propuesta de metodología para la elaboración del programa
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Propuesta de metodología para la elaboración del
Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico y
Territorial (PDUOET)
Fundamentación jurídica El sistema de planeación contará con los siguientes instrumentos:
Plan Estatal de Desarrollo
Programa estatal de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico territorial
Programa de Gobierno del Estado
Programa de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico territorial de la ZML
Plan Municipal de Desarrollo
Programa municipal de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico territorial
Programa de gobierno municipal
Programas derivados del Programa de gobierno municipal.
Artículo 24 Ley de Planeación del Estado de Guanajuato
Artículo 99 Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato
Proceso de elaboración
Artículos 57 (Definición..), 58 (Procedimiento…) y 42 (Integración de los programas…) Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato
Ordena la elaboración del diagnóstico municipal
Recibe el diagnóstico municipal
Ordena la elaboración del Proyecto de PDUOET
Recibe el Proyecto de PDUOET
Elabora el diagnóstico municipal
Elabora el Proyecto de PDUOET
Remite el Proyecto de PDUOET a las dependencias y entidades
para su opinión
Atiende observaciones y elabora el Proyecto de PDUOET
Presenta el Proyecto de PDUOET al Ayuntamiento
Remite el diagnóstico municipal
10 días
AYUNTAMIENTO IMPLAN
dependencias y entidades de la
administración pública
Parte 1
Continúa en Parte 2
Proceso de elaboración
Artículos 57 (Definición..), 58 (Procedimiento…) y 42 (Integración de los programas…) Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato
Consulta pública
Emite el Acuerdo para la consulta pública
Convoca y coordina la consulta pública el Proyecto de PDUOET
AYUNTAMIENTO IMPLAN
45 días
Atiende observaciones y las integra al Proyecto de PDUOET
a) Define las bases para la realización de la consulta pública
b) Ordena que se dé a conocer a la población a través de los medios disponibles
c) Dispone que se faciliten copias de la versión abreviada del proyecto a quienes lo requieran, para que formulen, por escrito, las observaciones, sugerencias u objeciones que estimen pertinentes
Recibe el Proyecto de PDUOET Envía el Proyecto de PDUOET al Ayuntamiento
NOTA: Durante la definición de las Bases de la Consulta pública, el IMPLAN elabora la Versión Abreviada del Proyecto que deberá estar disponible para la consulta pública.
Parte 2
Continúa en Parte 3
Proceso de elaboración
Artículo 41 Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato
Aprueba el PDUOET
Efectúa las adecuaciones procedentes dentro de los 10
días hábiles siguientes
Presenta el Proyecto del PDUOET con las adecuaciones efectuadas, al Ayuntamiento
para su aprobación
Analiza la congruencia del PDUOET León con el PDUOET
estatal
Emite la opinión correspondiente
“NO es congruente”
10 días
AYUNTAMIENTO IMPLAN IPLANEG
Remite el Proyecto de PDUOET al IPLANEG
“SÍ es congruente”
NOTA: En caso de que no sea emitida la opinión correspondiente dentro de un plazo de 10 días hábiles, se entenderá que el proyecto de programa municipal es congruente con el programa estatal
PRESIDENTE MUNICIPAL
a) Gestionará la publicación del PDUOET (Versión Integral y Versión Abreviada)
b) Tramitará y obtendrá su inscripción en el Registro Público de la Propiedad; y
c) Enviará a la SEDESHU y al IPLANEG una copia de la Versión Integral del PDUOET de León
Parte 3
Capítulos del PDUOET
I. Exposición de motivos
II. Marco jurídico
III. Caracterización y diagnóstico
IV. Prospectiva y diseño de escenarios
V. Modelo de ordenamiento sustentable del territorio
VI. Instrumentos de política
VII. Programación de proyectos, medidas, obras y acciones
VIII. Organización y administración del ordenamiento sustentable del territorio
IX. Criterios de concertación con los sectores público, social y privado
X. Control y evaluación
Artículo 41 Código Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato
Elementos mínimos del PDUOET
zonas ecológicas
zonificación
centros de población (áreas urbanizadas, áreas para consolidación, áreas para crecimiento y áreas no urbanizables
uso del suelo
recurso agua
infraestructura pública
equipamiento urbano
vialidades
transporte
movilidad
patrimonio
recursos naturales
paisaje
imagen urbana
zonas de riesgo
polígonos de protección (instalaciones penitenciarias o de seguridad nacional)
zonas intermedias de salvaguarda (en torno a áreas, predios o instalaciones en que se realicen actividades de alto riesgo ambiental)
vivienda
áreas de valor escénico
estrategias emergentes de
ordenamiento territorial (zonas de restauración, remediación de sitios contaminados, zonas de desastre)
áreas naturales protegidas
zonificación forestal
áreas de refugio
conservación de la vida silvestre
zonas de monumentos arqueológicos, artísticos o históricos
zonas de desarrollo turístico sustentable
El PDUOET definirá al menos las políticas generales, objetivos y metas para:
instrumentos financieros - proyectos de inversión - mecanismos de participación financiera -
instrumentos
El PND precisará los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable
del país.
Desarrollo Integral
PND
Plan Nacional de Desarrollo
PED
Plan Estatal de Desarrollo
PMD
Plan Municipal de Desarrollo
Prioridades
2013-2018
Prioridades
2013-2018
Prioridades
2012-2015
Prioridades
2015-2018
El PMD contendrá los objetivos y estrategias para el desarrollo del municipio por un periodo de al
menos 25 años.
El PED contendrá los objetivos y estrategias sectoriales y regionales para el desarrollo de la entidad por
un periodo de al menos 25 años.
Municipal
Nacional
Estatal
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
PNDU Programa Nacional de
Desarrollo Urbano
PDUyOET Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
Ecológico y Territorial
PDUyOET Programa de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
Ecológico y Territorial Municipal
Nacional
Estatal
POEGT Programa de
Ordenamiento Ecológico General del Territorio
Dimensiones Estratégicas
del PED
Dimensión 1.
Humano y Social
Dimensión 2.
Administración Pública y Estado de derecho
Dimensión 3.
Económica
Dimensión 4.
Medio Ambiente y Territorio
Líneas Estratégicas
del PMD
Vivienda y Asentamientos
Humanos
Infraestructura y Equipamiento
para el Desarrollo
Educación y Cultura
Salud
Rumbo Económico
Desarrollo Sustentable
Buen Gobierno y Estado de Derecho
Congruencia del PMD con el PED
I. Exposición de motivos
II. Marco jurídico
III. Caracterización y diagnóstico
IV. Prospectiva y diseño de escenarios
V. Modelo de ordenamiento sustentable del territorio
VI. Instrumentos de política
VII. Programación de proyectos, medidas, obras y acciones
VIII. Organización y administración del ordenamiento sustentable del territorio
IX. Criterios de concertación con los sectores público, social y privado
X. Control y evaluación
Programa de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Ecológico Territorial de León
Relación entre instrumentos y responsables de los capítulos
2. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO Y RETOS DEL MUNICIPIO DE LEÓN • Vivienda y Asentamientos Humanos • Infraestructura y Equipamiento para el
Desarrollo • Educación y Cultura • Salud • Rumbo Económico • Desarrollo Sustentable • Buen Gobierno y Estado de Derecho
3. PROSPECTIVA Y ESCENARIOS • Prospectiva regional – metropolitana -
municipal • Escenario tendencial • Escenario deseable • Escenario factible
5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Plan Municipal de Desarrollo. León Hacia el Futuro. Visión 2040
PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN
4. MODELO DE DESARROLLO • Visión 2040 • Modelo territorial • Línea estratégica (1 a la 7)
• Objetivos estratégicos • Líneas de Acción • Portafolio de Programas • Red de Actores
1. MARCO DE REFERENCIA • Marco jurídico • Marco de planeación • Enfoque metodológico
IMPLAN
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