situación de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en colombia

Mauricio Alfonso Rubio – Geólogo

MsC. Gerencia Ambiental

Consultor Consorcio ITELCA - STI

METODOLOGÍA ANÁLISIS DE AMENAZAS GEOLÓGICAS E HIDROMETEREOLÓGICAS

TEMATICA MAPAS FUENTE

Remoción en

Masa Amenazas por Remoción en Masa

Instituto Nacional de Investigaciones

Geológico Mineras – INGEOMINAS, 2003.

Amenaza

Volcánica

Amenazas Volcánica (volcanes Chiles y Rionegro, Galeras,

Nevado del Huila, Cerro Machín y Nevado del Ruiz)

Instituto Nacional de Investigaciones

Geológico Mineras – INGEOMINAS, 2007.

Incendios Mapa Nacional de Zonificación de Riesgos a Incendios de la

Cobertura Vegetal, a escala 1:500.000 IDEAM, 2010.

Tsunamis

Mapa de inundación por Tsunami Area Urbana de San Andres de

Tumaco (2004) – Zona Continental Buenaventura (2009) – Bahía

Buenaventura (2009) – Bocana-Buenaventura (2008) – Isla

Cascajal (2009)

DIMAR

Sismicidad Mapa Nacional de Amenaza Sísmica – Periodo de

Retorno 475 años

Instituto Colombiano de Geología y Minería,

Dirección del Servicio Geológico, 2010.

Inundaciones Mapa de Zonas Susceptibles a la Inundación IDEAM, 2010.

DEFINICIONES

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Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general.

Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción.

De acuerdo a la Ley 1523 / 2012, artículo 4:

CONCEPTUALIZACIÓN

FENÓMENO

EXTREMO

Expresión extrema de

un proceso natural

que se sale del rango

de las condiciones

consideradas como

normales a las cuales

están adaptados y los

ecosistemas y los

sistemas humanos.

AMENAZA

Probabilidad de

afectación de un

sistema ante un

fenómeno extremo.

VULNERABILIDAD

Población y elementos

expuestos.

RIESGO

Valoración de las

posibles pérdidas por el

eventual impacto de un

fenómeno extremo.

Fuente: Tomado y modificado de los conceptos de Smith, 1996: 5; IPCC, 2001:21: Morgan & Henrion, 1990:1; Random House, 1966; Adams, 1995: 8; Jones & Boer, 2003; Helm, 1996; Downing et al., 2001; Wisner et al., 2004 citado por Schipper, 2006; Crichton, 1999; Stenchion, 1997;UNDHA,1992, citados por Brooks, 2003;SINSAAT, et al., SF; IDEAM, 2001: 186 -185, Y PNUD, 2007:7 por MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Preparándose para el futuro. Amenazas, riesgos, vulnerabilidad y adaptación frente al cambio climático. UNODC-Colombia Proyecto AD/COL/I21. Diciembre 2008.

Relación entre viviendas destruidas y pérdidas de vida, 1970-2011 por eventos

hidrometereológicos y geológicos en Colombia

Fuente: Corporación OSSO 2011 a partir de Corporación OSSO-EAFIT, 2011 y DANE, 2010. En BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR. Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un aporte para la construcción de políticas públicas. Marzo de 2012.

En los últimos 40 años se han visto afectadas más de 1 millón de viviendas asociadas a la ocurrencia de diferentes fenómenos:

• 73% inundaciones • 7% por sismos • 5% deslizamientos • 15% otros fenómenos

Fuente: BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR. Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un

aporte para la construcción de políticas públicas. Marzo de 2012.

Pérdidas humanas y viviendas - por tipo de evento en Colombia

(no se incluye la erupción del Nevado del Ruiz, 1985).

Fuente: Corporación OSSO 2011 a partir de Corporación OSSO-EAFIT, 2011. En BANCO MUNDIAL COLOMBIA-GFDRR. Análisis de la gestión del riesgo en Colombia. Un aporte para la construcción de políticas públicas. Marzo de 2012.

Conclusión: En un sitio determinado de Colombia en donde viven 100 personas en el mismo número de viviendas, influenciado por varias amenazas, en caso de materializarse el riesgo podría ocasionar:

• Un deslizamiento 36 víctimas y 10 casas destruidas • Un sismo 15 víctimas y 28 casas destruidas, • Una inundación 10 víctimas y 43 viviendas destruidas.

REMOCIÓN EN MASA

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AMENAZA SÍSMICA, 2010

AMENAZA VOLCÁNICA

9

Susceptibilidad a la Inundación

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AMENAZA POR TSUNAMI

11

AMENAZA POR INCENDIO

12

AMENAZAS ALTAS – MEDIAS INCENDIOS Y VULCANISMO

AMENAZAS ALTAS MOVIMIENTOS EN MASA Y SISMICIDAD

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AMENAZAS ALTAS – MEDIAS TSUNAMIS E INUNDACIONES

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SUPERPOSICIÓN DE AMENAZAS ALTAS Y MEDIAS

16

SUPERPOSICIÓN DE AMENAZAS ALTAS

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CONSIDERACIONES ESPECIALES

Definición de las amenazas más críticas: Volcánica, Sísmica, Inundación y Remoción en masa

Definición de las amenazas menos críticas: Tsunami e incendio.

CONSIDERACIONES GENERALES

Modelado del riesgo sobre un territorio (Vulnerabilidad-

Población expuesta)

Valoración del comportamiento del Riesgo a partir de sus factores

Amenaza y Vulnerabilidad

Valoración de las amenazas según la posibilidad de incidencia del comportamiento humano en su

ocurrencia

Variación en los niveles de vulnerabilidad para cada

poblaciones

PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGO EN EL PAÍS

Superposición de todos los rangos de amenaza, se escogió la

jerarquía más alta de amenaza para cada cabecera municipal.

Incorporación de la capa de cabeceras municipales del país

Selección de las cabeceras municipales con 1,2,3 y 4

amenazas

Definición de las cabeceras municipales en riesgo