synthèse du rapport dévaluation 2009 - 2011 suivi évaluatif du plan régional de lutte contre le...
Post on 03-Apr-2015
104 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Synthèse du rapport d’évaluation
2009 - 2011
Suivi évaluatif du plan régional de lutte Suivi évaluatif du plan régional de lutte contre le décrochage scolaire et les contre le décrochage scolaire et les
sorties sans qualificationsorties sans qualification
Projet soutenu par le Fonds d’expérimentation pour la jeunesse
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011 2
Les points de la présentation Les points de la présentation
Brefs rappels sur la méthode• L’enquête en ligne• Les enquêtes de terrain
Les résultats• Ce que l’on apprend sur le décrochage scolaire• Les projets conduits dans le cadre du plan régional• Les effets du plan sur les élèves, les équipes éducatives,
les familles et les partenaires
L’analyse évaluative• Au regard des deux objectifs du plan régional : prévention
des ruptures et évolution des pratiques professionnelles
Les recommandations
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Rappels sur la démarche de suivi évaluatif
L’enquête en ligne
• Auprès de l’ensemble des établissements du plan régional soit 137 lycées professionnels et agricoles publics et privés
• Passée par voie électronique sur deux années : mai-juin 2010 et 2011
• Principe d’anonymat et respect d’une charte déontologique d’utilisation des informations
• Taux de retour de 45 % en 2010 et 46 % en 2011 soit 60 établissements par an.
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les répondants au questionnaire en ligneLes répondants au questionnaire en ligne
Un taux de réponse plus important sur l’académie de Grenoble
4
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Rappels sur la démarche de suivi évaluatif
L’enquête territoriale
• Conduite en 2010 et 2011 auprès de 32 établissements volontaires
• A permis d’interroger 211 acteurs (élèves, direction, équipes enseignantes, personnels éducatifs, partenaires…)
• Un bon accueil et un intérêt évident pour l’évaluation
Deux évolutions du contexte
• Le renouvellement de l’exécutif régional en mars 2010
• La mise en place des coordinations locales (instruction ministérielle du 22 avril 2009 et le plan Agir pour la Jeunesse).
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Le décrochage scolaire Le décrochage scolaire dans les établissements dans les établissements
participant au plan régionalparticipant au plan régional
6
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les filières concernées
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les causes du décrochage
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les causes du décrochageLes causes du décrochage
L’orientation et la démotivation, principales causes du décrochage
Souvent amplifiées par le décalage culturel entre les jeunes et les enseignants et par les difficultés scolaires
Les difficultés psycho-socio-familiales et de santé renforcent les risques de décrochage
Deux évolutions récentes tendant selon les acteurs interrogés à augmenter le décrochage scolaire
• La gestion des affectations par Affelnet
• Le bac pro en 3 ans.9
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Le décrochage vu par les acteursLe décrochage vu par les acteurs
Du côté des équipes éducatives : une réelle difficulté à définir et mesurer le phénomène
• Quelle définition ? Où commence le décrochage ?
• Comment le mesurer ? Comment mesurer les résultats de la prévention ?
• Un phénomène perçu comme relevant de dysfonctionnements plus globaux du système scolaire
Du côté des élèves, des propositions de solutions
• Aider plus les élèves : écoute, accompagnement, individualisation…
• Mieux travailler sur l’orientation
• Inciter les élèves à faire « des choses qui leur plaisent ».
10
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les projets menés dans le Les projets menés dans le cadre du plan régionalcadre du plan régional
11
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011 12
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011 13
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les publics ciblesLes publics cibles
14
Oui, participent
activement à la
conception et à
la réalisation
du projet
Oui, sont la
cible / les
bénéficiaires du
projet
Sont
uniquement
informés du
projet
N'ont pas
connaissance
du projet
Les élèves 8% 90 % 2% 0%
Les enseignants 88 % 5% 7% 0%
Le personnel éducatif hors enseignants
72 % 4% 24% 0%
Les familles et/ou représentants de parents d'élèves
5% 16% 75 % 4%
Les partenaires, institutions extérieures
45% 4% 38% 13%
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011 15
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Une grande diversité de projets et d’actionsUne grande diversité de projets et d’actions
Pas de typologie des projets
• Des projets plus ou moins globaux et transversaux
• Des stratégies d’action pas souvent lisibles
Une typologie des actions menées :
• Les actions de veille, repérage, diagnostic
• Les actions d’accueil et d’intégration
• Les actions de médiation
• Les actions d’expression et d’écoute
• Les actions de suivi et d’accompagnement individuel
• Les actions ciblées sur les parents d’élèves
• Les actions de sensibilisation et de formation des acteurs éducatifs.
16
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Des projets intégrés aux projets d’établissementDes projets intégrés aux projets d’établissement
17
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Un effet levier marqué du plan régionalUn effet levier marqué du plan régional
18
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les résultats du plan Les résultats du plan régionalrégional
19
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Des résultats en progressionDes résultats en progression
D’une année sur l’autre, de plus en plus d’établissements constatent une baisse du décrochage• Moins d’un tiers en 2010 mais plus de la moitié en 2011
20
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Des résultats en partie seulement imputables au Des résultats en partie seulement imputables au planplan
Des difficultés à mesurer et à isoler effets du plan et effets de contexte
Une « présomption d’efficacité » et des décrochages évités pour deux tiers des répondants
21
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les effets sur les élèvesLes effets sur les élèves
Une amélioration du comportement et de la motivation pour la formation
Des effets multiples et cumulés• L’amélioration du comportement des élèves
• Le renforcement de la motivation
• Développement de l’estime de soi et épanouissement personnel
• Le renforcement de la mobilisation sur le projet professionnel et le travail sur l’orientation
• L’amélioration des résultats aux examens et des performances scolaires
• L’amélioration de la relation aux entreprises.
22
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les effets sur les élèvesLes effets sur les élèves
23
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les effets sur l’établissementLes effets sur l’établissement
Une meilleure prise en compte du décrochage scolaire (repérage, diagnostic, recherche de solutions…)
L’amélioration des conditions d’accueil et d’intégration
Le développement du travail en mode projet (culture projet, lien projet d’établissement)
Le fonctionnement des équipes pédagogiques (dynamique d’équipe, décloisonnement
Des approches pédagogiques plus individualisées (changement de regard, approche plus globale)
Des effets sur les pratiques professionnelles des enseignants.
24
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les effets sur l’établissementLes effets sur l’établissement
25
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les effets sur les famillesLes effets sur les familles
26
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les effets sur les partenairesLes effets sur les partenaires
27
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les réponses aux questions Les réponses aux questions évaluativesévaluatives
28
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Rappels des questions évaluatives
Axe 1 : Quelle est la contribution du Plan régional à :• la prévention des ruptures • la diminution du décrochage scolaire • l’accompagnement des transitions dans les cursus de formation • l’augmentation des sorties qualifiées ?
Axe 2 : Quels effets le Plan régional produit-il sur les pratiques professionnelles sur :
• Le développement de la mobilisation et de l’investissement face au décrochage scolaire
• La capacité d’adaptation de l’approche pédagogique et éducative• L’implication des acteurs éducatifs dans la logique de parcours
individuel de qualification• La prise en compte des ruptures et accompagnement des transitions
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Un effet certain sur la prévention des rupturesUn effet certain sur la prévention des ruptures
Une baisse du décrochage• 71 % des répondants estiment que le projet a permis
d’éviter des cas de décrochage scolaire
• 52 % d’entre eux estiment que le décrochage a connu une baisse importante ou modérée depuis le démarrage du projet
• Grâce aux deux principaux leviers du plan régional : des moyens pour agir sur le phénomène et une incitation à se mobiliser
Un accompagnement des transitions• Par de nombreuses actions d’accueil et d’intégration
• Par un accompagnement individualisé des élèves
• Par des réorientations positives Des effets moins évidents sur les sorties
qualifiées.
30
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
L’évolution des pratiques professionnellesL’évolution des pratiques professionnelles
Un phénomène reconnu et approprié par les équipes éducatives• Le plan a permis de « mettre des mots » sur le
phénomène
• Mais concernant souvent dans un cercle limité d’acteurs
Des approches pédagogiques et éducatives qui s’adaptent • Une vision plus globale du jeune : meilleure prise en
compte de l’hétérogénéité du décrochage et de la diversité des caractéristiques socioculturelles des élèves
• Des approches plus individualisées et personnalisées de la formation : accompagnement, suivi.
31
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
L’évolution des pratiques professionnellesL’évolution des pratiques professionnelles
Des difficultés à construire des partenariats durables
• Difficultés de mobilisation des parents
• Difficultés à intégrer les partenaires dans le projet
• Les entreprises et le monde économique
• Mais également parfois les acteurs du territoire comme les Missions locales, les associations et les collectivités territoriales
Le plan a joué comme un laboratoire d’idées • Mais n’a que peu permis d’enclencher une dynamique
territoriale de lutte contre le décrochage scolaire
• Alors que cette question ne concerne pas uniquement l’école.
32
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les recommandationsLes recommandations
33
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
Les bonnes pratiques pour conduire les projetsLes bonnes pratiques pour conduire les projets
Co-construire le projet
Cadrer les objectifs et définir la stratégie d’action
Identifier et animer l’équipe projet
Organiser un pilotage clair et actif, appuyé sur des outils de suivi
Formaliser et animer les partenariats
Organiser la communication sur le projet
34
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
RENFORCER LA PROFESSIONNALISATION DES RENFORCER LA PROFESSIONNALISATION DES ACTEURS EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LE ACTEURS EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LE DÉCROCHAGE DÉCROCHAGE
Recommandation n°1 : Diffuser et développer les ressources existantes
• Capitaliser sur les projets et réalisations existantes
• Rendre lisibles les ressources existantes
• Donner des repères pour mesurer le décrochage scolaire
• Faire connaître les outils existants
• Un centre de ressources régional sur le décrochage scolaire ?
35
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
RENFORCER LA PROFESSIONNALISATION DES RENFORCER LA PROFESSIONNALISATION DES ACTEURS EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LE ACTEURS EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE LE DÉCROCHAGE DÉCROCHAGE
Recommandation n°2 : Former les acteurs et les accompagner dans la conduite de leur projet
• Formations aux fondamentaux de la conduite de projet
• Offre de formation « décrochage / raccrochage »
• Accompagnements de type recherche-action, formation-action, aide au diagnostic, auto-évaluation, aide à la conduite et à l’animation de projet.
36
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
AMPLIFIER LA MOBILISATION RÉGIONALE SUR LES AMPLIFIER LA MOBILISATION RÉGIONALE SUR LES PROCESSUS DE DÉCROCHAGE / RACCROCHAGEPROCESSUS DE DÉCROCHAGE / RACCROCHAGE
Recommandation n°3 : Animer la réflexion sur le décrochage et le raccrochage
• Animer des espaces de dialogue et de recherches sur le phénomène (niveau régional + séminaires territoriaux orientés vers l’action)
• Promouvoir le fonctionnement en réseau des établissements et des acteurs locaux (plan 2011-2014…)
• Impulser et coordonner les partenariats au niveau institutionnel
• Approche globale : élargir à l’enseignement général et aux CFA
37
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
AMPLIFIER LA MOBILISATION RÉGIONALE SUR LES AMPLIFIER LA MOBILISATION RÉGIONALE SUR LES PROCESSUS DE DÉCROCHAGE / RACCROCHAGEPROCESSUS DE DÉCROCHAGE / RACCROCHAGE
Recommandation n°4 : Développer la culture de projet et l’implication territoriale des établissements
• Assurer une cohérence globale entre les différents dispositifs régionaux soutenant les projets des établissements
• Accompagner les établissements dans le développement et la construction des partenariats.
38
Conseil régional Rhône-Alpes – Mission d’observation – 19 octobre 2011
AMPLIFIER LA MOBILISATION RÉGIONALE SUR LES AMPLIFIER LA MOBILISATION RÉGIONALE SUR LES PROCESSUS DE DÉCROCHAGE / RACCROCHAGEPROCESSUS DE DÉCROCHAGE / RACCROCHAGE
Recommandation n°5 : Renforcer l’aide à l’orientation et développer les passerelles
• Favoriser dès le collège le travail sur l’orientation et la découverte des filières de formation et des métiers (niveau bassins de vie et de formation)
• Aider les établissements à mieux communiquer, au niveau de leur territoire, sur leur offre de formation
• Soutenir la mise en réseau des établissements.
39
top related