uma aplicação do Índice de mobilidade urbana sustentável – imus para a cidade de são paulo
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UMA APLICAÇÃO DO ÍNDICE DE MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL - IMUS
PARA A CIDADE DE SÃO PAULO, BRASIL
MOBILITY CULTURES IN MEGACITIES FELLOWSHIP
APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS
Arq. Marcela CostaOutubro/2012
TÓPICOS
• Programa de pós-doutorado
• Índice de Mobilidade Urbana Sustentável – IMUS
• Aplicação do IMUS em São Paulo
• Próximos passos
PROGRAMA DE PÓS-DOUTORADO
• Local• Universidade Técnica de Munique – TUM• Departamento de Estrutura Urbana e Planejamento de
Transportes• Patrocinador
• Instituto de Pesquisa em Mobilidade Urbana – IFMO / BMW• Países envolvidos
• Alemanha• Estados Unidos• Inglaterra• China
• Índia• África do Sul• Brasil
• Conceito de Cultura da Mobilidade (Götz e Deffner)
Cultura da Mobilidade
Decisões políticas Planejamento urbano
Situação socioeconômica da cidadeAmbiente e estilos de vida
Comunicação Espaço urbano
PROGRAMA DE PÓS-DOUTORADO
• Projeto de pesquisa– Uma aplicação do Índice de Mobilidade Urbana Sustentável (IMUS)
para a cidade de São Paulo e Região Metropolitana
– Índice desenvolvido durante doutorado na EESC-USP (2003-2008)
PROGRAMA DE PÓS-DOUTORADO
Conhecer os problemas de mobilidade urbana
Subsídios para formulação de políticas públicas
Referencial de mobilidade urbana sustentável
Ferramentas para monitoração/avaliação
IMUS - CONTEXTO
IMUS
• Principais características– Ferramenta de avaliação e monitoração da mobilidade urbana – Compreende critérios quantitativos e qualitativos– Engloba os principais temas para monitorar a mobilidade
urbana sob a perspectiva brasileira– Pesos dos critérios com base na opinião de especialistas em
planejamento urbano e de transportes
IMUS
Experiência de capacitação
• Curso Gestão Integrada da Mobilidade Urbana – Ministério das Cidades
• Março a novembro de 2006
• Onze cidades brasileiras
• 450 técnicos e gestores
RECIFE
FORTALEZA
MACEIOARACAJUPALMAS
GOIANIA
VITORIABELO HORIZONTE
FLORIANOPOLIS
MANAUS
PORTO ALEGRE
IMUS
IMUS
IMUSDIMENSÕES
SOCIALECONOMICAAMBIENTAL
IMUS
• Avaliação dos indicadores
ScoreValores de ReferênciaPorcentagem da população urbana residente na área de cobertura de pontos de acesso ao transporte público
1,00 100%
0,75 77,5%
0,50 55%
0,25 32,5%
0,00 Até 10%
IMUS
• Principais características– Avaliações por domínio, tema ou indicadores– Resultados podem ser usados para o desenvolvimento de
planos e projetos e benchmarking• Índice global – medida entre 0 e 1• Resultados para cada Domínio, Tema e Indicador
– Suporte a ações mais amplas ou estratégicas mais especificas– Altamente dependente da disponibilidade e qualidade dos
dados de base
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
• Coleta de Dados• Período: abril a junho de 2011
• Entrevistas e coleta de material• Secretaria de Transportes Metropolitanos - STM• CPTM • Metro• EMTU• CET• SPTrans
• Bancos de dados secundários
Qualidade dos dados
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Se-ries1
Alta Média Baixa
18
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Se-ries1
São Paulo RMSP Ambos
Área de análise dos indicadores
55 17 10
43 12 27
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
1.00
0.50
0.00
São Paulo
Resultado global
0.55
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
1.00
0.50
0.00
São Paulo
Curitiba
Resultado global – 70 indicadores
Brasilia
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Acessibilidade Ambien. Social Politic. Infra. Nao-motor. Planejamento Trafego Transportes
Acessibilidade
Melhores• Ações para acessibilidade universal• Transporte publico para
pessoas com necessidades especiais
Piores• Travessias adaptadas
para pessoas com necessidades especiais
• Fragmentação urbana
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Acessibilidade ao transporte público
Transporte público para pessoas com necessidades especiais
Despesas com transporte
Travessias adaptadas a pessoas com necessidades especiais
Acessibilidade a espaços abertosVagas de estacionamento para pessoas com necessidades especiais
Acessibilidade aos serviços essenciais
Fragmentação urbana
Ações para acessibilidade universal
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Ambiental
Emissões de CO
Emissões de CO2
Estudos de Impacto AmbientalConsumo de combustível
Uso de energia limpa e combustíveis alternativos
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00 Melhores• Emissões de CO2
• Estudos de impacto ambiental
Piores• Uso de energia limpa e combustíveis
alternativos
Social
Informação disponível ao cidadão
Eqüidade vertical (renda)
Educação para o desenvolvimento sustentávelParticipação na tomada de decisão
Qualidade de Vida
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Melhores• Informação disponível ao cidadão
Piores• Qualidade de vida• Participação na tomada de decisão
Politico
Integração entre níveis de governo
Parcerias público/privadas
Captação de recursos
Investimentos em sistemas de transportesDistribuição dos recursos (coletivo x privado)
Distribuição dos recursos (motorizados x não-motorizados)
Política de mobilidade urbana
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Melhores• Investimentos em sistemas de transportes• Distribuição dos recursos (coletivo x
privado)
Piores• Política de mobilidade urbana• Distribuição dos recursos (motorizados x
não-motorizados)
Infraestrutura
Densidade e conectividade da rede viária
Vias pavimentadas
Despesas com manutenção da infra-estrutura de transportes
Vias para transporte coletivo 0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Melhores• Densidade e conectividade da rede
viária
Piores• Vias para transporte coletivo
Nao-motorizados
Extensão e conectividade de ciclovias
Frota de bicicletas
Estacionamento para bicicletas
Vias para pedestres
Vias com calçadasDistância de viagem
Tempo de viagem
Número de viagens
Ações para redução do tráfego motorizado
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Melhores• Número de viagens• Frota de bicicletas
Piores• Extensão e conectividade de
ciclovias• Estacionamentos para bicicletas
Planejamento
Nível de formação de técnicos e gestoresCapacitação de técnicos e gestores
Vitalidade do centro
Consórcios intermunicipais
Transparência e responsabilidade
Vazios urbanos
Crescimento urbano
Densidade populacional urbana
Índice de uso mistoOcupações irregulares
Planejamento urbano, ambiental e de transportes integrado
Efetivação e continuidade das ações
Parques e áreas verdes
Equipamentos urbanos (escolas)
Equipamentos urbanos (postos de saúde)
Plano Diretor
Legislação urbanística
Cumprimento da legislação urbanística
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Melhores• Nível e formação de
técnicos e gestores• Legislação urbanística
Piores• Efetivação e continuidade
das ações• Planejamento urbano,
ambiental e de transportes integrado
Trafego
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Melhores• Acidentes de trânsito
Piores
• Acidentes com pedestres e ciclistas• Educação para o trânsito
Acidentes de trânsito
Acidentes com pedestres e ciclistas
Educação para o trânsito
CongestionamentoVelocidade média de tráfego
Índice de motorização
Taxa de ocupação dos veículos
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
Transportes
Extensão da rede de transporte públicoFreqüência de atendimento do transporte público
Pontualidade
Velocidade média do transporte público
Idade média da frota de transporte público
Índice de passageiros por quilômetro
Passageiros transportados anualmente
Satisfação do usuário com o serviço de transporte público
Diversidade de modos de transporteTransporte coletivo x transporte individual
Modos não-motorizados x modos motorizados
Contratos e licitações
Transporte clandestino
Terminais intermodais
Integração do transporte público
Descontos e gratuidades
Tarifas de transportes
Subsídios públicos
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Melhores• Idade média da frota
de transporte público• Diversidade de modos de
transporte
Piores• Modos não-motorizados x
modos motorizados• Transporte coletivo x
transporte individual
Indicadores Top Ten – maiores scores
Acessibilidade
Social
Político
Ambiental
Infraestrutura
Planejamento
Não-motorizados
Acessibilidade
Transportes
Político
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Indicadores críticos – menores scores
Político
Acessibilidade
Planejamento
Tráfego
Transportes
Transportes
Planejamento
Transportes
Acessibilidade
Tráfego
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Indicadores de maior impacto – maiores pesos
Infraestrutura
Político
Ambiental
Ambiental
Acessibilidade
Social
Acessibilidade
Social
Social
Social
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
Impactos da melhora dos indicadores
Avaliacao atual Melhorando indicadores críticos
Melhorando indicadores de maior impacto
0.55 0.70 0.71
0.19 0.24 0.24
0.18 0.23 0.23
0.18 0.23 0.24
Global
Social
Econômica
Ambiental
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
• Como pode ser usado na prática• Verificar impactos de planos e estratégias• Com base nos resultados, novas metas e objetivos podem ser
estabelecidos para cada indicador• Útil para monitorar os progressos de planos e projetos através
do comportamento dos indicadores ao longo do tempo
APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO
CONSIDERAÇÕES FINAIS
• Principais questões para a mobilidade urbana em São Paulo com base na aplicação do IMUS• Vias para transporte coletivo• Política de mobilidade urbana• Energia limpa e combustíveis alternativos• Fragmentação urbana• Participação no processo de tomada de decisão
• Análise detalhada• Indicadores por regiões da cidade• Diferentes condições de mobilidade e acessibilidade
PRÓXIMOS PASSOS
• Apresentação dos resultados para órgãos de transporte em São Paulo
• Publicação em revista internacional• Capítulo de livro – projeto IFMO / Springer Series• Apresentação em congresso no Brasil• Outras aplicações do IMUS no Brasil
• Brasília• 8 cidades brasileiras
– USP e outras universidades– Financiamento Capes
UMA APLICAÇÃO DO ÍNDICE DE MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL - IMUS
PARA A CIDADE DE SÃO PAULO, BRASIL
MOBILITY CULTURES IN MEGACITIES FELLOWSHIP
APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS
Arq. Marcela Costamarcelas_costa@yahoo.com.br
Outubro/2012
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