lfa, natura 2000, aeo
Post on 13-Jan-2016
58 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
LFA, NATURA 2000, AEO
Konkurenceschopnost a kvalita – cesta k úspěchu zemědělského podniku
Seminář 29.4.20108.30 – 14.30 hod.
Institutu pro regionální spolupráci – Starobrněnská 20, Brno
Ing. Petr Hladký Ing. Martin Kšica
Ing. Martin Širůček
LFA
LFA
Less Favoured Areas méně příznivé oblasti a oblasti s ekologickými
omezeními podpora zemědělců hospodařících v LFA –
dlouhodobé opatření SZP od 1975, pro zachování krajiny v MO svaz marginálních oblastí (SMO), horské,
podhorské oblasti
Legislativa LFA
Nařízení vlády č. 241/2004 Sb., o provádění pomoci
méně příznivým oblastem a oblastem s ekologickými
omezeními
Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství
Zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském
intervenčním fondu
Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
Legislativa LFA
Nařízení Rady (ES) č. 1257/1999, o podporování rozvoje venkova prostřednictvím Evropského orientačního a záručního fondu pro zemědělství (EAGGF)
Nařízení Komise (ES) č. 817/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1257/1999
Nařízení Rady (ES) č. 1783/2003 Nařízení Komise (ES) č. 2419/2001, kterým se
stanoví prováděcí pravidla pro integrovaný administrativní a kontrolní systém pro některé režimy podpor Společenství zavedený nařízením Rady (EHS) č. 3508/1992
Cíle opatření
zajistit odpovídající příjmy zemědělským podnikům hospodařícím ve ztížených podmínkách
přispět k udržitelnému využití zemědělské půdy
stabilizace venkovské populace udržet atraktivitu krajiny podpořit systémy hospodaření přátelské k
životnímu prostředí
Vymezení LFA dle EU
omezené využívání půdy, vysoké náklady na hospodaření
horské oblasti klimatické podmínky vysoká svažitost – speciální vybavení
jiné než horské oblasti přírodní nevýhody (klima, nízká úrodnost) zvláštní nevýhody
Dotační politika
PRV – osa II. – opatření zaměřená na udržitelné využívání zemědělské půdy 1.1 Platby za znevýhodnění v oblastech LFA
Vyrovnávací příspěvek
pouze na travní porosty evidované v LPIS pouze pro následující oblasti
horské oblasti (HA, HB) ostatní méně příznivé oblasti (OA, OB) oblasti se specifickými omezeními (S, SX)
SX pouze pro žadatele, kterým byl poskytnut příspěvek v letech 2004 - 2006
Kritéria pro vymezení LFA
horská oblast HA
horská oblast HB
ostatní méně příznivá oblast OA
ostatní méně příznivá oblast OB
specifická oblast S oblast s ekologickými omezeními E
Horská oblast HA
obec nebo k.ú. nadmořská výška > 600 m.n.m nadmořská výška 500 – 600 m.n.m +
svažitost > 7º na min. 50 % území
Horská oblast HB
obce nebo k.ú. nesplňující kritéria HA
z důvodu celistvosti horské oblasti jsou do této oblasti zařazeny
Ostatní méně příznivá oblast OA
obce nebo k.ú. výnosnost zemědělské půdy < 34 b. nepatří do horské oblasti hustota obyvatel < 75 obyv./km2
podíl pracujících v zemědělství > 6 % z celkového práceschopného obyvatelstva
Ostatní méně příznivá oblast OB
obce výnosnost zemědělské půdy 34 – 38 b.
Specifická oblast S
obce nebo k.ú. výnosnost zemědělské půdy < 34 b. nebo výnosnost 34 – 38 b. a svažitostí > 7º
na 50 % území
Oblast s ekologickými omezeními E
NATURA 2000 tzn. ptačí oblasti, oblasti ochrany rostlin a
volně žijících živočichů I. zóny NP CHKO vyrovnávací příspěvek od 2005
LFA v ČR
Kvatifikace LFA
LFA ZPF
tis. ha %
celková výměra LFA v ČR 2 129,3 49,8
z toho horská oblast 622,1 14,5
z toho ostatní LFA 1 212,9 28,3
oblasti se specifickými omezeními 294,3 6,9
Sazba vyrovnávacího příspěvku
v oblasti typu HA 4 680 Kč na 1 ha TP v oblasti typu HB 4 014 Kč na 1 ha TP v oblasti typu OA 3 490 Kč na 1 ha TP v oblasti typu OB 2 820 Kč na 1 ha TP v oblasti typu S 3 420 Kč na 1 ha TP v oblasti typu E 2 800 Kč na 1 ha TP
Podmínky poskytnutí vyrovnávacího příspěvku FO nebo PO, která má v LPIS evidováno
alespoň: 5 ha zemědělské půdy v LFA 1 ha zemědělské půdy v LFA v sys. eko. zem. 2 ha zemědělské půdy v LFA v sys. NP nebo
CHKO nesmí být v konkursu nebo likvidaci
Žadatel nemusí být podnikatelem (obce, FO, školy).
Závazky žadatele
hospodařit nejméně po dobu následujících 5 let po roce kdy byla poskytnuta podpora
v posledním roce do 31.12. TP alespoň 1 x ročně spaseny nebo 2 x ročně
posečeny po 31. 10. výška porostu max. 30 cm 0,15 – 1,5 VDJ/ha půdy v LPIS, skot, ovce,
kozy, koně
Kategorie hospodářského zvířeteKoeficient
přepočtu na VDJ
Skot > 24 měsíců 1,0
Skot < 24 měsíců 0,6
Ovce 0,15
Kozy 0,15
Kůň < 3 let 0,75
Kůň > 3 let 1,3
Žádost o vyrovnávací příspěvek
Místo podání žádosti: místně příslušná ZA-PÚ MZe
Termín podání žádosti:
řádný termín - do 15.5.
po řádném termínu – dalších 25 kalendářních dnů
(spojené se sankcí 1 %)
Přílohy žádosti
deklarace užívání půdy – součást žádosti právní subjektivita – výpis z OR, pouze PO doklad vodoprávního úřadu – výměra
pozemků v ochranných pásmech vodních zdrojů 1. stupně
čestné prohlášení chovatelů koní – stav VDJ k 20 dni leden - srpen
Deklarace půdy LFA
Zastoupení LFA v zemích EU
Min. výměry pro nárok na platbu
Počet žádostí o vyrovnávací příspěvek na LFA
NATURA 2000
NATURA 2000
soustava chráněných území evropského významu
vytvářejí všechny státy EU ochrana biologické rozmanitosti zodpovídá MZe, AOPK ČR
ČR v EU
po vstupu ČR do EU závazek k vyhlášení oblastí NATURA 2000
vyhlásit nejcennější přírodní lokality směrnice o ptácích směrnice o stanovištích
Cíle
zabezpečení ochrany živočichů, rostlin, přírodních stanovišť
pro nejcennější, nejvíce ohrožené, vzácné, omezené výskytem (endemické)
způsob ochrany si určuje členský stát
Legislativa
směrnice 79/409/EHS o ochraně volně žijících ptáků
směrnice 92/43/EHS o ochraně stanovišť, volně žijících živočichů, planě rostoucích rostlin
směrnice o ptácích, směrnice o stanovištích zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a
krajiny
NATURA 2000
směrnice o ptácích → ptačí oblasti směrnice o stanovištích → evropsky
významné lokality
Ptačí oblasti
Evropsky významné lokality
Ptačí oblasti v JMK
Jaroslavické rybníky (rozloha: 357,6 ha) Střední nádrž Vodního díla Nové Mlýny (rozloha:
1050 ha) Pálava (rozloha: 8535,7 ha) Lednické rybníky (rozloha: 705,9 ha) Hovoransko – Čejkovicko (rozloha: 1338,8 ha) Soutok – Tvrdonicko (rozloha: 9660,5 ha) Bzenecká Doubrava- Strážnické Pomoraví (rozloha
: 11 910 ha) Podyjí (rozloha: 7 564 ha)
Ptačí oblasti v JMK
NATURA 2000 v ČR
41 ptačích oblastí → 705 389 ha → 8,94 % rozlohy ČR
1 087 EVL → 785 582 ha → 9,96 % rozlohy ČR
Biotopy v EVL
Dotační politika
PRV – osa II. – opatření zaměřená na udržitelné využívání zemědělské půdy 1.2 Platby v rámci NATURA 2000
PRV – osa II. – opatření zaměřená na udržitelné využívání lesní půdy 2.2 Platby v rámci NATURA 2000 v lesích
OPŽP – osa 6 – zlepšování stavu přírody a krajiny 6.1 Implementace a péče o území soustavy
NATURA 2000
1.2 Platby v NATURA 2000
pouze na travní porosty v Evidenci (LPIS) ptačí oblasti na území 1. zóny NP nebo 1.
zóny CHKO evropsky významné lokality na území 1. zóny
NP nebo 1. zóny CHKO
Žadatel
FO nebo PO vedená v Evidenci obhospodařuje alespoň 1 ha TP v oblasti
NATURA 2000 specifické podmínky pro dusík (max. 30 kg na
1 ha) předložit evidenci hnojení
Závazky žadatele
hospodařit nejméně po dobu následujících 5 let po roce kdy byla poskytnuta podpora
v posledním roce do 31.12. TP alespoň 1 x ročně spaseny nebo 2 x ročně
posečeny po 31. 10. výška porostu max. 30 cm
Deklarace půdy NATURA 2000
Vyrovnávací příspěvek
112 EUR na 1 ha TP 3 004,40 Kč na 1 ha TP (2009)
Sankce a vyloučení platby
pozdní podání žádosti – 1 %/den, max. 25 dní půdní bloky/díly nejsou evidovány v Evidenci rozdíl mezi deklarovanou a skutečnou
výměrou nedodržení podmínky 5 let nedodržení termínu seče/výšky porostu intenzita chovu překročení přívodu dusíku
2.2 Platby v NATURA 2000 v lesích
kompenzace za snížení hospodářského využití lesů
na zachování hospodářského souboru lesního porostu
na zachování optimální druhové skladby
Žadatel
vlastník lesního pozemku sdružení vlastníků lesního pozemku spoluvlastník lesního pozemku (nutný
souhlas většiny)
lesní pozemek min. z 50 % NATURA 2000
Žádost
doručit na místně příslušnou AZV formulář dle SZIFu do 15. května
Součásti žádosti
výpis z KN písemný souhlas spoluvlastníků potvrzení MŽP, že porost je z min 50 %
NATURA 2000 kopie lesnické mapy
Sazba dotace
60 EUR na 1 ha porostní skupiny na lesním pozemku za kalendářní rok
1 609,50 CZK/1 ha/1 rok (2009)
Sankce a vyloučení platby
správná deklarace plochy lesní hospodářská obnova a plán v digitální
formě zachování hospodářského souboru každoroční potvrzení o zachování HS při obnově dodrženo zastoupení hlavní
dřeviny podat oznámení o obnově označení hranic
6.1 Implementace a péče NATURA 2000 zastavení poklesu biodiverzity a zvýšení
ekologické stability krajiny možnost vyhlášení, ochrany a managementu
lokalit NATURA 2000 ochrana rostlinných a živočišných druhů dle
směrnic monitoring
Globální a specifické cíle
globální – implementace soustavy NATURA 2000
specifické – zajištění podkladů pro vyhlášení EVL a pro monitoring stanovišť, volně žijících živočichů, planě rostoucích rostlin
Výše podpory
prostředky z ERDF max. 85 % celkových způsobilých výdajů 2007 – 2013, 6.1 ERDF 29,971 mil. EUR
Příjemce podpory
kraje stát, organizační složky státu AOPK příspěvkové organizace – správy NP
Způsobilé výdaje
zpracování podkladů pro plány péče o lokality NATURA 2000
geodetické práce označení hranic v terénu náklady spojené s identifikací vlastníků,
korespondence nákup majetku (auto →, projekt > 2 mil, max.
750 000 Kč)
Agroenvironmentální opatření
AEO
zemědělské činnosti směřující k šetrné péči o ŽP
zachování a zvyšování biologické různorodosti na travních porostech a orné půdě
údržba travních porostů podpora ekologického zemědělství
Proč AEO?
50. léta – kolektivizace – rozorávání mezí, scelování pozemků
úbytek rozptýlené zeleně, remízků, stromů, nivních luk
70. léta – úprava reliéfu krajiny těžkou technikou
narušení odtokových poměrů půdní eroze úbytek druhů rostlin a živočichů
Cíle AEO
zamezit zrychlenému odtoku vody z krajiny snížit erozi půdy podpořit ekologickou stabilitu krajiny zachovat a zvýšit přírodní rozmanitost na
zemědělsky využívané půdě
Důvody AEO
finanční podpora po dobu smluvního závazku úhrada nákladů spojených s opatřením náhrada snížení výnosů zvýšení úrodnosti půdy ochrana před erozí a vysycháním prevence záplav ochrana rostlin a živočichů
Dotační tituly
dotační tituly MZe součástí horizontálního plánu rozvoje
venkova (HRDP) přihlášky na pobočkách MZe → Zemědělské
agentury – Pozemkové úřady PRV – osa II. – opatření zaměřené na
udržitelné využívání zemědělské půdy 1.3 Agroenvironmentální opatření
Žadatel
soukromě hospodařící rolník s půdou v LPIS firmy podnikající v zemědělství i nepodnikatelé
obce, nepodnikající FO, školy
pozn.: LPIS = registr půdních bloků MZe
Podmínky AEO
min. 5 let plnit podmínky obhospodařovat
5 ha zemědělské půdy 2 ha CHKO nebo NP 1 ha v sys. eko. zem. 1 ha ovocných sadů 0,5 ha vinic 1 ha zemědělské půdy v sys. zatravňování
Forma platby
příspěvek na ha zemědělské půdy každoročně během 5 let 80 % z EU, 20 % z ČR platby stanoveny v EUR (každý rok jiný kurz)
Dotační tituly
ekologické zemědělství travní porosty orná půda speciální opatření
Ekologické zemědělství
NE syntetická hnojiva NE GMO využití statkových hnojiv, osevních postupů,
meziplodin, vikvovité rostliny přirozený způsob ustájení, možnost výběhu přirozené krmivo, krmivo z EZ péče o ŽP
Ekologické zemědělství
zvyšuje úrodnost půdy, obsah humusu, struktury půdy
rozpustné živiny nepronikají do podzemních a povrchových vod
zamezení kontaminace vody a půdy pesticidy produkce nutričně a hygienicky kvalitních potravin růst biodiverzity
Ekologický zemědělec
registrovaný pro ekozemědělství u MZe zákaz používání GMO pouze taková hnojiva a krmiva, která jsou
povolena dodržovat osevní postup vhodné podmínky pro zvířata vedení předepsané evidence
Travní porosty
zvyšují schopnost krajiny udržovat vodu kvalitní potrava hospodářským zvířatům zmírňují zatěžování půdy a vody nadbytkem
živin zachování rozmanitosti krajiny
Podmínky titulu TP
pozemky registrované jako travní porosty na veškeré orné půdě max. 170 kg N/ha/rok min. prům. intenzita chovu je 0,2 VDJ/ha TP
Travní porosty
louky extenzivní louky pastviny extenzivní pastviny trvale podmáčené louky a rašelinné louky ptačí lokality na TP – chřástal polní ptačí lokality na TP – bahňáci
Louky
přispívají k zadržení vody v krajině snižují zatížení krajiny nadbytkem živin umožňují dalším druhům rostlin a živočichů
osídlit luční prostředí obohacení sena o minerály a vitamíny
Povinnosti
hnojit max. 40 kg H/ha min. 2 x ročně posekat posekanou hmotu odklidit mulčovat pouze při výšce TP max. 15 cm. neprovádět rychloobnovu (rozorání, přísev,
herbicidy)
Extenzivní louky
vyšší druhové zastoupení rostlin hospodaření zabrání nárůstu bujnějších trav
a ochuzení porostu hospodaření sníží zatížení půdy nadbytkem
živin podpora druhové rozmanitosti
Povinnosti
nehnojit min. 2 x ročně posekat posekanou hmotu odklidit mulčovat pouze při výšce TP max. 15 cm. neprovádět rychloobnovu (rozorání, přísev,
herbicidy)
Pastviny
nízký hustý drn plazivých druhů rostlin oproti kosení pasení rozruší drn a vytvoří
nová místa pro klíčení skupinky trnitých nebo nezajímavých rostlin
pro spásání → pokosit před vysemeněním kosení nedopasků → předcházení
zaplevelení vhodná lokalita pro hnízdění
Povinnosti
denní intenzita chovu pasených zvířat 0,5 – 1 VDJ/ha
hnojiva max. 40 kg N/ha NE kejda sečení nedopasků herbicidy pouze bodově neprovádět rychloobnovu zajistit proti úniku + napájení
Extenzivní pastviny
vyšší druhová skladba rostlin a živočichů heterogenita vegetace – druhově i výškově tvorba příznivých podmínek pro ustupující
druhy vstavač, všivec, motýli, mravenci, střevlíci
Povinnosti
nehnojit (zajišťuje atmosférický dusík se srážkami, splachy hnojiv z okolních pozemků)
denní intenzita chovu 0,4 – 0,8 VDJ/ha sečení nedopasků herbicidy bodově zajistit proti úniku + napájení
Trvale podmáčené louky a rašelinné louky na místech se zvýšenou hladinou
podzemních vod luční prameniště, podmáčená místa na
okrajích rybníků, podél toků zachování, rozšíření prostoru pro nové druhy zadržují vody v krajině + přirozený odtok specifický ekosystém
Povinnosti
označení v terénu NE hnojiva, vápno, odvodnění sečení lehkou mechanizací min. 1 x ročně
(15.5. – 15.6., 15.6. – 25.7., 26.7.- 31.8.) neprovádět obnovu louky válet a smykovat pouze po dohodě s org. OP
Ptačí lokality na TP – chřástal polní
ohrožený ptačí druh obhospodařovat s ohledem na jeho potřeby vytvořit vhodné podmínky pro hnízdění zabránit ničení hnízd zemědělskou činností udržení/zvýšení populace
Povinnosti
NE hnojiva (ani statková) první seč nejdříve 15.8, potom pastva seč od středu ke kraji + odklizení seč NE skupinovým nasazením sekaček válet a smykovat 15.3. – 30.6.
Ptačí lokality na TP - bahňáci
tvorba vhodných podmínek pro hnízdění (čejka chocholatá)
udržení populace v krajině zabránit ničení hnízd (válení, smykování)
Povinnosti
NE hnojiva první seč nejdříve 15.8, potom pastva poslední seč 30.9. – 15.11. + odklizení válení a smykování 15.3 – 30.6. seč NE skupinově
Orná půda
zatravňování orné půdy tvorba travnatých pásů na svažitých půdách pěstování meziplodin biopásy
Zatravňování orné půdy
zpomaluje odtok vody z krajiny zvýšení schopnosti půdy uchovat vlhkost zabránit erozi (vodou, větrem) ochrana vodních toků před znečištěním snižují riziko záplav
Povinnosti
pouze půdy: svažité nad 12°, mělké, písčité, podmáčené, extrémně těžké, OP v 1. zóně NP a 1. zóně CHKO
pouze uznané osivo do 31.5. NE podsev NE dusíkatá hnojiva po prvním roce nepást, min. 2 x ročně posekat +
odklidit herbicidy jen první 2 roky + bodově od druhého roku sečení (min. 2 x ročně) nebo pasení
Tvorba travnatých pásů na svažitých půdách rozdělení svahu na kratší úseky → zbrždění
odtékající vody zachycení většího množství vody na
pozemku zpomalení odnosu ornice ostrůvky příznivé pro živočichy a rostliny zvýšení pestrosti krajiny
Povinnosti
svažitost 3 - 12°, zatravnit pásy po vrstevnici o šíři 45 – 55 m, vzdálenost mezi pásy 50 – 200 m
mezi pásy nepěstovat širokořádkové plodiny pěstovat více než jednu plodinu (ozimé a
jarní obilniny) min. 2 x ročně posekat + odklidit herbicidy pouze první 2 roky + bodově
Pěstování meziplodin
ochrana půdy před erozí (vodní, větrná) zadržení půdní vláhy a živin ochrana půdy struktury půdy před slunečním
zářením obohacení půdy humusem ukryt a potrava živočichů
Povinnosti
výsev meziplodin nejpozději do 10.10. možnost přezimujících i vymrzajících plodin meziplodiny min. na 3 % OP na jaře zapravit do půdy a vysét hlavní
plodinu
Biopásy
růst pestrosti a rozmanitosti krajiny dostatek semen pro živočichy potrava přes zimu prostor pro hmyz kterým se živí ptáci
Povinnosti
pásy 6 – 12 m, na okraji nebo uvnitř (ve směru orby) orné půdy
15.4. – 31.5. osev. pohanka, min. 24 kg/ha proso, min. 6 kg/ha krmná kapusta, min kg/ha lupina, min. kg/ha
do 31.3. dalšího roku nechat bez obhospodaření
neaplikovat pesticidy
Speciální opatření
osevní postup v ochranných zónách jeskyní
Osevní postup v ochranných zónách jeskyní snížení splachování orné půdy do jeskyní omezení změny chemického složení vody →
ochrana minerální výplně jeskyní pouze pro oblast CHKO Moravský kras
Povinnosti
na pozemcích v CHKO Moravský kras vyloučit z osevního postupu širokořádkové plodiny
podíl obilovin na těchto pozemcích max. 50 % plochy
Děkuji za pozornost
Institut pro regionální spolupráciStarobrněnská 20602 00 BRNOTel : 420 542 211 083Fax : 420 542 210 383www.irs-eu.com
top related