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Pauline ZOURESecrétaire d’Etat chargé de l’Aménagement du Territoire
Programme d’urgence pour le Sahel au Burkina Faso (PUS-BF)
et
Programme d’appui au développement des économies locales (PADEL)
CONFÉRENCE
INTERNATIONALE
SUR LA MISE EN OEUVRE DU
PNDES
GRANDES ARTICULATIONS
I. PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES 2
PROGRAMMES
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC
III. COHERENCE AVEC LES POLITIQUES ET STRATEGIES
NATIONALES
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT
INTRODUCTION
• Réduire les inégalités régionales et renforcer la résilience des populationsPADEL
• Contribuer à l’amélioration de la sécurisation des personnes et des biens et du développement économique et social dans la Région du Sahel.
PUS-BF
2 PROGRAMMES DU GOUVERNEMENT DU BURKINA FASO
GRANDES ARTICULATIONS
I. PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES 2
PROGRAMMES
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC
III. COHERENCE AVEC LES POLITIQUES ET STRATEGIES
NATIONALES
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT
I. PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES 2 PROGRAMMES
Cas du PUS-BF
Examen et adoption du document du programme en Conseil des ministres du 21 juin 2017
Validation du projet de document par les services techniques compétents des ministères et structures techniques
Elaboration du projet de document par un groupe technique (MINEFID, MSECU ET MATD)
Diagnostic de la situation socioéconomique et sécuritaire (documentation et + tournées gouvernementales)
I. PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES 2 PROGRAMMES
Cas du PADEL
Examen et adoption du document du programme en Conseil des ministres du 26 avril 2017
Atelier national de validation et finalisation du projet de document du PADEL
Travaux de planification provinciale et rédaction du plan d’actions d’investissements du PADEL
Diagnostic socioéconomique et analyse de la situation de la pauvreté
Elaboration de la note conceptuelle
GRANDES ARTICULATIONS
I.PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES
2 PROGRAMMES
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC
III. COHERENCE AVEC LES POLITIQUES ET STRATEGIES
NATIONALES
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMES
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTICCas du PUS-BF
SITUATION SECURITAIRE
- Le Burkina Faso est, depuis le 4 avril 2015, sous la menace des groupesterroristes, notamment dans la Région du Sahel
- La prolifération des armes, l’extrémisme religieux, le trafic de drogues, lacontrebande, les conflits non résolus dans la sous-région, la présence de groupesarmés terroristes et de réseaux criminels n’ont fait qu’amplifier ce phénomène.
SITUATION ECONOMIQUE
Les principales contraintes économiques : insuffisance et mauvaise qualité desinfrastructures routières, vétusté des moyens de transport, insuffisance desretenues d’eau, faible capacité des acteurs économiques, coût élevé de l’énergie,difficultés d’accès aux crédits bancaires, faiblesse de la gouvernance.
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTICCas du PUS-BF
SITUATION SOCIALE
Des contraintes et insuffisances demeurent à plusieurs niveaux :faible couverture sanitaire, faible taux de scolarisation , fort indicesynthétique de fécondité, problématique de l’accès à l’eau.
SITUATION DE GOUVERNANCE ADMINISTRATIVE ET LOCALE
-insuffisance de moyens financiers, d’infrastructures et d’équipements ;
-insuffisance d’expérience en matière de conduite des affaires locales ;
-difficultés dans la mobilisation des ressources humaines compétentes.
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTICCas du PADEL
ECONOMIES LOCALES
Les collectivités territoriales manquent cruellementd’infrastructures socioéconomiques, de ressourceshumaines compétentes, de moyens matériels etfinanciers adéquats pour promouvoir un développementlocal efficace et efficient, malgré l’existence depotentiels économiques.
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTICCas du PADEL
ENERGIE
-L’électricité se révèle comme un bien rare qui n’est pas à laportée de la plupart des citoyens, plus particulièrement pourles ménages ruraux à faible revenu ;
-Les systèmes décentralisés basés sur les énergiesrenouvelables, bien que très attractifs, requièrent uninvestissement initial élevé qui n’est pas toujours disponible.
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTICCas du PADEL
PROTECTION SOCIALE
Au Burkina Faso, l’environnement de la protection sociale est matérialisépar les programmes de filets sociaux, de sécurité et d’assurance sociale,soutenus par les aspects liés à la réglementation sociale ainsi que lesservices d’aides sociales.
INCLUSION FINANCIÈRE
L’état des lieux de l’inclusion financière au Burkina Faso prend en comptel’offre de services et produits financiers offerts par les banques, lesétablissements financiers, les assurances, les Systèmes financiersdécentralisés (SFD), la DGTCP, la SONAPOST, la CARFO et la CNSS, Etc.
GRANDES ARTICULATIONS
I.PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES
2 PROGRAMMES
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC
III. COHERENCE AVEC LES POLITIQUES ET STRATEGIES
NATIONALES
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT
II. COHERENCE AVEC LES POLITIQUES ET STRATEGIES NATIONALES
Fondements du PUS-BF et du PADEL :
•PNDES ;
• loi relative à la sécurité intérieure et sa Stratégie Nationalede la Sécurité Intérieure (SNSI) ;
•Schéma National d’Aménagement et de DéveloppementDurable du Territoire (SNADDT) ;
•Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ;
•autres politiques sectorielles.
GRANDES ARTICULATIONS
I.PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION
DES 2 PROGRAMMES
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC
III. COHERENCE AVEC LES POLITIQUES ET STRATEGIES
NATIONALES
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES : Cas du PUS-BF
• Contribuer à l’amélioration de la sécurisation des personnes et des biens et du développement économique et social dans la Région du Sahel.
OBJECTIF GLOBAL
• Renforcer la sécurité des populations et de leurs biens
• Améliorer l’accès aux services sociaux de base et la résilience des populations notamment les jeunes et les femmes
• Améliorer la gouvernance administrative et locale
OBJECTIFS SPÉCIFIQUES
COMPOSANTES SOUS-COMPOSANTES
COMPOSANTE 1:
SOCIO-ÉCONOMIQUE
Infrastructures sociales de base
Infrastructures de soutien
Création d’emplois et appuis aux initiatives des jeunes et femmes
Infrastructures et équipements marchands
COMPOSANTE 2:
GOUVERNANCE
ADMINISTRATIVE
ET LOCALE
Renforcement des capacités des chefs des circonscriptions
administratives
Appui à la tenue régulière des cadres de concertation
Coopération frontalière, état civil et contrôle des migrations
COMPOSANTE 3:
SÉCURITÉ ET DÉFENSE
PUBLIQUES
Infrastructures sécuritaires
Equipements et matériels
Ressources humaines et formation
Participation citoyenne à la sécurité
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES : Cas du PUS-BF
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES : Cas du PUS-BF
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES : Cas du PUS-BF
Bénéficiaires
Directs
Populations, jeunes et adolescent(e)s, femmes,
hommes, services de sécurité publics, collectivités
territoriales et chefs de circonscriptions administratives
locales.
Indirects
Services techniques déconcentrés, autorités coutumières et
religieuses, OSCs, ONG et Associations de développement,
projets et programmes de développement.
II. PRIORITES DU PTAB 2018: ACTIONS PRIORITAIRES
1. Réalisation des infrastructures sociales de base afind’améliorer leur accessibilité aux populations;
2. Accroissement et amélioration de la qualité desinfrastructures économiques et de soutien ;
3. Renforcement de la gouvernance administrative etlocale ;
4. Amélioration de la concertation entre l’administrationet les populations;
5. Accroissement/renforcement des infrastructures et deséquipements des Forces de défense et de sécurité.
COS EXTRAORDINAIRE: EXAMEN PTA 2018
II. PRIORITES DU PTAB 2018 : résultats attendusMinistère
MENA • 6 infrastructures scolaires• 25 infrastructures connexes (logements, latrines et forages)
MS ▪ 45 infrastructures sanitaires▪ 24 ambulances
▪ 95 infrastructures connexes dans les formations sanitaires▪ 10 formations sanitaires électrifiées avec système solaire
• 117 agents médicaux et paramédicaux
MEA ▪ 14 AEPS construites ou réhabilitées▪ 2 barrages réalisés ou réhabilités
▪ 99 forages neufs ou réhabilités▪ 3 015 latrines et 10 000 puisards
MERSI ▪ Site du CUP de Dori bornéCOS EXTRAORDINAIRE: EXAMEN PTA 2018
II. PRIORITES DU PTAB 2018 : résultats attendusMinistère Quelques résultats attendus
MAAH ▪ 250 ha d’aménagements de périmètres et de bas-fonds▪ 568 tonnes d’approvisionnements des producteurs en engrais divers▪ 37 magasins
▪ 1 314 charrues, charrettes-motoculteurs ▪ 576 animaux de trait au profit des producteurs
MI ▪ 80 kilomètres de pistes rurales aménagées▪ 46 kilomètres entretenues
• 206 kilomètres bitumées
MUH • POS de la commune urbaine de Dori réalisé▪ 10 communes rurales non encore aménagées à lotir
MCIA ▪ 5 prêts à taux réduit à des PME/PMI▪ 2 sessions de formation sur le crédit dans l'entreprise
COS EXTRAORDINAIRE: EXAMEN PTA 2018
II. PRIORITES DU PTAB 2018 : résultats attendusMinistère Quelques résultats attendus
ME • 09 villages et 12 infrastructures scolaires et sanitaires électrifiées• 17 175 lampes LED pour les ménages• 2 centrales solaires photovoltaïques• 1 système solaire PV
MDENP • 2 réseaux métropolitains (fibre optique et de type LTE)
• 1 station satellitaire terrienne 03B
MJFIP • 25 projets de jeunes appuyés et 140 projets d’entreprises financés • 50 jeunes déscolarisés et non scolarisés en THIMO ;
• 330 jeunes formés et 30 volontaires et diplômés placés
MFSNF • 500 tonnes pour les personnes déplacées ;• 240 activités féminines formalisées ;
• 400 bourses scolaires (adolescentes défavorisées) et 475 adolescentes sont formées.
COS EXTRAORDINAIRE: EXAMEN PTA 2018
II. PRIORITES DU PTAB 2018 : résultats attendus• Ministère • Quelques résultats attendus
• MRAH • 3 581 805 vaccins (maladies bovines diverses) et 148 tonnes d’aliments bétail
• 15 forages et 11 boulis• 7 centres de pesés du poisson et 2 boucheries• 11 parcs de vaccination ;
• 100 kilomètres de pistes à bétail aménagées• 4 centres de collecte de lait
• MINEFID • 4 gares routières ;• 33 parcs de vaccination ;
• 268 boutiques et 370 hangars• 7 marchés à bétail
• MSL • Stade régional de Dori achevé
COS EXTRAORDINAIRE: EXAMEN PTA 2018
II. PRIORITES DU PTAB 2018: résultats attendusMinistère
MATD • 18 matériels roulants à 4 roues
• 18 résidences construites ou réhabilitées• 4 bureaux construits et 10 bureaux réhabilités• 53 ordinateurs et imprimantes acquis• 4 logiciels d'archivage et de gestion électronique acquis
MSECU • 16 nouvelles constructions et 13 nouveaux logements • 7 véhicules de transport de troupe , 75 véhicules pickup et 83 motos XT 125 • 36 forages • 950 gendarmes et policiers affectés au Sahel et 1730 FDS formés dans
plusieurs domaines• 26 structures communautaire de sécurité mis en place
COS EXTRAORDINAIRE: EXAMEN PTA 2018
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES : Cas du PADEL
• Réduire les inégalités régionales et renforcer la résilience des populationsOBJECTIF GLOBAL
• Développer les filières porteuses d’emplois dans les collectivités
• Développer les services énergétiques modernes et les infrastructures socioéconomiques de base
• Renforcer la protection sociale et la résilience des ménages vulnérables et les inclure dans le circuit économique
• Développer des services financiers adaptés, inclusifs et accessibles pour soutenir l’économie locale
OBJECTIFS SPÉCIFIQUES
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES : Cas du PADEL
COMPOSANTES
C 1
Développement des filières économiques
porteuses et transformation des
unités de production informelles
C 2 : Développement
des services énergétiques modernes et
infrastructures socioéconomique
s de base
C 3 : Protection sociale et inclusion des
ménages vulnérables dans
le circuit économique
C4 :
Promotion de l’inclusion
financière et sociale des populations
C 5 : Gestion du programme
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES : Cas du PADEL
Zone
d’intervention
13 régions administratives du territoire national. Le
PADEL a débuté dans les régions du Sahel pour l’année
2017.
Il s’étendra dans six régions en 2018 et à partir de 2019,
dans le reste des autres régions du territoire national
Bénéficiaires
Les Collectivités territoriales, les micros et petites entreprises,
les jeunes, les femmes.
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES
Quelques risques majeurs et mesures d’atténuation du PUS-BF et du PADEL
Risques Mesures d’atténuation
Faibles capacités et performances
dans la mise en œuvre
Bonne sélection des prestataires et partenaires de réalisation, suivi
des résultats et le rapportage régulier, renforcement des capacités
des collectivités territoriales
Faible mobilisation des
financements à temps
L’Etat doit tenir ses engagements de financement en mettant à
disposition sa part contributive au budget. En outre, l’Etat devra
œuvrer à mobiliser les financements des bailleurs de fonds
Vulnérabilités sécuritaire,
alimentaire, environnementale des
zones d’intervention
La coordination avec les institutions en charge de ces questions
permettrait de prendre en compte les mesures idoines pour assurer
la mise en œuvre harmonieuse des deux (02) programmes
GRANDES ARTICULATIONS
I.PROCESSUS D’ELABORATION ET D’APPROBATION DES 2
PROGRAMMES
II. ETAT DES LIEUX ET DIAGNOSTIC
III. COHERENCE AVEC LES POLITIQUES ET STRATEGIES
NATIONALES
IV. PRESENTATION DES 2 PROGRAMMES
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT : Cas du PUS-BF
N° ComposantesCoût (en milliard de FCFA)
2017 2018 2019 2020 Total
1 Socio-économique 85,5 138,68 98,73 20,09 343
2Gouvernance locale et
administrative1,71 1,36 0,9 0 3,97
3Sécurité et défense
publiques1,34 29,05 76,83 0 107,22
4Gestion du programme et
appui institutionnel0 0,39 0,39 0,37 1,15
Total PUS-BF 88,55 169,48 176,85 20,46 455,34
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT : Cas du PADELCoûts des composantes (milliards de francs CFA)
Composantes 2017 2018 2019 2020 TotalDéveloppement des filières économiques
porteuses et transformation des unités de
production informelles15,51 15,84 15,96 9,52 15,51
Développement des services énergétiques
modernes et infrastructures socioéconomiques
de base38,03 55,88 55,88 38,03 38,03
Protection sociale et inclusion des ménages
vulnérables dans le circuit économique 18,92 28,38 28,38 18,92 18,92
Promotion de l’inclusion financière et sociale des
populations 0,9 14,98 15,55 6,58 0,9
Gestion de la coordination nationale 7,55 3,77 3,77 3,77 7,55
TOTAL 80,91 118,85 119,54 76,82 396,12
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT
Programmes Coût total
Acquis ou susceptible d’être
acquis A rechercher
Etat+ CT PTF
PUS-BF 455,34 131,44 80,8 243,1
PADEL 396,12 178,25 54 163,87
TOTAL 851,46 309,69 134,8 406,97
RUBRIQUESSITUATION
Avant gel Après gelCoût du PTA 154,92 154,92Financement acquisou susceptibles d’êtreacquis
-dont Etat-dont gel
122,86490
90,4449,0032,42
Gap de financement 32,06 64,48
Besoin de financement 2018 pour le PUS
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT
RUBRIQUES Montant en milliards de FCFA
Coût du PTA 118,86
Financement acquis57
Gap de financement 61, 86
GAP PUS-BF et PADEL 126,34
Besoin de financement 2018 pour le PADEL
V. COUTS ET BESOINS DE FINANCEMENT
Merci de votre aimable attention!
Pour tout besoin d’informations complémentaires, écrivez nous à
l’adresse :
Monsieur Martial W. BASSOLE,
DIRECTEUR GENERAL DU DEVELOPPEMENT TERRITORIAL
Téléphone : 00226 70 25 46 12
Mail: mbassole@gmail.com
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