peran satuan polisi pamong praja (satpol pp) dalam...
Post on 08-Mar-2019
241 Views
Preview:
TRANSCRIPT
i
PERAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA (SATPOL PP) DALAM
MENGATASI KENAKALAN REMAJA DI SMP KRISTEN 1 SOE
KABUPATEN TIMOR TENGAH SELATAN Tahun 2010-2013
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana
Pendidikan Dari Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Kristen Satya Wacana
Oleh :
YOLANI MENGGA
172008601
PROGRAM STUDI S1 PENDIDIKAN PANCASILA DAN
KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2014
i
ii
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini saya :
Nama : Yolani Mengga
NIM : 172008601
Progdi : S1 Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas
Keguruan dan Ilmu pendidikan, universitas Kristen Satya
Wacana Salatiga
Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi dengan judul Peran Satuan Polisi
Pamong Praja (SATPOL PP) dalam Mengatasi Kenakalan Remaja di
SMP Kristen 1 SoE Kabupaten Timor Tengah Selatan Tahun 2010-2013
adalah benar-benar karya saya sendiri, bukan hasil duplikasi dari karya orang
lain baik itu sebagaian atau seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang
terdapat di dalam skripsi ini dikutip atau dirujuk berdasarkan kode etik ilmiah.
Demikian pernyataan ini saya buat, apabila dikemudian hari terbukti
pernyataan yang saya buat ini tidak benar, maka saya secara pribadi bersedia
menerima sanksi yuridis dan atau sanksi akademik.
Salatiga, 4 September 2014
YOLANI MENGGA
172008601
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan hormat hanya bagi Allah Bapa di Sorga atas rahmat dan
penyertaannya yang selalu dan senantiasa menyertai dan membimbing penulis
di dalam melewati setiap proses kehidupan yang terjadi, khususnya di dalam
penyelesaian penulisan skripsi. Begitu banyak proses yang telah dilalui penulis
dalam penulisan skripsi, ada hambatan-hambatan dan juga kesulitan yang di
alami dalam penulisan skripsi ini, tetapi berkat penyertaan Tuhan Yesus
Kristus dan berkat bantuan dari berbagai pihak, penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan harapan bahwa nantinya skripsi ini akan berguna bagi pihak
yang menjadi ispirasi penulis di dalam penulisan skripsi.
Dalam penulis melewati setiap proses perkuliahan di UKSW, penulis
sadar bahwa ada begitu banyak pihak yang telah turut membantu serta
mendukung penulis di dalam menyelesaikan perkuliahan hingga pada akhirnya
menyelesaikan penulisan skripsi sebagai salah satu syarat mendapat gelar
akademik. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis akan mengucapkan
terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dan mendukung penulis
:
1. Drs. P.S. Widi Rahardjo, M.Pd. selaku dosen pembimbing 1 dan juga
sebagai Kaprogdi PPKN yang telah membantu penulis dalam
v
menyelesaikan tulisan ini. Penulis menyadari bahwa ada begitu banyak
waktu yang telah diluangkan untuk membimbing, mengarahkan dan
memotivasi penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Karena itu
penulis selalu mendoakan agar Bapak selalu di berikan kesesehatan dan
kekuatan di dalam menjalankan setiap tugas dan tanggung jawabnya.
2. Dra. Henny Dewi K, M.Pd selaku dosen pembimbing 2. Terima kasih
karena ditengah kesibukan, Ibu telah meluangakan waktu untuk
membimbing penulisan skripsi ini. Masukan dan ide-ide yang telah Ibu
berikan sangat menolong dalam penyelesaian skripsi ini. Kiranya Tuhan
selalu memberikan kesehatan dan memberkati Ibu di setiap tugas dan
aktivitas sehari-hari.
3. Dra. Nani Mediatati selaku wali studi, yang selalu membantu dan
memberikan arahan kepada penulis selama berkuliah di Progdi PPKN
UKSW.
4. Staf Pengajar Progdi S1 PPKN FKIP UKSW yang dengan sukacita
memberikan bekal pengetahuan bagi penulis selama berkuliah dan juga
dalam penyelesaian skripsi.
5. SATPOL PP Kab. TTS Khususnya Bapak Yopi Magang, Bapak Isthanto
Djaha, Bapak Dedi Lekuna serta Ibu Sovi dan juga staf-staf yang lain yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih untuk semua data
vi
dan informasi yang telah diberikan kepada penulis didalam penulisan
skripsi ini. Tuhan Memberkati tugas dan pelayanan Bapak dan Ibu.
6. SMP Kristen 1 SoE khususnya Bapak Daniel Selan, Ibu Martha Metkono,
Ibu Milka Selan dan Alfons Mantolas yang telah membantu penulis dalam
memberikan data yang di perlukan dalam penulisan skripsi ini. Tuhan
Yesus memberkati tugas, tanggung jawab dan juga pelayanan kalian semua.
7. Kedua Orang Tua tersayang Papa Eben dan Mama Ema yang selalu sabar
mendoakan, mendukung secara materiil dan moril, terimakasih untuk setiap
dukungan, semangat, kerja keras dan juga pengorbanaan yang telah
diberikan kepada penulis, semua itu sangat berharga bagi penulis. Penulis
sadar tak ada satupun yang dapat membalas semua cinta dan pengorbanan
yang telah diberikan kepada penulis selama ini. Kedua Saudara Saudari
tersayang Fresna dan Albert yang telah menjadi saudara dan teman terbaik
bagi penulis di dalam menjalani setiap proses kehidupan. Terima kasih
untuk setiap doa, dukungan, semangat serta pengorbanan yang kalian
berikan. Terima kasih untuk kehadiran kalian didalam setiap proses
kehidupan yang penulis alami, tak ada sesuatu yang dapat penulis berikan
utuk membalas semua cinta dan kehadiran kalian.
8. Hidayat. P.S tercinta terima kasih untuk doa, semangat, kesabaran serta
dukungan dan cinta yang diberikan kepada penulis, atas setiap waktu yang
vii
telah diluangkan untuk mendengar semua keluh kesah penulis. Terima
kasih untuk setiap bantuan dan pengorbanan yang telah diberikan dalam
bentuk apapun. Terima kasih untuk kehadiranmu dalam setiap kesulitan-
kesulitan yang penulis alami.
9. Oma Anadji terima kasih untuk setiap doa-doa, dukungan dan semangat
yang telah Oma berikan kepada penulis dalam bentuk apapun. Terima
Kasih karena telah menjadi Oma terbaik yang selalu hadir disetiap proses
kehidupan yang terjadi. Ba’i Daniel dan Nenek Fin terima kasih untuk
setiap doa dan dukungan yang telah diberikan kepada penulis dalam bentuk
apapun, Tuhan Yesus memberkati di masa tua Ba’I dan Nenek.
10. Kaka Jemmy W terima kasih untuk setiap bantuan yang telah diberikan
khususnya batuan materiil yang diberikan kepada penulis dalam melewati
masa-masa sekarat di tanggal tua. Terima kasih untuk setiap bantuan yang
telah diberikan. Tuhan Yesus yang akan membalas kebaikan dan senantiasa
memberkati setiap usaha dan pekerjaan Kaka Je. Kaka Umbu dan K Etti,
Kaka Epy, Kaka Robert dan K Febby, Kaka Semmy, Kaka Nona, Kaka
Dessi dan Kaka Nacca terima kasih untuk segala bentuk dukungan yang
diberikan kepada penulis baik itu dukungan doa, dukungan moril maupun
materiil. Tuhan Yesus memberkati kalian semua. Tike, Gibe, Chili, Evi,
Deva, Bayu, Ivan, Davina, Icha, Chelsea, terima kasih adik-adik tersayang
viii
untuk doa dan kegembiraan yang selalu kalian berikan kepada penulis
sebagai semangat di dalam menyelesaikan perkuliahan dan penulisan
skripsi ini. Tuhan Yesus memberkati kalian semua di dalam pertumbuhan
dan cita-cita masa depan kalian. Oma Norlina, K Sance Sekeluaraga, K
Honi, K Eron Sekeluarga, terima kasih untuk dukungan yang di berikan
kepada penulis dalam bentuk apa pun. Oma Fallo bersama Opa, Om Gon
dan Ma Emi serta anak-anak, Ma Erni dan Om Nial serta anak-anak, K
Chris dan K Yoka serta anak-anak, terima kasih untuk semua dukungan
yang diberikan kepada penulis dalam bentuk apapun. Tuhan Yesus
memberkati semua.
11. K Soli Deo Gloria Koroh terima kasih telah membantu menyemangati,
memberikan pandangan-pandangan positif di dalam penulisan skripsi ini
serta berbagai bentuk dukungan dan bantuan lain yang telah di berikan
kepada penulis selama ini. Untuk Debora dan Oma, terima kasih telah
menerima penulis di kost kalian untuk mengerjakan skripsi dengan nyaman
dan tenang, terima kasih untuk semua bentuk bantuan dan dukungan yang
telah diberikan hingga penulis menyelesaikan penulisan skripsi ini. Tante
Mariani, Agenes dan Apen, K Yuni, K Lenny, Dolly dan Fanny terima
kasih untuk setiap kebersamaan dan keceriaan yang telah kita jalani selama
ini, dan juga untuk semua bentuk dukungan dan bantuan yang kalian
ix
berikan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Ikerina Mayopu,
K Windynia Seu, K Milan, K Nona Nuban dan Kakak-kakak yang lain
yang tidak dapat di sebutkan satu persatu terima kasih buat semangat dan
dukungan serta bantuan dalam bentuk apapun yang telah di berikan kepada
penulis selama ini. Untuk teman-teman Progdi PPKN dan semua teman-
teman IKMASTI terima kasih untuk setiap bentuk bantuan dan dukungan
yang telah di berikan kepada penulis selama menjalani perkuliahan di
UKSW. Jaferigus Crew Loin, Debo, Deli dan Ella terima kasih untuk
persahabatan dan keceriaan serta dukugan yang kalin berikan kepada
penulis di dalam menjalani setiap proses kehidupan dan juga dalam
menjalani studi di UKSW.
12. Rukun Jemaat Galed dan semua keluarga besar Seruni terima kasih untuk
dukungan doanya, dukungan moril maupun materiil, terima kasih untuk
semua bentuk dukungan yang telah kalian berikan kepada penulis.
13. Ibu Kristin Sekeluarga, Bu Neng dan Pak Nano terima kasih untuk tempat
kost yang nyaman bagi penulis selama menjalani pendidikan di Salatiga.
x
14. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak biasa penulis sebutkan
satu persatu terima kasih untuk semua bentuk dukungan yang telah
diberikan kepada penulis, Tuhan Yesus memberkati.
Salatiga, 4 September 2014
Penulis
xi
MOTTO
Pujilah Tuhan, hai jiwaku, dan janganlah lupakan segala kebaikan-NYA!
(Mazmuur 103:2)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada kedua orang tua terkasih Papa Frans E.
Mengga dan Mama Naema Mengga/Konay serta kedua saudara saudari
tersayang Fresna Mengga dan Albert David Mengga
Kalianlah yang membuat harapan ini menjadi nyata lewat dukungan dan
semangat yang selalu kalian salurkan untuk ku. Aku sungguh menyayangi
kalian semua.
xii
Yolani Mengga 2014 “PERAN SATUAN POLISI PAMONG PRAJA (SATPOL PP)
DALAM MENGATASI KENAKALAN REMAJA DI SMP KRISTEN 1 SOE
KABUPATEN TIMOR TENGAH SELATAN Tahun 2010-2013” Pembimbing 1 Drs.
P.S Widi Rahardjo, M.Pd, Pembimbing 2 Dra. Henny Dewi K, M.Pd.
Kata Kunci : Peran, SATPOL PP dan Kenakalan Remaja
ABSTRAK
Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Timor Tengah Selatan merupakan bagian
perangkat daerah di bidang penegakkan Peraturan Daerah, ketertiban umum dan ketentraman
masyarakat. Dalam menjalankan tugasnya SATPOL PP berpartisipasi dalam beberapa
kegiatan seperti pengamanan rumah-rumah pejabat daerah, pengamanan kegiatan-kegiatan
masyarakat, penertiban siswa-siswa yang keluar pada saat jam sekolah, serta menjaga
inventaris negara. Penelitian ini akan memfokuskan peran SATPOL PP dalam menangani
kenakalan remaja di SMP Kristen 1 SoE. Sangat menarik untuk mengetahui sejauh mana
SATPOL PP perperan dalam hubungannya dengan dunia pendidikan.
Adapun tujuan dari penelitian yang dilakukan ini ialah untuk mendeskripsikan
bentuk-bentuk kenakalan remaja yang terjadi di SMP Kristen 1 SoE Kab. TTS Tahun 2010-
2013, mendeskripsikan cara SATPOL PP dalam perannya mengatasi kenakalan remaja di
SMP Kristen 1 Soe Kab .TTS Tahun 2010-2013, mendeskripsikan bentuk kerja sama antara
SMP Kristen 1 SoE dan SATOL PP dalam perannya mengatasi kenakalan remaja di SMP
Kristen 1 SoE Kab. TTS Tahun 2010-2013 dan mendeskripsikan hasil yang dicapai dari
upaya yang dilakukan SATPOL PP dan SMP Kristen 1 SoE dlam mengatasi kenakalan
remaja yang terjadi di SMP Kristen 1 SoE.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif
dengan strategi penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif. Teknik pengumpulan
data melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi yang dilakukan pada tanggal 10
Desember 2013 – 10 Januari 2014.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan maka ada beberapa kesimpulan
yang di dapat dari penelitian tersebut yaitu bahwa kenakalan remaja di Kota SoE masih
tergolong dalam kasus pelanggaran ringan yang dapat di tangani atau diatasi oleh SATPOL
PP dengan cara pembinaan. Pelaksanaan tugas SATPOL PP tidak terlepas dari bantuan
masyarakat yang memberikan informasi-informasi terkait dengan kenakalan remaja dan
selain itu SATPOL PP juga terbantu dengan peraturan-peraturan yang memberikan
kewenangan kepada SATPOL PP dalam menjalankan tugas dan fungsinya. Pihak sekolah dan
juga masyarakat memiliki kepercayaan terhadap SATPOL PP dalam mengangani kasus
kenakalan remaja di Kota SoE. Sejauh ini bentuk kerja sama antara SATPOL PP dan sekolah
hanya dalam bentuk lisan dan belum diatur dalam sebuah dokumen yang sah. Walau
kerjasama yang dilakukan SATPOL PP dan sekolah hanya dalam bentuk lisan tetapi sudah
ada hasil yang dicapai dari kerja sama tersebut dengan menurunnya angka kenakalan remaja
dari tahun ke tahun.
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................................ iii
PERNYATAAN .............................................................................................................. iv
KATA PENGANTAR .................................................................................................... v
MOTO ............................................................................................................................. xii
PERSEMBAHAN ........................................................................................................... xii
ABSTRAK ...................................................................................................................... xiii
DAFTAR ISI ................................................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... xvii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ................................................................................................ 1
1.2. Rumusan Masalah .......................................................................................... 7
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................................ 8
1.4. Manfaat Penelitian .......................................................................................... 9
BAB II KAJIAN PUSTAKA ...................................................................................... 10
2.1. Peran Satuan Polisi Pamong Praja ................................................................... 10
2.1.1. Pengertian Peran .................................................................................... 10
2.1.2. Pembentukan Satuan Polisi Pamong Praja ............................................ 10
2.1.3. Kedudukan Satuan Polisi Pamong Praja ............................................... 11
2.1.4. Tugas dan Fungsi, serta Kewenangan Satuan Polisi Pamong Praja ...... 12
2.2. Kenakalan Remaja ........................................................................................... 20
2.2.1. Pengertian Kenakalan Remaja ............................................................... 20
2.2.2. Bentuk-Bentuk Kenakalan Remaja ....................................................... 23
2.2.3. Pandangan Teori-Teori Mengenai Sebab-sebab
Terjadinya Kenakalan Remaja ................................................................. 29
2.3. Pengertian Remaja ........................................................................................... 31
2.3.1. Ciri-ciri Umum Masa Remaja ............................................................... 35
2.3.2. Pengertian Remaja Awal ....................................................................... 37
2.3.3. Tugas Perkembangan Pada Masa Remaja ............................................. 38
2.4. Karakteristik Anak Usia Sekolah Menengah Pertama (SMP) ......................... 40
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................................. 46
3.1. Metode Penelitian ............................................................................................ 46
3.1.1. Subjek dan Waktu Penelitian ................................................................. 46
xiv
3.1.2. Jenis dan Strategi Penelitian .................................................................. 46
3.1.3. Sumber Data .......................................................................................... 47
3.2. Teknik Pengumpulan Data .............................................................................. 48
3.2.1. Observasi ............................................................................................... 48
3.2.2. Wawancara ............................................................................................ 49
3.2.3. Dokumentasi .......................................................................................... 50
3.3. Teknik Cuplikan .............................................................................................. 51
3.4. Validitas Data .................................................................................................. 52
3.5. Analisis Data ................................................................................................... 53
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................................ 54
4.1. Gambaran Umum Subjek Penelitian ............................................................... 54
4.1.1. Kabupaten Timor Tengah Selatan ......................................................... 54
4.1.2. Pemerintah Daerah Kabupaten Timor Tengah Selatan ......................... 56
4.1.3. Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Timor Tengah Selatan ............ 60
4.1.4. SMP Kristen 1 SoE ................................................................................ 62
4.2. Peran Satuan Polisi Pamong Praja ................................................................... 65
4.2.1. Peran Bidang Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan
Kepala Daerah ....................................................................................... 66
4.2.2. Peran Bidang Penyelenggara Ketertiban Umum dan Masyarakat ........ 67
4.2.3. Peran Bidang Perlindungan Masyarakat ................................................ 69
4.2.4. Bentuk-Bentuk Kenakalan Remaja Di SMP Kristen 1 SoE .................. 71
4.2.5. Peran SATPOL PP dalam Mengatasi Kenakalan Remaja .................... 72
4.2.6. Penanganan SATPOL PP Terhadap Kenakalan Remaja di SMP
Kristen 1 SoE ....................................................................................... 75
4.2.7. Bentuk Kerja Sama SMP Kristen 1 SoE dan SATPOL PP ................... 81
4.2.8. Hasil Yang Di Capai SATPOL PP ........................................................ 81
4.3. Pembahasan ..................................................................................................... 83
4.3.1. Bentuk-Bentuk Kenakalan Remaja Di SMP Kristen 1 SoE ................... 83
4.3.2. Peran SATPOL PP dalam Mengatasi Kenakalan Remaja ..................... 86
BAB V PENUTUP ...................................................................................................... 91
5.1. Simpulan .......................................................................................................... 91
5.2. Saran ................................................................................................................ 92
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................... 93
LAMPIRAN .................................................................................................................... 96
A. Peta Kabupaten Timor Tengah Selatan ........................................................... 97
B. Surat Izin Penelitian .......................................................................................... 98
C. Pertanyaan Wawancara .................................................................................... 101
xv
D. Surat Pernyataan ............................................................................................... 107
E. Foto ...................................................................................................................... 109
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1. Tabel Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
Kab. Timor Tengah Selatan Tahun 2007-2011 .............................. 55
Tabel 4.2. Data Siswa 4 (Empat) Tahun Terakhir ................................................. 63
Tabel 4.3. Data Ruang Belajar Kelas .................................................................... 64
Tabel 4.4. Data Ruang Lainnya ............................................................................. 64
Tabel 4.5. Data Guru / Pegawai Tata Usaha ......................................................... 65
Tabel 4.6. Rekap Penanganan Kenakalan Remaja SMP Kristen 1 SoE
Tahun 2010 - 2013 ................................................................................. 79
Tabel 4.7. Jumlah Penurunan Kenakalan Remaja .................................................. 83
xvii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. Komponen Dalam Analisis Data ..................................................... 53
1
top related