pdf المحاضرة الثانية /الحق في المساواة و عدم التمييز
Post on 09-Jan-2017
257 Views
Preview:
TRANSCRIPT
: إعداد
خديجة البوعيشي .أ
المحاضرة الثانية
الحق في المساواة و عدم التمييز
الحقوق الفردية و انواعها
مفهوم المساواة و عدم التمييز
الدولية مبدأ تحريم التمييز في االتفاقيات
لحقوق االنسان
اسس التمييز المحظور
ذاتية مبدأ تحريم التمييز
التمييز المشروع
معايير التمييز المشروع
تطبيقات التمييز المشروع
عناصر المحاضرة
وثيقاباطاارتترتبطواالنسانيللكائنعنهاغنىالمتطلباتتشكلالتيالحقوقتلكهي
اواجتماعيسطوالىممارستهاتحتاجالوانساناباعتبارهللفردتثبتوبإنسانيتهوبكرامته
.االخرينمنمشاركةالى
يفالدولقبلمنبهااعترافاودقةوتحديداالمحميةالحقوقاكثرمنالحقوقهذهتعدو
.القانونيةانظمتها
الحقوق الفردية
الحق في المساواة و عدم التمييز
الحق في السالمة الشخصية
الحق في الحياة الخاصة و العائلية
الحريات الشخصية و الفكرية و االجتماعية و السياسية
الحقوق و الضمانات القضائية
الحق في التملك
اهم الحقوق الفردية
وموماعاالنسانلحقوقالدوليللقانوناالساسيةالمباديءمنهيالتمييزعدموالمساواةان
االنسانقوقحمنالعديدعنهيتفرععامحقبمثابةفهو"خاصةالمحميةالحقوقبسائرللتمتع
"االخرىالحرياتوالحقوقلكافةاالنطالقاوالبدايةنقطةهوواالخرى
المساواة و عدم التمييز
المساواة و عدم التمييز ؟ ما المقصود بمبدأ
المبدأ ؟ ماهي حدود
؟ ممنوعا يكون ؟ متى متى يكون التمييز جائزا و
و التمييز المشروع ؟ ما هي صور التمييز المحظور و
االسئلة التي سنحاول االجابة عنها في المحاضرة
المساواة تشكل حجز زاوية مهم بالنسبة للدول و االنظمة الديمقراطية في العالم حيث ان هذه
: مثل االنظمة تتأسس على مبادئ
امام القانون المساواة
المساواة امام الوظيفة العامة
المساواة في الحصول على التعليم و الخدمات الصحية
المساواة امام القضاء
المساواة امام االعباء و التكاليف العامة
مفهوم المساواة و عدم التمييز
المساواة القانونية و المساواة الفعلية
اثلتتممنبينالمساواةبهايقصد(القانونامامالمساواة)الشكليةاوالقانونيةالمساواةالمساواةتعنىهيوالعامةالتكاليفاوالواجباتوالحقوقفيالقانونيةصفاتهماومراكزهم
.المتماثلةالقانونيةالمراكزذويمناالفرادبينفيما(بعنايةالتزام)المعاملةفي
الفوارقالغاءالىتؤديالتيالمساواةتلكهي(بنتيجةالتزام)الفعليةبالمساواةيقصدحينفي.اليهاالوصوليصعبالتيالكميةاوالحسابيةالمساواةاواالقتصادية
انحيثواحدةلعملةوجهانهماالتمييزعدموالمساواة
التمييزعدم=متماثلةقانونيةبمراكزيتمتعوالمنالمتماثلةالمعاملة=المساواة
لقانونيةامراكزهمتساويعنداالفرادبينالتماثلقوامهايجابيمعنىالىتستندفالمساواة
فيوالمعاملةفيالمساواةعدممؤادةسلبيمعنىحوليدورللمساواةخالفافهوالتمييزاما.الفرص
.صحيحالعكسوالمساواةلحقانتهاكهناكيكونتمييزهناكيكونفحينما
مختلفةباساليبمعهللتعامليخضعذاتهالموضوعكاناذا=تمييزاالوضعيعد
واحدباسلوبمختلفةموضوعاتمعالتعاملجرئاذا=تمييزاالوضعيعد
.فعليةمساواةالىتؤديانشرطاليسالقانونيةالمساواةةممارسفانلذلك
القاعدة في مجال المساواة و عدم التمييز
• مبدأ عدم التمييز رغم اهميته اال انه ليس حقا متميزا عن حقوق االنسان االخرى و ليس له وجود مستقل فال يمكن لالفراد التمسك به اال مع حق او اكثر من الحقوق المحمية فهو متفرع. عن حق المساواة
فعليةمساواةالىدائماواحدبأسلوبالفعليةاوالقانونيةالمراكزمختلفياشخاصمعالتعامليؤديال
ينهمبالفعليةالالمساواةادامةالىتؤديقدلهمالمتساويةالمعاملةهذهفانالعكسعلىوبينهم
ايجابيةتدابيراذاتخالمساواةهذهتحقيقيستتبعقدوملحاامراالفعليةالمساواةتحقيقيصبحلذلكو
السكانولالقلياتحمايةاتخاذهاالدولعلىيتوجبالتياالجراءاتشأن"ايجابيتمييز"لصالحهم
.المراةلصالحاواقليمهافوقالموجوديناالصليين
مثال
وناالنساحقوقباحتراموالشعوبوالبشرجميعبينالمساواةمبدأالمتحدةاالممميثاقاقراالميثاقنممتفرقةاماكنفيالجنساوالديناواللغةاوالعرقبسببتمييزدوناالساسيةالحريات
.جالفقرة76المادة,جالفقرة55المادة,ب-أالفقرة13المادة,1كالمادة
فيواةالمسامثللهامتعددةتطبيقاتاوردوبالمساواةاالنسانلحقوقالعالمياالعالناعترفكماقدانهلب.التصويتحقفيوالعامةالوظائفتقلدفيوللدولةالعامةالشؤونادارةفياالشتراك
رأياياويالسياسالرأيوكاللونمنهالثانيةالمادةفيالممنوعللتمييزجديدةمعاييروبأسسجاءاخروضعاياوالميالداوالثروةاواالجتماعياوالقومياالصلاواخر
مبدأ تحريم التمييز في الصكوك الدولية لحقوق االنسان
بالحقوقعالتمتفيالتمييزحظرفقدالسياسيةوالمدنيةبالحقوقالخاصالدوليالعهدامااالضافةب.العالمياالعالنفيوردتالتيذاتهااالسبابولالسساستنادافيهبهاالمعترف
يقررالذي26المادةنصهووالمساواةبشأناالعالنفيواردغيرنصفيهوردالعهدانهدالعفيالواردةالحقوقبصددليسوعامةبصورةالقانونامامالمساواةفياالفرادحق
متساوقبحتمييزايدونيتمتعونوالقانوناماممتساوونالناسجميع"تنصهيوفحسبلجميعليكفوتمييزايالمجالهذافيالقانونيحظرو"تضيفو"بحمايتهالتمتعفي
اللغةواالجنساواللوناوكالعرقسبباليالتمييزمنفعالةحمايةالسواءعلىاالشخاصاوالنسباوالثروةاواالجتماعياوالقومياالصلاوغيرهاوالسياسيالراياوالديناو
"االسبابمنذلكغير
انالبدمحظورايكونحتىالتمييزانيتضح
كلفليسموضوعيةغيرومعقولةغيرمبرراتعلىومشروعةغيراسبابعلىيستند.الدوليالقانونفيالمحظورالتمييزقبيلمنهوتمييز
منمحدودغيرعددعلىالمستندةاوالقائمةالمعاملةمنمختلفةاوضاععلىينطبقالتمييزتحريممبدأاناسسمنراكثاوبعينهباعثااواساساتتناولعديدةدوليةاتفاقياتظهورالىادىماوهذا,االسساوالدوافعو"1979لعامرأةالمضدالتمييزاشكالكافةعلىالقضاءاتفاقية"الجنساساسعلىفهناكبواعثهوالتمييز
والعملمجالفيو"1965لعامالعنصريالتمييزاشكالجميععلىالقضاءاتفاقية"العرقاساسعلىصةالخااليونيسكواتفاقية"التعليممجالفيو"1958لعام111رقمالدوليةالعملمنظمةاتفاقية"االستخدامءازاشمولياموقفافاتخذتالعامةاالنسانحقوقاتفاقياتاما,"1960لعامالتعليممجالفيالتمييزبمكافحة
.االسسبهذهحصريةليستقائمةفتضمنتالمحظورالتمييزبواعثودوافع
الهمضسنتعرلذلكومانعةوجامعةبصورةحصرهايستحيلالمحظورالتمييزاسبابواسسالننظراو.التمييزيةاالسسهذه
اسس التمييز المحظور
التمييز العنصري 1.
التمييز استنادا الى الجنس 2.
التمييز استنادا الى الدين 3.
التمييز استنادا الى اللغة 4.
التمييز استنادا الى الجنسية5.
اهم االسباب التمييزية
اواللوناوالعرقاساسعلىيقومتفضيلاوتقييداواستبعاداوتفرقةاية"بانهتعريفهيمكنبحقوقافاالعترعرقلةاوتعطيليستتبعاويستهدفواالثنياوالقومياالصلاوالنسب
السياسيالميدانفيالمساواةقدمعلىممارستهااوبهاالتمتعاواالساسيةالحرياتواالنسان"العامةالحياةميادينمناخرميداناياوالثقافياواالجتماعياواالقتصادياو
التمييز العنصري : اوال
:العنصريالتمييزلقياماركانثالثةتحققمنالبدالسابقالتعريفعلىبناء
.التفضيلاوالتقييداواالستبعاداوالتفرقةهووالتمييزالسلوكفيالمتمثلالماديالركن1.
اوقومياصلاونسباولوناوعرقمنمشروعغيراساساوسببعلىالتمييزيبنيان2..اثني
التمتعاواالنسانبحقوقاالعترافعرقلةاوالغاءهومحددهدفالىالتمييزيالسلوكيتجهان3..العامةالحياةمجاالتومياديينمختلففيالمساواةقدمعلىممارستهااوبها
اركان التمييز العنصري
لتكافؤمناسبةةبيئاليجادالالزمةالوطنيةالتدابيراتخاذالعنصريالتمييزعلىالقضاءيقتضيكلهاالمناسبةةاالداريوالتشريعيةالتدابيراتخاذمثل,الجميعبينالكاملةالمساواةتأمينوالفرص
التمييزاشكالجميعالغاءومناهضةولمنع
االشخاصمجموعاتاواالشخاصضدتمييزايتضمناجراءايممارسةاوعملبأيالقيامعدم.المؤسساتاو
دهتأييوعنهالدفاععدمومنظمةاوشخصاييمارسهالذيالعنصريالتمييزتشجيععدم.
التمييز التدابير القانونية التي تتطلبها االتفاقية الدولية للقضاء على جميع اشكال
: على الدول االطراف العنصري
اونقوانيايةابطالاوالغاءاوتعديلوالمحليةوالوطنيةالحكومةالسياساتفيالنظراعادة.وجدحيثماالعنصريالتمييزاستمراراوخلقشأنهامنيكونانظمة
زالتمييالظروفتقتضيهحسبماالتشريعذلكفيبماالمناسبةالوسائلبكافةتمنعوتحظران.منظمةاوجماعةاوفرداييمارسهالذيالعنصري
الكراهيةاوالتفوقعلىالقائمةلالفكارنشركلاعتباراالطرافالدولعلىتوجبكماعلىتحريضاوالعنفاعمالمنعملكلوالعنصريالتمييزعلىتحريضكلوالعنصريين
مساعدةكلكذلكواخراثنياصلاولونمنجماعةايةاوعرقايضديرتكباالعمالهذهالقانونعليهايعاقبجريمةتمويلهاذلكفيبماالعنصريةللنشاطات
اونظمةمايتمنعانوالعنصريللتمييزتروجالتيالدعائيةالنشاطاتسائرتجريمو.عليهحضالاوالتحريضالىبالنسبةاالمركذلكوالعنصريللتمييزيروجدعائينشاط
ريةحعلىوالتعبيروالرأيحريةمنكلعلىالتمييزعدممبدأيسمواالنصبحسبوللخطرضيعرعليهالتحريضوالعنصريللتمييزالترويجاناعتبارعلىذلكواالجتماع
.نالمذكوريالحقينعلىالقيودوضعمعهيسمحممااالخرينبحقوقيمسوالعامالنظام
رها من بأن تكفل لكل شخص خاضع لواليتها حق الرجوع الى المحاكم الوطنية و غيالدول و علىل اذا كان مؤسسات الدولة المختصة لحمايته بصدد اي عمل تمييزي و رفع الظلم عنه على نحو فعا
. هذا العمل مخالفا لالتفاقية
لة و و على الدول ان تضمن للضحية ححق الحصول على تعويض عادل و مناسب او ترضية عادمناسبة عن اي ضرر لحقه جراء هذا العمل التمييزي المحظور و يدخل في هذا االطار الدعاوي
صرفات المدنية لتعويض ضحايا التمييز العنصري و الطعون االدارية التي تستهدف الغاء الت. االدارية المخلة بالمبدأ
طابعاالعنصريالتمييزيأخذفبينما,العنصريالتمييزصورمنصورةالعنصريالفصليعد.قانونابهفامعترومكشوفامؤسسياطابعاالمقابلفيالعنصريالفصلياخذخفيامستترا
واالثنيويالعرقالتفوقعلىيقوممؤسسيتمييز:بانهالعنصريالفصلتعريفيمكنوادامةلىايهدفواالنسانيةحقوقهابسطمنالمحتلالشعباواالصليينالسكانحرمانعلى
ومنهجيبشكلالجماعةهذهقهرواخرىجماعةعلىمعينةعرقيةجماعةسيطرةوهيمنة.السيطرةادامةبغيةمنتظم
التفرقة بين التمييز العنصري و الفصل العنصري
مصادرةوالقوةبوطنهممنالفلسطينينطردفياساساالصهيونيللكيانالعنصريةااليدلوجيةالىةالعودفيحقهمذلكفيبماالسياسيةوالمدنيةحقوقهمممارسةمنحرمانهمواراضيهم
االراضيالعابتفيتتجليكما,لهممستقلةدولةاقامةفيوالمصثرتقريرفيحقهمووطنهمالفصلجداراخرليسواخيراوالفلسطينيةالجغرافياوالتاريخوالفلسطينيةالذاكرةتهويدو
.الصهيونيالكيانانشأهالذيالعنصري
امثلة على الفصل العنصري
لالممالعامةالجمعيةاقرتهاالتيعليهاالمعاقبةوالعنصريالفصلجريمةقمعاتفاقيةريالعنصالفصلانمنهااالولىالمادةفياالتفاقيةهذهاعتبرتو,1973عامفيالمتحدة.االنسانيةضدجريمة
السند القانوني
اوعنصريةفئةهيمنةادامةاواقامةبهدفترتكبانسانيةالافعالعدةعلىالجريمةهذهتشملبيننمو.منهجيةبصورةاياهااضطهادهاوالبشرمناخرةعنصريةفئةايةعلىالبشرمنعرقية
:للجريمةالمكونةاالفعال
.الشخصيةالحريةوالحياةفيالحقمنعنصريةفئاتاوفئةفياعضاءاوعضوحرمان•
الجسديالهالكالىبهاتفضيانمنهايقصدمعيشيةلظروفعمداعنصريةفئاتاوفئةاخضاع•,جزئيااوكليا
االجتماعيةويةالسياسالحياةفيالمشاركةمنعنصريةفئاتاوفئةمنعبهايقصدتدابيرايةاتخاذ•فيماالزواجظرح,عنصريةمعاييروفقالسكانتقسيمالىتهدفاوللبلدالثقافيةواالقتصاديةو
.غيرهاومختلفةعنصريةفئاتمناشخاصبين
الشبه بين جريمة الفصل العنصري جريمة االبادة الجماعية
ورةالصهووالعنصريالتمييزصورمنصورةهوذكرناوسبقكماالعنصريالفصلمنةالمرجوالغايةهوبينهمابالتفرقةيسمحالذياالساسيالمعيارلكنووحشيةاالشد
بالحقوقرافاالعتاحباطاوبعرقلةالعنصريالفصلحالةفييكتفيفالالتمييزيالسلوكجماعةوقتفادامةتكونفيهالتمييزيالسلوكغايةانماوبهاالتمتعمنالحرماناواالساسية.االولىمواجهةفياالخيرةدونيةعلىالحفاظواخرىعلىعنصرية
الفرق بين جريمة الفصل العنصري و التمييز العنصري
,نساناالحقوقمجالفيالمتحدةاالممعملركائراهماحدالنساءوالرجالبينالمساواةتمثلالمتساويةبالحقوقايمانهاتؤكدالمتحدةاالممشعوبانالمتحدةاالممميثاقديباجةفيوردفقد
.النساءوللرجال
التمييز على اساس الجنس
يستنداللكنهوالعنصريالتمييزلتعريفمماثالتعريفاالمرأةضدالتمييزاالتفاقيةعرفت.الجنسعلىسوىاخرسببايعلى
اويستهدفوسالجنعلىيقومتفضيلاوتقييداواستبعاداوتفرقةاية"بانهتعريفهيمكناوبهاعالتمتاواالساسيةالحرياتواالنسانبحقوقاالعترافعرقلةاوتعطيليستتبع
اياوافيالثقاواالجتماعياواالقتصادياوالسياسيالميدانفيالمساواةقدمعلىممارستها"العامةالحياةميادينمناخرميدان
تعريف التمييز على اساس الجنس
منهجادايةالبفياعتمدالذيذاتهالدوليالقانونالىراجعاالمراةضدالتمييزيعداتجاهفثمةهذهاناالتجاههذايرىوبهاخاصةحمايةوتفضيليةمعاملةفمنحهاالمرأةلصالححمائيا
لدوليةاالعملمنظمةاعترفتفمثال,المراةضدالتمييزكرستالتيهيالخاصةالمعاملةواضحالمنفكانخاصةحمايةلذلكمنحتهاوالمحرومةاوالضعيفةالفئاتمنهيالمرأةبانييزاتماالتجاههذابحسبضمنيايتضمنالمرأةلحمايةالمنظمةاعتمدتهالذياالسلوبان
خاصةرعايةالىبحاجةضعيفكمخلوقاوكأممعهاتعاملتالمنظمةانحيثضدها
الجدل الفقهي فيما يتعلق بأساس التمييز ضد المرأة
فياوضححيث1993لعامفيينامؤتمرتبناهماهوواليهاميلالذيهووالثانياالتجاهلةقابغيرحقوقهيبالمراةالخاصةاالنسانحقوقانعنهالصادرالعملبرنامجواعالن
ان,عنهااالنفصالتقبلالوالعالميةاالنسانحقوقمنيتجزأالجزءانهاوفيهاللتصرفصالحال:الحمائيالتمييز"مناالنتقالمجالفيمهماتطوروتحولنقطةتمثلاالشارةهذه
عمللتعاملداعثمةليسانهوالرجلوالمراةبينالكاملةبالمساواةاالعترافالىالمرأة.المحرومةاوالضعيفةالفئاتمنبصفتهاالمراة
1958لعامالمهنةواالستخداممجالفيالتمييزعدماتفاقيةاعتمدتالدوليةالعملمنظمة.
بموجبهاوالتي1981لعامالجنسينمنللعمالالمعاملةفيالمساواةوالفرصتكافؤبشأناتفاقيةالخدمةالنهاءمقبوالسبباذاتهاحدفيالعائليةالمسؤولياتتشكلال
عليهااءبنوالتعليممجالفيالتمييزبمكافحةخاصةاتفاقية1960عاماليونيسكومنظمةاعتمدت.التعليممجالفيالمعاملةفيالمساواةوالفرصتكافؤبدعمفيهااالطرافالدولتتعهد
علىوجبيانماوالجنسبسببالتمييزيحظرالسياسيةوالمدنيةبالحقوقالخاصالدوليالعهدبضمانافاالطرالدولتتعهداذاالجنسينبينالمساواةلتأمينمعينةايجابيةتدابيراتخاذالدول
.كافةبموجبةالمحميةبالحقوقالتمتعفيالنساءوالرجالبينالمسااوة
السند القانوني
يهعلبناءوالمرأةضدالتمييزعلىللقضاءاعالنا1967فياعتمدتالمتحدةلالممالعامةالجمعيةنقصفكرةعلىالقائمةالممارساتواالنظمةواالعرافوالقوانينالغاءالىاالعالنيدعواالمتزوجةلمرأةاتمتعلكفالةجميعهاالمناسبةالتدابيراتخاذالىوضدهاتمييزاتشكلالتيوالمرأة
قحقووالمدنيالقانونمجالفيالرجللحقوقمساويةبحقوقالسواءعلىالمتزوجةغيرواالعالنمنتضو.المرأةضدتمييزعلىتنطويالتيالعقوباتقانوناحكامجميعاللغاءواالسرة.جميعهابهاالمعترفاالنسانحقوقفيالرجلوالمرأةبينالمساواةوجوب
المتحدةلالممالعامةالجمعيةاعتمدتهالذيالمراةضدالتمييزاشكالكافةعلىالقضاءاتفاقيةالكرامةراماحتوالحقوقفيالمساواةمبدأينتهكالمرأةضدالتمييزانالىالديباجةتشير,1979
.االنسانية
فيلبالرجمساواتهاالىوكافةباشكالهالمرأةضدالتمييزالغاءالىاالطرافالدولدعتقدو.الثقافيةواالجتماعيةواالقتصاديةبالحقوقوالسياسيةوالمدنيةبالحقوقالتمتع
بالجزاءةمصحوبتشريعاتتسنانوالوطنيةتشريعاتهاودساتيرهافيالمساواةمبدأادماج1..المراةضدالتمييزلتجريم
المرأةضدالتمييزالىالمؤديةاوالتمييزيةالممارساتوالنظمالغاء2.
معلهاساويةمحقوقتوفيربغيةلتطويرهوالمرأةوضعلتنميةايجابياالتزاماالدولارتضت3.تستهدفؤقتةمتدابيرباتخاذالدولقيامالتمييزقبيلمنيعدالوحقوقمنالرجلبهيتمتعما
.المرأةوالرجلبينالفعليةبالمساواةالتعجيل
العامةواسيةالسيالحياةفيالمرأةضدالتمييزعلىالقضاءتعالجاحكامااالتفاقيةتضمنتو4..الدوليالمستوىعلىو
التزامات الدول وفقا التفاقية سيداو
فيالرجلمعالمساواةقدمعلىالمراةتعاملاالنسانلحقوقالدوليةاالتفاقياتاننالحظلدومختلففيتعانيالزالتالمراةاناال,المساواةهذهعلىتشجعوالمجاالتمختلف
العنفنمتعانيالمرأةالزالتفمثال,لحقوقهااجحافمنتعانيغربيةاوعربيةسواءالعالمدولالفيهيوالعامةوالسياسيةالحياةفيمشاركتهاحجمضالةالىواالسرةداخلفي
الىتدفعقةحقيالىيوصلناهذالعل..الدعائياالستغاللوللتسليعموضعاباتتالغربيةالرجلومرأةالبينالمساواةلتشجيعيكفيالداخليااودوليااكانسواءلوحدهالقانونانالقول
المطلوبفالسياسيةواالجتماعيةواالقتصاديةالمجاالتمختلففيلهاالتاماالدماجضمانو.ازاءهاالفكرمسبقاتمنالتخلصوالمجتمعفيللمرأةالنمطيةالصورةتغييرهو
واقع الحال
المعتقداوالديناساسعلىيقومتفضيلاوتقييداواستثناءاوتفريقاي"بأنهتعريفهيمكن•اوةاالساسيالحرياتواالنسانبحقوقاالعترافاضعافاوالغاءاثرهاوغرضهيكونو
"المساواةمناساسعلىممارستهااوبهاالتمتع
صراحةرتقانهاكماالديناساسعلىالتمييزتحظراالنسانلحقوقالدوليةاالتفاقياتان•و.العباداتوالدينيةالشعائراقامةحريةوالعقيدةحريةتشملالتيالدينيةالحريةفيالحق
مطلقلهردفالفالمساواةقدمعلىالدينيةبالحرياتاالفرادتمتعوجوبفعالالقانوناقرقد.لةالدوجانبمنتدخلدونالدينيةالمعتقداتواالفكارمنيشاءمااعتناقفيالحرية
"على اساس الدين"التمييز الديني
التمييزوالتعصباشكالجميععلىالقضاءبشأن1981العامةالجمعيةاعتمدتهالذياالعالن.المعتقداوالديناساسعلىالقائمين
الوجداناورالفكحريةفيالحقيشملهاالتيالدينيةبالحرياتحصريةغيرقائمةاالعالنتضمنوعناصدرسواءالديناساسعلىتمييزايقاطعةبصورةاالعالنمنعوالديناوالمعتقداو
.عاديةهيئاتاواشخاصعناوالعامةالسلطات
جتماعاتاالعقدعلىتنصبفهيالجماعيةالحقوققبيلمناالعالنفيالواردةالحقوقاغلبانكماويةطوعمساهماتالتماسحريةوالغرضلهذااماكنصيانةواقامةومعينمعتقداوبدينالخاصة
ويينالمستعلىالديناوالمعتقداموربشأنالجماعاتواالفرادبيناالتصاالتادامةواقامةحرية.الدوليوالوطني
السند القانوني
اسمبالغربيةالدولمنعددفياالساسيةالحرياتوللحقوقتقييدمناالنيحصلما.ذلكعلىدليلالتطرفمكافحةواالرهابمحاربة
وتهديدهاوةالمقدساالماكنحرمةانتهاكفييتجليالذيالصهيونيللكيانالدينيالتعصبالمسلمينمنالدينرجالاعتقالوشعائرهماقامةمنفلسطينفيالمسيحينوالمسلمينمنع
.السواءعلىالمسيحينو
امثلة على التمييز الديني
الذيالشخصفاخرىتمييزيةبأسبابالعادةفيالمساواةعدموللتمييزكاساساللغةترتبطتلكعنفةمختلاثنيةاوعرقالىمنتميايكونقدالسكاناغلبيةلغةعنمختلفةلغةيتحدث
واحداوفردمسببتحديدالحالةهذهفيالصعبمنفيغدو,السكاناغلبيةاليهاتنتميالتي.للتمييز
بالتعليمااللتحاققييدتالىسبيالاللغويالتمييزيكونقدوالتعليمواللغةبينكبيرارتباطثمةظليفايضاالمنالصعبعملعلىالحصوليصبحقدكما,اللغويةلالقلياتبالنسبة
.اللغةاختالف
التمييز على اساس اللغة
استخدامفيبالحقالدوليةلالقلياتاالعترافعلىاالنسانلحقوقالدوليةاالتفاقياتحرصتالمنتميناالشخاصحقوقاعالنوالسياسيةوالمدنيةبالحقوقالخاصالدوليالعهدمثاللغتها.1992العامةالجمعيةاعتمدتهالذيلغويةودينيةاقلياتالىواثنيةاوقوميةاقلياتالى
السند القانوني
الحكامقاوفالجنسيةاساسعلىالتمييزجوازعدمالىاالنسانبحقوقالمعنيةاللجنةاشارت.السياسيةوالمدنيةبالحقوقالخاصالدوليالعهد
علىحصلونيالبانهمادعائهموالفرنسيينالجيشمعالمتعاقدينالسنغاليينالجنودقضيةالجنسيةنيحملوالذينالفرنسيالجيشمنالمتعاقدينللجنودالممنوحةلتلكمساويةرواتب
اوالتقاعديةالرواتبتحديدمعياراوضابطليسالجنسيةانالىاللجنةاستندتو,الفرنسيةالجنودخدمقدوالجنوداداهاالتيالخدمةطبيعةهوالمعيارانماوالرواتبمنغيرها
والفرنسيينللجنودمماثلةخدماتاالستعماراثناءالفرنسيللجيشانضمواالذينالسنغاليونماعاملةالمالختالفمعقوالوكافيامبرراتكونانيصحالالجنسيةانالىاللجنةخلصت
.همجنسيتعلىظلواالذينالفرنسيينالجنودلخدمةمماثلةهؤالءاداهاالتيالخدمةدامت
التمييز على اساس الجنسية
علىنصاليردماعادةالنذلكوالتمييزعدموالمساواةمبدأاستقاللحولاالنالتساؤليثارالمعترفلحقوقافيبالتمتعمقترنااالنسانلحقوقالدوليةالصكوكفيالتمييزعدموالمساواة
:اناستنتجتاالنسانبحقوقالمعنيةاللجنة.ممارستهااوبها
ستليالسياسيةوالمدنيةبالحقوقالخاصالدوليالعهدمن26مفيالواردالتمييزتحريممبدأتقلمسموضوعيوجودذاتفهيالعهدفيالمدرجةاالخرىالموضوعيةلالحكامتبعيانصا
لىعيرتبالنصهذاانو,العهدبموجبالمحميةالحقوققائمةالىاضافياحقاتضيفواداريةابيرتدايةاتخاذبعدموتمييزيةتشريعاتسنبعدمبذاتهمستقالوعاماالتزاماالدولصكوكالمنغيرهفياوالعهدفيالمدرجةالحقوقبشانينطبقهووتمييزيةطبيعيةذات
.االخرىالدولية
ذاتية مبدأ تحريم التمييز
مقبوالاووعامشريكونقدمعينةمعاييرالىيستندكانفاذا,دائمامشروعغيرالتمييزيعدال.التمييزتحريممبدأاوالمحظورالتمييزعدادفيبالنتيجةيدخلالو
.امشروعتمييزاانهماتمييزانصفقدعليهابناءالتيالمعاييرهيمااالنالسؤالو
التمييز المشروع
مامجموعةاوهافيالفرديكوناوضاعاعادةيشملفالتمييز,تمييزابالضرورةتفرقةكلليس.معقولاومناسبمبرردوناالخرونيتلقيممااقللمعاملةمحال
:همامعيارينتحققعندالمخالفةبمفهوممشروعاالتمييزيكون
.متماثلينغيروضعينبينالحقوقمنحقممارسةبصددالمعاملةاختالف-1
.التعاملفياالختالفهذايبررموضوعيومعقولمبرروجود-2
معايير التمييز المشروع
اللذلك,نمتماثلياومتشابهينوضعينازاءتفرقةوجودعندالمعاملةفياالختالفيتحقق.ثلينمتماغيروضعينبينالمعاملةاختالفبصددالتمييزتحريممبدأتطبيقيمكن
المكلفينوالدولةبينالضريبيةالعالقاتبصددالتمييزتحريمتطبيقاليمكنفمثالورائبالضمجالفيالتمييزتحريممبدأنطاقخارجمنهاتجعلالعامةالسلطةفخصوصية
.سومالروالضرائبلتحصيلبالنسبةانفسهمالمكلفينبينينطبقلكنهوالرسوم
متماثلينفي المعاملة بين وضعين غير اختالف : اوال
هناكونيكعندماوديمقراطيمجتمعفيمشروعةغايتهتكونعندمامعقوالوموضوعياالمبرريعدلمعقولةاالصلةغابتفاذا,المستخدمةاالساليباوالوسائلوتحقيقةالمرجوالهدفبينتناسب.زالتمييتحريممبداعنالحديثحينهايمكنالغايةوالوسيلوبينالتناسبعلىالمبنية
التمييزريمتحفيالحقاناوضحتاليونانضدديلمنزقضيةفياالنسانلحقوقاالوروبيةالمحكمةلصالحفةمختلمعاملةتطبيقبعدممعقولوموضوعيمبرردونالدولتقومعندماعليهمعتدىيكون
تزاماالملزمةالدولانالىالمحكمةانتهتوالفعليةمراكزهماوالقانونيةمراكزهمتختلفاشخاصالدوليةاالتفاقياتيفبهاالمعترفبالحقوقللتمتعااليجابيالتمييزبفكرةياخذتشريعبسنايجابيا.االنسانلحقوق
وجود مبرر موضوعيا و معقوال : ثانيا
الغايةانحظنالفهنااالحتجاراواالحتياطيالتوقيفاجراءاتفيالراشدوالحدثبينالتمييز.الحدثلصالححمائيةاجراءاتتوفيرهيومتحققةالمشروعة
فعالةاركةمشلضمانالتشريعيةاالجهزةفيالمرأةاولالقلياتالعادلالتمثيلاوالكوتااقرار.السياسيةالقراراتاتخاذفيلهم
هل هذا يمثل تمييزا مشروعا ام محظورا؟
وولةمعقاسبابالىالمستندالمشروعالتمييزعلىادراجهايمكنجداكثيرةحاالتتمة•حسنوجريمةالمرتكببينالمعاملةفيالتفرقةالتمييزعدمبمبدأيخلالفمثالموضوعية
بممارسةيتعلقمافيالعمريةالفئاتمختلفبينللتمييزبالنسبةكذلكو.السلوكوالسيرة.لوغالبسنيدركمنعلىالزواجقصراو,العامةالوظائفتولىحقوالسياسيةالحقوق
يزالتميواالجانبوالمواطنينبينتقعالتيهيالمشروعالتمييزحاالتاهمانعلى•.تفصيالسندرسهماهووالفرديالتمييزحاالتبعضوالمعكوس
تطبيقات على التمييز المشروع
تشكلنهالكوالمساواةبمبدأاخالالاوتمييزاتعدالاالجانبوالمواطنينبينالمشروعةالفروقانمراكزالذويمناالشخاصبينالمعاملةفيالسماواةلعدمتكريساقبلمناستقرتقانونيةحالة
فيالمشاركةويتالتصوفيكالحقالسياسيةالحقوققصرعليهالمتفقفمن,المتماثلةغيرالقانونية.فقطالمواطنينعلىالعامةالشؤون
الشرطالهذامناسثتناءوعموماضدهمالتمييزعدمفييتمثلعامشرطمنيستفيدونفاالجانبالحقوقةممارسمنبالتجنسالمواطنينتمكينعدمانكما,المواطنينعلىاالالحقوقبعضتنطبق
.التمييزتحريممبدأمعيتنافيالامرالزمنمنمدةانقضاءبعداالالسياسية
التقاضيحقواالنسانيةالكرامةاحترامواجبوالمدنيةالحقوقفانالسياسيةالحقوقبخالفانهاالتمتعيذلكعلىبناء.السواءعلىاالجانبوالمواطنونبهايتمتعانيجبالقضاءامامالمساواةو
ومهينةاوةانسانيالاوالقاسيةعقوبةاوالمعاملةاوللتعذيبتعرضهمعدمفيوالحياةبحقاالجانب.استرقاقهميجوزال
التمييز بين المواطنين و االجانب
التيوضعفاالالمجتمعفئاتلبعضمتميزةتفضيليةمعاملةاقرارالتمييزقبيلمنيعدالالمناسبالتمثيللضمانالخاصةالتدابيرذلكمنوقبلمنالتمييزوالمساواةعدممنعانت
.السكانمنالمختلفةللمجموعاتالمتوازنالتمثيلاوالمحرومةللمجموعات
فيتمييزللضحيةكانتالتيللجماعاتخاصةمميزةتعليميةفرصاوعملفرصتوفيراو.التمييزاعمالمنعمالبدورهيعدالاالخرىالجماعاتمعبالمقارنةالماضي
التمييز المعكوس او المعاملة التفضيلية
التيالخاصةيرالتدابتعدالفانهالعنصريالتمييزاشكالكافةعلىالقضاءالتفاقيةواستنادامييزاتتعليمياواقتصادياواجتماعياضعيفةاومحرومةجماعاتتطويرمنهاالهدفيكونتالفباختختلفمنفصلةحقوقاقامةادامةالىادتاذااالالمجتمعفياالخرىالجماعاتضد
.اجلهامناتخذتالتياالهدافبلوغبعداستمرتاذااوالعرقيةالجماعات
المجموعةقدانفالىتؤديالبحيثانتقاليةلفترةالتدابيرهذهتكونانفالمهماخرىبعبارةودقمعينةمجموعاتلحمايةخاصةالتدابيراتخاذواجبانعنفضالهذاالخاصةلذاتييها
اوعرقيةجماعاتمنتتكونالتيالدولفيمتماسكةوطنيةلوحدةالحاجةمعيتعارض.متعددةعنصرية
المرأةضدصريالعنالتمييزاشكالكافةعلىالقضاءاتفاقيةفيالسابقللحكممماثلحكموردوالمرأةوالرجلنبيالفعليةبالمساواةالتعجيلتستهدفمؤقتهخاصةتدابيرباتخاذتسمحالتيو.معاملةالوالفرصفيالتكافؤاهدافتحققتمتىالتدابيربهذهالعملوقفشريطةلكن
العملمثالمؤقتهالخاصةالتدابيرمناالستفادةزيادةعلىتعملباناالطرافالدولاوصتوتعليمالفيتاماادماجاالمرأةادماجاجلمنالحصصنظاماوالتفضيليةالمعاملةاوااليجابي
.السياسةواالقتصادوالعمل
التمييزهوصريالعنالتمييزاشكالكافةعلىالقضاءالتفاقيةوفقاالمحظورالتمييزانيالحظو.العامةةالحياميادينمناخرميدانايفياوالثقافياواالقتصادياوالسياسيالميدانفي
اذاالمقتضاةعاتالتشريسنفيهابماالمناسبةالوسائلبجميعفيهاطرفدولةكلاالتفاقيةتلزماوجماعةايةاواشخاصعنيصدرعنصريتمييزايانهاءوبحظرالظروفتطلبيتهاعندريصعنصريتمييزايتأييداوحمايةاوتشجيعبعدمطرفدولةكلتتعهدومنظمة
.منظمةايةعناوشخصاي
الخاصالتمييز الفردي او
العامبنوعيهزللتمييشامالحظراهناكاناالستنتاجالنصوصهذهبتفسيراالخذعلىويترتبياخال"العامةالحياة"اصطالحيجعلالمفهومبهذااالخذانغيرالفرديالخاصوالحكومي
وظفيميدعلىالعامةالحياةفيتحدثالتيالتمييزاعمالحظرعلىخالفالومعنىايمنتقومتيالالحكوميةغيرالهيئاتتصرفاتكذلكالمحظورةالتصرفاتضمنيدخلو.الدولة
.عامةصفةذاتبوظائف
دوناعمالهايتعينالتيالحقوقبينمنتجعلاالتفاقيةفي5المادةاخرىناحيةمنانهاالعالنتفامخصصمرفقاومكانايدخولفيالحقالقانونامامالمساواةمراعاةمعتمييز
التمييزفالعامةالحدائقوالمسارحوالمقاهيوالفنادقوالمطاعموالنقلوسائلمثلالجمهوردةقاعتسرىانيمكنواالفرادامالحكومةعليهاالقائماكانسواءمحظورالمحالتهذهفي
علىومثالالخاصاالسكانمرافقعلىيقومونالذينالعادييناالفرادعلىالتمييزحظربالعمالعالقاتهمفيالعملاصحاب
فحسبلدولةااليهاتلجاالتيالتمييزاعمالمنليسالمواطنينحمايةيتعينفانهاخربمعنىوتضياتمقعلىنزوالاالحوالبعضفياالفراداليهايلجأالتيالخاصالتمييزاعمالمنبل
.االنسانلحقوقالدوليةلالتفاقياتاالفقيالتطبيق
عدموالمساواةحقنحتاجلماذا1.التمييز؟
ترتبيقدالقانونيةالمساواةتطبيقهل2.؟الالمساواةعليه
اسئلة للنقاش
خديجة البوعيشي .أ
شكرا لحسن االستماع و المشاركة
top related