pordán Ákos kézenfogva alapítvány, ügyvezető
Post on 21-Mar-2016
45 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Húsz éves a Szociális törvény
Az alapellátások fejlesztése és a szakellátás reformja felé vezető út
Pordán ÁkosKézenFogva Alapítvány, ügyvezető
A szolgáltatások történeti fejlődése
1. Nagycsalád, család, közösség- természetes állapot
2. Intézményesítés első szakasza: a rászorulók kimenekítése a társadalomból-specializáció
3. Intézményesítés második szakasza: az intézmények védték a zavaró elemektől a közösséget-szegregáció
A szolgáltatások történeti fejlődése
4. Deinstitucionalizáció: bentlakásos intézmények differenciálódása, családközeli szolgáltatások fejlődése-integráció
5. Lokális közösségekbe való visszatérés, családközeli szolgáltatások dominanciája-inklúzió
A szolgáltatások fejlődésének mozgató rugói
1. Alapvető emberi jogok bázisának kiszélesedése2. A normalizáció elvének és gyakorlatának térnyerése3. Az egyéni élet végéig tartó fejlődésre és tanulásra való
emberi képesség elismerése4. Szülői érdekérvényesítő mozgalmak5. Hazai és Európai Uniós alapelvek6. Magyarország: 1057/2011-es Kormányhatározat a
kiváltásról
IskolaÓvoda Egyetem, főiskola
Nyílt munkaerő-piac
Fogyatékos ember életútjai (hagyományos rendszer)
Nyugdíj
Passzív ellátásSz. B.*
Speciális iskola
Speciális szakiskola
Védett munkahely
Családi élet
Bentlakásos intézet Idősek otthonaKirekesztés
7 évSzületés 14 év 18 év 65 év
Felmérés, vizsgálat:•Orvosi alapú
•Egyszer 7 éves korban
•Megváltoztathatatlan
Döntéshozatal:
•Orvosi diagnózis alapján•Szakemberek döntenek
Szolgáltatásnyújtás:•Specializált intézményekben
•Fogyatékosságügyi specialistákkal
•Orvosi megközelítés
Pénzbeli ellátások•Hosszútávú, alacsony szintű jövedelem helyettesítő
•kategorizált
Jellemzők:
* Sz. B.: szakértői bizottság
Teljes bevonódás
Elszigetelt családi élet
Fogyatékos ember életútjai új típusú rendszerbenTeljes
bevonódás
Óvoda Iskola Egyetem, főiskola
Nyílt munkaerőpiacNyugdíj
Tanácsadó központok
Támogató szolgáltatások (személyi asszisztens, jeltolmács, Fecske, rehabilitációs mobil csapatok, szállítás, sorstárs klub…)
Nappali központ
Speciális iskola Speciális szakképzés
Jövedelem fenntartási eszköz
Védett munkahely
nyugdíj
Családi élet (természetes vagy nevelő család) Saját családi élet
Támogatott lakhatás (lakóotthon, támogatott kis létszámú lakóegységek) Integrált idős otthon
KirekesztésSzületés 7 év 14 év 18 év 65 év
Döntéshozatal:•Szükségletfelmérésen alapul
•Személyes döntés és választás
•Egyenlő esélyek
Szolgáltatásnyújtás:
•Mindenki számára elérhető szolgáltatásokban•Személyes asszisztencia•Holisztikus megközelítés
Pénzbeli ellátások:•Személyes szükségekhez igazodó
•Részvételre ösztönző
Az új rendszer jellemzői:
Felmérés, vizsgálat:
•Folyamatosan
•Interdiszciplináris•Kívánságra, környezeti és személyes tényezőkre épít
Foglalkoztatási tanácsadó iroda
Hazai fejlődés • ’80-as évek közepe
(civil és önkormányzati oldal)• 1993: Szociális tv.: • Az alapellátások: étkeztetés és házi segítségnyújtás,
gyermekek napközbeni ellátása; családsegítés • A szakellátás: ápolást, gondozást nyújtó intézmények
(típusait a törvény nevesíti, s meghatározza a személyi kört, kik milyen intézményekben gondozhatók), rehabilitációs intézmények, nappali ellátást nyújtó intézmények, nappali melegedő, átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények
KézenFogva Alapítvány - Fészek program
1997-2002 36 civil szervezet 41 lakóotthon, 500
értelmi, halmozottan fogyatékossággal élő, autista embernek
Fészek program
Fészek program hatása
1. 1998: lakóotthoni intézmény az Szt.-ben, végrehajtási rendeletek
2. Intézményi lobbi aktivizálódása pl. (fejlesztési források, 1999-től nem lehet bérleményben civil lakóotthon, csak ha önkormányzattal ellátási szerződést köt)
• 1998. A fogyatékos személyek jogairól szóló törvény: „A fogyatékos személyek számára tartós bentlakás nyújtó intézményeket fokozatosan, de legkésőbb 2010. január 1-jéig át kell alakítani oly módon, hogy az önálló életvitelre személyi segítséggel képes fogyatékos személyek ellátása kisközösséget befogadó lakóotthonban történjen, továbbá az arra rászoruló súlyos fogyatékos személyek számára humanizált, modernizált intézményi ellátást kell biztosítani.”
• kétféle szakmapolitikai irány (modernizáció/restauráció vs. lakóotthonok, támogató szolgálat terjesztése)
• 2000-2002: Intézményi lobbi eredményeképpen 2 mrd-os minisztériumi lakóotthon építési program önkormányzati intézményeknek (zömmel kerítésen belül- pl. Diósjenő, Dunakeszi stb.)
• 2001: Az alapellátási feladatok körébe az idősek ellátásán túl bekerült a helyben élő fogyatékos személyek, pszichiátriai betegek, hajléktalan személyek ellátása is.
• 2001: kormány határozat a kastélyok kiváltásáról
Hazai fejlődés
• 1999-2008: restauráció: 23 mrd nem innovatív felhasználás belügyminisztériumi un. címzett támogatások felhasználásával
• 2003: támogató szolgáltatás (A szolgáltatást egy modellkísérleti program után a 2001. évi LXXIX. törvény 2003. január 1- től emelte a szociális ellátórendszerbe, mint speciális alapellátási feladatot) 2005- től a szolgáltatást kiterjesztették a kistérségekre is.2008 pályázati finanszírozás.
• 2003: jelzőrendszeres házi segítségnyújtás bevezetése, fogyatékos személyek körébe az autista személyek is bekerültek
• 2006: szociális foglalkoztatás bevezetése (ellátotti jogviszony, de szegregáló)
• 2006: súlyosan, halmozott fogyatékos emberek is lakóotthonba költözhetnek, illetve nappali intézménybe járhatnak
• 2006-2008: FSZK lakóotthon fejlesztés: 8 lakóotthon
További fejlemények
• 2007: ENSZ egyezmény ratifikálása• 2007: Fecske program indítása
• 2007 ITKR (irányított területi kiegyenlítési rendszer), amely szerint a nem állami fenntartásban működő szolgáltatások esetében a működési engedély megléte önmagában nem jelent finanszírozásra való jogosultságot. Az újonnan létrehozni kívánt nem állami fenntartású szolgáltatások, férőhelyek esetén szakértő bizottság döntött új szolgáltatások, férőhelyek szükségességéről. Ezt hatályon kívül helyezték.
• 2008: azok a nappali szolgáltatók, amelyek szociális foglalkoztatást is nyújtottak a normatíva 60%-át igényelhetik
• 2008: Támogató szolgálatok, közösségi ellátások, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és szociális foglalkoztatás pályázati finanszírozási rendszerben történő működés
További fejlemények
2009: Eu-s források korrekciója2010: elindult a szociális ellátások megújítását célzó folyamat.2012: A 2011. évi CLIV. törvény alapján a megyei önkormányzati
fenntartásban lévő szociális és gyermekvédelmi intézmények 2012. január 1-jével állami fenntartásba kerültek.
2011-12: kiváltási stratégia, támogatott lakhatási szolgáltatás2013. január 1-jétől a fogyatékos, a pszichiátriai és a szenvedélybeteg
személyek átmeneti és tartós bentlakást nyújtó ellátásának megszervezése és az intézmények fenntartása is állami kötelezettséggé vált. Az átvett intézmények állami fenntartói és módszertani támogató feladatait a 316/2012. (XI. 13.) Kormányrendelet alapján, 2013. január 1-jétől a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság látja el.
2013. január 1: támogatott lakhatás szolgáltatás2012-2015: 6 intézmény kiváltása
További fejlemények
Jelenleg 180 településen van
igénylő családunk.
Fecske szolgálat szolgáltatási Fecske szolgálat szolgáltatási területekterületek
Köszönöm a figyelmet!
pordan.akos@kezenfogva.hu
top related