabajo fue realizado por personal
capacitado y con experiencia, información que se ratifica en las entrevistas realizada al
Secretario de Planeación y Obra, Contratista, Administrador de la Plaza de Mercado y
resultados de las fichas de verificación y observación y la lista de chequeo.
Imagen 12. Verificación del proceso de construcción
Fuente: Autores del proyecto
Imagen 13.Verificación del material utilizado
Fuente: Autores del proyecto
49
Cuadro 6. Equipo utilizado para la construcción de la cubierta de la plaza de Mercado del
Municipio de Pelaya Cesar
EQUIPO DESCRIPCION MARCA CANTIDAD ESTADO
1 Mezcladora 1
2 Compresor neumatico de pintura Ranger 2 BUENO
3 Equipo de soldadura Wetsarco 2 BUENO
4 Pulidora grande de 7" Dewalt 1 BUENO
5 pulidora pequña de 4" Dewalt 2 BUENO
6 Taladro electrico de 1/2 Dewalt 2 BUENO
7 Tronzadora electrica de14" Dewalt 1 BUENO
H MENOR
1 Martillo 4 BUENO
2 Palas 4 BUENO
3 Barra 1 BUENO
4 Matriz para figurar acero 1 BUENO
5 Flexometro 2 BUENO
6 Pistola de calafateo 1 BUENO
6 Extension electrica 2*8 encauchetada 80ml BUENO
Fuente: Constructor y autores del proyecto
Cuadro 7. Lista de materiales para la construcción de la cubierta de la plaza de Mercado
del Municipio de Pelaya Cesar
LISTA DE MATERIALES PAR LA CONTRUCCION DE LA CUBIERTA
EN LA II ETAPA DE LA PLAZA DE MERCADO PUBLICO DE PELAYA CESAR
CALIDAD
CEMENTO BUENO
AGREGADO FINO BUENO
AGREGADO GRUESO BUENO
ACERO DE REFUERZO DE 60000 PSI BUENO
ALAMBRE PARA AMARRE #12 BUENO
PERLIN PHR 220X80X2 mm BUENO
PERLIN PHR 160X60X1.5 BUENO
PERLIN PHR 160X60X2 mm BUENO
VARILLA EN ACERRO CURRUGADO DE 3/8 PARA ARRIOSTAMIENTO BUENO
LAMINA ARQUITECTONICA GALVANIZADA MASTER 1000 CALB 24 BUENO
PINTURA ANTICORROSIVA COLOR BLANCO BUENO
50
ESMALTE PARA ACABADO COLOR BLANCO BUENO
TINHEER BUENO
TORNILLOS AUTOPERFORANTES DE 3/3X1/4 BUENO
SILICONA LIQUIDA BUENO
Fuente: Constructor y autores del proyecto
La revisión de los materiales y equipo se hizo basado en las tablas que se encuentran en el
anexo I, para la determinación de la calidad de los mismos
Cuadro 8. Resumen del seguimiento y control de la construcción de la cubierta de la plaza
de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar
Descripción Resultado Conclusión
Objetivo Item VERIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
DEL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE
LA CUBIERTA DE LA
PLAZA DE
MERCADO
Cumplimiento de
la Ley 80 de 1993
y 1150 de 2007
Se realizó los
procesos
establecidos en la
Ley:
Resoluciones
Licitación
Adjudicación
Pliego de
condiciones
Evaluación de la
propuesta
La
Administración
municipal
cumplió con la
normatividad
existente para la
contratación
pública,
teniendo en
cuenta que solo
se presente una
propuesta
Verificación
Presupuesto
El presupuestos
establecido por
La Alcaldía
corresponde al
mismo valor que
el ejecutado por
el Contratista
$ 89.554.757,25
Cumplimiento
con el valor de
la obra
Verificación del
cronograma
El tiempo
establecido para
la ejecución de
obra se cumplió
conforme a lo
establecido
Agosto-diciembre
de 2015
Cumplimiento
con el tiempo
programado
Estudios permisos Los permisos y Cumplimiento
Cuadro 7. .(Continuación)
51
y autorizaciones autorizaciones
fueron tramitados
antes las
entidades
correspondientes,
no se encontró
evidencia física o
magnética de los
estudios de suelo
y levantamiento
topográfico
de permisos y
autorizaciones
sin verificar
estudios
pertinentes
(suelo y
levantamiento
topográfico)
SEGUIMIENTO
TECNICO DEL
CUMPLIMIENTO
DEL ALCANCE DEL
PROYECTO,
PLANOS, DISEÑOS Y
ESPECIFICACIONES
Diseños y planeos Los diseños y
planos se
cumplieron de
acuerdo a las
características de
a obra
Cumplimiento
con diseño y
planos
Ubicación y
terreno
Obra ejecutada en
Pelaya Cesar
cuyo terreno se
caracteriza por
ser plano y bueno
para la
construcción
Sin verificar el
estudio de suelo
para conocer las
características
del terreno
VERFICACIÓN Y
CONSTATACIÓN
DEL PROCESO DE
CONSTRUCCION DE
LA CUBERTA DE LA
PLAZA DE
MERCADO DEL
MUNICIPIO DE
PELAYA CESAR
Maquinaria y
personal
Maquinaria
indicada y buen
estado para la
ejecución de la
obra
Personal
calificado y
capacitado
Cumplimento
con estándares
de calidad
Materiales Materiales
utilizados de
buena calidad que
garantiza la
estabilidad de la
obra
Cumpliendo
estándares de
calidad
Fuente: Constructor, Administración municipal y autores del proyecto
Cuadro 8. (Continuación)
52
5. CONCLUSIONES
Al finalizar el presente trabajo se lograron identificar las siguientes conclusiones.
Con la verificación administrativa se puedo conocer que el proceso de licitación,
adjudicación y contratación se llevó a cabo conforme a la normatividad existente Ley 80 de
1993 y Ley 1150 de 2007, así como la publicación de todo el proceso en las páginas de la
Alcaldía de Pelaya Cesar y de Contratación Pública, de igual manera el presupuesto fue
manejado eficientemente, pues los valores establecidos por la Administración y el
presentado por el contratistas son iguales correspondiente a $89.554.757,25, el cronograma
es cumplió en el tiempo correcto fecha de inicio agosto/2015 y fecha de terminación
diciembre/2015, también se contó con los permisos y autorizaciones requeridas.
Se pudo verificar el cumplimiento de los diseños y planes del proyecto de construcción de
la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar, sin embargo no se
encontró evidencia física de los estudios de suelo y levantamiento topográfico, pero la
construcción fue realizada en un terreno plano con condiciones para su ejecución.
El proceso de construcción fue el adecuado ya que la maquinaria utilizada fue la indicada,
el personal contratado con capacidad y experiencia, materiales y equipos se encuentra en
buen estado para garantizar la calidad de la obra.
53
6. RECOMENDACIONES
Continuar con el cumplimiento de la normatividad existente para la contratación pública,
pero es necesario que se haga una mayor divulgación para que las firmas proponentes
aumenten en adjudicación de los contratos y así contar con mayores alternativas.
Es importante que todo la documentación para la construcción de obras reposen en forma
organizada en la Administración Municipal y así sirvan de consulta, pues aunque se
encontró los diseños y planos no fue posible obtener la verificación de la existencia del
estudio de suelos y levantamiento topográfico, estudios importantes para garantizar la
calidad de la obra
Seguir con los estándares de calidad en la construcción de obras como lo es, el personal,
maquinaria, equipo y supervisiones de la misma.
54
BIBLIOGRAFÍA
BACCA URBINA, Gabriel. Evaluación de Proyectos. Santa Fe de Bogotá. McGraw-Hill,
3º ed., 1998. 756p.
CONGRESO DE LA REPUBLICA. Decreto 320 del 13 de febrero de 2012. . Por el cual se
modifica parcialmente el Reglamento de Construcciones Sismo Resistentes NSR-10".
Diario oficial Bogotá 42.112 del 13 de febrero de 2012
MUNICIPIO DE PELAYA, Plan de Desarrollo Municipio de Pelaya “Justo y Necesario”
2012-2015, Mayo 2012.
MONTEALEGR T. Mauricio Andrés, Definición de Proyecto. Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA. . Bogotá 2008.
REPUBLICA DE COLOMBIA, Constitución Política 1991.
55
REFERENCIAS DOCUMENTALES ELECTRÓNICAS
Construmática. Cubiertas. [en línea], julio 2013. Disponible en:
<http://www.construmatica.com/construpedia/Archivo:Cubierta_Mercat_Santa_Catarina.jp
g>
CORONADO, María Cecilia. Plazas de mercados una tradición continua. , [en línea],
diciembre 16 de 2010 disponible en:
<http://apuntesdearquitecturadigital.spot.com.co/2010/12/plazas-de-mercado-una-
tradicion.html>
Ingeniería Civil. Consulta septiembre 3 de 2011. Disponible en internet:
<http://felixmoreno.lacoctelera.net/post/2010/11/24/glosario-ingenieria-civil>
Presupuesta de obra marzo 13 2013. Disponible en internet:
<http://allstudies.com/presupuesto-de-obra.htmll>
ROTHER, Leopoldo, Plazas de mercados Girardot, [en línea], mayo 2011 disponible en:
<http://www.revistaescala.com/index.php?option=com_content&view=article&id=457:plaz
a-girardot&catid=101:archivo-historico&Itemid=151c>
Unidades de negocios. Plazas de mercados. [en línea], Octubre 2012. Disponible en:
<https://www.infibague.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=14&Ite
mid=21>
Teoría de estructuras. Calculo estructural. [en línea], noviembre 2009. Disponible en:
<http://www.citecubb.cl/web/images/stories/descargas/demo_1.pdf>
Teoría temática de la construcción. [en línea], enero 2008. Disponible en:
<http://www2.uiah.fi/projekti/metodi/23k.htm>
56
ANEXOS
57
Anexo A. Entrevista dirigida al Secretario de Planeación y Obras Municipal Tecnología en
Obras Civiles
Universidad Francisco de Paula Santander
ENTREVISTA SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y OBRAS EL MUNICIPIO
DE PELAYA CESAR
Objetivo. Conocer aspectos relacionados sobre la construcción de la cubierta de
la plaza de Mercado de Pelaya Cesar
Pregunta Si No Observación
¿La obra de la cubierta de la plaza de
mercado se encuentra establecido dentro del
Plan de Desarrollo del Municipio la cubierta
de la plaza de Mercado de Pelaya Cesar?
¿Los recursos para construcción de la
cubierta de la plaza de Mercado de Pelaya
Cesar son financiados completamente por el
municipio?
¿Se realizó licitación pública?
¿Se contrató firma interventora?
¿La obra brinda beneficio a la comunidad?
¿La secretaria cumple con el proceso de
supervisión de la obra?
58
Anexo B. Entrevista al Contratista de Obra de Construcción de la Cubierta de la Plaza de
Mercado del Municipio de Pelaya Cesar Tecnología en Obras Civiles
Universidad Francisco de Paula Santander
ENTREVISTA AL CONTRATISTA DE LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN
DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE
PELAYA CESAR
Objetivo. Conocer aspectos relacionados sobre la construcción de la cubierta
de la plaza de Mercado de Pelaya Cesar
Pregunta Si No Observación
¿Considera usted que el valor de la
construcción de la cubierta de la plaza de
mercado del municipio de Pelaya Cesar es
el correcto?
¿El proceso de licitación, adjudicación y
contratación de la obra de realizó en el
tiempo y las condiciones indicadas?
¿Se ha cumplido con los aspectos técnicos?
¿Se ha cumplido con el tiempo y
presupuesto ?
¿Se cuenta con los estudios requeridos para
su ejecución?
¿Se ha contado con la respectiva
supervisión ?
59
Anexo C. Entrevista al Administrador de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya
Cesar Tecnología en Obras Civiles
Universidad Francisco de Paula Santander
ENTREVISTA AL CONTRATISTA DE LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN
DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE
PELAYA CESAR
Objetivo. Conocer aspectos relacionados sobre la construcción de la cubierta
de la plaza de Mercado de Pelaya Cesar
Pregunta Si No Observación
¿Es importante la construcción de la
cubierta de la plaza de mercado?
¿Considera usted que el proceso de
contratación fue manejado adecuadamente?
¿La construcción de la cubierta contribuye
con el mejoramiento comercial del
municipio?
¿Conoce usted el valor de la obra?
¿Conoce usted el cronograma de la obra?
¿Sabe usted si se ha realizado la respectiva
supervisión ?
60
Anexo D. Lista de chequeo
LISTA DE CHEQUEO RESPUESTA
AFIRMATIVA
RESPUESTA
NEGATIVA
JUSTIFICACIÓN
Se realizó licitación
Se establecieron términos de
referencias
Se publicó en la página web
de la alcaldía la licitación
Se presentaron varias firmas
Se seleccionó la mejor
opción en cuenta a
presupuesto y tiempo
La financiación del proyecto
es únicamente por parte de
la Alcaldía
La alcaldía realización
inspecciones
Se cuenta con firma
interventora
El manejo brindado al
proyecto es el correcto
61
Anexo E. Ficha de verificación
FICHA DE VERIFICACIÓN
ASPECTOS SI NO OBSERVACIÓN
Se realizó el estudio de suelos
Se realizó levantamiento topográfica
Se cuenta con los diseños y planos
de la obra
Se cuenta con los permisos
respectivos
El persona que laboral conoce el
trabajo y cuenta con experiencia
Se está cumplimiento con el
cronograma
Los materiales son de calidad
Se está cumpliendo con el
presupuesto
Se socializó la obra con la
comunidad
62
Anexo F. Ficha de observación
FICHA DE OBSERVACIÓN
OBRA CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA
DE MERCADO EL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR
FECHA
FASE DE LA
OBRA
ASPECTOS OBSERVADOS
Item Observación
positiva
Observación
negativa
Justificación
Inicio de la obra
Condiciones de la
obra
Funcionalidad de
obra
Intervención de la
obra
Desarrollo de la
obra
Cumplimiento de
la obra
Valor y
cronograma de la
obra
63
Anexos G. Registros fotográficos
64
65
66
Anexo H. Flujo de tiempos
67
68
69
70
Anexo I. Tablas de verificación de materiales y equipos de construcción
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Anexo J. Documentos de adjudicación y contratación
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LICITACION PÚBLICA LP-003-2015
AVISO CONVOCATORIA PÚBLICA
(DECRETO REGLAMENTARIO 1510 DE 2013 ART. 21)
1. NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LA ENTIDAD ESTATAL
Municipio de PELAYA (CESAR), Palacio municipal Carrera 8 No. 9-105
2. DIRECCIÓN, EL CORREO ELECTRÓNICO Y EL TELÉFONO EN DONDE LA ENTIDAD
ESTATAL ATENDERÁ A LOS INTERESADOS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN, Y LA
DIRECCIÓN Y EL CORREO ELECTRÓNICO EN DONDE LOS PROPONENTES DEBEN
PRESENTAR LOS DOCUMENTOS EN DESARROLLO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.
Se ubica Carrera 8 No. 9-105 Palacio municipal del Municipio de PELAYA - CESAR, y cuenta
con el correo electrónico secretariadeplaneacion@pelaya-cesar.gov.co. y en el teléfono 6254156 –
6255211 - 6255989 ext. 225. La oferta y observaciones se entregarán en la oficina de contratación.
2. OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR, IDENTIFICANDO LAS CANTIDADES A
ADQUIRIR
OBJETO: “CONSTRUCCION ETAPA II PLAZA DE MERCADO PUBLICO DEL
MUNICIPIO DE PELAYA CESAR”.
1.1
1.2 1.3
1.4
1.5
1.6 1.7
1.8
Limpieza y descapote manual
Cerramiento provisional con tela verde (H = 2.00 m - incluye retiro) Trazado y replanteo
Demolición mampostería
Demolición piso (plantilla y cerámica)
Desmonte y retiro aparatos sanitarios Desmonte y retiro carpintería metálica
Retiro de escombros en volqueta
M2
ML M2
M2
M2
UN M2
M3
326,00
40,00 326,00
11,00
8,00
2,00 4,00
70,00
2.800,00
18.392,00 1.523,00
3.071,00
6.750,00
14.000,00 13.550,00
19.000,00
912.800,00
735.680,00 496.498,00
33.781,00
54.000,00
28.000,00 54.200,00
1.330.000,00
SUBTOTAL CAPITULO 1 3.644.959,00
2.1
2.2 2.3
2.4
Explanación y nivelación de material
común manual Excavación de material común a mano
Excavación de material común a mano
(entre 0.00 a 0.50 m)
M3
M3 ML
M3
98,00
18,75 106,00
42,00
14.500,00
41.000,00 5.500,00
70.750,00
1. 421.000,00768.750,00
583.000,00 2. 971.500,00
ITEM UNIDAD CANTIDAD Vr UNITARIO Vr TOTAL
1
DESCRIPCION
PRELIMINARES
2 EXCAVACIONES Y RELLENOS
86
Relleno de material seleccionado
compactado suministrado
SUBTOTAL CAPITULO 2 5.744.250,00
3.1
3.2 3.3
3.4
3.5
3.6 3.7
3.8
3.9 3.10
3.11
3.12 3.13
3.14
3.15
3.16
Zapata de concreto 3000 PSI
Solado en concreto ciclópeo (0.30x0.40) Viga de cimentación 0.30x0.30 3000 PSI
Columna 0.40x0.30 3000 PSI
Columneta 0.10x0.20 3000 PSI
Viga corona 0.10x0.20 3000 PSI Viga canal 3000 PSI
Ménsula en concreto 3000 PSI
Alfajía de concreto 3000 PSI (0.24 m x 0.07 m)
Corniza de concreto 3000 PSI (0.20x0.10)
Dintel de concreto 3000 PSI e=0.10 m Mesón en concreto 3000 PSI ancho 0.60 m -
e=0.07 m acabado en cerámica
Placa de piso maciza e=0.20 m 3000 PSI
Placa de cubierta maciza e=0.20 m 3000 PSI Plantilla de piso e=0.07 m 3000 PSI con
malla electrosoldada 3 mm
Acero de refuerzo 60000 PSI incluye figurado
M3
ML ML
ML
ML
ML ML
M3
ML ML
ML
ML M2
M2
M2
KG
6,75
106,00 84,00
48,00
69,00
106,00 36,00
1,50
12,00 38,00
16,00
26,00 6,00
6,00
275,00
4.820,00
524.921,00
40.848,00 57.671,00
80.295,00
30.832,00
33.082,00 112.135,00
631.977,00
33.182,00 31.082,00
13.591,00
103.977,00 121.724,00
166.924,00
54.347,00
7.123,00
3.543.217,00
4.329.888,00 4.844.364,00
3.854.160,00
2.127.408,00
3.506.692,00 4.036.860,00
947.966,00
398.184,00 1. 181.116,00
217.456,00
2. 703.402,00 730.344,00
1.001.544,00
14.945.425,00
34.332.860,00
SUBTOTAL CAPITULO 3 82.700.886,00 4 MAMPOSTERIA
4.1 4.2
4.3
Muro en ladrillo Temosa (0.07x0.15x0.36) soga
Muro en ladrillo H-10 (0.10x0.20x0.31) canto
Pañete liso para muro 1:4 e=1.5 cms
M2 M2
M2
25,00 330,00
660,00
52.703,00 35.769,00
13.285,00
1.317.575,00 11.803.770,00
8.768.100,00
SUBTOTAL CAPITULO 4 21.889.445,00
5 CUBIERTAS
5.1
5.2
Cubierta en lámina arquitectónica acero calibre
20 prepintada ambas caras
Caballete cubierta lámina arquitectónica acero calibre 20
M2
ML
365,00
18,00
46.856,00
26.428,00
17.102.440,00
475.704,00
SUBTOTAL CAPITULO 5 17.578.144,00
6 ESTRUCTURA METALICA
6.1
6.2
6.3 6.4
6.5
6.6 6.7
6.8
Pórtico estructural en perfil PHR
220x80x2 mm calibre 18 y PHR
160x60x2 mm calibre 16 Correa metálica perfil PHR C
220x80x2 mm
Arriostamiento en tubo cuadrado 2" calibre 18
Canal metálico de aguas lluvias en
lámina galvanizada calibre 20 Puerta metálica 0.80x0.80 calibre 18
ML
ML
ML ML
UN
M2 M2
M2
49,00
144,00
42,00 36,00
4,00
76,00 36,00
25,00
741.500,00
37.641,00
30.255,00 118.909,00
135.214,00
269.833,00 160.200,00
207.014,00
36.333.500,00
5.420.304,00
1.270.710,00 4.280.724,00
540.856,00
20.507.308,00 5.767.200,00
5.175.350,00
3 CONCRETOS
87
con pasador Portón metálico tipo persiana
calibre 22 de acero galvanizado
ALN 315 tipo pesado (incluye marco y contramarco en perfileria
PB 6038 o similar)
Persiana metálica fija calibre 18
Ventana reja metálica tubo 1"
SUBTOTAL CAPITULO 6 79.295.952,00
7 INSTALACIONES HIDROSANITARIAS
7.1
7.2
7.3 7.4
7.5
7.6 7.7
7.8
7.9
7.10
Acometida hidráulica PVC 3/4"
Punto hidráulico PVC 1/2"
Punto sanitario PVC 2" Red sanitaria PVC 3"
Red colectora de aguas lluvias PVC
4" Bajante PVC de aguas lluvias tubo
ALL 4"
Caja de registro 0.60x0.60x0.60 con
tapa concreto 3000 PSI Suministro e instalación rejilla con
sosco PVC 2"
Suministro e instalación lavaplatos 62 x 48 acero inoxidable
Suministro e instalación
electrobomba tipo caracol 1 HP
ML
PTO
PTO ML
ML
ML UN
UN
UN
UN
30,00
11,00
11,00 90,00
42,00
16,00 4,00
11,00
11,00
1,00
11.534,00
41.292,00
71.782,00 30.573,00
26.963,00
52.514,00 114.295,00
36.443,00
213.880,00
1.179.029,00
346.020,00
454.212,00
789.602,00 2.751.570,00
1. 132.446,00840.224,00
457.180,00 400.873,00
2. 352.680,00
1.179.029,00
SUBTOTAL CAPITULO 7 10.703.836,00
8 INSTALACIONES ELECTRICAS
8.1 8.2
8.3
8.4 8.5
8.6
8.7 8.8
Acometida eléctrica baja tensión Acometida eléctrica trifásico cable
No. 12
Punto eléctrico - Luminaria interna metal halide 250W/220V - roy
alpha colgante
Punto eléctrico - Lámpara fluorescente 2x48
Punto eléctrico - Interruptor
eléctrico doble
Punto eléctrico - Tomacorriente doble con polo a tierra 110V
Punto eléctrico - Tomacorriente
doble con polo a tierra 220V Punto eléctrico - Tablero trifásico
para 24 circuitos
UN ML
PTO
PTO PTO
PTO
PTO PTO
1,00 296,00
8,00
8,00 8,00
26,00
11,00 1,00
2.000.000,00 17.005,00
893.850,00
120.161,00 69.961,00
68.531,00
84.651,00 869.480,00
2.000.000,00 5.033.480,00
7.150.800,00
961.288,00 559.688,00
1.781.806,00 931.161,00
869.480,00
SUBTOTAL CAPITULO 8 19.287.703,00
9 ACABADOS
9.1
9.2
Enchape cerámica muro baño
Enchape cerámica piso baño
M2
M2
14,00
3,00
49.404,00
59.484,00
691.656,00
178.452,00
88
9.3 9.4
9.5
9.6 9.7
9.8
9.9
9.10
Enchape cerámica piso locales Guardaescoba cerámica
Estuco para interiores
Pintura sobre metal esmalte - dos manos
Pintura sobre muro vinilo tipo I -
dos manos
Graniplast sobre muro Piso en loseta de cemento preparado
prepulida cuadrato 30x30x3 color
Aseo y limpieza general
M2 ML
M2
M2 M2
M2
M2
M2
275,00 70,00
280,00
139,00 330,00
64,00
32,00
326,00
37.571,00 12.702,00
8.497,00
8.070,00 9.071,00
11.551,00
92.895,00
1.820,00
10.332.025,00 889.140,00
2.379.160,00
1.121.730,00 2.993.430,00
739.264,00
2.972.640,00
593.320,00
SUBTOTAL CAPITULO 9 22.890.817,00
COSTOS DIRECTOS COSTOS INDIRECTOS - AIU 30% VALOR TOTAL OBRA
263.735.992,00 79.120.798,00
342.856.790,00
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Se realizará a través de
LICITACION PÚBLICA.
5. PLAZO ESTIMADO DEL
CONTRATO___________________________________________ Tres (3) meses
6. LA FECHA LÍMITE EN LA CUAL LOS INTERESADOS DEBEN PRESENTAR SU
OFERTA Y EL LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA MISMA
La fecha límite para la entrega de la oferta será la señalada en el cronograma, y se entregará en el domicilio del Municipio de PELAYA - CESAR ubicado en la Carrera 8 No. 9105. Palacio
municipal del Municipio de PELAYA - CESAR.
7. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA MANIFESTACIÓN EXPRESA DE
QUE LA ENTIDAD ESTATAL CUENTA CON LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
VALOR: TRESCIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA
Y SEIS MIL SETECIENTOS NOVENTA PESOS ($ 342.856.790,00) M/CTE, incluidos todos
los gastos y costos
Certifico que existe disponibilidad presupuestal la cual se expedirá y se citará en la resolución de
apertura, según el artículo 24.6 del Decreto 1510 de 2013. Veamos el detalle presupuestal:
CDP Nº. 320 de fecha 01-06-2015.
8. MENCIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO
COMERCIAL.
89
La entidad en los estudios previos, ha incluido en el aparte correspondiente a la guía de tratados
comerciales publicada en el SECOP, lo relativo a las entidades nacionales, para que los interesados
identifiquen su cobertura o no.
Entidades Estatales del Nivel Nacional cubiertas por los Acuerdos Comerciales
Canadá Chile
Estados Unidos
Rama Ejecutiva – Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias,
Unidades Administrativas Especiales, Establecimientos Públicos.
Liechtenstain y
Suiza
Unión Europea
Rama Legislativa – Senado de la República y Cámara de Representantes.
Rama Judicial – Consejo Superior de la Judicatura y Fiscalía General de la
Nación. Organismos de Control y autónomos - Contraloría General de la
República,
Auditoría General de la República, Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo, Registraduría Nacional del Estado Civil.
El Salvador
Exceptuadas las Entidades Estatales (a) con régimen de contratación
especial (distinto a la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007), y (b) pertenecientes a las ramas legislativa y judicial.
Guatemala Exceptuadas las Entidades Estatales con régimen de contratación especial (distinto a la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007)
Honduras Ministerios, Superintendencias, Establecimientos Públicos y Unidades
Administrativas adscritas a estos. Expresamente excluido el Instituto
Nacional de Vías – INVIAS
México Rama Ejecutiva – Ministerios, Departamentos Administrativos,
Superintendencias, Unidades Administrativas Especiales, Establecimientos Públicos.
Organismos de Control – Contraloría General de la República.
Universidades - Colegio Mayor de Cundinamarca, Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD- , Universidad de Caldas, Universidad del
Cauca, Universidad de Córdoba, Universidad Nacional de Colombia -UN-,
Universidad Pedagógica Nacional - UPN-, Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia –UPTC-Universidad Popular del Cesar, Universidad Surcolombiana, Universidad Tecnológica del Chocó “Diego
Luís Córdoba”, Universidad de los Llanos, Universidad Tecnológica de
Pereira - UTP-, Universidad de la Amazonía, Universidad del Pacífico y Universidad
Militar Nueva Granada-
Organismos autónomos – corporaciones autónomas regionales
90
Canadá
Chile Liechtenstain y
Suiza
Unión Europea
Agencia Logística de las Fuerzas Militares; Fondo Rotatorio de la Policía
Nacional; Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de Seguridad; Instituto de Casas Fiscales del Ejército; Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales -DIAN-; Instituto Colombiano del Deporte
Coldeportes-; Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la
Tecnología Francisco José de Caldas -Colciencias-,; Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior -ICFES-; Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario -INPEC-; y Servicio Nacional de Aprendizaje –
SENA
Estados Unidos Agencia Logística de las Fuerzas Militares; Fondo Rotatorio de la Policía
Nacional; Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de Seguridad; Instituto de Casas Fiscales del Ejército; Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales -DIAN-; Instituto Colombiano del Deporte
Coldeportes-; Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología Francisco José de Caldas -Colciencias-,; Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educación Superior -ICFES-; Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario -INPEC-; Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA; Administración Postal Nacional -ADPOSTAL-; Caja de Previsión
Social de Comunicaciones -CAPRECOM-; Caja Nacional de Previsión
Social CAJANAL-; Empresa Territorial para la Salud -ETESA-; Imprenta
Nacional de Colombia; Industria Militar -INDUMIL-; Instituto de Seguros Sociales -
ISS-; Radio Televisión Nacional de Colombia -RTVC-; y Servicio Aéreo a
Territorios Nacionales -SATENA-.
México Administración Postal Nacional -ADPOSTAL-; Caja de Previsión Social de
Comunicaciones -CAPRECOM-; Caja Nacional de Previsión Social CAJANAL-; Instituto de Seguros Sociales -ISS-; Radio Televisión
Nacional de Colombia -RTVC-; Servicio Aéreo a Territorios Nacionales -
SATENA-; Hotel San Diego S.A.; Corporación de la Industria Aeronáutica
-CIAC-; Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía; Almagrario S.A.; Empresa
Colombiana de Productos Veterinarios -VECOL-; Corporación Eléctrica de
la Costa Atlántica -CORELCA S.A. ESP-; Ecopetrol S.A.; Interconexión Eléctrica ISA ESP; Artesanías de Colombia; y Fondo Nacional de
Proyectos de Desarrollo –FONADE
Acuerdo Comercial Valor a partir del cual
es aplicable el Acuerdo
Comercial para
Entidades
Generales
Valor a partir del cual
es aplicable el Acuerdo Comercial para
Entidades
Especiales
Excepciones
Canadá Bienes y servicios $146’035.000 Servicios
de construcción $
14.665’850.000
Bienes y servicios $730’177.000
Servicios
construcción $ 21.924’247.000
de
1, 2, 3, 4, 5, 6,7, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 33,
34, 35, 36, 37, 40, 41,
42, 43, 45, 46
91
Chile Bienes y servicios $ 146’658.000 Servicios
de construcción $
14.665’850.000
Bienes y servicios $ 645’297.000
Servicios de
construcción $ 14.665’850.000
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 32,
33, 34, 35, 36, 37, 40,
41, 42, 43, 45, 46
Estados Unidos Bienes y servicios
$ 146’035.000 Servicios
de construcción $ 18.032’857.000
Bienes y servicios
$ 536’634.000
Servicios de construcción $
18.032’857.000
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14,
15, 16, 17, 19, 32, 33,
34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46
9. MENCIÓN DE SI LA CONVOCATORIA ES SUSCEPTIBLE DE SER LIMITADA A MIPYME NO es susceptible de ser limitada a MIPYMES el presente proceso contractual, por ser
mayor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US $125.000); Decreto
1510 de 2013.
10. ENUMERACIÓN Y BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES PARA
PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El Municipio verificará con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos
habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el artículo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación
expedido por Colombia Compra Eficiente.
A. REQUISITOS HABILITANTES DE CARACTER JURIDICO
En el presente proceso de contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté
relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de las asociaciones debe ser por lo
menos por la vigencia del contrato y un tres años más.
El Municipio también revisará que los proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad,
incompatibilidad para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, los proponentes deberán allegar el
boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.
Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a
tres (3) meses desde la fecha de presentación de la oferta, en el cual conste su existencia, fecha de
constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando
la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
El análisis de los documentos solicitados no da derecho a asignación de puntaje, pero conducirá a
determinar si el proponente CUMPLE o NO CUMPLE con las condiciones para participar, lo cual
92
HABILITA o RECHAZA las propuestas para su evaluación técnica y económica. Se estudiarán y
analizarán los requisitos esenciales de orden legal, verificando su estricto cumplimiento, para el
efecto se verificarán los siguientes documentos:
Carta de presentación de oferta formato No.1 de acuerdo con el modelo adjunto, debidamente
suscrita por la persona facultada. No se aceptarán sellos o firmas escaneadas, según formato del
pliego de condiciones. La propuesta debe estar firmada por el representante legal si es persona jurídica o por el oferente, dentro de la oportunidad y en los lugares señalados en los pliegos de
condiciones. Así mismo contar con la autorización de la junta directiva para comprometer la
persona jurídica hasta por el valor del contrato a suscribir con el Municipio.
De ser persona natural debe acreditar la profesión de ingeniero civil; en el caso de ser persona
jurídica y el representante legal no sea profesional en ingeniería civil, la propuesta deberá ser
abonada por un profesional en esta materia y deberá acreditarlo aportando la tarjeta profesional e inscripción en el Copnia.
Podrán presentar propuestas quienes estén consideradas legalmente capaces para participar en procesos contractuales o celebrar contratos con el Municipio. Para estos efectos, se tendrán en
cuenta las disposiciones sobre inhabilidades e incompatibilidades previstas en las Leyes y
concretamente en los Artículos 8, 9 y 10 de la Ley 80 de 1993 y 61 de la Ley 610 de 2000, Ley 1150 de 2.007 y demás normas que rigen la materia, así mismo podrán participar en el presente
quienes se encuentren inscritos en el registro único de proponentes. En caso de propuestas mediante
consorcios o uniones temporales todos los integrantes deberán cumplir con este requisito.
i. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio del domicilio del proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, con fecha de expedición no mayor a treinta
(30) días calendario anteriores a la fecha de cierre y/o documento legal idóneo.
El oferente en caso de ser persona natural debe acreditar que su objeto social comprende las
actividades relacionadas con la construcción de parques.
ii. Cuando se trate de persona jurídica, quien presenta la propuesta debe estar autorizado para
comprometer la firma por el valor de la propuesta. En caso de requerir el representante legal
autorización para celebrar contratos a partir de determinada cuantía, conforme al acto de constitución de la persona jurídica, deberá adjuntar la respectiva autorización, para la presentación
de la oferta y la suscripción del contrato que se llegare a adjudicar como resultado del presente
proceso de contratación. El acta que para el efecto se aporte deberá cumplir con los requisitos y formalidades establecidos en el código de comercio. En caso de consorcio y uniones temporales
cada uno de sus miembros debe tener esta autorización, además de la autorización expresa de poder
realizar el consorcio o unión temporal.
Acta de junta de socios, para las personas jurídicas, en donde conste la autorización para presentar
la propuesta y firmar el contrato correspondiente en la cuantía de su propuesta, cuando
estatutariamente no esté autorizado para ello.
Cuando se trate de persona jurídica, quien presenta la propuesta debe estar autorizado para
comprometer la firma por el valor de la propuesta. En caso de requerir el representante legal autorización para celebrar contratos a partir de determinada cuantía, conforme al acto de
constitución de la persona jurídica, deberá adjuntar la respectiva autorización, para la presentación
de la oferta y la suscripción del contrato que se llegare a adjudicar como resultado del presente
93
proceso de contratación. El acta que para el efecto se aporte deberá cumplir con los requisitos y
formalidades establecidos en el código de comercio. En caso de consorcio y uniones temporales
cada uno de sus miembros debe tener esta autorización, además de la autorización expresa de poder realizar el consorcio o unión temporal.
Las personas jurídicas deberán acreditar que su duración no será inferior al plazo del contrato y un
año más, contado a partir de la fecha de cierre del presente proceso de contratación y una antigüedad de 3 años contados a partir del cierre.
La inscripción ha de encontrarse vigente y en firme al cierre del presente proceso, para lo cual se deberá presentar el respectivo certificado de Inscripción en el registro único de proponentes de la
cámara de comercio.
Podrán libremente participar consorcios y uniones temporales; en tal caso, cada uno de los integrantes del consorcio o del a unión temporal deberá ser capaz de contratar con el Municipio.
Los miembros del consorcio o de la Unión temporal deberán designar la persona que, para
todos los efectos, representará al consorcio o a la unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos. Las personas jurídicas adjuntarán a su propuesta un
certificado de existencia y representación legal expedida por quien tenga competencia, según la
Ley, con una fecha de expedición no superior a treinta (30) días a la fecha de invitación a cotizar. La persona jurídica debe acreditar que la vigencia de la sociedad es igual a la del plazo del contrato
y un (1) año más. En el evento de que el representante legal no tenga facultad para presentarla
propuesta y suscribir el contrato, por exceder las cuantías señaladas en el respectivo mandato,
acompañará el documento en el que conste la correspondiente autorización del órgano social competente. En caso que el oferente sea un consorcio o una unión temporal deberá indicar el
porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin
el consentimiento previo del Municipio. La extensión de la participación se indicará en función de los ítems a ejecutar en el proyecto. Los integrantes del consorcio responderán solidariamente por
todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; los integrantes de la
unión temporal responderán de acuerdo al porcentaje de su participación porcentual por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato.
A la propuesta deberá incorporarse el documento constitutivo de la unión temporal o consorcio en
el cual aparezcan consignadas por lo menos las siguientes manifestaciones:
La identidad de las partes integrantes. Si se trata de personas jurídicas, se debe anexar certificación
de cámara de comercio sobre existencia y representación legal. El objeto para el cual se constituye la unión temporal o consorcio.
Se precisará sobre la forma como opera, si como unión temporal o consorcio.
En caso de unión temporal o consorcio debe indicarse la individualización de las responsabilidades
de los integrantes para la ejecución del contrato y los porcentajes de participación en el contrato a celebrarse (Artículo 7 Ley 80/93).
Plazo de duración de la unión temporal o consorcio la cual no podrá ser inferior al término del
contrato y un año mas Designación del representante Legal.
Con el propósito de facilitar la elaboración de la propuesta y evaluación de la misma, se presentan en forma anexa el formato No. 2A y el formato No. 2B para la presentación de los documentos de
conformación de la unión temporal o consorcio respectivamente.
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Cada uno de los miembros o participes de la unión temporal o consorcio deberá estar inscrito en el
registro único de proponentes. La inscripción ha de encontrarse vigente y en firme al cierre del presente proceso, para lo cual se deberá presentar el respectivo certificado de inscripción en el
registro único de proponentes de la cámara de comercio.
En caso de consorcios y uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá cumplir con este requisito de vigencia y firmeza.
En caso de los consorcios y uniones temporales ninguno de sus miembros podrá tener una participación inferior al 30%.
iv. En caso de personas extranjeras no inscritas en el registro mercantil o en el registro único de proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, deberán aportar los documentos que
acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera en el país de origen. Así
mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá cumplir con los requisitos señalados en el Artículo 472 del código de comercio.
v. Certificado de existencia y representación legal. Si el proponente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por
la cámara de comercio. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida
sucursal en Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con
las normas de su país de origen.
El certificado deberá contener la siguiente información:
Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo del
presente proceso de contratación.
El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales objeto del presente proceso de contratación es decir obra pública.
La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo del presente proceso de
contratación, no será inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) año más.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de
la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente.
Cuando la persona jurídica sea extranjera debe acreditar su existencia y representación legal mediante el documento o certificación de autoridad competente en su país de origen conforme a lo
dispuesto en los Artículos 259, 260 del código de procedimiento civil.
Para el caso de uniones temporales, cada sociedad integrante de los mismos, deberá comprobar su
existencia y representación, mediante certificado expedido por la cámara de comercio el cual no será con fecha superior a 30 días anteriores al cierre.
Certificado del RUP del proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el proponente es plural. Con vigencia máxima de 30 días
calendario. La inscripción del RUP ha de encontrarse vigente y en firme al cierre del presente
proceso, para lo cual se deberá presentar el respectivo certificado de inscripción en el registro único de proponentes de la cámara de comercio.
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En el caso de consorcios y uniones temporales se anexara el certificado de cada uno de los
integrantes de la unión temporal. El cual debe cumplir lo establecido en los pliegos. Solo se
admitirán los registros que contengan información en firme al momento del cierre.
vi. Documento de conformación el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si
el proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del proponente plural, la representación legal del proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe
los documentos en nombre del proponente plural, según formatos del pliego de condiciones.
Documento que acredite la conformación de la unión temporal, formato No.2, los proponentes indicarán si su participación es a título de unión temporal y para su elaboración tendrán en cuenta
los requisitos consagrados en el presente pliego.
Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.
En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas las
actividades relacionadas directa o indirectamente.
Garantía de seriedad de la propuesta expedida por una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente establecida en el país.
La garantía estará constituida a favor del MUNICIPIO DE PELAYA, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial del Municipio para este proceso de contratación
pública, vigente por noventa (90) días calendarios (dentro de este plazo se deberá aprobar la
garantía única), contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección.
Si el Municipio llegare a prorrogar los términos de cierre y adjudicación del presente proceso o del
perfeccionamiento del contrato, exigirá la ampliación del término de la garantía de seriedad de la
propuesta.
Cuando la propuesta la presente una unión temporal la póliza de garantía de seriedad debe ser
constituida a nombre a de todos y cada uno de los integrantes de la unión temporal.
Con la garantía de seriedad, el proponente deberá incluir los siguientes documentos:
Garantía bancaria o póliza, en original debidamente suscrito. Original del recibo de pago.
Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de su propuesta cuando se presenten los hechos señalados en el Artículo 115 del Decreto 1510 de 2013 así:
“Artículo 115. Garantía de los riesgos derivados del incumplimiento de la oferta. La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los
siguientes eventos:
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres
(3) meses.
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El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.”
vii. El proponente deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 789 de 2002, Ley 828 de 2003 y Ley 1150 de 2007 que señalan:
“Artículo 50, control a la evasión de los recursos parafiscales”. La celebración, renovación o liquidación por parte de un particular, de contratos de cualquier naturaleza con Entidades del sector
público, requerirá para el efecto, del cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones con
los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a
ello haya lugar. Las Entidades públicas en el momento de liquidar los contratos deberán verificar y
dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones del contratista frente a los aportes mencionados durante toda su vigencia, estableciendo una correcta relación entre el monto cancelado
y las sumas que debieron haber sido cotizadas.
En el evento en que no se hubieran realizado totalmente los aportes correspondientes, la Entidad pública deberá retener las sumas adeudadas al sistema en el momento de la liquidación y efectuará
el giro directo de dichos recursos a los correspondientes sistemas con prioridad a los regímenes de
salud y pensiones, conforme lo define el reglamento.
Cuando la contratación se realice con personas jurídicas, se deberá acreditar el pago de los aportes
de sus empleados, a los sistemas mencionados mediante certificación expedida por el revisor fiscal,
cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido
la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del
contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
Para la presentación de ofertas por parte de personas jurídicas será indispensable acreditar el requisito señalado anteriormente (formato No. 6). El funcionario que no deje constancia de la
verificación del cumplimiento de este requisito incurrirá en causal de mala conducta.
Para poder ejercer el derecho de movilidad de administradora de riesgos profesionales o caja de compensación, el empleador se debe encontrar al día con los sistemas de salud y pensiones.
Parágrafo 1°. Las autoridades de impuestos deberán disponer lo pertinente a efectos de que dentro de la declaración de renta que deba ser presentada, a partir del año 2003 se establezca un renglón
que discrimine los pagos al sistema de seguridad social en salud, pensiones, riesgos profesionales y
aportes al SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y cajas de compensación.
Parágrafo 2°. Será obligación de las entidades estatales incorporar en los contratos que celebren,
como obligación contractual, el cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones frente al
sistema de seguridad social integral, parafiscales (cajas de compensación familiar, SENA e ICBF) por lo cual, el incumplimiento de esta obligación será causal para la imposición de multas sucesivas
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hasta tanto se dé el cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada
por la entidad administradora.
Cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su liquidación se observe la persistencia de
este incumplimiento, por cuatro (4) meses la entidad estatal dará aplicación a la cláusula
excepcional de caducidad administrativa.”
“Artículo 23 de la Ley 1150/07”. De los aportes al sistema de seguridad social. El Inciso segundo
y el Parágrafo 1º del Artículo 41 de la Ley 80 quedarán así: "Artículo 41(...)
Para la ejecución se requerirá de la aprobación de la garantía y de la existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes, salvo que se trate de la contratación con recursos
de vigencias fiscales futuras de conformidad con lo previsto en la Ley orgánica del presupuesto. El
proponente y el contratista deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, cuando corresponda.
Parágrafo 1. El requisito establecido en la parte final del inciso segundo de este Artículo, deberá acreditarse para la realización de cada pago derivado del contrato estatal.
En caso de personas naturales deberán acreditar la afiliación y pago al sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales en los últimos 6 meses. xi. Identificación tributaria
(RUT).
xii. El oferente no debe estar impedido por causa de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, especialmente, las previstas en la Constitución Política de Colombia y en la Ley 80 de 1993,
Artículo 8. Para lo cual deberá allegar certificado de antecedentes disciplinarios, fiscales y penales.
xiii. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no es inferior al plazo ofrecido para la ejecución del contrato y por lo menos un (1) año más. Igualmente
deberán acreditar una antigüedad de por lo menos 1 años anteriores al cierre.
- Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas
privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán aportar el documento que acredite la inscripción correspondiente en el país en donde tienen su domicilio principal. En
efecto de dicho documento deberán acreditar que están inscritas en el registro de proponentes de la
cámara de comercio, de acuerdo con el Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007.
-
OTRAS DISPOSICIONES
- PROPUESTAS ALTERNATIVAS No se admitirán propuestas alternativas.
- PROPUESTAS PARCIALES No se aceptarán propuestas parciales para este proceso de contratación pública.
- ELABORACION Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA
El proponente presentará original y copia de la propuesta indicando en cada sobre si es el original o
la copia. Los documentos que conforman el original y las copias se presentarán legajados. Todas las
páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán por no
escritas. No se aceptarán datos suministrados en medio magnéticos (disquetes), en caso que algún
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proponente llegase a presentar disquetes a su propuesta, éstos le serán devueltos, sin verificar su
contenido en el acto de cierre del presente proceso. La propuesta deberá presentarse en forma
escrita, de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en los presentes pliegos de condiciones, en sobres separados y cerrados, en los que debe aparecer el nombre, la dirección del proponente,
teléfono, fax; el número y objeto del presente y la indicación de cuál contiene el original y cuál la
copia.
La copia de la propuesta deberá contener los mismos documentos del original y en el mismo orden
y serán ejemplares que deberán coincidir entre sí. Si se presentare alguna diferencia entre el original
de la propuesta y la copia, prevalecerá el original.
El MUNICIPIO no exigirá sellos, autenticaciones, documentos originales o autenticados,
reconocimientos de firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades o
exigencias rituales, salvo cuando en forma perentoria y expresa lo exijan Leyes especiales (Ley 80/93, Artículo 25, Numeral 15, Inciso. 1°).
La ausencia o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de propuestas, no servirá de título suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos (Ley 80/93, Artículo 25, Numeral 15, Inciso. 1°).
Las propuestas deberán ajustarse en todas sus partes a los formularios y a las condiciones
estipuladas para cada documento en los presentes pliegos de condiciones. Cualquier explicación o
información adicional deberá hacerse en nota separada, debidamente firmada por la persona
autorizada para presentar la propuesta, dentro de la misma. Igualmente la propuesta deberá
contener índice o tabla de contenido donde se especifique los números de página donde se
encuentra la información requerida en los pliegos. RECEPCION DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas se decepcionarán en la oficina de la Secretaría de Planeación Municipal,
dejando constancia escrita de la fecha y hora exacta en que fue presentada, indicando de
manera clara y precisa, el nombre o razón social del proponente y el de la persona que en
alguna representación haya efectuado materialmente el acto de presentación. No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax, o cualquier otro medio, ni las que sean
presentadas con posterioridad a la hora exacta de la fecha de cierre.
Igualmente no se admitirán propuestas con firmas escaneadas salvo que se acredite que se trata de
firmas digitales de conformidad con la Ley 527 de 1999.
B. REQUISITOS HABILITANTES DE CARACTER TECNICO
La capacidad técnica del proponente será determinada con base en lo requerido en el pliego, la verificación de la capacidad técnica no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la
propuesta CUMPLE O NO CUMPLE con lo requerido en el pliego de condiciones, se verificará
lo siguiente:
Experiencia general: El proponente debe acreditar en su propuesta, que cuenta con experiencia en:
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- Deberá acreditar haber ejecutado en los últimos cinco (5) años contados a partir del cierre del
presente proceso, cinco (5) contratos celebrados con entidades públicas, que tenga por objeto la
construcción y/o remodelación y/o adecuación y/o mejoramiento de edificaciones institucionales. El valor total de la suma de los contratos acreditados en el Inciso anterior celebrado con entidades
públicas, expresados en salarios mínimos a la fecha de su terminación deberá ser igual o superior a
tres (3) veces el valor del presupuesto oficial, expresados en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMMLV).
Experiencia Específica En uno (1) de los contratos acreditados como experiencia general celebrado con entidades públicas,
deberá tener como objeto la construcción y/o remodelación y/o adecuación y/o mejoramiento de
una plaza de mercado.
Estos contratos se certificarán con la presentación de la copia del contrato, acta de recibo final de
obra y/o certificación de la entidad contratante en donde señale claramente la cantidad de obra ejecutada solicitada en el presente Literal.
Las certificaciones deberán contener la siguiente información:
Nombre de la empresa contratante
Nombre del contratista
Si se trata de un consorcio o de una unión temporal se debe señalar el nombre de quienes lo conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus
miembros.
Número del contrato.
Objeto del contrato. Fecha de suscripción (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año).
Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año).
Valor del contrato y de las adiciones, si las hubo. Cargo y firma de quien expide la certificación.
Indicación de las actividades realizadas.
Dicho documento deberá traer la firma del Representante legal del proponente y sus respectivos
soportes.
NOTA 1: Si se trata de un oferente extranjero, deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en este proceso. En el evento en que dicha experiencia se haya obtenido en un país distinto a
Colombia, para efectos de demostrarla deberá adjuntar la certificación respectiva que deberá
cumplir con los requisitos establecidos en este documento. Adicionalmente, si la certificación se encuentra en idioma al castellano, deberá adjuntar al documento en idioma extranjero la traducción
oficial del documento, tal y como lo establece el Artículo 260 del código de procedimiento civil
colombiano.
NOTA 2: En el evento de resultar favorecido con la adjudicación un proponente extranjero sin
domicilio ni sucursal en Colombia, para efectos de poder ejecutar el contrato deberá previamente
constituir una sucursal en Colombia en los términos del código de comercio, de acuerdo con lo señalado en los Artículos 471 y 474 del citado código.
100
NOTA 3: En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 874 del código de comercio, en
concordancia con el Artículo 28 de la Ley 9 de 1991, el Artículo 3 del Decreto 1735 de 193 y la
Resolución No. 8 de 2000, modificada por la Resolución 6 de 2006, emanada del Banco de la República, el valor en pesos colombianos del contrato o contratos celebrados en moneda distinta
será el de la fecha de su suscripción o firma de acuerdo con la tasa de cambio oficial que indique el
Banco de la República.
NOTA 4: En el caso de uniones temporales y consorcios tanto la experiencia general como
especifica se computara de acuerdo al porcentaje de participación de sus integrantes.
NOTA 5: Para la conversión de los contratos a salarios mínimos mensuales legales vigentes
(SMMLV) se calculara en base al salario mínimo a la fecha de suscripción del respectivo contrato.
Relación de contratos vigentes (firmados o en ejecución con personas públicas o privadas). El proponente deberá relacionar todos los contratos que mantenga vigentes con entidades públicas o privadas, al momento del cierre del proceso. Dicho documento deberá traer la firma del
representante Legal del proponente. En caso de que se advierta que no se relacionan todos los
contratos en ejecución la propuesta será rechazada, así se cumpla con el respectivo indicador.
DISPONIBILIDAD DE EQUIPO
DESCRIPCION
EQUIPO
CANTIDAD
Mezcladora de concreto 1 BTO 2
Placa vibrocompactadora 1
Vibrador de concreto 1
El oferente deberá acreditar la disponibilidad de la herramienta y equipo y está obligado a
suministrar y poner al servicio de la obra, todo el que se requiera para la debida ejecución de
la misma y a mantenerlo en excelentes condiciones de funcionamiento, so pena, de incurrir en
causal de incumplimiento del contrato y en consecuencia, hacerse acreedor a las sanciones
contractuales a que haya lugar.
Para acreditar la disponibilidad del equipo se requerirá allegar tarjeta de propiedad del vehículo o factura de venta del equipo y en caso de no ser propiedad del oferente deberá allegarse documento
proveniente del propietario en donde se manifieste de manera clara que en caso de resultar
adjudicatario del presente proceso.
Personal a Emplear
Ingeniero director de obra (1)
Se requiere la presentación de un profesional que desempeñe las funciones de director de obra, en el
cual el contratista delegue la responsabilidad general de la construcción del proyecto. Su dedicación deberá ser del 50%. Deberá ser ingeniero civil o arquitecto, con matricula profesional vigente.
101
El profesional ofrecido como director de obra deberá acreditar:
Experiencia profesional: Tener experiencia profesional igual o superior a quince (15) años, soportados según certificaciones de ejercicio de la profesión, contada entre la fecha de confirmación
de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente proceso de contratación y debe
presentar los siguientes requisitos: Matrícula profesional de ingeniero civil o arquitecto vigente.
Experiencia específica:
Deberá acreditar haber ejecutado, o laborado como residente de obra en los últimos cinco (5) años contados a partir del cierre del presente proceso, cinco (5) contratos celebrados con entidades
públicas, que tenga por objeto la construcción y/o remodelación y/o adecuación y/o mejoramiento
de edificaciones institucionales.
El valor total de la suma de los contratos acreditados en el Inciso anterior celebrado con entidades
públicas, expresados en salarios mínimos a la fecha de su terminación deberá ser igual o superior a
tres (3) veces el valor del presupuesto oficial, expresados en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMMLV).
En uno (1) de los contratos acreditados como experiencia general celebrado con entidades públicas, deberá tener como objeto la construcción y/o remodelación y/o adecuación y/o mejoramiento de
una plaza de mercado.
Para que la propuesta sea considerada favorable, debe demostrar que cumple con los requisitos mínimos exigidos en este Numeral, de lo contrario, la propuesta quedará incursa en causal de
rechazo.
Ingeniero residente de obra (1)
Se requiere la presentación de un profesional que desempeñe las funciones de residente de obra, en el cual el contratista delegue la ejecución de la construcción del proyecto. Su dedicación deberá ser
del 100%. Deberá ser ingeniero civil o arquitecto, con matricula profesional vigente.
El profesional ofrecido como residente de obra deberá acreditar:
Experiencia profesional: Tener experiencia profesional igual o superior a diez (10) años,
soportados según certificaciones de ejercicio de la profesión, contada entre la fecha de confirmación
de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente proceso de contratación y debe presentar los siguientes requisitos: Matrícula profesional de ingeniero civil o arquitecto vigente
Experiencia específica: Debe acreditar tener una experiencia como contratista de obra o residente
de obra en dos (2) contratos terminados, dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del proceso.
Para que la propuesta sea considerada favorable, debe demostrar que cumple con los requisitos mínimos exigidos en este Numeral, de lo contrario, la propuesta quedará incursa en causal de
rechazo.
- Técnico o tecnólogo para la implementación del PGIO (1)
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El proponente deberá aportar un técnico o tecnólogo que liderará el plan de gestión integral de obra
- PGIO, el cual deberá ser: técnico o ingeniero ambiental y/o sanitario y/o industrial con matricula
profesional vigente, su función principal será darle cumplimento a los componentes del plan de acción para la gestión integral en la obra, cumpliendo con la gestión de calidad, gestión ambiental,
de seguridad y salud en el trabajo. Tal como se encuentra en el anexo 1 PGIO. Su dedicación deberá
ser del 20% del tiempo en obra, con matricula profesional vigente.
El personal ofrecido como técnico o tecnólogo PGIO deberá acreditar:
Experiencia profesional: Tener experiencia profesional igual o superior a cinco (5) años, soportados según certificaciones de ejercicio de la profesión, contada entre la fecha de confirmación
de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo de la presente proceso de contratación y
debe presentar los siguientes requisitos: Matrícula profesional de técnico o ingeniero ambiental y/o
sanitario y/o industrial vigente
Experiencia específica: Debe acreditar tener una experiencia como profesional en área de calidad,
gestión ambiental, de seguridad y/o salud en el trabajo, en al menos un (1) contrato de obra, dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del proceso.
Para que la propuesta sea considerada favorable, debe demostrar que cumple con los requisitos mínimos exigidos en este Numeral, de lo contrario, la propuesta quedará incursa en causal de
rechazo.
C. REQUISITOS HABILITANTES DE CARACTER FINANCIERO
Para efectos de verificar la información financiera del proponente se tendrá en cuenta la acreditada por éste en el certificado de inscripción, clasificación y calificación del registro único de
proponentes y la cual debe corresponder al periodo fiscal con corte a 31 de Diciembre de 2014,
información que deberá estar en firme al momento de la apertura del proceso.
En cumplimiento del Artículo 5 y el No. 6.1 del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007; cuando la
información pertinente haya sido objeto de verificación por parte de las cámaras de comercio, las
mismas serán tomadas de estas sin que sea necesario aportar la documentación requerida para tal efecto, de lo contrario, corresponde suministrar la información a fin de que la entidad verifique
directamente las condiciones del proponente a fin de cumplir con los siguientes requisitos:
REQUISITOS HABILITANTES DE CARACTER FINANCIERO
Las siguientes tablas muestran la interpretación de cada uno de los indicadores de capacidad financiera y su relación con la probabilidad de riesgo:
INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA
INDICE DE LIQUIDEZ ≥ 40
INDICE DE ENDEUDAMIENTO ≤ 15 %
INDICE DE RAZON DE COBERTURA DE
INTERES
≥ 40
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PATRIMONIO ≥ 200 del presupuesto oficial
INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO ≥ 18 %
RENTABILIDAD DEL ACTIVO ≥ 18 %
Nota: En caso de consorcio o uniones temporales, los indicadores se calcularan con la sumatoria del respectivo índice de cada integrante por su porcentaje de participación.
Nota: La propuesta que no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta será considerada como NO ADMISIBLE.
Si los indicadores financieros solicitados en el presente pliego se encuentran contenidos en el RUP
y esta información está en firme, bastará con su presentación. En aquellos casos en los que el RUP se encuentre dentro del proceso de transición, Artículo 162 Decreto 1510 de2013, los proponentes
debe allegar las certificaciones firmadas por el representante legal, contador público y revisor fiscal,
de acuerdo a lo expuesto en el Subtítulo que sigue:
Cómo verificar los requisitos habilitantes no certificados en el RUP: Los proponentes deben acreditar los indicadores exigidos que no están incluidos en el RUP y los
proponentes extranjeros no obligados a estar registrados en el RUP deben acreditar que cumplen
con los requisitos habilitantes, bien sea proponentes individuales o integrantes de una unión
temporal, consorcio o promesa de sociedad futura. Para acreditar la capacidad financiera y la capacidad organizacional, se utilizan certificados suscritos por el representante legal y el revisor
fiscal o auditor del proponente, y si el proponente no está obligado a tener revisor fiscal, serán
dictaminados por un contador público independiente (circular externa 030 Junio 1998 J.C.C.) y estar acompañado de los estados financieros auditados de corte anual más reciente. El contador
público y/o revisor fiscal que certifique los indicadores, deben registrar en forma clara el nombre y
número de tarjeta profesional y anexar certificado de antecedentes disciplinarios en donde no
figuren inhabilidades expedido por la junta central de contadores, este certificado debe estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no mayor a tres (3) meses de expedición) y fotocopias
de las tarjetas profesionales.
NOTA 1:
Es necesario allegar la siguiente documentación financiera, la cual será objeto de verificación
únicamente, la cual no será subsanable:
Estados financieros básicos con corte a 31 de Diciembre de 2014, debidamente clasificados en
corriente y no corriente, firmados por el representante legal, contador que los elaboró y revisor fiscal para los casos previstos por la Ley, Artículo 203. C.Co. y Artículo 13 de la Ley 43/90.
Notas a los estados financieros.
Certificación de los estados financieros en los términos del Artículo 37 de la Ley 222 de 1995. Dictamen de los estados financieros en los términos del Artículo 33 del Decreto 2649 de 1993.
Fotocopia de la matrícula profesional del contador y del revisor fiscal, si lo hubiere.
Los consorcios y uniones temporales deberán cumplir con la totalidad de los documentos exigidos
en los Numerales anteriores para cada uno de los integrantes.
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Acreditar situación de responsabilidad del régimen de impuesto de ventas; régimen común o
régimen simplificado.
NOTA 2: OFERENTES EXTRANJERO: Las empresas extranjeras interesadas en participar en
el presente proceso deben enviar los estados financieros comparativos a Diciembre 31 de 2014,
firmados por el representante legal, contador y revisor fiscal (sí está obligado a ello), en idioma
español y debidamente apostillados.
Las cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los Artículos 50 y 51 del
Decreto 2649 de 1993 y demás normas que los modifiquen o adicionen.
El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y
cuyo registro se encuentre EN FIRME, firmeza que se produce diez (10) días HABILES después de
su publicación en el registro único empresarial (RUE).
Los interesados extranjeros o los miembros de consorcios o uniones temporales que tengan tal
calidad deberán cumplir con lo exigido en el presente literal, anexando el documento equivalente en su país de origen o el documento expedido por cualquiera de las cámaras de comercio colombianas.
El objeto de la verificación financiera es validar si los proponentes cuentan con la capacidad
financiera exigida en el documento de estudios previos. De conformidad con lo establecido en el Numeral 15 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, Artículo 6 la Ley 1150 de 2007 modificado por el
Artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1510 de 2013, la capacidad jurídica y la
solidez financiera serán objeto de verificación sin calificarse en cuanto no son factores de
comparación de las ofertas y por lo tanto, podrán complementarse en los términos que establezcan las citadas normas y el Municipio.
En caso de consorcio o uniones temporales estos indicadores se tomarán por sumatoria simple y a sus integrantes se les exigirá que cada uno de sus miembros cumpla con por lo menos el 60% del
valor de cada uno de estos indicadores.
11. INDICAR SI EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN HAY LUGAR A
PRECALIFICACIÓN Por ser un proceso contractual adelantado en la modalidad de
LICITACION PUBLICA no hay lugar a precalificación.
12. CRONOGRAMA
INDICE PROCEDIMIENTO FECHA LUGAR
1 Aviso convocatoria,
estudios previos,
publicación web y SECOP
Desde el 17 de
JUNIO de 2015
al 1 de JULIO de 2015
www.contratos.gov.co y página web
2 Publicación del proyecto
de pliegos de condiciones
Desde el 17 de
JUNIO de 2015 al 1 de JULIO
de 2015
www.contratos.gov.co
3 Plazo para presentar Desde el 17 de www.contratos.gov.co y
105
observaciones al pliego JUNIO de 2015
al
1 de JULIO de 2015 hasta las 5
p.m.
secretariadeplaneacion@pelaya-
cesar.gov.co
4 Respuesta a
observaciones
02 de Julio de
2015
www.contratos.gov.co
Resolución de apertura y
pliegos
02 de Julio de
2015
www.contratos.gov.co
5 definitivos
6 Inicio del plazo para
entregar ofertas
03 de Julio de
2015
Secretaría de Planeación Municipal
7 Audiencia conjunta Artículo 220 del Decreto
19 de 2012
06 de Julio de 2015 9:00 a.m.
Secretaría de Planeación Municipal
8 Límite para publicar adendas antes del cierre
Hasta 07 de Julio 2015 a las
7
p.m.
www.contratos.gov.co
9 Fecha de cierre y plazo
máximo para entrega de
Propuestas
Hasta el 10 de
Julio de 2015 a
las 8:00 a.m.
Secretaría de Planeación Municipal
10 Verificación de requisitos
habilitantes
10 de Julio de
2015
www.contratos.gov.co y Secretaría de
Planeación Municipal
11 Publicación del informe
de evaluación
Desde el 13 al
17 de Julio de 2015
www.contratos.gov.co
12 Traslado de la evaluación Desde el 13 al
17 de Julio de 2015
www.contratos.gov.co
13 Plazo máximo para
subsanar y presentar observaciones al informe
de evaluación
Desde el 13 al
17 de Julio de 2015 hasta las
5:30 p.m.
www.contratos.gov.co y
secretariadeplaneacion@pelayacesar.gov.co y Secretaría de
Planeación Municipal
14 Adjudicación Julio 21 de 2015
www.contratos.gov.co y Secretaría de Planeación Municipal
15 Plazo para la celebración
del contrato
Julio 21 de
2015
www.contratos.gov.co y Secretaría de
Planeación Municipal
16 Plazo para expedir el
registro presupuestal
El mismo día de
la suscripción
del contrato
www.contratos.gov.co y Secretaría de
Planeación Municipal
17 Publicación en el SECOP del contrato
Dentro de los 3 días siguientes a
la suscripción
www.contratos.gov.co y auxiliar de apoyo de contratación
18 Plazo para presentar la garantía única y
Dentro de los cinco (5) días
www.contratos.gov.co y Secretaría de Planeación Municipal
106
aprobación siguientes a la
suscripción
19 Suscripción del acta de inicio
El mismo día de la aprobación
de la garantía
www.contratos.gov.co y Secretaría de Planeación Municipal
13. LA FORMA COMO LOS INTERESADOS PUEDEN CONSULTAR LOS
DOCUMENTOS DEL PROCESO
Para todos los efectos el horario para presentar documentos relacionados con el presente proceso de licitación, de lunes a jueves de 8:00 A.M. a 12:00 M. y de 2:00 P.M. a 6:00 P.M. y viernes de 7:00
am a 12:00 pm y de 2:00 pm a 5:00 pm, De acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artículo
20 del Decreto 2153 de 1992 la hora oficial que regirá el presente proceso.
Los documentos antes mencionados serán publicados en la página de Internet:
www.contratos.gov.co para consulta de los interesados. Por tanto, la Entidad en virtud del principio
de economía da por entendido que los interesados en participar en el presente proceso tienen conocimiento de ellos.
PELAYA, Marzo de 2015
ORIGINAL FIRMADO
WALFRAN RINALDY ROMANO
Alcalde Municipal
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