mẫu powerpoint luận văn
Post on 12-Jan-2016
262 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
LOGO
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TỈNH KHÁNH
HÒA NĂM 2008
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TỈNH KHÁNH
HÒA NĂM 2008
HÀ NỘI 11/2007
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌCCHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH
KIỀU NGỌC ANH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGÔ TRẦN ÁNH
MỞ ĐẦU
Vai trò quan trọng của dự toán thu NSNN
Thực trạng công tác xây dựng dự toán Thu NSNN hiện nay
Yêu cầu đổi mới phương pháp, hoạt động xây dựng dự toán thu NSNN
LÝ DO
CHỌN
ĐỀ TÀI
Các phương pháp phân tích dự báo thu NSNN tiên tiến xuất hiện
1
2
3
4
Nội dung chính của luận văn
Những vấn đề chung về dự toán thu NSNN1
Thực trạng công tác phân tích dư báo thu NSNN tỉnh Khánh Hòa2
Giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng dự toán thu NSNN trong thời gian tới
3
NỘI DUNG CỦA
ĐỀ TÀI
Các khái niệm
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN
Ngân sách nhà nước (NSNN)
Thuế
Dự toán
Dự toán thu NSNN
Phân tích, dự báo thu NSNN
Phân loại dự toán thu NSNN
Theo tính pháp lý:
- Dự toán pháp lệnh- Dự toán phấn đấu
Theo thời gian:- Dự toán dài hạn (5-10 năm)- Dự toán trung hạn (3-5 năm)- Dự toán ngắn hạn:
Dự toán nămDự toán quýDự toán tháng
Theo phạm vi quản lý:
- Dự toán Tổng hợp- Dự toán chi tiết
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN
Dự toán thu NSNN
Quy trình xây dựng và thực hiện dự toán thu NSNN
Phân tích dự báo
thuQuy trình xây dựng và thực
hiện dự toán thu NSNN hàng năm
Xây dựng dự toán
thu
Thảo luận
dự toán
Phân bổ, giao
dự toán
Tổ chức thực hiện dự toán
Phân tích đánh giá thực hiệndự toán
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN
Các phương pháp, mô hình phân tích dự báo thu
Mô hình kinh tế lượng vĩ mô
Mô hình mô phỏng vi mô
Mô hình dự báo thu hàng tháng
Mô hình cân bằng tổng thể
1
2
4
33
Phương pháp chuyên gia35
Nhóm phương pháp kết hợp6
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN
Phân tích dự báo thu NSNN tại một số nước
- Sử dụng mô hình kinh tế lượng và mô hình vi mô.-Áp dụng phương pháp với từng loại thuế
* Ưu điểm-So sánh đối chiếu được giữa 2 phương pháp.-Phương pháp hồi quy có thể dùng để dự báo dài hạn
-Tổng cục thuế sử dụng phương pháp tỷ lệ tiến độ thu.- Viện thuế đang áp dụng mô hình hồi quy vĩ mô để kiểm nghiệm lại dự báo của Tổng cục thuế- Áp dụng phương pháp với từng loại thuế* Ưu điểm:- So sánh đối chiếu được giữa các phương pháp- Có thể dự báo dài hạn
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ TOÁN THU NSNN
ĐIỀU KiỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH KHÁNH HÒA
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA
Vị trí địa lý
Điều kiện tự nhiên
Nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản
Du lịch - dịch vụ
Công nghiệp
4.4474.926
5.5086.112
6.7527.485
8.263
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
GDPTỷ đồng
Năm
Tăng trưởng GDP của Khánh Hòa qua các năm gần đây
TỔ CHỨC BỘ MÁY DỰ TOÁN THU NSNN
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DƯ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA
Tổng cục Thuế
Ban Dự toán thu thuế
Cục Thuế Khánh Hòa
Phòng Tổng hợp nghiệp vụ - dự toán
Chi cục Thuế
Tổ Tổng hợp nghiệp vụ - dự toán
PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG DỰ TOÁN
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DƯ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA
Phương pháp tỷ lệ tiến độ thu
Phân tích đánh giá của chuyên viên
Chỉ tiêu kế hoạch của Nhà nước
Số dự toán nămSố dự toán năm
PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG DỰ TOÁN
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DƯ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA
Phân tích kết quả thu
Hướng dẫn các Cục Thuế
xây dựng dự toán
Tính toán số kiểm tra và thông báo cho địa phương
Lập dự toán thu tại địa phươngtheo hướng dẫn của cấp trên
Hướng dẫn các Chi cục Thuế,
các DN xây dựng dự toán
Tổng hợp kết quả dự toán các chi cục và các DN
Tổng hợp kết quả dự toán từ các địa phương
Các chi cục thuế
Các Doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh
Cấp Tổng cục Thuế Cấp cục Thuế
Phân tích kết quả thu
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC DỰ TOÁN
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DƯ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA
Đội ngũ cán bộ
làm công tác dự toán
Lực lượng mỏng
Trình độ hạn chế
Chưa được trang bị đủ kiến thức phân tích dự báo vi mô, vĩ mô
Chưa được chuyên mô hóa
Không có điều kiện bám sát thực tế hoạt động kinh tế của DN
Kinh nghiệm hạn chế
Kết quả dự báo
chưa sát với
thực tếthu NSNN
Thông tin
chính sách, pháp luật
Thông tin từ các cơ quan khác, ngành khác
Thông tin kinh tế xã hội
CƠ SỞ DỮ LIỆU - HẠ TẦNG THÔNG TIN
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA
Hệ thống thông tin phân tích dự báo và xây dựng dự toán
Hệ thống báo cáo
kế toán thuế
Hệ thống báo cáo
thống kê thuế
Hệ thống báo cáo
kết quả thuđịnh kỳ
Hệ thống Thông tinngười nộp
thuế
Hệ thống thông tin
nội bộ ngành thuế
Thông tin ngoài ngành thuế
CĂN CỨ XÂY DỰNG DỰ TOÁN VÀ KẾT QUẢ
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA
Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ
Thông tư hướng dẫn xây dựng
dự toán của Bộ Tài chính
Các công văn hướng dẫn xây dựng dự toán của Tổng cục Thuế
Số liệu thu ngân sách nhà nước lịch sử các năm gần đây
Thông tin về tình hình kinh tế xã hội, số liệu GDP, chỉ số giá
Thông tin về kế hoạch sản xuất kinh doanh, giá bán, doanh thu, sản lượng của các DN trọng điểm
Kết quả tổng hợp
dự toán
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA
Số dự toán ngày càng sát với thực tế hơn
Đánh giá chủ được các nguyên nhân chủ yếu
Phân tích được sự biến động của một số chỉ tiêu kinh tế
Phân tích được sự biến động các nguồn thu
Đánh giá được khả năng hoàn thành dự toán
Quy trình đơn giản, không trùng lắp
Các thành tựu đã đạt được
548
770
1,041
1,277
1,762
2,240
2,655
3,227 3,258
817984
1,140
1,541
2,290 2,3622,530
2,780
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
Năm2000
Năm2001
Năm2002
Năm2003
Năm2004
Năm2005
Năm2006
Năm2007
Năm2008
Dự toán
Thực hiện
Tỷ đồng
NGUYÊN NHÂN CỦA CÁC HẠN CHẾ
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA
Tổ chức bộ máy chưa phù hợp, cán bộ còn kiêm nhiệm nhiều công việc, chưa tập trung vào công tác dự toán.
Các hạn chế còn tồn tại
Phương pháp phân tích dự báo cũ chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác trog tình hình mới, khó triển khai, tốn thừoi gia và công sức nhưng kết quả mang lại chưa cao
Quy trình xây dựng dự toán còn mang nặng tính pháp chế, áp đặt, nhiều khi vượt quá khả năng thực hiện của địa phương
Hệ thống máy tính, mạng nội bộ chưa ổn định, các ứng dụng quản lý thuế chưa đồng bộ làm hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin ngành thuế chưa hoạt động hiệu quả
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH DỰ BÁO THU NSNN TỈNH KHÁNH HÒA
Nguyên nhân của các hạn chế
11 Chưa đánh giá đúng vai trò của dự toán đối với ngân sách và của phân tích dự báo trong lập dự toán
22 Đầu tư cho dự toán chưa được chú trọng, trang thiết bị, con người
44 Chất lượng công tác dự báo còn yếu, chưa đảm bảo cơ sở cho dự toán
33Cán bộ dự toán còn mỏng, chưa được tuyển chọn kỹ đầu vào, chưa được trang bị đủ kỹ năng và kiến thức phân tích dự báo
55 Quy trình lập dự toán theo Luật NSNN năm 2002 đến nay bộc lộ nhiều bất cập
MỤC TIÊU, YÊU CẦU
CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA
Cơ sởLý thuyết
Thực trạngXây dựng dự toán
tại Khánh Hòa
Giải pháp thực hiện
MỤC TIÊU, YÊU CẦU
CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA
Yêu cầuYêu cầu Đổi mới về phương phápĐổi mới về phương pháp
Nghiên cứu ảnh hưởng Nghiên cứu ảnh hưởng của các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô của các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô đến số thu NSNNđến số thu NSNN
Phân tích được các ảnh Phân tích được các ảnh hưởng do các biến động từ hưởng do các biến động từ chính trị, xã hội trong và chính trị, xã hội trong và ngoài nước đến số thu NSNNngoài nước đến số thu NSNN
Mục tiêu
- Định lượng một cách đầy Định lượng một cách đầy đủ chính xác, có cơ sở đủ chính xác, có cơ sở khoa học những yếu tố tác khoa học những yếu tố tác động đến số thu trên địa động đến số thu trên địa bàn.bàn.- Đề xuất các phương án Đề xuất các phương án tối ưu, những giải pháp tối ưu, những giải pháp hữu hiệu, khả thi.hữu hiệu, khả thi.
HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH DỰ BÁO VÀ XÂY DỰNG DỰ TOÁN
CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA
Mô hình dự báo thu hàng tháng
Mô hình kinh tế lượng vĩ mô
Phương pháp kết hợp giữa mô hình và sử dụng tỷ lệ tiến độ thu
HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH DỰ BÁO VÀ XÂY DỰNG DỰ TOÁN
CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA
Mô hình kinh tế lượng vĩ mô
Số liệu yêu cầu:-Chuỗi số liệu về GDP-Chuỗi số liệu thực tế thu NSNN các năm gần đây
Công thức:T = a + b. GDPTrong đó:T: thuế dự báoGDP: tổng sản phẩm quốc nộia, b: hệ số hồi quy
Công cụ thực hiện: Eview, Exel
Kết quả
Mô hình dự báo thu theo tháng
Số liệu yêu cầu:-Tốc độ tăng GDP 2006, tốc độ tăng dự kiến 2007-Chuỗi số liệu thực tế thu NSNN các tháng từ đầu năm nến hiện tại, số liệu thu các tháng năm 2006Công thức: = α G + (1- α) gTrong đó:: Tăng trưởng thu của các tháng còn lại.G: Tốc độ tăng trưởng kỳ vọng của cơ sở tính thuế trong năm tài khóa hiện tại (tốc độ tăng trưởng GDP danh nghĩa);g: Tỷ lệ tăng trưởng thu thực tế đến tháng hiện tại của năm hiện tại so với cùng kỳ năm trước.α : số tháng còn lại của năm tài khóa chia cho 12; Số thu các tháng: Tn= Tn-1* Công cụ thực hiện: ExelKết quả
HOÀN THIỆN QUY TRÌNH XÂY DỰNG DỰ TOÁN
CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA
Các Chi cục Thuế
Cục Thuế
Tổng cục Thuế
Bộ Tài chính
Quốc hội
TrìnhDuyệt
Tổng hợp Kiểm tra Giao dự toán
Tổng hợp Kiểm tra Giao dự toán
Chính phủ
Trình
Trình báo cáo
Thông qua
Chỉ đạo Giao dự toán
HOÀN THIỆN TỔ CHỨC BỘ MÁY XÂY DỰNG DỰ TOÁN
CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA
Hoàn hiện tổ chức bộ máy
11 Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác xây dựng dự toán đối với các cán bộ dự toán thuế
22 Củng cố tổ chức, phát triển nguồn nhân lực phục vụ dự toán thu NSNN
33 Tổ chức đào tạo nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ xây dựng dự toán
44 Trang bị kỹ năng, kinh nghiệm cho cán bộ dự toán
HOÀN THIỆN CƠ SỞ DỮ LiỆU VÀ HẠ TẦNG THÔNG TIN
CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA
Hệ thống máy móc trang thiết bị
Hệ thống chỉ tiêu thống kê,
kế toán
- Thống nhất- Đồng bộ- Đầy đủ- Không chồng chéo
Hệ thống ứng dụng quản lý thuế
- Đồng bộ- Tiện dụng- Hiệu quả- Chính xác
- Hiện đại- Cấu hình cao- Kết nối mạng nội bộ- Kết nối internet
KIẾN NGHỊ CÁC ĐiỀU KIỆN ĐỂ ÁP DỤNG
CHƯƠNG 3: GiẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÂY DỰNG DỰ TOÁN THU NSNN TẠI KHÁNH HÒA
Điều kiện thực hiện
Cần có đội ngũ chuyên trách trong công tác dự toán.
Tạo các điều kiện thuận lợi cho cán bộ dự toán tác nghiệp, xây dựng quy chế phối hợp giữa cơ quan thuế và các cơ qya khác.
Đầu tư máy móc phương tiện hiện đại, liên kết hệ thống để trao đổi thông tin qua mạng
Cấp đủ nguôn ftài chính cho các hoạt động xây dựng dự toán
Kết luận
Các đóng góp của luận vănCác đóng góp của luận vănCác đóng góp của luận vănCác đóng góp của luận văn
Giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng dự
toán tỉnh Khánh Hòa
Phân tích thực trạng các mặt
của công tác dự toán thu NSNN
Khánh Hòa
Giới thiệu một số phương
pháp, mô hình phân tích dự
báo
Nêu bật vai trò của công tác xây dựng dự toán NSNN
LOGOTôi xin gửi lời chân thành cảm ơn tới:Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn tới:
Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ:Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ:
TS. Nguyễn Đại Thắng (Chủ tịch hội đồng)TS. Nguyễn Đại Thắng (Chủ tịch hội đồng)
TS. Phạm Thị Thu Hà (GV phản biện)TS. Phạm Thị Thu Hà (GV phản biện)
PGS. TS. Từ Sỹ Sùa (GV phản biện)PGS. TS. Từ Sỹ Sùa (GV phản biện)
PGS. TS. Nguyễn Công Hoa (Thư ký)PGS. TS. Nguyễn Công Hoa (Thư ký)
TS. Ngô Trần Ánh (Ủy viên – Giáo viên TS. Ngô Trần Ánh (Ủy viên – Giáo viên hướng dẫn)hướng dẫn)
Các thầy, cô giáo,Các thầy, cô giáo,
lãnh đạo cơ quan, lãnh đạo cơ quan,
đồng nghiệp, đồng nghiệp,
bạn bè và gia đình bạn bè và gia đình
đã giúp tôi hoàn thành luận văn này!đã giúp tôi hoàn thành luận văn này!
top related