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Eficiencia y Modernización de la

Gestión Municipal

Panorámica de Cartagenahttp://http://locationcolombia.com/locationes/4189/?lang=es

Ramiro López-GhioEspecialista SeniorDesarrollo Fiscal y MunicipalCoordinador CES para Colombia

Cartagena, junio 7 de 2018 1

PRINCIPALES TENDENCIAS EN LAS CIUDADES

2

Cartagena. En: https://www.pinterest.es/pin/746260600724078133/

URBANIZACIÓN

3

URBANIZACIÓN EN EL MUNDO% de población viviendo en áreas urbanas *

30%54%

66%

1950 2014 20504

[*]World Urbanization Prospects. The 2014 revision.

América Latina y el CaribeTasa de urbanización% de población viviendo en áreas urbanas

AméricaLatina

5

América Latina % de población viviendo en áreas urbanas (ONU 2014)

Soledad Atlántico: 178.000 650.000 = Atlántico

3.6 veces30 años

41%1950

71%199057%

1970

80%2014

86%2050

UruguayArgentinaChilleVenezuelaBrasilColombia

979593929184

País%

(2050)

6(proy. 2017)

62

Colombia es un país de ciudades

Población total

que generan

El 50%

75%vive en ciudades

35 millones de habitantes.

29 millones

Ciudades con mas de 100 mil habitantes

del PIB total.

ColombiaTendencias de Urbanización

1950

1980

2015

40%

60%

75%

2050

85%

7

Las ciudades intermedias están creciendo más rápidoPoblacionalmenteCrecimiento de las ciudades de LAC en función de su tamaño absoluto, 1950 - 2010

8

Las ciudades intermedias están creciendo más rápidoLAC crecimiento del PIB per cápita de la ciudad y nacional, 2010

9

CAMBIO CLIMÁTICO

10

Cambio ClimáticoGrandes ciudades en relación al riesgo climático actual

11

Pérdidas económicas por desastres naturales en LACUSD (millones)

CambioClimático

12

DOS TENDENCIAS EN UN CONTEXTO DE ESCASA PLANIFICACIÓN Y BAJOS

NIVELES DE INVERSIÓN

13

La Plata, Arg.Abril 2013

14

DESAFÍOS EN LAS CIUDADES DE AMÉRICA LATINA

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Desafíos > Inequidad y Pobreza

Gran brecha entre ricos y pobres

América Latina sigue siendo la región más desigual del mundo, a pesar de importantes avances realizados por los países durante la primera década y media del siglo XXI (CEPAL, 2017)

Vivienda informal

1 de cada 4 personas habita en asentamientosinformales (ONU-Hábitat, 2014)

Alarmante nivel de pobreza

La pobreza en América Latina alcanzó un 30,7% de su población (CEPAL, 2017)

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Desafíos > Degradación del medioambiente

Aguas residuales urbanas

Solo el 20% de las aguas residuales urbanas e industriales (UNESCO, 2017)

Calidad del aire

Aproximadamente el 24% de la población vive en áreas que excede los límites recomendados por la OMS en 2016 (Clean Air Institute, 2017)

Residuos sólidos

Solo se da disposición final adecuada al 55%

Únicamente el 2,2% se recicladentro de esquemas formales(BID, 2015)

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Desafíos > Violencia e inseguridad

Elevada tasa de homicidios

Se estima que 1/4 de los homicidios del mundo ocurre en ALC (OMS, 2017).

Inseguridad

41 de las 50 ciudadesmas peligrosas del mundo

Ranking de peligrosidad

Seis países están dentro de la lista de los 13 países del planeta con mayor índice de criminalidad (Verisk Mapelcroft, 2016)

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Desafíos > Finanzas públicas

Gasto público

Elevada proporción del presupuesto asignadoa gastos corrientesimpide tener un adecuado nivel de inversion pública

Calificación crediticia

Las ciudades no logransupercar la calificaciónBBB limitando las capacidades de inversión

Servicios públicos

Manejo inadecuadode las tarifas: no compensan loscostos de serviciocompleto, no tienenen cuenta el mantenimiento y la expansión

Ingresos

En promedio, los municipios de LAC recaudan 1.3% del PIB, en contraste con el 5.5% de los países OCDE (CEPAL,

2017)

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MAYORES DESAFÍOS DEMANDAN MEJORES RESPUESTAS

20

Afortunadamente los medios para dar respuesta anuestros problemas cotidianos han evolucionado

21

Afortunadamente los medios para dar respuesta anuestros problemas cotidianos han evolucionado

22

Para mejorar la calidad de vida de sus habitantes

las ciudades requieren formas

+ Inteligentes

de captar recursos, planificar, priorizar y gestionar inversiones

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no es solo un concepto tecnológico, sino de política y gestión pública

DESAFIAR LOS CONCEPTOS CONVENCIONALES

no es revolución, sino evolución

no está impulsada por la oferta sino por la demanda (ciudadano)

no es solo un fenómeno exclusivo de un gobierno local, sino que trasciende los límites municipales

no es un concepto mono-sectorial sino multisectorial

no es un reemplazo de las estructuras físicas sino una armonía entre el mundo material y virtual

Una ciudad inteligente …

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Seguridad

Gestión del tráfico

Gestión de riesgos

Eficiencia energética

Participación ciudadana

Gestión de información

Conectividad

Respuesta a emergencias

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CONSIDERACIONES FINALES

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Una apuesta para una mejor gobernanza de las ciudades:

1. Liderazgo (voluntad política)

2. Capital humano (know-how)

3. Gestión por resultados (líneas de base con metas productos/tiempo)

4. Participación ciudadana (apropiación)

5. $ Recursos $

6. Capacidad de implementación

7. Monitoreo

27

28

“El fracaso es una gran oportunidad paraempezar otra vez con más inteligencia”

(Henry Ford)

29

“El fracaso es una gran oportunidad paraempezar otra vez con más inteligencia”

(Henry Ford)

Pero no esperemos a fracasar paraempezar a ser + inteligentes en la forma de

gestionar nuestras ciudades

Una ciudad inteligente es aquella que

utiliza los mejoresmedios disponiblesen la provisión de bienes y servicios

para elevar el nivel de vida de sus habitantesde manera sostenible

http://www.pattmontesinos.com.ar/home/entrevista-con-jan-gehl-un-icono-del-urbanismo/

CONTROL DE RIESGOS AMBIENTALES

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INNOVACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LA CIUDAD Y SERVICIOS A LOS CIUDADANOS

CONTROL DE POLUCIÓN

SEGURIDAD VIAL

ILUMINACIÓN PÚBLICA

ENERGÍA

CONSUMO EFICIENTE MANEJO DEL RECURSO HÍDRICOCALIDAD DEL AGUA

SISTEMA SEMAFÓRICO INTELIGENTE

MANEJO DEL TRÁFICO

SERVICIOS DE EMERGENCIA

SEGURIDAD EN EDIFICIOS

CIUDADANOS CONECTADOS

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USOS Y EJEMPLOS DE SENSORES

• Monitoreo del ambiente por cámaras• Sensores de movimiento y ruido para control de Perímetro • Cámaras de cuerpo integradas al uniforme• GPS para mapeo geográfico de incidentes y localización de vehículos• Sensores de apertura de puertas y ventanas asociados a sistemas de alarma

• Sensores de movimiento en las calles y carreteras• Control inteligente desemáforos• Monitoreo de rutas por cámaras• Sistema de señalización digital dinámica en calles y carreteras• Peaje automático• GPS para monitoreo ylocalización de flotas• Control de lugares deestacionamiento

• Sensores de seguridad y movimiento para edificios• Sistema remoto paradesconectar equipos eléctricos e iluminación ambiental• Sensores de temperatura,humo y humedad parabibliotecas, museos y otros ambientes sensibles• Sensores para apertura de puertas y ventanas de edificios• Sensores de volumen de residuos para contenedores públicos de basura

• GPS y sistema deoptimización de trayectos para ambulancias• Pulseras de monitoreo para adultos mayores• Sensores de ruido en el ambiente y monitoreo de caídas• Sensores de temperatura para neveras con productosmédicos y vacunas• Sensores de humo, gases tóxicos y rayos ultravioleta integrados a sistemas de alerta

• Sensores para adaptación automática de iluminación urbana• Red eléctrica inteligente (smart grid)• Monitoreo individual de consumo de energía• Monitores de presión de agua en las tuberías para control de fugas• Monitoreo de consumo doméstico de agua• Monitoreo de nivel de agua en los embalses

• Medidores de calidaddel aire (contaminaciónmedioambiental y nivel de CO2)• Sensores de ruido contra contaminación sonora• Control de nivel de agua de ríos y embalses• Sensores sismográficos de temblores y deslizamientos• Control de calidad del agua potable• Control del nivel del mar y calidad del agua

2

1

Maps by Patrick Shan

2

1

pesado

moderado

bueno

Trafico

Maps by Patrick Shan

Rio de Janeiro

Tel Aviv

Instrumento de política pública que permite identificar, ordenar y priorizar las inversiones en sostenibilidad y mejora de calidad de vida • Evaluación rápida de las necesidades de la ciudad

• Identificación y priorización de inversiones

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A diciembre 2017

Año de creación 2011

CiudadesPrograma regular

CiudadesPrograma Adicional

Ciudadesen total

265177

PROGRAMA CES

Recursos movilizados

> US$ 4.500 millones

Asociaciones Estratégicas con Instituciones de Desarrollo Locales7

39

CIUDADES CES

5 1626 39 50

77ciudades66

40

METODOLOGÍA

41

IMPLEMENTACIÓN

42

ESTUDIOS BASE

Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI)Tendencias y medidas de mitigación

Crecimiento urbanoEscenario tendencial y de crecimiento óptimo

Vulnerabilidad a desastres naturalesIdentificación de riesgos, probabilidades y áreas de exposición

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Inversión total: USD $2 billones

SANTA MARTA

VILLAVICENCIO

CARTAGENA

IBAGUÉ

NEIVA

POPAYÁN

RIOHACHA

SINCELEJO-COROZAL

BARRANQUILLA

BUCARAMANGA

MANIZALES

MONTERÍA

PASTO

VALLEDUPAR

PEREIRA

16C I U D A D E S

ENTR

EGA

DO

SEN

EJE

CU

CIÓ

N

9,5millones de

habitantes

1,1millones de

desplazados

CIUDADES SOSTENIBLES Y COMPETITIVAS

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