ÉrdekvÉdelem ÉrdekkÉpviselet munkavédelmi …...kockázatok megelőzése. (védőeszközzel...

1

ÉRDEKVÉDELEM-

ÉRDEKKÉPVISELET

Munkavédelmi képviselők,

munkavédelmi bizottságok részvétele a

vállalati, illetve hatósági munkavédelmi

ellenőrzésben.

2014. június 17.

BORHIDI GÁBOR ÜGYVIVŐ

ORSZÁGOS MUNKAVÉDELMI BIZOTTSÁG

MUNKAVÁLLALÓI OLDAL

2 2

3

MUNKAVÉDELMI

PLAKÁT

MÚZEUM

3

4 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

Országos szint:

ORSZÁGOS

MUNKAVÉDELMI BIZOTTSÁGA (Mvt. 78§.)

Ágazati érdekegyeztetés :

Ágazati Párbeszéd Bizottságok

Közép szint:

MUNKAVÉDELMI KÉPVISELŐK Munkavédelmi bizottságok (Mvt. 70§)

Paritásos Munkavédelmi Testületek

Vállalati szint:

12

Az Országos

Munkavédelmi

Bizottság jog-

hatásköre,

kapcsolata más

hatóságokkal.

AZ ORSZÁGOS

MUNKAVÉDELMI

BIZOTTSÁGOT

ÉRINTŐ Mvt.

MÓDOSÍTÁSOK:

Módosítás előtt: 79. § (1) a) előzetesen véleményezi a 11. §-ban

megjelölt jogszabályok és egyéb előírások,

intézkedések tervezeteit, a beszámolókat

(jelentéseket) és az időszakos programokat azzal,

hogy egyhangú állásfoglalását vagy a tárgyaló

csoportok eltérő véleményét az előterjesztéseken fel

kell tüntetni;

Módosítás után:

(A Munkavédelmi Bizottság az egészséget nem

veszélyeztető és biztonságos munkavégzésre

vonatkozó érdekegyeztető tevékenysége keretében) „a) előzetesen véleményezi a 11. §-ban megjelölt

jogszabály-koncepciók és egyéb előírások,

intézkedések tervezeteit, a beszámolókat,

jelentéseket és az időszakos programokat azzal,

hogy egyhangú állásfoglalását vagy a tárgyaló

csoportok eltérő véleményét az előterjesztéseken fel

kell tüntetni;”

Módosítás után:

g) dönt a nevelés és az oktatás

területén a biztonságos életvitelre, a

szakmai oktatás területén az

egészséget nem veszélyeztető és a

biztonságos munkavégzés

szabályaira vonatkozó ismeretanyag

meghatározásával kapcsolatos

kérdésekben.

„A pénzbírságok

felhasználása” c.

fejezet

(80§) teljes egészében

törlésre került.

18

Vállalati

Munkavédelmi

Érdekegyeztetés

14-01-

30

19

MUNKAVÉDELMI

ÉRDEKEGYEZTETÉS

SZERKEZETI

KERETE,

MECHANIZMUSA.

14-01-

30

20

Munkavédelmi képviselő,

Munkavédelmi Bizottság,

Paritásos Munkavédelmi

Testület

14-01-

30

Munkavédelmi

képviselők

lehetőségei a

gyakorlatban:

22

Mvt.5. § E törvény biztosítja a munkavédelemmel

kapcsolatos érdekegyeztetést, valamint a munkavállalók

munkavédelmi érdekvédelmét, meghatározva a

munkavédelmi képviselők jogait és kötelezettségeit, nem

érintve a munkavállalói érdekképviseleteknek más

jogszabályban — így különösen a munka

törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvényben (a

továbbiakban : Mt.), a közszolgálati tisztviselőkről,

illetve a közalkalmazottak jogállásáról szóló

törvényekben — szabályozott, munkavédelemmel

kapcsolatos jogait.

22

23 23

6/A. Munkavédelmi képviselő:

olyan, a munkavállalók által

választott személy, aki a

munkáltatóval való

együttműködés során képviseli az

egészséget nem veszélyeztető és

biztonságos munkavégzéssel

összefüggő munkavállalói jogokat

és érdekeket.

A hatékony képviselői

tevékenység fő kritériumai:

A hatékonyság egyik

legfontosabb feltétele

már a képviselő(k)

választásánál kezdődik

A képviselő valóban elnyerte-e

a dolgozók bizalmát?

A legfelsőbb vezetők véleménye

a képviselői munkáról

(támogatja, elviseli, ellenzi)

26

Munkavédelmi

érdekegyeztetés

törvényi

felhatalmazása

„

Mvt.72. § (1)

„A munkavédelmi képviselő – a 70. §-

ban leírtakat is figyelembe véve –

jogosult meggyőződni a

munkahelyeken az egészséget nem

veszélyeztető és biztonságos

munkavégzés követelményeinek

érvényesüléséről, így különösen:

- a munkahelyek, a munkaeszközök és

egyéni védőeszközök biztonságos

állapotáról;

- az egészség megóvására és a

munkabalesetek megelőzésére tett

intézkedések végrehajtásáról;

- a munkavállalóknak az egészséget

nem veszélyeztet és biztonságos

munkavégzésre történő felkészítéséről

és felkészültségéről.”

1.) Vizsgálódáshoz, közvetlen

tapasztalatszerzéshez való jog.

(Ellenőrzés)

2.) Tájékozódási, tanácskozási, döntés

előkészítésben való részvételi jog.

3.) Döntési jog. (A munkáltató

szabályozásával kapcsolatban.)

A munkavédelmi képviselő

(bizottság) jogosultságai:

4.) Intézkedés kezdeményezési jog.

(A tapasztalt hiányosságok meg

szüntetése érdekében.)

5.) Kezdeményezési jog.

(Munkavédelmi program

készítésének

kezdeményezése.)

Az ellenőrzés

céljának, tárgyának

meghatározása.

•

Az ellenőrzés célja minden esetben: - A munkavállalókat érintő veszélyek,

ártalmak feltárása;

-A munkáltató és a munkát irányító segítése

munkavédelemmel összefüggő

kötelezettségeinek teljesítésében;

-A munkavállalók tájékoztatása

kötelezettségeikről, problémáik

megismerése, továbbítása a munkáltató

felé.

A munkahelyre jellemző veszélyek,

kockázatok megelőzése.

(Védőeszközzel való ellátottság,

azok használata.)

Korábban kezdeményezett

intézkedések végrehajtásának

felülvizsgálata. (Védőberendezések

megléte, közlekedés biztonsága).

14-01-

30

Bekövetkezett balesetek ,

sérülések után tett

intézkedések végre-

hajtásának felülvizsgálata.

Új, vagy áthelyezett dolgozók

felkészültségének ellenőrzése.

Az ellenőrzéshez biztosított törvényi feltételek

:

Mvt.72.§ (2): A képviselő az ellenőrzési

jogának gyakorlása érdekében

- működési területén a

munkahelyekre munkaidőben

beléphet, tájékozódhat az ott dolgozó

munkavállalóktól;

- részt vehet a munkáltató

munkavédelemmel összefüggő

döntéseinek előkészítésében;

Az ellenőrzés befejezése, intézkedés kezdeményezése.

Mvt.72.§(2)d: A munkavédelmi képviselő ellenőrzési joga

keretében:

„Véleményt nyilváníthat, kezdeményezheti a munkáltatónál

a szükséges intézkedések megtételét”.

- Az ellenőrzés befejezésekor a képviselő

- összegezze a tapasztalatait;

- közölje észrevételeit a munkáltatóval, vagy annak

képviselőjével;

hallgassa meg a munkáltató, a terület

vezetőjének véleményét.

munkavédelmi képviselő nem

jogosult „direkt” intézkedésre, pld:

- szabálytalanul foglalkoztatott

dolgozó munkavégzéstől

történő eltiltása (egészségügyi

alkalmatlanság,

egyéni védőeszköz hiánya, stb…)

- veszélyes gép

működésének meg

Az Üzemi Tanács

munkavédelemmel

kapcsolatos

jogosítványai:

264. § (1) A munkáltató döntése

előtt legalább tizenöt nappal kikéri

az üzemi tanács véleményét a

munkavállalók nagyobb csoportját

érintő munkáltatói intézkedések és

szabályzatok tervezetéről.

(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában

munkáltatói intézkedésnek minősül

különösen

e) az egészséges és biztonságos

munkafeltételek kialakítására

szolgáló, a munkabalesetek,

valamint a foglalkozási

megbetegedések megelőzését

elősegítő intézkedés,

A szakszervezetek

munkavédelemmel

kapcsolatos

jogosítványai

272. § (6) A szakszervezet joga,

hogy a munkavállalókat a

munkáltatóval vagy ennek érdek–

képviseleti szervezetével szemben

anyagi, szociális, valamint élet– és

munkakörülményeiket érintő

jogaikkal és kötelezettségeikkel

kapcsolatban képviselje.

43

Munkavédelmi

képviselő kapcsolatai

44

A KÉPVISELŐ

KAPCSOLATA

A

MUNKÁLTATÓVAL

14-01-

30

45

ALÁ,VAGY FÖLÉRENDELTSÉGI

VISZONY?

1;Képviselők és a munkavédelmi

vezető kapcsolata

2; Képviselők és az ÜT kapcsolata

3; Képviselő és a közvetlen

munkahelyi vezető kapcsolata

14-01-

30

46 46

Foglalkozás-

egészségügyi Szolgálat

kapcsolata a

munkavédelmi

képviselővel.

47 47

Mvt 58§ (3) A munkáltatónak

biztosítania kell, hogy a

munkavállalói és azok munkavédelmi

képviselői a munkakörülményeikkel kapcsolatban, így különösen a 61. §-

ban biztosított jogaik gyakorlása során

a szükséges felvilágosítást a

foglalkozás-egészségügyi szolgálattól

megkaphassák.

48

A foglalkozás-egészségügyi

szolgálattal való kapcsolatok:

1;

Kockázatértékelésben

való közös

részvétel 48

49

2,

A foglalkozás-

egészségügyi szolgálattal

való közös „bejárások”

megszervezése és azon

való részvétel

49

50

3;

A munkahelyek

munkaegészségügyi

problémáinak feltárása és

az észrevételek továbbítása

az arra illetékesek felé

50

51

4;

Az egyéni

védőfelszerelés

juttatása szabályainak

közös meghatározása

51

52

5;

Meghívás, a tárgyalt

témáktól függően, a

Munkavédelmi

Bizottság üléseire.

52

53 53

MUNKAHELYI

MUNKAVÉDELMI

BIZOTTSÁG

54 54

Mvt. 70/A§ (4) Amennyiben a munkavédelmi

képviselők száma eléri a hármat, úgy

munkahelyi munkavédelmi bizottságot (a

továbbiakban: bizottság) hozhatnak létre.

Bizottság létrehozása esetén a munkavédelmi

képviselőt megillető jogokat - ha azok a

munkavállalók összességét érintik - a

bizottság gyakorolja.

(5) A bizottság tárgyalásán - a bizottság

kezdeményezésére - a munkáltató vagy

hatáskörrel rendelkező megbízottja köteles

részt venni.

55

A munkavédelmi képviselőt egyenlő, titkos és

közvetlen szavazással öt évre választják. A

megválasztott munkavédelmi képviselők

személyéről a munkavállalókat tájékoztatni kell.

A munkavédelmi képviselők megválasztásának,

megbízatása megszűnésének, visszahívásának

rendjére, működési területére az Mt.-nek az

üzemi tanács tagjaira, illetve az üzemi

megbízottra vonatkozó rendelkezéseit kell

megfelelően alkalmazni, ideértve a központi

munkavédelmi bizottság megalakításának

lehetőségét is.

14-01-

30

56

A munkáltató köteles tájékoztatni

a munkavédelmi képviselőt (bizottságot), annak

hiányában a munkavállalókat a

kockázatértékelés [54. § (2) bekezdés] és a

munkavédelmi intézkedések tapasztalatairól, a

munkabalesetek és foglalkozási megbetegedések nyilvántartásáról és bejelentéséről, a 81. § szerint

a munkavédelmi hatóságtól kapott

munkavédelmi információkról, különösen a

munkáltatónál végzett ellenőrzések

megállapításairól.

56

57 57

A

MUNKAVÉDELMI

KÉPVISELŐK

MUNKAJOGI

VÉDETTSÉGE.

58 58

Mvt.76. § (1)

A munkavédelmi

képviselőt

(bizottságot) jogai

gyakorlása miatt

hátrány nem érheti.

59 59

Mvt.76§ (3) A munkavédelmi képviselő

munkajogi védelmére a választott

szakszervezeti tisztségviselőre vonatkozó

szabályokat kell megfelelően alkalmazni

azzal, hogy a közvetlen felsőbb

szakszervezeti szerven a bizottságot,

annak hiányában a munkavédelmi

képviselőt megválasztó munkavállalókat

kell érteni.

60 60

PARITÁSOS

MUNKAVÉDELMI

TESTÜLET

/Mvt. 70/B§ (1)

61 61

Mvt.70/B.§(1) Annál a

munkáltatónál, ahol a

foglalkoztatottak száma legalább

ötven fő, és munkavédelmi

képviselők működnek, a

munkáltató összmunkáltatói

szinten paritásos munkavédelmi

testületet hoz létre, amelyben

egyenlő számban vesznek részt a

munkavállalók és a munkáltató

képviselői.

62 62

(4) A munkáltató köteles a testületbe

döntésre jogosult vezető állású

munkavállalót (régi Mt. 188 §), az új

Mt 208 § továbbá munkáltatói

munkavédelmi feladatokat részben

vagy egészben ellátó személyt

(intézkedésre jogosult munkairányítót,

illetve a munkáltatóval szervezett

munkavégzésre irányuló jogviszonyban

lévő munkavédelmi szakembert)

kijelölni.

63 63

Mvt. 70/B.§ (5) A

testület rendes és

póttagjainak

megbízatása öt évre

szól.

64 64 64 64

KI LEHET A MUNKÁLTATÓ TAGJA?

A MUNKÁLTATÓ A

DELEGÁLT TAGJÁT,

ILLETVE PÓTTAGJÁT

NEM VÁLASZTJA,

HANEM KIJELÖLI.

/megbízólevéllel/

65 65

(6) A testület elnöki

tisztét a

munkavállalók, illetve

a munkáltatók

képviselői felváltva

gyakorolják

66 66

A testület

működésének

feltételeit a

munkáltató biztosítja.

67 67

Mvt.70/B§ (8) A testület működése

nem érinti a munkavédelmi

képviselő, a munkahelyi

munkavédelmi bizottság

jogállását, valamint a

munkáltatónak a munkavédelmi

követelmények megvalósításáért e

törvényben meghatározott

felelősségét.”

68 68

Végcél:

Az együttműködési

megállapodás megkötése,

határidőkkel,

felelősökkel.!!!!

69 69

Néhány fontos

információ:

70

Megjelent az NMH

Munkavédelmi és

Munkaügyi Igazgatóság

közleménye a 2014 évre

szóló ellenőrzési

irányelvekről.

71

Kiemelt ellenőrzési területek:

Egészségügy

Építőipar

Anyagmozgatás

Hőségriasztás

Bányászat

72

Módosult a

Munkavédelemről

szóló törvény

1993 évi XCIII tv.

14-01-

30

73

A jövőben köteles a

munkáltató a fokozott

expozíciós eseteket is

kivizsgálni, és intézkedést

tenni a hiányosság

megszüntetésére.

14-01-

30

74

2014. március 15-

től hatályba lépett

az új Polgári

Törvénykönyv

75

Elvárhatóság elve

Eszerint a munkaszerződés teljesítése során –

kivéve, ha törvény eltérő követelményt ír elő –

úgy kell eljárni, ahogy az adott helyzetben

általában elvárható. A törvény miniszteri

indokolása szerint az elvárhatóság egyszerre

objektív és szubjektív kategória. Objektív

annyiban, hogy a jogalany magatartását egy

bizonyos átlagos szinthez kell igazítani: ahhoz,

ami az adott helyzetben általában elvárható.

76

Például, ha a segédmunkás

egy munkahelyi baleset

szemtanúja lesz, úgy az a

magatartás várható el tőle,

amelyet ebben a helyzetben

egy átlagos segédmunkástól

várhatunk el.

77

Az elvárhatóság elvét a módosítás azzal

egészíti ki, hogy saját felróható

magatartására előnyök szerzése végett

senki nem hivatkozhat. Például, ha a

munkavállaló letagadja a munkáltató

előtt, hogy nincs munkára képes

állapotban, rosszulléte pedig balesethez

vezet, az ebből eredő kárigény

érvényesítésénél, mulasztását

figyelembe kell venni.

78

A joggal való

visszaélés

79

Változik a joggal való visszaélés tilalma is, amely

alapján a jogokat és kötelezettségüket,

rendeltetésük szerint kell gyakorolni, illetve

teljesíteni. Ezen elv alapján egy magatartás akkor

is jogszerűtlennek minősül, ha a törvény

szövegének megfelel ugyan, de nem a

jogintézmény rendeltetésének megfelelő célra

irányul. Például, az átszervezéssel indokolt

munkáltatói felmondás akkor is jogellenes, ha

minden törvényi követelménynek megfelel, de

bizonyítható, hogy csak személyes bosszúvágy

miatt került sor az adott munkavállaló

elküldésére.

Európai kampány

indul az „Egészséges

munkahelyek-

Kezeljük a streszt”

elnevezéssel.

Az Európai Únióban évente 136

milliárd euró, hazánkban közel

440 milliárd forint (4.es metró

ára) vész el a munkahelyeken a

nem megfelelően kezelt

munkahelyi stressz

következtében!

Bakos József, az NMH

Munkavédelmi és Munkaügyi

Igazgatósága főigazgató

helyettese szerint a munkahelyi

stressz komoly veszélyforrás a

cégeknél is, a kieső

munkanapok 50-60 %

százalékánál a stressz áll a

háttérben.

83

84

85 85

KÖSZÖNÖM

MEGTISZTELŐ

FIGYELMÜKET!

borhidi.gabor@medosz.hu