ministere de la sante

MINISTERE DE LA SANTE BURKINA FASO

--------- Unité- Progrès- Justice

SECRETARIAT PERMANENT DU PLAN

NATIONAL DE DEVELOPPEMENT SANITAIRE

______________

Rapport synthèse de la TROISième revue du secteur de la sante

- 03 avril 2012-

1

Introduction

Le 03 avril 2012, s’est tenue dans la Salle de conférence de Azalaï hôtel

indépendance, la troisième revue du secteur de la santé sous la présidence

du Professeur Adama TRAORE, Ministre de la santé. Elle a connu la

participation de représentants de la Présidence du Faso, du Premier

ministère, des autres départements ministériels, des partenaires techniques

et financiers, de la société civile, du sous secteur sanitaire privé, des ordres

professionnels de la santé, des partenaires sociaux et de la médecine

traditionnelle.

Le présent rapport de synthèse s’articule autour des points suivants :

- la cérémonie d’ouverture ;

- le déroulement des travaux ;

- les recommandations ;

- la cérémonie de clôture

1. De la cérémonie d’ouverture

Dans son discours d’ouverture, Monsieur le Ministre de la Santé a situé le

contexte de cette troisième revue.

Il a indiqué que l’objectif général de la revue est de renforcer la performance

du système national de santé à travers un examen des actions entreprises

tout au long de l’année 2011.

Monsieur le Ministre a rappelé que ces actions s’inscrivent dans le cadre de

la mise en œuvre de l’an un (1) de notre plan national de développement

sanitaire (PNDS), ainsi que de la mise en œuvre de la Stratégie de

croissance accélérée et de développement durable (SCADD) 2011-2015 et

2

de celle du programme quinquennal de son Excellence Monsieur le

Président du Faso à savoir « Bâtir, ensemble, un Burkina émergent » !

Il a indiqué que cette session examinera le document de la revue, le plan de

suivi et d’évaluation du PNDS et formulera des recommandations s’il y a

lieu.

Monsieur le Ministre a remercié le ministère de l’économie et des finances,

la Présidence du Faso, le Premier ministère, les autres départements

ministériels pour la bonne collaboration et l’ensemble des partenaires

techniques et financiers (PTFs) pour leur accompagnement permanent en

vue de l’amélioration de l’état de santé de nos populations. Il a également

remercié le sous secteur sanitaire privé, la médecine traditionnelle et la

pharmacopée, la société civile, les ordres professionnels ainsi que les

partenaires sociaux pour leur adhésion et appui à la mise en œuvre du

PNDS.

Pour terminer, il a souhaité pleins succès à la présente session de revue

sectorielle.

2. Du déroulement des travaux

A l’issue de la cérémonie d’ouverture, l’installation du présidium et la

vérification du quorum ont été effectuées. Les travaux ont débuté par

l’adoption du programme de travail, suivie de la présentation des principaux

documents, à savoir, le document de la revue du secteur de la santé pour

l’année 2011 et le plan de suivi et d’évaluation du PNDS.

2.1. Du document de la revue du secteur de la santé

La présentation a été faite par le Docteur Abdoulaye P. NITIEMA,

Secrétaire permanent du Plan national de développement sanitaire

(SP/PNDS) du Ministère de la santé, au nom de l’équipe nationale chargée

de la préparation de la revue. Il a indiqué la méthodologie utilisée pour

3

conduire cette revue. Le SP/PNDS a ensuite donné l’articulation du rapport

qui comprend le contexte, le bilan de l’année 2011 du secteur de la santé,

les priorités et les recommandations.

S’agissant du contexte de mise en œuvre du PNDS, il dira que le plan

adopté en aout 2011 a été élaboré suivant un processus participatif. Il se

fonde sur une approche sectorielle et s’inscrit dans la perspective de

l’atteinte des objectifs du millénaire pour le développement (OMD) liés à la

santé à l’horizon 2015.

Dans l’exposé du bilan de la mise en œuvre du plan d’action 2011 du

Ministère de la santé, il a présenté l’état de mise en œuvre des

recommandations antérieures, l’évolution de quelques indicateurs de santé,

les principales réalisations par orientation stratégique et les niveaux de

réalisation physique et financière des activités planifiées en 2011.

En ce qui concerne les priorités, le SP/PNDS a présenté celles de l’année

2012 et celles couvrant la période 2013-2015 par orientation stratégique.

Il a enfin formulé quelques recommandations pour améliorer certains

aspects du système de santé.

2.2. Du plan de suivi et d’évaluation du PNDS

La présentation a été faite par Monsieur Firmin NAKOULMA du Secrétariat

permanent du Plan national de développement sanitaire.

Il a rappelé que la politique nationale de santé et le PNDS 2011-2020, ont

été élaborés selon un processus participatif ayant impliqué l’ensemble des

acteurs du secteur de la santé. De plus, pour améliorer le processus de

planification à tous les niveaux et d’assurer un meilleur suivi de la mise en

œuvre du PNDS, un plan de suivi et d’évaluation du PNDS a été élaboré.

L’articulation dudit plan se présente comme suit :

- but et objectifs ;

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- cadre institutionnel de suivi et d’évaluation du PNDS ;

- mécanisme de suivi et d’évaluation du PNDS ;

- indicateurs clés ;

- circuit des données ;

- Budget.

Les indicateurs de ce plan sont en cohérence avec ceux de la SCADD, des

OMD, de l’appui budgétaire sectoriel et du Compact.

S’agissant du processus d’élaboration du plan de suivi et d’évaluation du

PNDS, il a rappelé les principales étapes qui sont :

- élaboration d’un draft de plan de suivi et d’évaluation du PNDS ;

- organisation d’un atelier de validation technique tenu les 21 et 22 novembre 2011 ;

- proposition d’un nouveau plan de rédaction ;

- mise en place d’un comité de rédaction du plan de suivi et d’évaluation (personnes ressources du MS, PTFs..).

Il a annoncé le but et les objectifs du plan et décrit le cadre institutionnel de

suivi et d’évaluation du PNDS à travers les organes impliqués dans le suivi

aux niveaux central, intermédiaire et périphérique.

Il a rappelé les principes à respecter pour garantir l’efficacité du mécanisme

de suivi et d’évaluation du PNDS.

A la suite du mécanisme de suivi et d’évaluation du PNDS 2011-2020, il a

indiqué que le budget de mise en œuvre est estimé à 2,607 milliards de

FCFA.

2.4. Des échanges

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Monsieur le ministre a donné la parole aux participants notamment tour à

tour le sous secteur sanitaires privé, la société civile, les ordres

professionnels, les partenaires sociaux, la Présidence du Faso, le Premier

ministère, les autres départements ministériels et les partenaires techniques

et financiers. La plupart des interventions ont été des contributions pour

améliorer le contenu des deux documents présentés. Les principales

préoccupations ont porté sur la proportion des IGR, la disponibilité des

médicaments, l’effectivité et la gestion du transfert des compétences et des

ressources aux collectivités locales dans le cadre de la décentralisation, le

suivi des mesures de gratuité et de subvention, la révision des normes en

personnel, le plaidoyer pour le recrutement et la formation des sages

femmes et maïeuticien en quantité et en qualité ; la disponibilité des

chirurgiens dentistes, la létalité due au paludisme chez les enfants et les

femmes enceintes, une meilleure implication du sous secteur sanitaire privé,

la stagnation de certains indicateurs, la proportion des budgets alloués aux

IGR, le retard dans la transmission des documents de la revue.

2.5. Des recommandations

Les recommandations ont porté sur :

- la révision des normes en personnel (DRH) ;

- la gestion du système d’approvisionnement (DGPML) ;

- la proportion du budget alloué aux IGR (DEP) ;

- l’approfondissement des analyses faites dans le document de la revue

afin qu’elles soient plus analytiques ;

- l’amélioration de la qualité de la formation initiale des agents de santé ;

Pour plus de détails sur les recommandations, se reporter à l’annexe N°1

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2.5.4 Divers

Le SP/PNDS a informé les participants du processus d’élaboration du

compact et de la tenue de la table ronde des bailleurs de fonds.

2.6. De la cérémonie de clôture

La cérémonie de clôture est intervenue le mardi 03 avril 2012 à 13 heures

10 minutes. Elle a été marquée par l’adoption du rapport de synthèse et par

l’intervention de Monsieur le Ministre de la santé.

Fait à Ouagadougou, le 03 avril 2012.

Le Rapporteur Le Président

Dr P. Abdoulaye NITIEMA Pr. Adama TRAORE

SP/PNDS Ministre de la santé

ANNEXE N°1: RECOMMANDATIONS

N° d’ordre

Orientation stratégique du PNDS concernée

Recommandation formulée

Actions à entreprendre Echéance Responsable Collaborateurs

1. Développement de la gouvernance et leadership

Transmettre à temps les documents de la revue à tout participant statutaire

- Commencer les activités préparatoires deux mois à l’avance ;

- Mettre en place un mécanisme de distribution permettant à chaque membre de recevoir les documents quinze jours avant ldate de tenue de la revue

Continue SP/PNDS Toute structure membre

2 Développement des ressources humaines pour la santé

Réviser les normes en ressources humaines pour la santé

- Mettre en place un groupe de travail sur la thématique ;

- Elaborer un document sur les normes en ressources humaines ;

- Faire valider le document sus-cité

Fin 2012 DRH Toute structure identifiée comme pouvant faire avancer le dossier

3 Développement de la gouvernance et leadership

Définir un seuil acceptable requis par niveau de part du budget du plan allouée aux IGR

- Organiser un atelier de définition de la part du budget du plan alloué aux IGR par niveau de soin

- Faire valider le document ; - Diffuser le document

Fin 2012 DEP SP/PNDS, DGISS DGPS DGSF

4 Développement des infrastructures, des équipements et des produits de santé

Améliorer le système d’approvisionnement des médicaments et autres produits de santé à tous les niveaux

- Approfondir la réflexion sur l’approvisonnement des médicaments ;

- Proposer des solutions permettant d’éviter les ruptures des medicaments à tous les niveaux ;

- Assurer le suivi régulier

Avant prochaine revue annuelle du secteur de la santé

DGPML CNTS, CAMEG, DRS et CHU/CHR

5 Amélioration de la gestion du

Rendre le document de la revue plus

- Commanditer au besoin des études sur des thématiques d’intérêt ;

continue SP/PNDS DGISS ; DEP

système d’information sanitaire Et Promotion de la recherche pour la santé

analytique - Réaliser des sorties de collecte active de données permettant de faire une analyse plus poussée du rapport de la revue du secteur;

6 Amélioration de la gestion du système d’information sanitaire

Améliorer la qualité des données en vue de faciliter les prises de décisions éclairées

- Réaliser des contrôles de qualité des données :

- Rendre disponibles les données requises pour la confection du document de la revue

Continue DGISS DRS, DS, SP/PNDS

7 Développement des ressources humaines pour la santé

Améliorer la qualité de la formation initiale des agents de santé

- construire de nouvelles infrastructures plus spacieuses

- doter les écoles en matériel medico technique, en matériels informatique et en modèles anatomiques

continue SG/MS DG/ ENSP

8 Promotion de la santé et lutte contre la maladie

Investiguer sur les

taux d’abandon au

dessus de la norme

de 5% ;

- détecter les taux d’abandon supérieur à 5% :

- rechercher les causes et solutions

continue DGPS Structures concernées

9 Amélioration de la gestion du système d’information sanitaire

Revoir avec le secrétariat technique national de la SCADD, la possibilité d’introduire de nouveaux indicateurs ou mesures au niveau secteur santé

- Remplacer la prévalence contraceptive par le couple année protection ;

- Introduire un nouveau indicateur relatif à la malnutrition aiguë sévère ;

Avant prochaine revue annuelle

SP/PNDS DGISS, SCADD, PTFs

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ANNEXE N°2 LISTE DES PARTICIPANTS

N° Nom et Prénoms Services/institutions Adresses téléphoniques/ Email

1 TIENDREBEOGO Joseph André

SP/CNLS -IST tiendrebeogojoand@yahoo.fr

2 KABRE Seydou SP/CNLS -IST chabanafi@yahoo.fr

3 HOURS Maurice UNICEF mhours@unicef.org

4 Djamila CABRAL OMS cabrald@bf.afro.who.int

5 Adama TRAORE MS admatraore@hotmail.com

6 BOLY/BOLY Aïssa Ordre des sages femmes et maïeuticiens du Burkina Faso

aïssaboly@yahoo.fr 70 72 99 67

7 SANFO Alexandre Hopital national Blaise COMPAORE (HNBC)

sanfoalexandre@yahoo.fr (70 23 15 65/ 50 50 96 61)

8 SANOU Marie Joseph CMLS/Santé sidalo_audrey@yahoo.fr (70 28 84 92)

9 DRABO K. Maxime LNSP m_drabok@yahoo.fr

10 OUEDRAOGO Ousmane

Médecine traditionnelle ousmaneprefet2001@yahoo.fr 70 25 13 41

11 DIANDA/ LASSAMBA Kadidia

Médecine traditionnelle kadidia.lassamba@yahoo.fr

12 COMPAORE Tibo Jean Marie

Médecine traditionnelle tibendz@yahoo.fr 70 63 00 34

13 SANOU Souleymane Secrétariat général souleymanesanou@yahoo.fr

14 YIOGO S. Yvette DGPE/MJFPE siguinon03@yahoo.fr 76 75 75 33/71 74 74 53

15 HIEN A. Maurice DGPS 70 26 06 71

16 BIDIGA Joseph Aimé PSSLS bidiga_aime@yahoo.fr 70 26 30 21

17 NIKIEMA Jean-Baptiste DGPML jbnikiema@yahoo.fr 70 25 92 01

18 ZIDA O. Emmanuel DIEM ezida2002@yahoo.fr 70 23 84 75

19 TAPSOBA Théophile Lincoln

Ordre des médecins theophile.tapsoba@fasonet.bf 70 30 59 54/ 50 30 05 34

20 OUEDRAOGO Amadé Ordre des chirurgiens dentistes

amadeguere@yahoo.fr 70 11 25 93

21 ADAKRO L. Roger DEP/Santé adakroger@yahoo.fr

22 KOUYATE Bocar A. CT/MS bocar@fasonet.bf

23 SOME T. Romaric DEP/MS tegwouli@yahoo.fr

24 SANON Benjamin CT/MS sanonbenji@yahoo.fr

25 NITIEMA P. Abdoulaye SP/PNDS abdoul_nitiema@yahoo.fr

26 AKOTIONGA Edouard SP/PNDS eakotionga@yahoo.fr 70 26 23 69

10

27 TOE Paul DEP/MS lawanagoun@yahoo.fr 70 26 22 91

28 ZONGO Augustin DGSF zongoaugustin@yahoo.fr

29 OUEDRAOGO Robert Ordre des infirmiers boboueds@yahoo.fr

30 NABALOUM Lassané DGISS alasnaba@yahoo.fr

31 KONFE Hamadi SYNTSHA hamadikonfe@yahoo.fr 70 26 49 54

32 COULIBALY Siaka CDCAP siaka.coulibaly@gmail.com 70 25 30 06

33 SOMDA Jean ludovic SEP/DEP/MLD somdaludovic@gmail.com 78 40 42 52/50 32 49 17

34 OUEDRAOGO D. Henri DAMSE/MENA hdouedrago@yahoo.fr 70 19 30 58

35 ZONGO Issiaka DEP/M. Agriculture isakzongo@yahoo.fr 70 30 88 91

36 NERE Ousmane Chef CAB/MS ousmanenere@yahoo.fr 70 36 21 79

37 YAMEOGO Sibiri Henri M. Sports yasihe2@yahoo.fr 70 25 90 56

38 TARPAGA L. Athanase DGCT/MATDS athanasetarpaga@yahoo.fr 70 02 73 03

39 OUEDRAOGO Nazinigouba

M. Defense/DCSSA 70 20 80 07

40 DABRE Abdoulaye DEP/MATDS 70 13 80 45 dabre_07@yahoo.fr

41 TIEMTORE Mariam SYSFMAB tiemtore_mariam@yahoo.fr70 26 19 05

42 HOTOWOSSI Kossivi A. RAJS/BF ecolcitoyen@yahoo.fr 78 27 82 26

43 OUOBA Koimbo Doris APROLIB (privé Santé) unteni@yahoo.fr 70 26 30 71

44 COMPAORE Rasmané SAIB rasmanee@yahoo.fr 76 65 78 13

45 SOULY W. Arnaud MJFPE arnaudsouly@yahoo.fr 76 00 20 66

46 TRAORE Daouda AGEMAB tdaouda29@hotmail.com 70 20 08 96

47 PERROT MINNOT Jean-Benoit

AFD perrot.minnotjb@afd 79 54 46 11

48 TAPSOBA P. Prosper DAF/MS tapspiga@yahoo.fr 70 20 01 22

49 BANON Siaka SP/CNHP/MS 70 29 54 69

50 SEINI Emmanuel DGHSP/MS seinemma@yahoo.fr 70 25 69 52

51 SIDIBE Mamadou DGSV/MRA Mamadousidibe@hotmail.com 70 74 56 36

52 KABORE Felix DDRH/ PM xileferoba@yahoo.fr 70 49 87 35/ 76 02 30 09

11

53 TRAORE Moussa STN SCADD pourlapaix@yahoo.com 70 28 55 00

54 ROMBA/CONOMBO Salimata

DEP/MASSN salimataconombo@yahoo.fr 78 14 71 42

55 ZONGO Victor APRCSP (secteur privé) victorsecours@yahoo.fr

70 24 55 22/ 78 02 55 42

56 DAKOURE Jean-Baptiste

STN/SCADD/MEF dakoure_philippe@yahoo.fr

70 15 42 50

57 SOME Paul DEP/ M. Communication paulus@live.fr

76 23 05 61

58 BONOU Martine ENSP matbatim@yahoo.fr 70 23 20 20

59 SPEELMAN Jeepja ambassade des pays bas jj.speelman@minbuza.nl 76 56 25 86

60 RAMDE/ NONGOMDE T. Charlotte R.

DRH/MS charlo_ramd@yahoo.fr 78 12 46 03

61 KOBIANE Nicolas SG/MEF kob_eric@yahoo.fr 70 37 25 94

62 OUEDRAOGO Vincent DG/OST oued_vinc@hotmail.com 78 81 25 31

63 ZOMBRE D. Sosthène OMS/BF zombreds@bf.afro.who.int

64 VAILLANCOURT Denise

Consultante BM washington.DC dvaillancourt@worldbank.org

65 HAÏDARA Ousmane BM housmanediadic@worldbank.org

66 MAMADOU KANTE UNFPA makante@unfpa.org

70 20 01 11

67 OUEDRAOGO Boureima

DGISS boureimao2001@yahoo.fr

70 35 46 16

68 DJIGUEMDE Amadée Prosper

DGSF/MS daprosper@yahoo.fr

70 23 19 31

69 NAKOULMA Firmin SP/PNDS nakoulmaf@yahoo.fr

70 16 71 97

70 KAMBOU Cheik O. RAJS/BF kamboucheik@yahoo.fr

70 96 45 68

71 MILLOGO Adamo DUE adamo.millogogaelas.europa.eu

72 KABORE Nestor Léandre

DEP/MS kaneleadm@yahoo.fr

70 03 47 04

73 TIEMOUNOU Oumarou DSAI/ MDHPC oumaroutiemounou@yahoo.fr

12

78 05 71 29

74 KABORE Z. Pascal Ordre des pharmaciens zoepasco@hotmail.com

70 76 63 15

75 SOGO Batia Bvapoula DEP/ MESS bavapoula@yahoo.fr 71 09 65 66

76 BAMBARA A. Léocadie DGPS/ MFPTSS baminahap@yahoo.fr

77 OUEDRAOGO Micheline

DMP/MS diegmichel@yahoo.fr

78 MONE Seydou DGPS/MID mon@yahoo.fr

79 SANKARA Olga UNFPA sankara@unfpa.org 70 21 31 25