modelo de integrabilidad

GOBIERNODELAPROVINCIADELNEUQUEN

GustavoGiorge-@Gus_Giorge-

ModelodeIntegrabilidad

2016

CE

C E

C

E

C E

EE

C

C

E

E

E C

E

E

CC

E E

ORD

ENA

DO

desorden

Respuesta Rápida (Actuar, Detectar, Responder )

Expertos y Buenas Prácticas

(Detectar ,Analizar ,Responder)

Mejores Prácticas (Detectar, Clasificar , Responder)

PROCESOS

PROCEDIMIENTOS

PROYECTOS

EMERGENCIAS

Ensayos / Innovación Próximas Prácticas

( Experimentar, Detectar, Responder)

Cynefinframework-DaveSnowden

COLAPSO

IMPOSICIÓN

EXPLORACIÓN

INTERCAMBIO Acuerdos

UNIFICACION INCREMENTAL

CONVERGENCIA Reglas de Convivencia (Ref IRAM N°14)

X X

Comunidades de Práctica

Cynefinframework

desorden

#1COMPARTIRDATOS

#2CO-CREARPROCESOS

#3UNIFICARSERVICIOS

Simple,Complicado,Complejo,Anárquico/CaóKco

Niv

el d

e A

CU

ERD

O

( - ) ( + )

( + ) NiveldeCERTEZA

( - )

“silo-paPa”Paradigmaampliamentedifundidoqueconsisteenabordarporparteslosproblemascomplejos,estableciendolímites,perounavezresuelta,esaparte,esincapazdereTraresoslímitedeanálisis,generandounnuevo“silo”.

Elementosmínimosnecesariosparalaauto-organizaciónenlacomplejidad

1.  ComparKrunobjeKvo(lograrunaagendacomún,alineándosedesdelasnecesidadespar3cularesdecadasector)

2.  Hacerlocorrecto(colaborar,compar3r,evitarbloquearseunosaotros)

3.  Adaptarse,ArKcularse,Acoplarse,AlinearseAprender,Aportar,paraapoyarundesarrollosostenible.(Estoimplicaprimerocambiarunomismo)

ProgramastransversalesModelodeINTEGRABILIDAD

LiberarSERVICIOSCo-crearPROCESOSComparTrDATOS

3

21 O

RGAN

ISMOS

Provinciales

ORG

ANISMOS

Nacionales

ORG

ANISMOS

Mun

icipales

ENTIDA

DES

Privadas

ü  DirecKvadeINTEGRABILIDADNro.002GE-2010-SEGPyCü  ReferencialIRAM№14deINTEGRABILIDADü  Ley2819deDesburocraKzaciónü  Ley2713GesKóndelRiesgoü  Ley2977HistoriaUnificadadeSaludDigitalü  Proyectoley8519CrearvalorcomparKdoü  ...

GOBIERNODELAPROVINCIADELNEUQUÉN

h_p://www.integrabilidadnqn.gob.ar/

Co-crearPROCESOSinter-sistemas/organismos

LiberarSERVICIOSabiertosyextensibles

3 TRANSPARENCIA

PARTICIPACION

COLABORACION

2

NECESIDADESparagenerarcapacidaddegobierno

ConectaratodoslosACTORESdelacomunidad0

ComparKrDATOSdesdelasFuentesAuténKcas1

LOQUESEQUIEREYPIDE

LOQUESENECESITA

LASTAREASQUEHAYQUEHACER

GAP

Co-crearPROCESOSinter-sistemas/organismos

LiberarSERVICIOSabiertosyextensibles

3 TRANSPARENCIA

PARTICIPACION

COLABORACION

2

NECESIDADESparagenerarcapacidaddegobierno

ConectaratodoslosACTORESdelacomunidad0

ComparKrDATOSdesdelasFuentesAuténKcas1

apalancamiento

Co-crearPROCESOSinter-sistemas/organismos

LiberarSERVICIOSabiertosyextensibles

3 TRANSPARENCIA

PARTICIPACION

COLABORACION

2

NECESIDADESparaele-Govylacadenacausal(apalacamiento)

ConectaratodoslosACTORESdelacomunidad0

ComparKrDATOSdesdelasFuentesAuténKcas1

SimplificaryeliminarPROCESOS

PotenciarysoportarmúlKplesSERVICIOS

IntercambiarDATOSonline

ElVALORPÚBLICOyelGOBIERNOABIERTOsetornaSUSTENTABLE

Co-crearPROCESOSinter-sistemas/organismos

LiberarSERVICIOSabiertosyextensibles

3 TRANSPARENCIA

PARTICIPACION

COLABORACION

2

NECESIDADESquetenemosquesaKsfacer

ConectaratodoslosACTORESdelacomunidad0

ComparKrDATOSdesdelasFuentesAuténKcas1 Feria

de Datos

Clínica de Procesos

Sala de Situación

CoPsComunidadesdePrác:ca

necesariasparaelcambiodecultura

CoPsdelas3necesidadesbásicas

#Referentes de GIS

CoPsdesolucionesalineadasconlasnecesidades

#Referentes LEGALES

Feria de DATOS

OBJETIVOS RE

CURS

OS

OBST

ACUL

OS

ESTRATEGIAS

Clínica de PROCESOS

Sala de Situación

#Referentes de Integrabilidad

#Dirección

#Personal #Dueño de Proceso

#Referentes de Firma-Digital

DATOSPROCESOSSERVICIOS

#Referentes TICs SEGURIDAD

EcosistemadeINNOVACIONCOLECTIVA

ComparTrDATOSdesdelasFuenteAuténTca

1

1ranecesidaddeIntegrabilidad

ComparKrDATOSdesdelasfuentesauténKcasü MinimizarelACCESOalosDATOSporpersonasosistemasnoautorizados.

ü MinimizarlaDESACTUALIZACIONdelosDATOSü MinimizarlacanTdaddeERRORESenlosDATOSü MinimizarelTIEMPOparaencontrarlosDATOSü …ü …ü …

1

lanaturalezadelosDATOStrasciendealassolucionesqueusemosparasoportarlos

1

LaInformaciónenlaAdministraciónPúblicaEntreSilosyMamushkasdeSilos

Consecuenciasdeestemodelo:unalesimocostoburocráTco,unapobrecalidaddelosdatosylaimposibilidaddegenerarserviciosde

valoragregado

1

ASInuncahabrácalidaddedatos

Cadasistemaadministrasuspropiosdatosycopialosdatosquenecesitadeotros.

SistemaIntegradoA SistemaIntegradoB SistemaIntegradoC

CómotenemoslossistemasydatosenelmodelodeSilosyMamushkas

1

LaInformaciónenlaProvinciadeNeuquénInterconectandoSilos

1

Cadaunoadministralosuyoycomparteconlosdemásloqueesdeotros.

REUSABILIDAD DE DATOS

FUENTE AUTENTICA

B

FUENTE AUTENTICA

A

FUENTE AUTENTICA

C

ASISI,tendremoscalidaddedatosCómooperanlossistemasydatosenelmodelodeIntegrabilidad1

Cadaunoadministralosuyoycomparteconlosdemásloqueesdeotros.

REUSABILIDAD DE DATOS

FUENTE AUTENTICA

B

FUENTE AUTENTICA

A

FUENTE AUTENTICA

C

ASISI,tendremoscalidaddedatosCómooperanlossistemasydatosenelmodelodeIntegrabilidad1

ACTORESenunesquemadepoderequilibrado

LaPLATAFORMAdeINTEGRABILIDAD,estáconformadaporunesquemadeACTORESdonde:

•  LaAUTENTICACIÓNesúnicaycentralizada,

•  LaAUTORIZACIÓNdistribuidasegúnlasestructurasdepoder(provincial,municipaly/osectorial)

•  LaAUDITORÍAatomizadaentretodoslosactoresinvolucrados,lograndototaltransparencia.

1

NuestraPlantadeSilosInterconectadosINTEGRABILIDAD

1

1 CatálogodeServiciosdeIntegrabilidad

MonitordelCoordinadordeIntegrabilidad1

MonitordelCoordinadordeIntegrabilidad1}

Auditoriadistribuida1

estadoinicial Gobierno Conectado

Gobiernodes-conectado Integrabilidad

ComparKrDATOSsegurosxdemandadesdelasFuentesAuténKcas

viajanlosciudadanosoviajanlosdatosIntegrabilidad–Neuquén–ReferencialIRAMNº14

-LeyN°2819/12deDesburocraKzación–

“SielEstadoconocealgúndatosobreel

ciudadano,ningúnotroorganismosdelEstadoselopuedevolverapedir”

DesdeelHabeasDataalOpenDatatodoslosdatossedebenComparKrenformaseguradesdesusFuentesAuténKcas

Integrabilidad–Neuquén–ReferencialIRAMNº14

Compar3rlosDATOSdesdelademandaesmáspoderosoqueverquedatosqueseofertan(publican)ytrabajarapar3rdeahí.

PROCESOSFlexiblesinter-áreas/organismos

.

2

2danecesidad

Co-crearPROCESOSinter-sistemas/organismos

ü MaximizarlaREUTILIZACIONFUNCIONALparalosprocedimientoscomunes(generales,globales).

ü MaximizarlaFLEXIBILIDADalaDIVERSIDADdeloscasos(parTcularesylocales)decadaorganismo.

ü MaximizarlaPARTICIPACIONenelrediseñodelosPROCESOS

ü MinimizarlaRESISTENCIAALCAMBIOenelrediseñodelosProcesos

ü …

2

Co-crearlosprocesosorganizacionalesconmínimoriesgoymáximainnovación

DIRECCION

PERSONAL

CLIENTE

RADIOGRAFIA Visualizar estado actual

REDISEÑO PARTICIPATIVO Coordinación

ACUERDOS EXTERNOS Validar supuestos

MARCO LIMITE Alineamiento

1 2

3

4

2

Estado Cantidad de Transacciones Cantidad de Roles Municipal Radiografía Rediseño % Disminución Radiografía Rediseño % Disminución

1 138 36 74% 27 17 37% 2 44 20 55% 16 17 -6% 3 336 49 85% 48 20 58% 4 349 73 79% 47 13 72% 5 574 70 88% 61 15 75%

Prom. 1441 248 83% 199 82 59%

Estado Cantidad de Transacciones Cantidad de Roles Provincial Radiografía Rediseño % Disminución Radiografía Rediseño % Disminución

1 184 37 80% 12 14 -17% 2 23 17 26% 9 9 0% 3 39 28 28% 15 11 27% 4 241 42 83% 24 24 0% 5 35 26 26% 16 13 19%

Prom. 522 150 71% 76 71 7%

Procesos mas SIMPLES y ESTANDARIZADOS atendiendo a toda la DIVERSIDAD

Niveles de estandarización media alcanzado en organismos PÚBLICOS, provincias y municipios

•  Disminución de transacciones diferentes 71% - 83% •  Disminución de roles diferentes 7% - 59%

RediseñoParKcipaKvodeProcesos2

FUENTES AUTENTICA

SistemaA SistemaB SistemaC

FUENTES AUTENTICAS

FUENTES AUTENTICA

INTEGRABILIDADvsInteroperabilidad

PROCESOA PROCESOB

SistemaIntegradoA SistemaIntegradoB SistemaIntegradoC

DATO

SPR

OCE

SOS

Interope

rabilid

ad

INT

EG

RA

BIL

IDA

D

WebServices

WebServices

SILOSA SILOSB SILOSC

Fronteras tecnologías evitables

FUENTES AUTENTICA

SistemaA SistemaB SistemaC

FUENTES AUTENTICAS

FUENTES AUTENTICA

INTEGRABILIDADvsInteroperabilidad

PROCESOA PROCESOB

SistemaIntegradoA SistemaIntegradoB SistemaIntegradoC

DATO

SPR

OCE

SOS

Interope

rabilid

ad

INT

EG

RA

BIL

IDA

D

WebServices

WebServices

SILOSA SILOSB SILOSC

Fronteras tecnologías evitables

LanecesidaddeparKcipaciónefecKva

Ø  “Laspersonasnoseresistenalcambio,seresistenaquelesimponganelcambio"

Ø  Laspersonasleprestanmásatenciónaaquellascosasquedescubrenporsimismas.

máximainnovaciónconmínimoriesgo

Diseño/RediseñoParKcipaKvodeProcesos

(participación )

2

SERVICIOSestableciendoestándares,nivelesdeservicioy

libertadesdeextensión(OpenServices)

3

3ranecesidad

LiberarSERVICIOSabiertosyextensibles

ü MaximizarlaINNOVACIONpermiTendolaintegraciónocombinacióndeSERVICIOS

ü MaximizarlaEXTENSIBILIDADdelosserviciosyaplicacionesencualquiertecnologíaporterceros.

ü MaximizarlaFLEXIBILIDADparalograrserviciospersonalizadospordiferentescanales.

ü …

3

PROTOCOLOSdecomunicaciónabiertosconlosactoresdelModelodeIntegrabilidadReferencialIRAMN°14

FUENTES AUTENTICA

SistemaA SistemaB SistemaC

FUENTES AUTENTICAS

FUENTES AUTENTICA

INTEGRABILIDADvsInteroperabilidad

PROCESOA PROCESOB

OpenDATA

Ventanilla“unificada”

Appmobiles

ServiciosAbiertos ...

SistemaIntegradoA SistemaIntegradoB SistemaIntegradoC

DATO

SPR

OCE

SOS

SERV

ICIOS

Interope

rabilid

ad

INT

EG

RA

BIL

IDA

D

WebServices

WebServices

SILOSA SILOSB SILOSC

Fronteras tecnologías evitables

SaladeSituación

HistoriaClínica

FUENTES AUTENTICA

SistemaA SistemaB SistemaC

FUENTES AUTENTICAS

FUENTES AUTENTICA

INTEGRABILIDADvsInteroperabilidad

PROCESOA PROCESOB

OpenDATA

Ventanilla“unificada”

Appmobiles

ServiciosAbiertos ...

SistemaIntegradoA SistemaIntegradoB SistemaIntegradoC

DATO

SPR

OCE

SOS

SERV

ICIOS

Interope

rabilid

ad

INT

EG

RA

BIL

IDA

D

WebServices

WebServices

SILOSA SILOSB SILOSC

Fronteras tecnologías evitables

SaladeSituación

HistoriaClínica

1 e-fotocopia

1 e-fotocopia

MarcoLógico

MapaEstratégico

Indicadores

Indicadoressobremapas

Indicadoressobremapas

Mapas-Control***

SaladeSituaciónTEC

Integración de toda la información

Mapasestratégicos

AlarmasIndicadores

DespliegueGIS

3dimensiones-  Tiempo-  Espacio-  Causalidad

Tomardecisionescontodaslasfuentesdedatos

AparTrdeLiberarServiciosabiertosyextensiblespodremosapoyarelespírituemprendedordelos

ciudadanosparaproducirvaloragregado

Laarquitecturaquepermitalaconvivenciadigital

Ø  Siunsistemanopermitequeotrodesarrolladorenotrolenguajeytecnologíapuedacompletar/extenderlosserviciosdeunsistemasegúnsupropianecesidad

(diversidad local = liberar última milla )

Ø  Entonceseseprogramadorestaobligadoadesarrollarunnuevosistemacompletoyparalelo.

Serviciosabiertos3

Resumiendo:

TresejesdetrabajoparadesarrollarlasbasesdelmodelodeIntegrabilidadson:-  ComparKrdatosenformasegura,confidencialy

auditable.

-  ParKciparaportandocadaunosuconocimientoparaeldiseñoorediseñodelosprocesos.

-  LiberarserviciosparapermiTrquecualquierdesarrolladorpuedasoportarlasnecesidadesemergenteydiversas.

UrbanismoDigitalMínimasReglasdeConvivenciaparapotenciar

lainnovaciónresponsableenlasCIUDADESINTELIGENTES

Agua Ambiente Energía Economía Gobernanza Movilidad Salud Seguridad

@Gus_Giorge-

h_p://poliTcacomunicada.com/que-diferencia-hay-entre-las-ciudades-inteligentes-y-las-ciudades-tontas/

Sóloconinnovaciónybuenasintencionesnoalcanzapodemosentorpecernosentrenosotrosmismos