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RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN DEL VICECONSEJERO DE SANIDAD, POR LA QUE SE ACUERDA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE LIMPIEZA EN LOS CENTROS DE SALUD, CONSULTORIOS LOCALES Y OTROS EDIFICIOS DE ATENCIÓN PRIMARIA DEPENDIENTES DEL SERVICIO MADRILEÑO DE SALUD A LAS EMPRESAS OPTIMA FACILITY SERVICES, S.L., FISSA FINALIDAD SOCIAL, S.L., Y GARBIALDI, S.A., POR UN IMPORTE TOTAL DE 50.239.037,10 EUROS (IVA INCLUIDO) Y UN PLAZO DE EJECUCIÓN DE 36 MESES.
Esta Viceconsejería de Sanidad, como órgano de Contratación competente, en virtud
de lo establecido en el artículo 6.2 de Decreto 24/2008, de 3 de abril, del Consejo de
Gobierno, por el que se establece el régimen jurídico y de funcionamiento del Servicio
Madrileño de Salud y de conformidad con lo establecido en el artículo 151.4 del Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, con el fin de llevar a cabo la
adjudicación del Procedimiento Abierto seguido para la contratación del servicio denominado: “Servicios de: limpieza en los centros de salud, consultorios locales y
otros edificios de Atención Primaria dependientes del Servicio Madrileño de Salud”,
con número de expediente A/SER-009863-2017 comunica lo siguiente: PRIMERO.- En fecha 6 de julio de 2017, el Viceconsejero de Sanidad ordena el inicio
del expediente para la adjudicación, mediante Procedimiento Abierto del contrato
“Servicios de limpieza en los centros de salud, consultorios locales y otros edificios de
Atención Primaria dependientes del Servicio Madrileño de Salud”.
SEGUNDO.- Con fecha 24 de octubre de 2017, el Consejo de Gobierno autorizó la
contratación del citado expediente, con un plazo de ejecución de 36 meses, y el gasto
plurianual por importe total de 54.000.131,50 euros y, con fecha 7 de noviembre de
2017, se publicó en el Perfil del Contratante la Resolución de 6 de noviembre de 2017,
UNIDAD ADMINISTRATIVA: Dirección Gerencia Atención Primaria
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de la Viceconsejeria de Sanidad y Dirección General del Servicio Madrileño de Salud,
por la que se promovía el expediente de contratación.
TERCERO.- Por Resolución de 31 de octubre de 2017 del Viceconsejero de Sanidad,
se modificó la fecha de inicio de ejecución del contrato dada la imposibilidad de
tramitar el expediente para que se iniciara el 1 de noviembre de 2017, fijándose el 1 de
abril de 2018 y realizándose un reajuste de anualidades.
CUARTO.- En relación al expediente de referencia, constituida la Mesa de
contratación y celebradas las reuniones, se indica lo siguiente:
Número de ofertas presentadas.- Lote Descripción Nº ofertas
1 Centros Direcciones Asistenciales Oeste y Sur 9
2 Centros Direcciones Asistenciales Sureste y Norte 8
3 Centros Direcciones Asistenciales Este y Noroeste 8
4 Centros Dirección Asistencial Centro 11 Licitadores excluidos y motivos.- 1.- Por no presentar la documentación solicitada para subsanar su oferta: No
presentan programa de trabajo.
NIF Licitador B47037577
SERVICIOS AUXILIARES DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA, S.L. (SAMYL,S.L)
2.- Por no ajustarse a lo exigido en los pliegos de cláusulas administras particulares y
de prescripciones técnicas: Por contemplar en su programa de trabajo un número de
horas inferior a las derivadas de las jornadas de los profesionales reflejadas en el
Anexo II del PPT.
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NIF Licitador A28389351 ARACAS DE MANTENIMIENTO INTEGRAL, S.A. Lotes Descripción
1 Centros Direcciones Asistenciales Oeste y Sur 2 Centros Direcciones Asistenciales Sureste y Norte 3 Centros Direcciones Asistenciales Este y Noroeste 4 Centros Dirección Asistencial Centro
NIF Licitador 00886090372 B30167340
U.T.E. L'OPEROSA SOC. COOP. S R.L. y AYUDA DOMICILIO MOLINA S.S.L.
Lotes Descripción 1 Centros Direcciones Asistenciales Oeste y Sur 2 Centros Direcciones Asistenciales Sureste y Norte 3 Centros Direcciones Asistenciales Este y Noroeste 4 Centros Dirección Asistencial Centro
NIF Licitador B41793597 EXPERTUS MULTISERVICIOS DEL SUR, S.L. Lote Descripción
1 Centros Direcciones Asistenciales Oeste y Sur NIF Licitador
A63546527 EXPERTUS MULTISERVICIOS, S.A
Lote Descripción 4 Centros Dirección Asistencial Centro
3.- Por no dar respuesta al requerimiento realizado de la presentación de una Declaración responsable que certifique que el Programa de Trabajo vinculado a la
ofertas presentadas, contempla el número trabajadores y el número de horas tal y
como se reflejan en el listado de personal a subrogar a que hace referencia el apartado
23 de la cláusula I del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares
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NIF Licitador
A78260544 GRUPO ABETO SERVICIOS INTEGRADOS, S.A
Lote Descripción 4 Centros Dirección Asistencial Centro
NIF Licitador
B86082179 B87057253
U.T.E. MOODYS SERVICES & SOLUTIONS, S.L. y PICUADRADO, S.L.
Lote Descripción 3 Centros Dirección Asistencial Centro 4 Centros Dirección Asistencial Centro
4.- Por presentar ofertas de importe superior al precio de licitación: NIF Licitador B29701562 CABELLO SERVILIMPSA, S.L.
Lote Descripción 1 Centros Direcciones Asistenciales Oeste y Sur 2 Centros Direcciones Asistenciales Sureste y Norte 3 Centros Direcciones Asistenciales Este y Noroeste 4 Centros Dirección Asistencial Centro
5.- Por no haber justificado adecuadamente la oferta anormal o con valor
desproporcionado: Analizada la justificación efectuada por el licitador y teniendo en
cuenta el informe técnico emitido por la Dirección Técnica de Obras, Mantenimiento y
Servicios Generales se estima que no puede ser cumplida en los términos indicados
en los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
NIF Licitador B60124831 OPTIMA FACILITY SERVICES, S.L.
Lote Descripción 4 Centros Dirección Asistencial Centro
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Ponderadas adecuadamente las ofertas de acuerdo a los criterios de adjudicación
establecidos en la Cláusula 1 del pliego de cláusulas administrativas particulares y
teniendo en cuenta las preferencias señaladas por las empresas licitadoras que
podrían ser adjudicatarias de más de dos lotes, la Mesa de contratación en su sesión
de 31 de enero de 2018, requirió la documentación acreditativa de la capacidad de
obrar a las empresas cuyas ofertas resultaron económicamente más ventajosas.
Los licitadores relacionados a continuación renunciaron al contrato en los lotes
siguientes:
NIF Licitador B60124831 OPTIMA FACILITY SERVICES, S.L.
Lote Descripción 3 Centros Dirección Asistencial Centro
NIF Licitador B86082179 B87057253
U.T.E . MOODYS SERVICES & SOLUTIONS, S.L - PICUADRADO, S.L.
Lote Descripción 1 Centros Direcciones Asistenciales Oeste y Sur 2 Centros Direcciones Asistenciales Sureste y Norte
A la vista de lo anterior, la Mesa estimó, en base a lo establecido en la Cláusula 16. Propuesta de adjudicación. Renuncia o desistimiento del Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, que procedía determinar de nuevo la oferta
económicamente más ventajosa para cada uno de los lotes, conjugando la puntuación
total obtenida por cada empresa, en cada uno de los lotes en los que sigue en la
licitación, con su orden de preferencia.
QUINTO.- Con fecha 21 de marzo de 2018, la Mesa de Contratación constituida, en
base a la valoración de las ofertas de acuerdo con los criterios objetivos de
adjudicación establecidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares,
clasifica las ofertas y formula propuesta ante el Viceconsejero de Sanidad como
órgano de contratación del Servicio Madrileño de Salud, a favor de la oferta económica
más ventajosa en cada lote, según el siguiente detalle:
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Lote Descripción del lote NIF LICITADOR Importe
adjudicación c/IVA
1
Centros Direcciones Asistenciales Oeste y Sur B60124831 OPTIMA FACILITY
SERVICES, S.L. 11.548.033,20 €
2
Centros Direcciones Asistenciales Sureste y Norte
B10219913 FISSA FINALIDAD SOCIAL, S.L. 13.568.895,57 €
3
Centros Direcciones Asistenciales Este y Noroeste
B10219913 FISSA FINALIDAD SOCIAL, S.L. 15.674.396,05 €
4
Centros Dirección Asistencial Centro A48408769 GARBIALDI, S.A. 9.447.712,28 €
IMPORTE TOTAL 36 MESES IMPORTE TOTAL ANUAL
50.239.037,10 € 16.746.345,70 €
SEXTO.- Ante la imposibilidad de iniciar la ejecución del contrato en la fecha prevista,
debido a la interposición de dos recursos especiales y diversas solicitudes de
aclaración de ofertas, mediante Resolución de 12 de abril de 2018 del Viceconsejero
de Sanidad, se lleva a cabo un nuevo reajuste de anualidades, conforme a la nueva
fecha de inicio del contrato, el 1 de julio de 2018.
SÉPTIMO.- El Consejo de Gobierno, en sesión de 3 de mayo de 2018, a propuesta
del Consejero de Sanidad, adoptó el informe por el que se da cuenta de la propuesta
de adjudicación del contrato “Servicios de limpieza en los centros de salud,
consultorios locales y otros edificios de Atención Primaria dependientes del Servicio
Madrileño de Salud” por importe de CINCUENTA MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL TREINTA Y SIETE EUROS CON DIEZ CÉNTIMOS (50.239.037,10 €) -IVA incluido- y un plazo de ejecución de 36 meses según el
siguiente detalle:
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Lote LICITADOR Importe adjudicación c/IVA 1 OPTIMA FACILITY SERVICES, S.L. 11.548.033,20 € 2 FISSA FINALIDAD SOCIAL, S.L. 13.568.895,57 € 3 FISSA FINALIDAD SOCIAL, S.L. 15.674.396,05 € 4 GARBIALDI, S.A. 9.447.712,28 €
IMPORTE TOTAL 36 MESES 50.239.037,10 €
Resultando que el procedimiento se adecua a lo establecido en la Ley de Contratos
del Sector Público, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de
14 de noviembre (TRLCSP), y demás normativa reguladora de la contratación del
sector público, el Viceconsejero de Sanidad, como órgano de contratación del Servicio
Madrileño de Salud, en uso de las facultades conferidas por el artículo 3 del Decreto
49/2003 por el que se aprueba el Reglamento General de Contratación Pública de la
Comunidad de Madrid y por los artículos 6 y 23.2f) del Decreto 24/2008, de 3 de abril,
del Consejo de Gobierno, por el que se establece el régimen jurídico y de
funcionamiento del Servicio Madrileño de Salud.
En virtud de lo que establece el artículo 151 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, y en uso de las atribuciones que me han sido conferidas por las
disposiciones vigentes,
RESUELVO Adjudicar el contrato de “Servicios de limpieza en los centros de salud, consultorios
locales y otros edificios de Atención Primaria dependientes del Servicio Madrileño de
Salud” por importe de CINCUENTA MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL TREINTA Y SIETE EUROS CON DIEZ CÉNTIMOS (50.239.037,10€) -IVA
incluido- y un plazo de ejecución de 36 meses a las siguientes empresas:
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Lote LICITADOR Importe adjudicación c/IVA
1 OPTIMA FACILITY SERVICES, S.L. 11.548.033,20 € 2 FISSA FINALIDAD SOCIAL, S.L. 13.568.895,57 € 3 FISSA FINALIDAD SOCIAL, S.L. 15.674.396,05 € 4 GARBIALDI, S.A. 9.447.712,28 €
IMPORTE TOTAL 36 MESES 50.239.037,10 €
Al tratarse de un contrato sujeto a recurso especial en materia de contratación,
conforme al artículo 40.1 del TRLCSP, la formalización no podrá efectuarse antes de
que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la
adjudicación.
Una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera
interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato,
se requerirá a los adjudicatarios para que formalicen el contrato en plazo no superior a
cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que reciba el requerimiento.
Se autoriza la devolución de la garantía provisional constituida por los licitadores, si
esta se hubiera constituido.
Se procede a la publicación de la presente resolución en el Perfil del Contratante del
Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, en el sitio web institucional
de la Comunidad de Madrid: http://www.madrid.org/contratospubIicos
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse con
carácter potestativo recurso especial en materia de contratación, anunciándolo
previamente al órgano de contratación, en el plazo de quince días hábiles contados
desde el día siguiente a aquel en que se remita la notificación, ante el mismo órgano
que lo ha dictado o ante el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la
Comunidad de Madrid, o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo en el
plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la recepción de la
notificación, ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Madrid, sin
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perjuicio de cualquier otro recurso que se estime procedente interponer. Todo ello
conforme a lo dispuesto en los artículos 40 y siguientes del Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14
de noviembre; artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; y artículos 1 a
12 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-
Administrativa.
EL VICECONSEJERO DE SANIDAD
Fdo. Manuel Molina Muñoz
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