peranan dan fungsi lembaga rayuan: · pdf file1.3 perayu/pembantah ... - papan tanda, papan...
Post on 06-Feb-2018
275 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PERANAN DAN FUNGSI LEMBAGA
RAYUAN:
PENGALAMAN NEGERI SELANGOR
18HB. DISEMBER 2012, UTM KL
Oleh:
Mohd Zainuddin Bin Jumaat (APPM, ALPBM)
JPBD SEM. MALAYSIA
Hak Cipta Mohd Zainuddin Jumaat
JPBD Selangor
Untuk nota kuliah DDPN3193 (November
2014) oleh Dr. Khairul Hisyam Kamarudin,
UTM Razak School, Kuala Lumpur
FEDERAL LIST External affairs
Defence of the Federation
Internal security
Civil and criminal law and procedure and the administration of
justice
Federal citizenship and naturalisation
Finance
Federal works and power
Medicine and health
Education
Communications and transport
STATE LIST LAND
LOCAL GOVERNMENT
State works and water
Machinery of the State Government
State holidays
CONCURRENT LIST TOWN AND COUNTRY PLANNING
Drainage and irrigation
Protection of wild animals and wild birds
Rehabilitation of mining land
Social welfare
FEDERAL CONSTITUTION NINTH SCHEDULE
DI MANAKAH KEDUDUKAN
LEMBAGA RAYUAN (LR) ?
Seksyen 36(14), Akta 172
Bagi maksud seperti yang diperuntukan
dalam Kanun Kesiksaan (Akta 574),
Lembaga Rayuan hendaklah disifatkan
sebagai sebuah mahkamah dan setiap
ahlinya hendaklah disifatkan sebagai
penjawat awam
HIERARKI PERUNDANGAN
MAHKAMAH
PERSEKUTUAN
MAHKAMAH TINGGI
MALAYA
MAHKAMAH TINGGI
SABAH DAN SARAWAK
MAHKAMAH
RAYUAN
sambunganMAHKAMAH SESYEN
MAHKAMAH MAJISTRETMAHKAMAH
KANAK KANAK
MAHKAMAH ADAT
(SARAWAK SAHAJA)
TRIBUNAL BIRO LEMBAGA
ditubuhkan di bawah kuasa statutori mengikut akta-akta tertentu
THE JUDICIAL SYSTEM IN MALAYSIA
SyariahCourt
Penghulu'sCourt
Small ClaimsCourt
Magistrates'Court
Sessions Court
High Court(Malaya)
NativeCourt
Magistrates'Court
Sessions Court
High Court
(Borneo)
Supreme
Court
7
Superior
Courts
Subordinate
Courts
Court of Appeal
Federal Court
7
PENGERTIAN LEMBAGA RAYUAN
Mahkamah Perancangan-
badan berkecuali/tribunal yang dilantik oleh PihakBerkuasa Negeri (PBN) untuk mendengar rayuandaripada pihak yang terkilan
Bertujuan untuk menyelesaikan ketidakpuasanyang terbit daripada sesuatu keputusan perancangan olehPBPT yang digariskan di bawah Akta 172
PENGERTIAN LEMBAGA RAYUAN
Bertanggungjawab untuk mendengar,mempertimbang dan membuat keputusan dalambeberapa hal tertentu yang diperuntukkan olehAkta 172.
Check and balance.
9
BAH.IV LEMBAGA RAYUAN
SIAPA YANG BOLEH MERAYU ?
Akta 172 membenarkan sesiapa yang terkilandengan keputusan/syarat-syarat permohonanperancangan mengikut peruntukan Akta 172,sama ada pemaju, pemilik tanah ataupunjiran tanah bersebelahan yang mana tanahtersebut terbabit dengan permohonankebenaran merancang.
10
CONTOH LEMBAGA RAYUAN DI
LUAR NEGARA Planning Appeal Tribunal
Australia Dan New Zealand
An Board Pleanala
Ireland
Board Of Zoning Appeal
U.S.A
PENUBUHAN LEMBAGA RAYUAN
DI MALAYSIA
Bah.6 Seksyen 36 (1) Akta 172
hendaklah ditubuh satu Lembaga Rayuan di dalam dan bagi Negeri
Seksyen 36 (2)
Pelantikan Pengerusi, Timbalan Pengerusi perlu mendapat concurrence Menteri KPKT
Kuasa-kuasa yang diperuntukkan kepada
Lembaga Rayuan
Di bawah Seksyen 36(10), Lembaga Rayuan :-
a.hendaklah mendengar perayu dan pihakberkuasa perancang tempatan;
b.boleh memanggil dan memeriksa saksi;
c.boleh mengkehendaki mana-mana orangmengikat dirinya atas sumpah untukmenyatakan orang yang benar;
d. boleh memaksa pengemukaan danpenghantar serahan apa-apa dokumen yangdifikirkan berkaitan atau material olehnyabagi rayuan itu;
e. boleh mengesahkan, mengubah ataumengakas perintah atau keputusan yangdirayu;
f. boleh mengawardkan kos; dan
g. boleh membuat apa-apa perintah sama adayang diperuntukkan atau tidak oleh, danyang selaras dengan Akta ini.
JENIS-JENIS RAYUAN
Perenggan 23(1)(a)Terkilan keputusan penolakan atau ke atas syarat yang
dikenakan
Perenggan 23(1)(b) Rayuan oleh tuan tanah berjiranan
Subseksyen 25(9) Terkilan dgn amaun pampasan
Subseksyen 30(2) Terkilan dgn notis beli dan amaun
Subseksyen 30(7) Terkilan dgn pampasan sbg. pematuhan notis permintaan
Subseksyen 35(c)
Perihal perintah pemeliharaan pokokSubseksyen 35(d)
Subseksyen 35(e)
Subseksyen 36(13)
Sesuatu perintah yang dibuat oleh Lembaga Rayuan atas
suatu rayuan di hadapannya adalah muktamad, tidak boleh
dipersoalkan dalam mana-mana mahkamah, dan semua
pihak yang terlibat dengan perintah tersebut hendaklah
mematuhinya.
PROSES KEBENARAN MERANCANG
NOTIS KEPADA TUAN PUNYA TANAH LOT BERSEBELAHAN
BANTAHAN TIADA BANTAHAN
MESYUARAT KHAS MAJLIS PERUNDANGAN
PEMOHON
MAJLIS
KEPUTUSAN
DITERIMA DENGAN SYARAT
DITOLAK DITERIMA
RAYUAN
PENINGKATAN KES
4
1
9
3
1918
22
33
44
60
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
60
1,050 pendengaran/ sebutan telah diadakan59% kes dapat diselesaikan
LEMBAGA RAYUAN
KEBENARAN MERANCANG
(Sec. 18, TCPA 76; conformity with the local plan, Sec. 19(1); planning
permission)
Local Authority ; Respondent
Pemaju/ Individu/ Syarikat inter alia/
Pembantah Lot Berjiran; Plantiff/
Appellant
4 KOMPONEN UTAMA DALAM PERJALANAN LEMBAGA RAYUAN DI
BAWAH SEC. 23(1)(a) dan 23(1)(b)
check n balance
ISU-ISU PENGURUSAN DAN
PERJALANAN LEMBAGA RAYUAN
BERASASKAN APPEAL BOARDS
CASE LAWS DI SELANGOR
1. PERKARA PENTING DALAM PENGURUSAN KES LEMBAGA RAYUAN
1.3 PERAYU/PEMBANTAH (PLANTIF) PERLULAH DATANG
DENGAN PRINSIP CLEAN HANDS YAKNI DIA MESTILAH
BEBAS DARIPADA TEGURAN ATAU TIDAK DICEMARI DENGAN
NIAT TIDAK BAIK, ATAU UNSUR-UNSUR LUAR YG
MEMPENGARUHINYA. BONA FIDE IKHLAS DAN JUJUR
1.4BAGI CIVIL MATTERS, LEMBAGA RAYUAN TIDAK ADA
KUASA TERHADAPNYA, PERLULAH DI BAWAH KE CIVIL SIDE
DENGAN MENGAMBIL CIVIL ACTION.
1. PERKARA PENTING DALAM PENGURUSAN KES LEMBAGA RAYUAN
1.1 PERAYU MESTI MEMPUNYAI STATUS SEBAGAI PERAYU/
DIWAKILKAN KUASA/JIKA SYARIKAT MESTI BERDAFTAR DAN NAMA
TERNYATA DI DALAM SIJIL PENDAFTARAN SYARIKAT
- RUJUK KES CITRASAMA, PNSB V. MBPJ APA BERLAKU JIKA
PEMILIK TANAH MEMUTUSKAN PERJANJIAN DENGAN
PEMAJU SEMASA PERBICARAAN BERJALAN
1.2 JIKA PEMBANTAH LOT BERJIRAN (SEK.21(6) PERLU YANG BERHAK
DI BAWAH SEK.21(8)/ JIKA PERSATUAN MESTI SALAH SEORANG
ADALAH YANG BERHAK DAN SAH/ ATAS NAMA PERSATUAN TANPA
HAK ADALAH PENYEBUK RUJUK KES TAMAN SUBANG RIA
PENDUDUK V. SIME DARBY
1. PERKARA PENTING DALAM PENGURUSAN KES LEMBAGA RAYUAN
1.5DALAM HAL TAMAN SUBANG RIA (SIME DARBY V. MPSJ),
HAK PENDUDUK TIDAK DINAFIKAN TETAPI SALURAN LAIN
BOLEH BERHUBUNG DGN PBT UNTUK KEMUKAKAN HUJAHAN
KELAK.
1.6APA BERLAKU JIKA PBT MASIH MENGELUARKAN NOTIS
LOT BERJIRAN WALAUPUN LOCAL PLAN DAH DIWARTAKAN,
ATAS ALASAN AGENDA 21 ASINGKAN YANG SAH DAN
PENTADBIRAN
1. PERKARA PENTING DALAM PENGURUSAN KES LEMBAGA RAYUAN
1.7 BOLEHKAH LEMBAGA MEMBUAT KEPUTUSAN DI LUAR
AKTA 172???? KUASA HANYA DI BAWAH AKTA 172, LEMBAGA
HANYA BERDASARKAN APA YG BERADA
DIHADAPANNYA/STATUTE APPROACH (CTH; LOCAL PLAN,
GUIDELINES, PEKELILING, PELAN AKHIR KM inter alia). JIKA
ADA KESILAPAN DI DALAM LOCAL PLAN, LEMBAGA TIDAK ADA
HAK MENGUBAHNYA. JIKA MENGGUNAKAN APA JUGA
DOKUMEN/PELAN, KEDUA-DUA PIHAK MESTI SETUJU
BAHAWA DOKUMEN/PELAN TERSEBUT ADALAH SAH, BUKAN
DIAMBIL DARI TEMPAT YG TIDAK DIKETAHUI RUJUK KES
BEEMER SDN. BHD. V. MBPJ, BLUEMENTHAL REALTY, DATO
ABDUL AZIZ, TAN GIM ENG V. MAA INSURANCE, SUBANG RIA
KES
1. PERKARA PENTING DALAM PENGURUSAN KES LEMBAGA RAYUAN
1.8 PERAYU/RESPONDEN BOLEH MEMBUAT INJUNCTION
PERINTAH MAHKAMAH YANG MENGARAHKAN UNTUK MENAHAN
SESEORANG DARI MELAKUKAN ATAU TERUS MELAKUKAN
PERBUATAN YANG DIADUKAN/ MENGHALANG DIA DARI TERUS
MELAKUKAN PENINGGALAN. DALAM KES LEMBAGA RAYUAN
SESEORANG YANG INGKAR ATAU MELANGGAR ARAHAN/
KEPUTUSAN LEMBAGA RAYUAN
BOLEH DIBUAT SECARA EX PARTE KEPADA MAHKAMAH
TETAPI PERLU DISERTAKAN DENGAN CERTIFICATE OF
URGENCY
1. PERKARA PENTING DALAM PENGURUSAN KES LEMBAGA RAYUAN
1.9 PERAYU/RESPONDEN BOLEH MEMBUAT PERMOHONAN SECARA
PRINSIP RIGHTS TO BE HEARD, SEKIRANYA KEPUTUSAN DI BUAT
TANPA MEMBERI RUANG ATAU PELUANG HUJAHAN/FAKTA KES
DIDENGAR DAHULU.
2.0KEBENARAN MERANCANG PERLU DIKELUARKAN ATAS NAMA
ORANG YANG MEMAJUKAN PERMOHONAN/ INDIVIDU BERKAITAN/
PEMILIK TANAH inter alia.
1. KESILAPAN-KESILAPAN BIASA PBT
1.1 PENGELUARAN FINAL ORDER C(1)/C(2) DI BAHAGIAN KAEDAH-
KAEDAH PENGAWALAN PERANCANGAN (SELANGOR) 2001
- PBT MESTI ADA STAND YANG KUKUH
- PENGELUARAN SURAT PENTADBIRAN RUJUK KES
ARUNAMARI MEDICAL CENTER V. MPK, BEEMER SDN. BHD. V.
MBPJ
NOTA ;
Sec. 22(6), TCPA 76, if
top related