municipalidad distrital de san martín de porres formulacion y priorizacion de proyecto de inversion...
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Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
FORMULACION Y PRIORIZACION
DE
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
EN EL MARCO DEL SNIPEco. VICTOR URDAY MENDOZAGerente de Planeamiento y
Presupuesto
Ciclo tradicional de los Proyectos antes
del SNIP
Expediente Técnico
Ejecución
de ObraIdea
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Expedien
te
Técnico
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Resultados de los proyectos
tradicionalesDUPLICIDAD DE LA INVERSION
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOBREDIMENSIO-NAMIENTO
DE LA INVERSION
DESVIACIONES DE OBJETIVOS
Y POLITICAS
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
PROYECTOS NO RENTABLES
USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
SIN PREVISION DEOPERACION Y
MANTENIMIENTO
SIN RETORNO DEINVERSION
FUTURA
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Concepto de un PIP (LEY)
Es una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Los beneficios se generan durante la vida útil del proyecto y son independientes de otros proyectos.
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Ciclo de proyecto con SNIP
Fin
Retroalimentación
Inversión
Estudios Definitivos/Expediente
Técnico
Ejecución
Pre Inversión
Perfil
Pre factibilidad
Factibilidad
Idea y su proceso
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Post-Inversión
Evaluación Ex post
Operación Y
Mantenimiento
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Idea - problema
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
La idea nace de la identificación de un problema
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Fases de la Pre Inversión
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Es la Identificación del Problema que ocasiona la necesidad de resolverlo mediante un Proyecto de Inversión Pública.
Con el Problema se Identifican: Sus causas y efectos Objetivos del Proyecto. Las Alternativas de Solución Evaluación preliminar de Alternativas.
* Perfil Simplificado hasta S. 300,000* Perfil de S/. 300,001 hasta S/. 6,000,000
Limites de Inversión
.
Perfil
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Pre Factibilidad
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Mayor a S/. 6,000,000 y hasta S/. 10,000,000.
En el estudio se desarrollan dos a más
alternativas viables
En este estudio se define: Selección de tecnologías (Ingeniería) Aspectos administrativos Localización Tamaño y momento de inversión.
Limites de Inversión
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Factibilidad
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Se profundiza el estudio de: Localización, Tamaño y Tecnología Calendario de ejecución Puesta en marcha y lanzamiento. Organización y Gestión. Valorización de beneficios y costos.
Es el desarrollo de la mejor Alternativa identificada en la Pre factibilidad
Mayor a S/. 10,000,000. Limites de Inversión
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Estudios Definitivos = Expediente Técnico
Fase de Inversión
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Contiene a detalle los estudios: Ingeniería y dimensionamiento de Pyto. Especificaciones técnicas de la obra. Análisis de costos unitarios y el Presupuesto definitivo Memoria descriptiva y las Bases Técnicas.
Expediente
Técnico
Ejecución física y financiera del proyecto. Ejecución según los parámetros otorgados en su viabilidad.
Ejecución del Proyecto (PIP)
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Fase de Post-Inversión
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Evaluación Ex – post Determina el grado de
cumplimiento de los objetivos y metas del PIP. Eficiencia, eficacia e impacto de las actividades del PIP.
Operación y Mantenimiento del
PIP Ejecución de gastos por la operación y Mantenimiento del bien o servicio.
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Pautas para Identificar un
problemaIdentifica
y definición
Del problema
2
Análisis deCausas
problema
3
Análisis deEfectos
del problema
4
IDENTIFICACIÓN 1
Diagnostico de la
situación actual
1
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Necesidad vs ProblemaNecesidades Problemas
Nuestra Asociación necesita tachos de basura, profesores calificado, agua, luz, Etc.
El problema de nuestra Urbanización es: malos hábitos en la preservación del Medio Ambiente, Bajo nivel educativo de los alumnos, deficiente organización para la gestión de agua y luz
Señores mejor investiguemos más para identificar bien cual es nuestro problema.
Señores mejor investiguemos más para identificar bien cual es nuestro problema.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Caos vehicular
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
¿Qué es un Problema?
Situación, hecho o proceso, que dificulta o impide alcanzar un estado deseado factible y acorde a la visión del Desarrollo local.
El problema no debe ser definido como la negación de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar múltiples alternativas para resolverlo.
¿
PRO
BLE
MA ?
Situación Deseada
Transito Ordenad
Situación Actual
Accidentes
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Un problema no es la falta de “algo”
Es un hecho o situación REAL y PRECISO
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
¿ ?
¿Qué es un Problema?
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Para Identificar el Problema debemos conocer la realidad
CUANTO MÁS SE CONOCE LA REALIDAD MEJOR SE
IDENTIFICA EL PROBLEMA Y SE PROPONEN ALTERNATIVAS
DE SOLUCIÓN
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
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Criterios para la formulación de
Problemas
En la formulación del problema, NO debemos utilizar la palabra FALTA.
La formulación NO debe ser GENERAL, sino precisa
NO debe contener una SOLUCIÓN
ENCUBIERTA
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Ejemplos de formulación de
problemasDE MANERA INCORRECTA
No existe una pista en la avenida.
No existe un canal de riego.
Ausencia de programas de educación primaria.
DE MANERA CORRECTA
Deficiente transitabilidad vial y peatonal en la avenida xxx Bajos rendimientos de los cultivos.
Bajos rendimientos de los niños en los primeros años de educación primaria.
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Mecánica para la Formulación de
Problemas
A través de tarjetas se presenta las lluvias de ideas de problemas, luego se unen las que son parecidas o iguales, agrupándolas por líneas estratégicas.
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Formulación de problemas
A
GF
DCB
I
C
K L
H
SEGURIDAD CIU.
MEDIO AMBIENTE
EDUCACION
J
TRANSPORTES
A1
G1F1
D1
I
A2
LL M
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Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Criterios para la Priorización de
ProblemasLos criterios deben ser coherente con:
Los objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno local Las funciones que le compete desarrollar al Gobierno Local Que la sociedad civil este de acuerdo en resolver dicho problema Que este ubicado en un sector estratégico del Distrito Relacionado a necesidades básicas de la población
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Alternativas de Solución de un
problema (Ejemplo)
Alternativas de Solución:
Construcción de sistema Integral de riego para áreas verdes. Mejoramiento de sistemas de riegos para áreas verdes, etc.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Deficiente mantenimiento de áreas verdes, parques y bermas
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Alternativas de solución de un
problema (Ejemplo)
Alternativas de Solución:
Rehabilitación de la Av. Tomas valle y los olivos. Mejoramiento de veredas de la Av. Tomas valle y los olivos.Construcción de pistas y verdeas de la Av. Tomas valle y los olivos.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vial y peatonal.
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Criterios de Priorización de PIP
Los problemas identificados y priorizados se convierten en Proyectos de Inversión para dar solución al problema.Los PIP serán priorizados bajos los criterios siguientes:
Con una línea 1
Con dos líneas 2
Mas de dos 3
Relación con las líneas estratégicas del PDC
Población beneficiaria.
Menos 20% 1
21% al 50% 2
Mas del 50 %….. 3
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No tiene 1
10% al 30% 2
31% a más 3
Co - financiamiento.
Compromiso para la Sostenibilidad del Proyecto
Población Beneficiaria. 1
Población beneficiaria mas una institución 2
Población beneficiaria y más de una institución 3
Atención a población victimas de violencia.
Si 2
No 1
Criterios de Priorización de PIP
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Impacto territorial.
Solo a un sector 1
Favorece a dos sectores
2
A más de dos 3
Impacto positivo en la salud y en el medio ambiente.
Solo a un sector 1
Favorece a dos sectores 2
A más de dos 3
Si 3
No 1
Desarrollo de capacidades locales.
Criterios de Priorización de PIP
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
GRACIAS
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Si se puede Identificar y Priorizar Problemas
Solucionarlos mediante Proyecto Priorizados participativamente
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