siap 2009 e government 2
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Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Sistemas de Informação da Administração Pública
Administração Pública Electrónica
(e-Government)Parte II
Luís Vidigal
http://egovernment.no.sapo.pt
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Inclusão SocialNovas Prioridades para o e-Government
... C B AZ Y X ...
“From e-Governmentto e-Inclusion”Nações Unidas (2005)
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
e-Desburocratização
Garantias Democráticas “D”
Bu
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cia
“B
”
Garantias Democráticas “D”
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Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Pressões para a Mudança
da Administração Pública
Pressões para a melhoria
da qualidade e eficácia
do serviço:
• Cidadão;
• Empresas;
• Comparação com os
serviços privados;
• Comparação com outras
Administrações Públicas.
Pressões para a redução de
custos:
• Competitividade e
crescimento;
• Disponibilidade para
investimento.
Situação
Actual
Situação
Futura
Qualid
ade d
os S
erv
iços P
resta
dos
Eficiência no Consumo de Recursos
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Administração Pública pesada para o cidadão
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Administração Pública inibidora do
desenvolvimento económico
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Iniciativas da Sociedade Civil em 2003Portugal caiu na EU de 5º lugar em 2001, para 8º em 2003
e para 13º em 2005 (16º nos 25) e recuprou para 3º em 2007
www.apdsi.pt
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APDSI União Europeia
Marcar consulta / intervenção em estabelecimento de saúde Saúde – Serviços disponíveis nos diversos serviços e
marcação de consultas
Requisitar sinal de estacionamento para cidadãos com
deficiência física
Candidatar-se à colocação num estabelecimento do ensino
superior
Candidatar-se à colocação num estabelecimento do ensino
superior
Pagar contribuições para a Segurança Social Pagar contribuições para a Segurança Social
Solicitar apoio em situação de desemprego Procura de emprego
Obter / renovar a Carta de Condução Documentos pessoais – Carta de condução
Adquirir / vender automóvel Registo de automóveis
Adquirir / vender imóvel
Licenças de construção
Pedir / renovar o Bilhete de Identidade Documentos pessoais – B.I.
Pedir a emissão de Passaporte Documentos pessoais – Passaporte
Adquirir nacionalidade portuguesa
Informar alteração de morada Informar alteração de morada
Pedir certidão Certidões de nascimento e casamento – Pedidos e
fornecimentos
Inscrever-se no Recenseamento Eleitoral
Votar
Reportar ocorrência ou denúncia de um crime Reportar ocorrência ou denúncia de um crime
Pagar imposto Entregar declaração fiscal
Bibliotecas públicas – Acesso aos catálogos
Processos do Cidadão
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APDSI União Europeia
Constituir sociedade Registo de Empresas
Pedir Certidão
Pagar imposto Impostos IRC – Declarações e Notificações
Impostos IVA – Declarações e Notificações
Declarar remunerações à Segurança Social
Pagar contribuições para a Segurança Social Segurança Social – Contribuições
Adquirir / vender imóvel
Adquirir / vender automóvel
Alfândegas – Declarações
Ambiente – Licenças e relatórios
Aquisições Públicas
Estatísticas – Envio dos dados
Processos da Empresa
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Administração Electrónica
Inclusiva
“Em 2010 todos os cidadãos beneficiarão do acesso aos serviços da Administração Electrónica pelo canal que lhe seja mais conveniente.”
“From e-Governmentto e-Inclusion”
Nações Unidas (2005)
In Moving Forward in the5 priority objectives of the eGovernment Action Plan
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
14
Objectivos para o eGovernment em 2010
EU Action Plan
• No citizen left behind
• Making efficiency and effectiveness a
reality
• Implementing high-impact key services
• Putting key enablers in place
• Strengthening participation and
democratic decision-making
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
S. Exª o Papel
Paradoxo da (in)Produtividade
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Colaboração digital
Luís Vidigal
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Inicío
Exemplo do Estudo “Casa na Hora”
Análise do Processo Actual
$
Câmara Municipal
Predial
Notários
Instituições Bancárias Tribunal
6
1 2
3
45
7
8
9
10
11
1213
Pedido de Cert. Teor
Pedido Cadern. Predial
Licença Hab / Const Falência Crédito
Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca
Cert. Direito Preferência Cert. Direito Preferência
Pedido Cadern. Predial
Pagamento/Isenção IMT
Escritura
Registo Definitivo
Planta Autenticada
Pagamento/Isenção IMI
13 passos
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Exemplo do Estudo “Casa na Hora”
Processo Futuro
$
Câmara Municipal
Predial
Notários
Instituições Bancárias Tribunal
1
Pedido de Cert. Teor
Pedido Cadern. Predial
Licença Hab / Const Falência Crédito
Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca
Cert. Direito Preferência Cert. Direito Preferência
Pedido Cadern. Predial
Pagamento/Isenção IMT
Escritura
Registo Definitivo
Planta Autenticada
Pagamento/Isenção IMI
3 passos
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal
Serviços
Públicos Divertimento Cidadania
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Hype Cycle do Gartner
Euforia
Desencanto
Maturidade
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 21
Para além do E-GovernmentHype Cycle do Gartner
Prioridades para a Maturidade
• Interoperabilidade• Estratégias Multi-canal• Arquitectura de Empresa• Reengenharia do Back-office• Medida do Desempenho
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 22
Interoperabilidade?
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 23
Administração em Rede?
Interoperabilidade?
Organizacional“Peopleware” (Vontades)
Informacional / Semântica“Infoware” (Língua)
Tecnológica“ Software” e” Hardware” (infra-estrutura)
É aqui que tudo falha
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 24
Interoperabilidade
Interoperabilidade Semântica
Interoperabilidade Tecnológica
Interoperabilidade Organizacional
Processo BásicoCidadãosEmpresas
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Novas Estruturas / Novas Relações
“PuttingCitizensFirst”OCDE
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 26
Registar oNascimento
Hospital
Cuidados Primários
Subsídio deNascimento
Reembolso deMedicamentos
Seguros
Habitação
Infantário
...
• Interacções múltiplas
• Formulários repetitivos
• Pouca consistência
• Duplicação de esforços
• Perca de tempo
Nascimento
de um filho
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Registar oNascimento
Hospital
Cuidados Primários
Subsídio deNascimento
Reembolso deMedicamentos
Seguros
Habitação
Infantário
...
• Uma interacção manual
• Múltiplas interacções
automáticas
• Consistência
• Não duplicação de
esforços
• Rapidez
B
R
O
K
E
R
Nascimento
de um filho
Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 28
28
Fim às Certidões!!!
Tem que me trazer uma prova de quem é
você
Tem que me trazer uma prova de que não
nos deve nada
Uma Certidão
é um toque
a uma
Base de Dados
Peça Informaçãouma só veze utilize-a
muitas vezes
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