quel système d’information pour le suivi et l’évaluation fse 2014-2020 ? une plateforme...

Quel système d’information pour le suivi et l’évaluation FSE 2014-2020 ?

Une plateforme interopérable par les acteurs à chaque niveau.

Contribution de Maurice Basléprofesseur des universités,

Chaire Connaissance et action territoriale.maurice.basle@univ-ubs.fr

Co-construction des cadres logiques ou diagrammes logiques d’impact.

« Logic models for monitoring and auto-evaluation ».

« Logic models for evaluation ».

Rappel.Système d’information de données de suivi-évaluation des programmes opérationnels. Partenariat stratégique, partenariat de gestion, gouvernance outillée du programme.

Ne pas oublier la convention commune de description de la théorie de l’action : le cadre logique au cœur du monitoring et de l’évaluation.

Maurice Baslé (2008). Economie, conseil et gestion publique. Suivi et évaluation de politiques publiques et de programmes. Editions Economica.

Linda Wyatt Knowlton, Cynthia C. Phillips ( 2013), The Logic Model Guidebook. Better Strategies for Great Results,Second Edition, 192 pages. SAGE Publications, Inc.   

Références.

B 6

(OO)

Intentions d’actions

Réalisations Résultats Impacts

Indicateur de réalisationIndice d’efficacitéIndice d’efficience

Indicateur de résultatIndice d’efficacitéIndice d’efficience

Evaluationd’impact

Cible Cible Cible

Cadre logique

Objectifs Stratégiques

Objectifs Opérationnels

Objectifs Intermédiaires

ARBRE DES O

BJECTIFS

APPRECIATION DES OBJECTIFSPAR LES INDICATEURS POSES SUR logigramme

1. Suivi-autoévaluation de programme dans le cadre d’une démarche de pilotage

DEFINITION DU PLAN D’ACTION

B 7

Réalisations

Objectifs Stratégiques

Objectifs Opérationnels

Objectifs Intermédiaires

(OO)

Intentions d’actions

Réalisations

Résultats Impacts

Indicateur de réalisationIndice d’efficacitéIndice d’efficience

Indicateur de résultatIndice d’efficacitéIndice d’efficience

Evaluationd’impact

APPRECIATION DES OBJECTIFSPAR LES INDICATEURS POSES SUR DLI

Suivi-autoévaluation de programmedans le cadre d’une démarche de pilotage

DEFINITION DU PLAN D’ACTION

Cible Cible Cible

Cadre logique

ARBRE DES O

BJECTIFS

Baslé, auto-évaluation-pilotage 8

DLI horizontalPlan d’Actions

Actionsrangées

Réalisations Résultatsintermédiaires

RésultatsBruts directs

Effetsou impacts plus systémiques ou

lointains

Monitoring et évaluation

Les conventions de sémantique Actions Réalisations Résultats Impacts

Les conventions de causalité Etablir les réalisations Poser la convention réalisations-résultats puis tester Suivre les résultats Questionner l’impact systémique ou local

? causalité

Baslé, auto-évaluation-pilotage 9

Réalisations

Objectifs Stratégiques

Objectifs Opérationnels

Objectifs Intermédiaires

(OO)

Intentions d’actions

Résultats

Pour mémoire Impacts

Indicateur de réalisation

Indicateur de résultat

Evaluationd’impact

2. Pourquoi ne pas passer pour 2014-2020 à une plateforme interopérable pour les parties prenantes (« stakeholders »)?

Comité de suivi, commanditaires, experts. Bénéficiaires et

bénéficiaires ultimes

Managers dotés d’un tableau de bord de pilotage

= >2014-2020

=Plateforme inter-

opérable?

Plateforme inter-opérable

Outils de navigation / visualisation

Flux de données normalisés en

oData

Stockage des données

Données combinées Flux redirigés

Flux de données partenaire

Flux de données partenaire

Flux de données partenaire

Architecture générale

Données partenaire

Données partenaire

3. Innovation 2014-2020?- métier à bas niveau : gestion et monitoring des

réalisations. Indicateurs utiles mais non agrégeables.- métier de remontée des indicateurs communs

obligatoires (voir Guidance document) de réalisations et de résultats avec dialogue de renseignement des

indicateurs.+pacte de gouvernance territoriale documentée par

des plateformes interopérables.

Les plateformes ne seront pas toutes identiques. Mais elles auront des fonctionnalités communes.

Numérisation des métiers. Formation intensive et pro-active.

Data scientists pas simplement statisticiens.

Valorisation des données de suivi : communication, amélioration continue…

Valorisation de données territoriales dormantes

Condition : Formation des utilisateurs de la plateforme. « Building human capacities ».

Exemple de plateforme interopérable à échelle infra-

régionale.

Lien entre cette idée et le choix du gouvernement d’ouverture et de partage des données publiques. Source : document repris du SGMAP.

Idée de gouv't commeplateforme de compte-rendu inséré dans la doc territoriale

Idée de stratégies fondées surles données

identités numériques,référentiels nouveau data.gouv…

Suivis et évaluations de politiques publiques, lutte contre la fraude, contrôle de gestion, allocation des moyens…

Idée de confiance a priori

« dites-le nous une fois »« smart disclosure »…