management and organizational structure of the … 05 63.pdf · administrativ –organizatorice ale...
Post on 27-Sep-2019
1 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Iulian Boldea (Editor) - Literature, Discourses and the Power of Multicultural Dialogue Arhipelag XXI Press, Tîrgu Mureș, 2017. eISBN: 978-606-8624-12-9
498 Section: Social Sciences
MANAGEMENT AND ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF THE
FOUNDATIONS BELONGING TO THE ROMANIAN ORTHODOX
CHURCH PATRIARCHATE
Alexandru Marian Radu, MA Graduate and George-Mircea Botescu, Assoc.
Prof., PhD., University of Bucharest
Abstract: This study aims to highlight the relevant aspects regarding the management and the
organizational structure within the foundations of the Romanian Orthodox Patriarchate. Based
on our research, we are introducing a synthesis of the patterns used in the general management
framework and especially for the management of the social associations, emphasizing the
organizational design led-oriented towards the caritative goals.
Keywords: management and the organizational structure, foundations of the Romanian
Orthodox Patriarchate, organizational design, caritative goals.
INTRODUCERE
Ca orice organism viu o comunitate are, pe lîngă dinamica existenţei imediate, atributul
unităţii de lucrare şi acţiune. O comunitate creştină bine conturată se defineşte prin
disponibilitatea şi dorinţa membrilor ei de a sprijini, de a ajuta pe oricare din cei care se află în
situaţie limită sau fără perspective concrete în a-şi asigura traiul zilnic.
Prin acest studiu, am dorit sa subliniem importanţa organizării eficiente în cadrul
fundaţiilor social-filantropice, evidenţiind cele mai de seamă fundaţii la nivelul Patriarhiei
Române.
Biserica, întemeiată de către Mîntuitorul Iisus Hristos prin moartea şi învierea Sa pe
Cruce, devenind totodată, prin Sîngele Său, un organism viu, Trupul mistic al lui Hristos Care
este şi Capul său, în timp ce noi, toţi cei botezaţi în numele Sfintei Treimi suntem mădularele Lui
în parte. Împreuna lucrare a unui astfel de trup face ca fiecare membru în parte cu ajutorul
Iulian Boldea (Editor) - Literature, Discourses and the Power of Multicultural Dialogue Arhipelag XXI Press, Tîrgu Mureș, 2017. eISBN: 978-606-8624-12-9
499 Section: Social Sciences
celorlalţi să se ridice dacă este căzut, să se facă sănătos dacă este bolnav, să se bucure, chiar dacă
l-a cuprins tristeţea, să nu rămînă singur, chiar dacă aparent nu găseşte pe nimeni în jurul său,
"Ci precum într-un singur trup avem multe mădulare şi mădularele nu au toate aceeaşi lucrare,
Aşa şi noi, cei mulţi, un trup suntem în Hristos şi fiecare suntem mădulare unii altora; Dar avem
felurite daruri, după harul ce ni s-a dat. Dacă avem proorocie, să proorocim după măsura
credinţei; Dacă avem slujbă, să stăruim în slujbă; dacă unul învaţă, să se sîrguiască în
învăţătură; Dacă îndeamnă, să fie la îndemnare; dacă împarte altora, să împartă cu firească
nevinovăţie; dacă stă în frunte, să fie cu tragere de inimă; dacă miluieşte, să miluiască cu voie
bună!"(Romani 12,4-8).
Biserica nu are doar componenta de a-şi asista detaşat membrii, ci ea a fost întemeiată
pentru a-i descoperi omului dimensiunea sa jertfelnică, plină de daruri primite, dar şi de chemare
spre a dărui, de altfel putem vorbi de relaţia noastră cu divinitatea doar prin intermediul omului
asemenea nouă căruia suntem chemaţi să-i întindem o mînă de ajutor atunci cînd vedem sau ştim
că are nevoie de ea, altfel sentimentul nostru că am avea o legătură cu Dumnezeu, este o iluzorie
pretenţie: "Dacă zice cineva: iubesc pe Dumnezeu, iar pe fratele său îl urăşte, mincinos este!
Pentru că cel ce nu iubeşte pe fratele său, pe care l-a văzut, pe Dumnezeu, pe Care nu L-a văzut,
nu poate să-L iubească. Şi această poruncă avem de la El: cine iubeşte pe Dumnezeu să
iubească şi pe fratele său." (I Ioan 4,20-21).
ORGANIZAREA ASISTENŢEI SOCIALE DIN PERSPECTIVĂ ISTORICĂ
Întotdeauna, în cadrul comunităţilor sociale au existat persoane sau grupuri de persoane
care, din diferite motive, au fost neputincioşi în a vieţui prin propriile mijloace.Cu aproximativ
1750 de ani î.Hr., prin Codul de legi numit "al lui Hammurabi", apare ideea într-ajutorării între
oameni. Mai tîrziu, societatea elenă va elabora conceptul numit "filantropie" (de la grecescul
φιλός şi άνθρωπος = iubitor de oameni), iar acţiunea acestuia era îndreptată către cei mai
defavorizaţi dintre cetăţenii vechii Elade.1
De la debutul fiinţării sale, Biserica şi-a dezvoltat dimensiunea ei social-culturală.
Mîntuitorul Iisus Hristos stabileşte filantropia pe locul cel mai important din viaţa creștinului.
Evanghelistul Matei reda cuvîntarea lui Iisus referitoare la Judecata de Apoi cînd, Dumnezeu-
1Pr. Nicolae Chifăr, Istoria creştinismului, Ed. Mitropoliei Moldovei şi Bucovinei, Iaşi, 1999, p. 33;
Iulian Boldea (Editor) - Literature, Discourses and the Power of Multicultural Dialogue Arhipelag XXI Press, Tîrgu Mureș, 2017. eISBN: 978-606-8624-12-9
500 Section: Social Sciences
Împăratul va judeca pe toţi oamenii din prisma modului în care s-au făcut utili celor de lîngă ei,
identificîndu-Se cu toţi cei slabi şi vulnerabili: "Împăratul va zice celor de-a dreapta Lui: veniţi
binecuvîntaţii Tatălui Meu, de moşteniţi împărăţia care v-a fost pregătită de la întemeierea
Lumii. Căci flămînd am fost şi Mi-aţi dat să mănînc; însetat am fost şi mi-aţi dat să beau; străin
am fost şi m-aţi primit; Gol am fost şi M-aţi îmbrăcat; bolnav am fost şi M-aţi cercetat; în
temniţă am fost şi aţi venit la Mine"(Matei 25, 34-36).
Biserica, aproximativ timp de două milenii, a fost cea care oferea sprijin persoanelor sau
comunităţilor aflate în situaţii dificile. Încă de la începuturile creştinismului, pînă în secolul al
XIX-lea, asistenţa social, desfăşurată în mănăstiri, instituţii şi ordine religioase, a reprezentat un
mijloc important întru sprijinirea celor aflaţi în nevoi.
În spaţiul românesc primele instituţii de asistenţă socială iau naştere în secolul al XVI-
lea, sub denumirea de calicii (înfiinţate de domnitorul Negru Vodă în Bucureşti). Începînd cu
secolul al XIX-lea, Biserica înfiinţează o reţea de spitale sau eforii. Pentru monitorizarea
rezultatelor din domeniul asistenţei sociale, în anul 1881 se înfiinţează pentru prima oară la
Primăria Capitalei, un serviciu de asistenţă socială, iar în anul 1849 se stabileşte prin lege ca
sarcinile comunelor să fie acelea de a se ocupa de îngrijirea şi ocrotirea copiilor orfani sau
abandonaţi. În anul 1936, a avut loc primul recensămînt în domeniul asistenţei sociale, fiind
identificate astfel 521 de instituţii, dintre care 50 aparțineau de stat şi 471 erau particulare. Odată
cu instaurarea regimului comunist a urmat o perioadă dificilă pentru asistenţa socială, generată
de desfiinţarea profesiei din cauza utopiei comunismului, care prevedea că toţi oamenii sunt egali
şi niciun individ nu trebuie să beneficieze de ajutor, fiindcă sistemul comunist considera că putea
să rezolve aceste probleme cu care se confrunta societatea. În 1990, după instaurarea sistemului
democratic, activitatea de asistență socială la nivel guvernamental, dar şi local a fost reinventată,
adaptîndu-se în permanență la nevoile şi politicilor naţionale în domeniu.
MANAGEMENTUL ŞI ORGANIZAREA FUNDAŢIILOR DE ASISTENŢĂ
SOCIALĂ LA NIVELUL PATRIARHEI ROMÂNE
Managementul este o artă care necesită atît calităţi înnăscute cît şi ştiinţă. Este o ştiinţă
deoarece include descrierea, analiza, interpretarea şi anticiparea comportării umane şi a
factorilor organizaţionali, avînd ca ultim scop realizarea misiunii organizaţiei. Robert W.
Iulian Boldea (Editor) - Literature, Discourses and the Power of Multicultural Dialogue Arhipelag XXI Press, Tîrgu Mureș, 2017. eISBN: 978-606-8624-12-9
501 Section: Social Sciences
Weinbach specifică faptul că organizaţiile nu există fără management.2 Managementul este o
artă pentru că domeniul său îl reprezintă aplicarea cunoaşterii, multiplicitatea şi varietatea
comportamentului uman, toate acestea avînd consecinţe neprevăzute.3 În dinamica serviciilor
sociale, profesia de asistent social presupune o gamă largă de cunoştinţe, dar şi metode de
soluţionare a diferitelor probleme.
Sistemul de asistenţă socială în Biserica Ortodoxă Română este determinat de slujirea
misionară şi pastorală a Bisericii şi are profil social şi filantropic. Activitatea de asistenţă socială
se desfăşoară în conformitate cu prevederile Statutului pentru organizarea şi funcţionarea
Bisericii Ortodoxe Române, precum şi ale legislaţiei în vigoare referitoare la furnizorii de
servicii sociale.
Sistemul de asistenţă socială este integrat şi organizat profesional în cadrul structurilor
administrativ–organizatorice ale Bisericii Ortodoxe Române. Asociaţiile şi fundaţiile cu scop
social şi filantropic care funcţionează sub patronajul structurilor administrative organizatorice ale
Bisericii au personalitate juridică conform legislaţiei referitoare la organizaţiile non-
guvernamentale.
La nivelul Administraţiei Patriarhale, în cadrul Sectorului “Biserica şi Societatea” își
desfăşoară activitatea în conformitate cu atribuţiile prevăzute în “Regulamentul de organizare şi
funcţionare a sistemului de asistenţă socială al Bisericii Ortodoxe Române” aprobat de Sfîntul
Sinod în anul 2001 (temei nr. 245/2001), adnotat şi actualizat în sesiunea iulie 2005 (temei
nr.1854), Biroul de Asistenţă Socială al Patriarhiei Române,
În prezent, pe lîngă Biroul de asistenţă socială al Patriarhiei Române funcţionează încă 50
de birouri eparhiale, după cum urmează: 25 birouri de asistenţă socială la nivel de centru
eparhial, 16 birouri în cadrul protopopiatelor şi 9 birouri la nivel de parohie în cadrul cărora
lucrează 25 consilieri eparhiali, 29 inspectori eparhiali, 192 de asistenţi sociali teologi sau cu
studii de specialitate, altele decît teologice, 123 preoţi misionari, 63 de lucrători sociali, 28 de
voluntari şi alte 257 de persoane (medici şi asistenţi medicali, educatori şi personal de
supraveghere, kinetoterapeuţi, psihologi, bucătari, brutari, îngrijitori, etc.).
2 Robert W. Weinbach, The Social Worker As Manager, White Plains, Ed. Longman, New York, 1990, p. 28;
3Aurora Dragomirişteanu, Introducere în management, ȋn Managementul serviciilor de sănătate, Ed. Expert, Bucureşti, 2000, pp. 45-46;
Iulian Boldea (Editor) - Literature, Discourses and the Power of Multicultural Dialogue Arhipelag XXI Press, Tîrgu Mureș, 2017. eISBN: 978-606-8624-12-9
502 Section: Social Sciences
În anul 2007, pentru elaborarea corespunzătoare a proiectelor, eparhiile au pus accent pe
acreditarea şi licenţierea serviciilor oferite, specializarea asistenţilor sociali teologi în diferite
domenii ale asistenţei sociale: alcătuirea şi completarea cererilor de finanţare, managementul
proiectelor, monitorizarea şi evaluarea proiectelor, tehnici de comunicare şi dezvoltare
comunitară, planificare strategică pentru fund-raising.
Înfiinţarea de noi instituţii sociale ca alternative la serviciile de asistenţă socială pentru
persoanele defavorizate care nu sunt cuprinse în sistemul asistenţei sociale de stat, precum şi în
scopul prevenirii instituţionalizării copiilor din familii cu risc social şi a bătrînilor singuri, este
unul dintre principalele obiective ale programelor sociale iniţiate şi derulate de Biserică
În eparhiile Bisericii Ortodoxe Române funcţionează 718 de instituţii şi servicii sociale,
dintre care: 159 cantine sociale şi brutării, 38 instituţii ce oferă servicii medicale şi farmacii, 93
centre de zi pentru copii, 47 centre educaţionale, 12 centre de zi pentru vîrstnici, 51 centre
rezidenţiale pentru vîrstnici, 22 birouri de asistenţă socială şi centre comunitare, 36 centre de tip
familial, 40 grădiniţe sociale şi after-school, 15 locuinţe protejate, 65 centre de informare,
consiliere şi resurse, o instituţie de învăţămînt pentru adulţi, 21 centre de urgenţă (pentru
persoane fără adăpost, victime ale violenţei domestice şi ale traficului de persoane), 14
campusuri de tabără şi alte 104 de instituţii sociale.
CONCLUZII
Am observat, ca aşa cum ne învaţă Însuşi Mîntuirorul Iisus Hristos, Biserica nu are doar
componenta de a-şi asista detașat membrii, ci, poate cel mai important, ea a fost întemeiată
pentru a-i descoperi omului pe lîngă latura sa verticală, transcendentă, şi latura sa orizontală,
imediată, revelîndu-i astfel dimensiunea sa jertfelnică, plină de daruri primite, dar şi de chemare
spre a dărui.
Protejarea societăţii a fost întotdeauna promovată de sentimentul de înduioşare pentru cei
suferinzi şi neajutoraţi şi care, erau neputincioşi în faţa acestor atrocităţi, iar un alt motiv, a fost
acela de a păstra societatea aşa cum este ea.
Sistemul de asistenţă socială în Biserica Ortodoxă Română este determinat de slujirea
misionară şi pastorală a Bisericii şi are profil social şi filantropic. Activitatea de asistenţă socială
se desfăşoară în conformitate cu prevederile. Statutului pentru organizarea şi funcţionarea
Iulian Boldea (Editor) - Literature, Discourses and the Power of Multicultural Dialogue Arhipelag XXI Press, Tîrgu Mureș, 2017. eISBN: 978-606-8624-12-9
503 Section: Social Sciences
Bisericii Ortodoxe Române, precum şi ale legislaţiei în vigoare referitoare la furnizorii de
servicii sociale.
Sistemul de asistenţă socială este integrat şi organizat profesional în cadrul structurilor
administrativ –organizatorice ale Bisericii Ortodoxe Române. Asociaţiile şi fundaţiile cu scop
social şi filantropic care funcţionează sub patronajul structurilor administrative organizatorice ale
Bisericii au personalitate juridică conform legislaţiei referitoare la organizaţiile non-
guvernamentale. Unul dintre principalele obiective ale programelor sociale iniţiate şi derulate de
Biserică îl reprezintă înfiinţarea de noi instituţii sociale ca alternative la serviciile de asistenţă
socială pentru persoanele defavorizate care nu sunt cuprinse în sistemul asistenţei sociale de stat,
precum şi în scopul prevenirii instituţionalizării copiilor din familii cu risc social şi a bătrînilor
singuri.
Eparhiile au pus accent pe acreditarea şi licenţierea serviciilor oferite, specializarea
asistenţilor sociali teologi în diferite domenii ale asistenţei sociale: alcătuirea şi completarea
cererilor de finanţare, managementul proiectelor, monitorizarea şi evaluarea proiectelor, tehnici
de comunicare şi dezvoltare comunitară, planificare strategică pentru fund-raising.
Acest studiu se doreşte a fi o evidenţiere a aspectelor relevante în cea ce priveşte
managementul şi structura organizațională în cadrul fundaţiilor din cadrul Patriarhiei Române.
După cercetările făcute cu mare efort critic, am expus sub forma unei sinteze caracteristicile
managementului general şi totodată a managementului asociaţiilor sociale, punînd accent pe
modul de organizare eficient orientat spre rezultat.
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
***, Biblia sau Sfînta Scriptură, tipărită cu binecuvîntarea Prea Fericitului Patriarh Iustin,
Editura Institutului Biblic și de Misiune al Bisericii Ortodoxe Române, București, 1982;
Eusebiu de Cezareea, Istoria Bisericească, în Părinţi şi Scriitori Bisericeşti, Volumul 13,
traducere, studiu şi comentarii de pr. Prof. T Bodogae, Editura Institutului Biblic și de
Misiune al Bisericii Ortodoxe Române, Bucureşti, 1987;
IDEM, Managementul organizaţiilor de asistenţă socială, Editura Universității
Transilvania, Braşov, 2007;
Buzărnescu, Ştefan, Arhitecturi sociologice ale asistenţei sociale, în Tratat de asistenţă
socială, Editura Polirom, Iaşi, 2003;
Iulian Boldea (Editor) - Literature, Discourses and the Power of Multicultural Dialogue Arhipelag XXI Press, Tîrgu Mureș, 2017. eISBN: 978-606-8624-12-9
504 Section: Social Sciences
Dragomirişteanu, Aurora, Introducere în management, în Managementul serviciilor de
sănătate, Editura Expert, Bucureşti, 2000;
Egan, Gerard, Change Agent Skills in Helping and Human Services Settings,
Monterey, Editura Books Cole Publishing Company, 1985;
Gheorghe, Tudor, Managementul instituţiilor de asistență socială din perspectiva
mutaţiilor previzibile din lumea contemporană, Editura Didactică şi Pedagogică, 2013;
Giddens, Anthony, Sociologie, Editura ALL, Bucureşti, 2001;
Heim, François, La Théologie de la Victorie: de Constantin à Théodose, Editions
Beauchesne, Paris, 1993;
Paşa, Florin; Luminiţa Mihaela Paşa, Asistenţa socială în România, Editura Polirom, Iaşi,
2004;
Pop, Luana Miruna, Dicţionar de politici sociale, Editura Expert, Bucureşti, p. 70;
Rămureanu, Pr. Prof. Ioan I., Creştinismul în provinciile romane dunărene ale Iliricului la
sfîrşitul secolului IV, Studii Teologice, Nr. 7-8, 1964, Bucureşti;
Straub, Attener, Introduction to business, Editura PWS-KENT, Boston, 1991;
Weinbach, Robert W., The Social Worker As Manager, White Plains, Editura
Longman, New York, 1990;
Stăniloae, Pr. Prof. Dumitru, Teologia Dogmatică Ortodoxă , vol. III, Editura Institului
Biblic și de Misiune al Bisericii Ortodoxe Române, Bucureşti, 2003;
http://afso.ro/despre-noi/
http://basilica.ro/in-anul-2016-biserica-ortodoxa-romana-a-cheltuit-in-scop-filantropic-
95-841-602-lei/
http://ziarullumina.ro/asociatia-sfantul-voievod-tefan-cel-mare-harja-si-oportunitatile-de-
finantare-ale-grupului-de-actiune-locala-117011.html
top related