laporan tahunan balai karantina pertanian kelas i ... bkp bjm 2015.pdf · laporan kegiatan balai...
Post on 10-Jul-2019
248 Views
Preview:
TRANSCRIPT
LAPORAN TAHUNAN BALAI KARANTINA PERTANIAN
KELAS I BANJARMASIN TAHUN 2015
KEMENTERIAN PERTANIAN BADAN KARANTINA PERTANIAN
BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I BANJARMASIN
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat Rakhmat dan
Hidayah-Nya Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin telah mampu
melaksanakan kegiatan tahun 2015 tanpa ada hambatan yang berarti.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun
Anggaran 2015 merupakan gambaran pelaksanaan penyelenggaraan
kegiatan Ketata Usahaan, Seksi Karantina Hewan, Seksi Karantina
Tumbuhan serta Seksi Pengawasan dan Penindakan, sekaligus sebagai
pertanggungjawaban dan informasi dalam upaya meningkatkan kinerja
penyelenggaraan perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati serta
dapat dipergunakan sebagai bahan acuan dalam pencapaian Visi dan
Misi.
Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak atas dedikasi dan
kerja keras dalam penyusunan Laporan Tahunan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun Anggaran 2015.
Akhirnya harapan kami semoga laporan tahunan ini dapat bermanfaat dan
Allah SWT selalu menjaga serta membimbing kita semua.
Banjarmasin, Mei 2016
Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
drh. H. Achmad Gozali, MM. NIP. 19620331 199103 1 001
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................ i
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ ix
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
A Latar Belakang ..................................................................................................... 1
B. Tujuan .................................................................................................................. 2
BAB II. VISI DAN MISI BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I BANJARMASIN .................................................................................................. 3
A. Visi dan Misi ......................................................................................................... 3
B. Struktur Organisasi .............................................................................................. 3
BAB III. KEGIATAN PENGELOLAAN ADMINISTRASI ..................................................... 5
A. Kepegawaian ...................................................................................................... 5
1. Jumlah dan Komposisi Pegawai .......................................................................... 5
2. Pendidikan/Pelatihan ........................................................................................... 6
3. Jabatan Fungsional .............................................................................................. 6
B. Keuangan ............................................................................................................. 7
1. Pelaksanan DIPA Tahun Anggaran 2015 ............................................................ 7
1.1. Belanja Pegawai .................................................................................................. 8
1.2. Belanja Barang .................................................................................................... 8
1.3. Belanja Modal Tanah ........................................................................................... 9
1.4. Belanja Modal Peralatan dan Mesin .................................................................... 10
1.5. Belanja Modal Gedung dan Bangunan ................................................................ 10
1.4. Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan ...............................................................................................................
11
2. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) .......................................................... 12
C. Sarana dan Prasarana ......................................................................................... 12
D. Kesekretariatan .................................................................................................... 13
E. Reformasi Birokrasi .............................................................................................. 13
BAB IV. KEGIATAN OPERASIONAL ................................................................................ 19
iii
A. Seksi Karantina Hewan ........................................................................................ 19
1. Kegiatan Impor ..................................................................................................... 19
2. Kegiatan Ekspor ................................................................................................... 20
3. Kegiatan Pemasukan Antar Area ......................................................................... 20
4. Kegiatan Pengeluaran Antar Area ....................................................................... 27
5. Kegiatan Penahanan ........................................................................................... 30
5. Kegiatan Penolakan ............................................................................................. 30
6. Kegiatan Pemusnahan .......................................................................................... 30
5. Kegiatan Pemantauan dan Koleksi ...................................................................... 31
7. Penggunaan Formulir ........................................................................................... 32
B. Seksi Karantina Tumbuhan .................................................................................. 32
1. Tindakan Karantina Tumbuhan ............................................................................ 33
2. Kegiatan Intersepsi .............................................................................................. 48
3. Kegiatan Pemantauan dan Koleksi ...................................................................... 49
4. Sistem Informasi Perkarantinaan Tumbuhan ....................................................... 50
5. Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan ....................................................... 52
C. Kegiatan Laboratorium ......................................................................................... 55
1. Gambaran Umum ................................................................................................ 55
2. Kegiatan Akreditasi Laboratorium ........................................................................ 55
3. Kegiatan Pengujian .............................................................................................. 59
D. Seksi Pengawasan dan Penindakan .................................................................... 64
1. Pendahuluan ........................................................................................................ 64
2. Pelaksanaan Kegiatan Seksi Pengawasan dan Penindakan ........................................................................................................... 64
4. Penutup ................................................................................................................ 68
BAB V. PERMASALAHAN DAN SOLUSINYA ................................................................... 69
A. Permasalahan ...................................................................................................... 69
B. Solusi ................................................................................................................... 69
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................................ 71
A. Kesimpulan .......................................................................................................... 71
B. Saran .................................................................................................................... 71
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Komposisi Personel Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Berdasarkan Pendidikan per 31 Desember 2012 ...............................................................................................................
5
Tabel 2. Daftar Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Yang Mengikuti Pelatihan Tahun 2015 ..................................... 6
Tabel 3. Komposisi Pejabat dan Calon Pejabat Fungsional pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin per 31 Desember 2015 ............................................................................................. 7
Tabel 4. Realisasi Anggaran DIPA Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin per 31 Desember 2015 Menurut Per Jenis Anggaran Belanja ..........................................................................
7
Tabel 5. Perbandingan Belanja Pegawai per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014 ................................................................................. 8
Tabel 6. Perbandingan Belanja Barang per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014 ................................................................................. 9
Tabel 7. Perbandingan Modal Tanah per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014 ........................................................................................ 9
Tabel 8. Perbandingan Belanja Modal Peralatan dan Mesin per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014 .................................................. 10
Tabel 9. Perbandingan Belanja Modal Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014 .................................................. 11
Tabel 10. Perbandingan Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014 ........................................................ 12
Tabel 11. Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin TA. 2015 ...............................................................................................................
12
Tabel 12. Rincian penerimaan gratifikasi umum maupun gratifkasi dalam kedinasan Tahun 2015 ....................................................................... 17
Tabel 13. Data Operasional Pemasukan Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Daerah Asal Tahun 2015 ............................................. 22
Tabel 14. Data Operasional Pemasukan Antar Area Karantina Hewan berdasarkan jenis media pembawa HPHK Tahun 2015 ...............................................................................................................
24
Tabel 15. Data Operasional Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ...................................................................................................
28
v
Tabel 16. Data Operasional Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Daerah Tujuan Tahun 2015 ......................................... 29
Tabel 17. Rekapitulasi penggunaan formulir utama Karantina Hewan Tahun 2015 ....................................................................................... 32
Tabel 18. Sertifikat Karantina Tumbuhan BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ................................................................................................... 53
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin ..................................................................................................... 4
Gambar 2. Website Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin .................................. 15
Gambar 3. Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin raih Predikat Kepatuhan Pelayanan Publik berdasarkan UU 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik dari Ombudsman RI ...............................................................................................
15
Gambar 4. Grafik Perbandingan Frekuensi Pemasukan Antar Area Karantina Hewan Tahun 2012-2015 ............................................................... 20
Gambar 5. Grafik Perbandingan Frekwensi Pemasukan Antar Area Karantina Hewan per Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin ........................................................................
21
Gambar 6. Grafik Frekwensi Pemasukan Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Kelompok Komoditi per wilayah kerja BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ...................................................
21
Gambar 7. Pengawasan Lalulintas MP HPHK dapat dimonitor secara on line melalui EQVET dan IQVDS ...................................................... 23
Gambar 8. Grafik Perbandingan Frekuensi Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Tahun 2012-2015 ........................................................ 27
Gambar 9. Grafik Perbandingan Frekuensi Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan per Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin tahun 2015 ..................................... 27
Gambar 10. Grafik Frekwensi Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Kelompok Komoditi per Wilayah Kerja Tahun 2015 ............................................................................................ 28
Gambar 11. Peta Status dan Situasi HPHK Di Seluruh Kabupaten Tahun 2015 ..................................................................................................... 31
Gambar 12. Grafik frekuensi kegiatan operasional karantina tumbuhan pada dua tahun terakhir ................................................................. 34
Gambar 13. Grafik frekuensi kegiatan operasional karantina tumbuhan setiap wilker di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin tahun 2015 ..................................................................... 34
Gambar 14. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa impor tahun 2014-2015 ................................................................................... 37
Gambar 15. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa impor berdasarkan kelompok komoditas di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015 ...........................................
37
vii
Gambar 16. Grafik frekuensi media pembawa impor yang masuk ke wilayah Kalimantan Selatan selama tahun 2015 .............................................. 38
Gambar 17. Grafik lima media pembawa impor dengan kuantitas (m3) terbanyak yang masuk ke wilayah Kalimantan Selatan selama tahun 2015 ............................................................................ 38
Gambar 18. Grafik media pembawa impor dengan kuantitas (kg) terbanyak yang masuk ke wilayah Kalimantan Selatan selama tahun 2015 ........................................................................................... 38
Gambar 19. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa ekspor tahun 2014-2015 ................................................................................. 39
Gambar 20. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa ekspor berdasarkan kelompok komoditas di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015 ............................................ 40
Gambar 21. Grafik frekuensi media pembawa ekspor yang masuk ke wilayah Kalimantan Selatan selama tahun 2015 ......................................... 40
Gambar 22. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa antar area masuk di BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015 ....................................................................................................... 41
Gambar 23. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area masuk di setiap wilker BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015 ............................................................................................ 42
Gambar 24. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area masuk berdasarkan kelompok media pembawa di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015 ....................................................................................................... 42
Gambar 25. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa antar area keluar di BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015 ....................................................................................................... 43
Gambar 26. Grafik Frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area keluar di setiap wilker BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015 ............................................................................................ 44
Gambar 27. Grafik Frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area keluar berdasarkan kelompok media pembawa di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015 .......................................................................................................
44
Gambar 28. Grafik frekuensi tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan di BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015 ................................................................................................................
47
Gambar 29. Grafik Frekuensi Tindakan Pembebasan Karantina Tumbuhan Tahun 2015 ................................................................................... 48
Gambar 30. Tampilan user interface aplikasi inhouse Eplaq System BARANTAN ..................................................................................................... 50
viii
Gambar 31. Grafik Perbandingan antara jumlah frekuensi kegiatan operasional dan penggunaan sertifikat (formulir utama) karantina tumbuhan BKP Kelas I Banjarmasin tahun 2015 ................................................................................................................
54
Gambar 32. Diagram jumlah permohonan dan sampel laboratorium hewan tahun 2015 ........................................................................................... 59
Gambar 33. Frekuensi dan jumlah Pengujian Media Pembawa HPH/HPHK dan PSAH di Laboratorium Karantina Hewan tahun 2015 ........................................................................................... 61
Gambar 34. Frekuensi Pengujian di Laboratorium Karantina Tumbuhan tahun 2015 .................................................................................... 63
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Data Personel Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin (Per 31 Desember 2015) ............................................................
72
Lampiran 2. Realisasi Mutasi Alih Tugas Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ...................................................
73
Lampiran 3. Daftar Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yang Mengikuti Pelatihan (Per 31 Desember 2015) .............................................................................................
74
Lampiran 4. Rekapitulasi Tindakan Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ....................................
75
Lampiran 5. Rekapitulasi Tindakan Karantina Hewan Wiler Bandara Syamsudin Noor Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ................................................................................
76
Lampiran 6. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Wilker Trisakti Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 .................................................................................
92
Lampiran 7. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Wilker Batulicin Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 .................................................................................
99
Lampiran 8. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Wilker Kotabaru Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 .................................................................................
103
Lampiran 9. Rekapitulasi Penggunaan Formulir Utama Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 .....................................................................................................
105
Lampiran 10. Rekapitulasi Kegiatan Intersepsi Karantina Hewan, Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 .................................................................................................................
106
Lampiran 11. Tindakan Penahanan, Karantina Hewan-Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ..................................... 107
Lampiran 12. Tindakan Penolakan, Karantina Hewan-Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 .................................................... 109
Lampiran 13. Tindakan Pemusnahan, Karantina Hewan-Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ....................................
110
Lampiran 14. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Tumbuhan Per Wilker, Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ..............................................................................
111
Lampiran 15 Rekapitulasi Tindakan Karantina Tumbuhan, Balai
x
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 .................................... 116
Lampiran 16. Komoditas Yang Tidak Diperlukan Tindakan Karantina (SP 7) Per Wilker Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ................................................................................
117
Lampiran 17. Rekapitulasi Komoditas Yang Tidak Dikenakan Tindakan Karantina (SP 7), Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ....................................................................
121
Lampiran 18. Tindakan Penahanan, Karantina Tumbuhan-Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ....................................
123
Lampiran 19. Tindakan Penolakan, Karantina Tumbuhan-Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ....................................
124
Lampiran 20. Tindakan Pemusnahan, Karantina Tumbuhan-Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015 ....................................
124
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Laporan kegiatan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
tahun 2015 yang dituangkan dalam Laporan Tahunan merupakan
laporan pencapaian kinerja selama tahun 2015 yang meliputi:
1. Kegiatan Ketatausahaan dan rumah tangga perkantoran,
mencakup pengelolaan keuangan, kepegawaian, barang milik
negara,tata persuratan dan kearsipan, sistem pengendalian
internal (SPI), reformasi birokrasi (RB), kehumasan, pelayanan
informasi dan dokumentasi serta sistem akuntabilitas kinerja
instansi pemerintah (SAKIP);
2. Kegiatan operasional perkarantinaan yang mencakup pelaksanaan
tugas dan fungsi Unit Pelaksana Teknis dalam bidang Karantina
Hewan dan Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Hewani
dan Nabati;
3. Kegiatan Pengawasan dan Penindakan yang mencakup kegiatan
Preventif, Represif dan Penindakan Hukum.
Hal – hal yang terkait dalam cakupan pencapaian kinerja di atas
merupakan implementasi dari pelaksanaan kebijakan Badan Karantina
Pertanian yang mengacu kepada arah kebijakan nasional yang
tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN 2010-2014) Kementerian Pertanian yang berada pada bidang
Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup (SDA-LH), yang mendukung
tujuan nasional yaitu: Peningkatan Kesejahteraan rakyat dan
peningkatan kualitas hidup.
Capaian kinerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
ditujukan dapat menciptakan kondisi keamanan pangan yang bebas
dari hama dan penyakit hewan karantina (HPHK) dan organisme
pengganggu tumbuhan karantina (OPTK) khususnya untuk Provinsi
Kalimantan Selatan yang memiliki luas daratan 37.530,52 KM2.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
2
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor :
22/Permentan/OT.140/4/ 2008 tanggal 4 April 2008, Balai Karantina
Pertanian mempunyai Wilayah Kerja meliputi Pelabuhan Laut Trisakti,
Bandar Udara Syamsudin Noor, Pelabuhan Laut Batulicin dan
Kotabaru, Pelabuhan Laut Stagen serta Kantor Pos Banjarmasin.
B. Tujuan
Tujuan Penyusunan Laporan Tahunan Tahun Anggaran 2015
diantaranya adalah :
1. Sebagai pertanggungjawaban penyelenggaraan kegiatan kebijakan
Badan Karantina Pertanian Tahun Anggaran 2015.
2. Sebagai bahan informasi tingkat capaian kinerja BKP Kelas I
Banjarmasin Tahun Anggaran 2015 dan diharapkan menjadi
sebagian dari bahan acuan dalam penyusunan kebijakan Badan
Karantina Pertanian diwaktu mendatang.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
3
BAB II
VISI DAN MISI BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I BANJARMASIN
A. Visi dan Misi
1. Visi Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Mengacu pada Visi Badan Karantina Pertanian serta
tuntutan situasi dan kondisi, maka Visi Balai Karantina Pertanian
Kelas I Banjarmasin adalah ”Terwujudnya Karantina Pertanian
Banjarmasin Yang Tangguh, Prefesional dan Terpercaya ”.
2. Misi Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Guna mewujudkan visi tersebut di atas, maka Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin mengemban misi sebagai
berikut :
- Melindungi kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan
tumbuhan dari serangan hama dan penyakit hewan karantina
(HPHK) dan organisme pengganggu tumbuhan karantina
(OPTK);
- Mendukung terwujudnya keamanan pangan;
- Memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan
meningkatkan akses pasar komoditas pertanian;
- Meningkatkan kualitas layanan publik;
- Mendukung keberhasilan program agribisnis dan ketahanan
pangan nasional;
- Mendorong peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan
karantina pertanian.
B. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin ditetapkan berdasarkan Permentan Nomor :
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
4
22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3 April 2008 yang terdiri dari :
Kepala Balai ( Eselon III-a ), 3 Kepala Seksi ( Eselon IV-a ) dan 1
Kepala Sub Bagian Tata Usaha ( Eselon IV-a ) dan Para Pejabat
Fungsional seperti terlihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
5
BAB III
KEGIATAN PENGELOLAAN ADMINISTRASI A. Kepegawaian
1. Jumlah dan Komposisi Pegawai
Jumlah Pegawai pada Balai Karantina Pertanian Kelas I
BanjarmasinTahun Anggaran 2015 mengalami penambahan
pegawai sebanyak 2 orang (CPNS), 1 orang mutasi dari Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palangkaraya, 1 orang mutasi ke Balai
Besar Karantina Pertanian Tanjung Priok, 1 orang mutasi ke Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palangkaraya, dan 1 orang berhenti
dengan hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin. Komposisi pegawai pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin sampai dengan 31
Desember 2015 dapat kami sampaikan sebagai berikut :
a. Pegawai Negeri Sipil : 71 orang
b. CPNS : 2 orang
Jumlah Total : 73 0rang
Dari sejumlah 73 orang pegawai tersebut diatas, memiliki
pendidikan sebagai berikut:
Tabel 1. Komposisi Personel Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Berdasarkan Pendidikan per 31 Desember 2015
Golongan PendidikanTerakhir
S3 S2 S1 D3 SLTA SLTP Jumlah
IV - 1 2 - - - 3
III - 8 21 2 11 - 42
II - - - 5 23 - 28
I - - - - - - 0
Jumlah 0 9 23 7 34 0 73
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
6
2. Pendidikan/Pelatihan
Upaya peningkatan kualitas sumberdaya manusia pada
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin adalah melalui
pendididikan/pelatihan yang diselenggarakan oleh instansi lingkup
Kementerian Pertanian.
Adapaun jenis pendidikan/pelatihan/magang yang telah
diikuti oleh pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
selama tahun 2015 adalah sebagai berikut:
Pendidikan S3 di Institut Pertanian Bogor
Pendidikan S2 di Universitas Gajah Mada
Pelatihan Dasar Fungsional Calon Medik Veteriner dan Calon POPT
Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan
Tabel 2. Daftar Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Yang Mengikuti Pelatihan Tahun 2015
No. Nama Nama Pelatihan Tempat
1 Afrian Wijaya, SP.
NIP. 19890404 201503 3 003
Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan
Ciawi- Bogor
2 Mursyidah Amniati, S.Si
NIP. 19910424 201503 2 002
Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan
Ciawi- Bogor
3 Is Priyanto
NIP. 19830501 201403 1 001
Pelatihan Dasar Perkarantinaan Calon Pejabat Fungsional POPT
Bekasi
4 I Made Agus Susilo
NIP. 19830802 201101 1 001
Pelatihan Dasar Perkarantinaan Calon Pejabat Fungsional Paramedik Veteriner
Bekasi
3. Jabatan Fungsional
Pejabat Fungsional pada Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin sampai dengan tanggal 31 Desember 2015 berjumlah
41 (empat puluh satu) orang, terdiri dari Pejabat Fungsional POPT
jabatan Calon Pejabat Fungsional atau jabatan fungsional umum
seperti terlihat pada Tabel 3.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
7
Tabel 3. Komposisi Pejabat dan Calon Pejabat Fungsional pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin per 31 Desember 2015
B. Keuangan
1. Pelaksanan DIPA Tahun Anggaran 2015
Pagu Anggaran Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
TA. 2015 sebesar Rp. 10.054.317.000, - bersumber dari anggaran
rupiah murni sebesar Rp. 9.729.317.000, - (sembilan milyar tujuh
ratus dua puluh sembilan juta tiga ratus tujuh belas ribu rupiah) dan
anggaran PNP sebesar Rp. 325.000.000, - (tiga ratus dua puluh lima
juta rupiah).
Realisasi belanja secara netto pada Balai Karantina Pertanian
Kelas I Banjarmasin per 31 Desember 2015 sebesar Rp.
9.755.509.316,- atau sebesar 97,03 % dari anggaran yang tersedia.
Sebagai gambaran realisasi anggaran kegiatan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun Anggaran 2015 tersaji pada
Tabel 4.
Tabel 4. Realisasi Anggaran DIPA Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin per 31 Desember 2015 Menurut Per Jenis Anggaran Belanja
No. Uraian Jenis Belanja Anggaran
(Rp) Realisasi
(Rp) Sisa Anggaran
(%)
1 Belanja Pegawai 4.149.086.000 4.101.578.476 98,85
2 Belanja Barang 4.457.816.000 4.220.105.840 94,67
3 Belanja Modal 1.447.415.000 1.433.825.000 99,06
Jumlah 10.054.317.000 9.755.509.316 298.807.684
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
8
1.1. Belanja Pegawai
Realisasi Belanja Pegawai per 31 Desember 2015 dan 31
Desember 2014 adlah masing-masing sebesar Rp.
4.101.578.476,00 dan Rp. 3. 593.637.253,00. Realisasi belanja
TA 2015 mengalami kenaikan sebesar 14,14% dari TA 2014. Hal
ini disebabkan antara lain:
a. Kenaikan gaji dan tunjangan PNS sebesar 6%
b. Kenaikan uang makan PNS
Tabel 5. Perbandingan Belanja Pegawai per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014
Uraian Realisasi 31 Desember 2015
Realisasi 31 Desember 2014
Naik (Turun) %
Belanja Gaji dan Tunjangan PNS
3.983.577.194 3.601.369.994 10,61
Belanja Lembur 124.987.000 0 0,00
Jumlah Belanja Kotor
4.108.564.194 3.601.369.994 14,08
Pengembalian Belanja Pegawai
-6.985.718 -7.732.741 -9,66
Jumlah Belanja 4.101.578.476 3.593.637.253 14,14
1.2. Belanja Barang
Realisasi Belanja Barang per 31 Desember 2015 dan 31
Desember 2014 adalah masing-masing sebesar Rp.
4.220.105.840 dan Rp 3.770.816.464. Realisasi belanja barang
TA 2015 mengalami kenaikan sebesar 11,92% dari TA 2014. Hal
ini disebabkan antara lain:
a. Kenaikan Belanja Barang Persediaan
b. Kenaikan Belanja Pemeliharaan
c. Kenaikan Belanja Perjalanan Dalam Negeri dan penambahan
biaya perjalanan UPSUS
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
9
Tabel 6. Perbandingan Belanja Barang per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014
Uraian Realisasi 31 Desember 2015
Realisasi 31 Desember 2014
Naik (Turun) %
Belanja Barang Operasional
993.519.126 1.145.409.428 -13,26
Belanja Barang Non Operasional
360.031.750 633.408.100 -43,16
Belanja Barang Persediaan
571.726.590 0 0,00
Belanja Jasa 487.057.188 571.633.446 -14,80
Belanja Pemeliharaan 922.485.494 656.861.360 40,44
Belanja Perjalanan Dalam Negeri
885.285.692 771.057.450 14,82
Jumlah Belanja Kotor
4.220.105.840 3.778.369.784 11,69
Pengembalian Belanja Barang
0 -7.553.320 -100,00
Jumlah Belanja 4.220.105.840 3.770.816.464 11,92
1.3. Belanja Modal Tanah
Realisasi Belanja Modal Tanah per 31 Desember 2015
dan 31 Desember 2014 adalah masing-masing sebesar Rp.
840.350.000 dan Rp 0. Realisasi Belanja Modal Tanah TA 2015
mengalami kenaikan sebesar 0,00% dibandingkan TA 2014. Hal
ini disebabkan antara lain ada pembelian tanah yang akan
digunakan sebagai kantor Wilker Batulicin seluas 574 M2.
Tabel 7. Perbandingan Modal Tanah per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014
Uraian Realisasi 31 Desember 2015
Realisasi 31 Desember 2014
Naik (Turun) %
Belanja Modal Tanah 840.350.000 0 0,00
Jumlah Belanja Kotor
840.350.000 0 0,00
Pengembalian Belanja 0 0 0,00
Jumlah Belanja 840.350.000 0 0,00
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
10
1.4. Belanja Modal Peralatan dan Mesin
Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin per 31
Desember 2015 dan 31 Desember 2014 adalah masing-masing
sebesar Rp. 240.036.000 dan Rp 0. Realisasi Belanja
disebabkan antara lain penambahan peralatan dan mesin untuk
fasilitas dan operasional kantor berupa : Pembelian Peralatan
Mesin dalam periode tahun 2015, sebesar Rp 240.036.000
dengan rincian pembelian barang sebagai berikut ;
Kendaraan bermotor roda 2 sebanyak 3 unit dengan nilai Rp
50.961.000;
Meubel ruang operasional sebanyak 22 unit dan pengadaan
AC sebanyak 10 buah dengan niai Rp 118.700.000;
Meubelair ruang laboratorium yaitu lemari steril sebanyak 1
unit dengan nilai Rp 3.825.000;
Meubelair ruang laboratorium yaitu lemari pengering 1 unit
dengan nilai Rp 4.500.000 dan meja kerja (alat laboratorium
lainnya) 2 unit dengan nilai Rp 12.250.000;
Perangkat pengolah data dan komunikasi berupa PC Unit
sebanyak 3 unit senilai Rp 32.850.000 dan Printer sebanyak
2 unit senilai Rp. 16.950.000.
Tabel 8. Perbandingan Belanja Modal Peralatan dan Mesin per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014
Uraian Realisasi 31 Desember 2015
Realisasi 31 Desember 2014
Naik (Turun) %
Belanja Modal Peralatan dan Mesin
240.036.000 0 0,00
Jumlah Belanja Kotor
240.036.000 0 0,00
Pengembalian Belanja 0 0 0,00
Jumlah Belanja 240.036.000 0 0,00
1.5. Belanja Modal Gedung dan Bangunan
Realisasi Belanja Modal Gedung dan Bangunan per 31
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
11
Desember 2015 dan 31 Desember 2014 adalah masing-masing
sebesar Rp 210.297.000 dan Rp 3.044.529.650. Realisasi
Belanja Modal Gedung dan Bangunan TA 2015 mengalami
penurunan sebesar 93,09% dibandingkan TA 2014. Pada tahun
2014 digunakan belanja untuk Rehabilitasi Gedung Bangunan
sedangkan pada Tahun 2015 digunakan belanja untuk saranan
dan prasarana Gedung bangunan berupa :
a. Pembangunan paving blok halaman kantr BKP Kelas I
Banjarmasin (bangunan terbuka lainnya) sebesar Rp
118.158.000 dan pembangunan incinerator (bangunan
pembakaran bangkai hewan permanen) sebesar Rp
21.340.000.
b. Pembangunan pagar tanah kantor Wilker Batulicin (pagar
permanen) senilai Rp 50.480.000.
Tabel 9. Perbandingan Belanja Modal Gedung dan Bangunan per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014
Uraian Realisasi 31 Desember 2015
Realisasi 31 Desember 2014
Naik (Turun) %
Belanja Belanja Modal Gedung dan Bangunan
210.297.000 3.044.529.650 -93,09
Jumlah Belanja Kotor
210.297.000 3.044.529.650 -93,09
Pengembalian Belanja 0 0 0,00
Jumlah Belanja 210.297.000 3.044.529.650 -93,09
1.6. Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan
Realisasi Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan per 31
Desember 2015 dan 31 Desember 2014 adalah masing-masing
sebesar Rp 143.142.000 dan Rp 0. Realisasi Belanja Jalan,
Irigasi dan Jaringan TA 2015 mengalami kenaikan sebesar
0,00% dibandingkan TA 2014. Hal ini disebabkan abtara lain
untuk pembangunan saluran air 136 M senilai Rp 143.142.000.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
12
Tabel 10. Perbandingan Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan per 31 Desember 2015 dan 31 Desember 2014
Uraian Realisasi 31 Desember 2015
Realisasi 31 Desember 2014
Naik (Turun) %
Belanja Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan
143.142.000 0 0,00
Jumlah Belanja Kotor
143.142.000 0 0,00
Pengembalian Belanja 143.142.000 0 0,00
Jumlah Belanja 143.142.000 0 0,00
2. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)
Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun Anggaran 2015
sebesar Rp 812.585.914,- atau sebesar 125,01% dari target
penerimaan sebesar Rp. 650.000.000,-
Realisasi penerimaan PNBP Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin disajikan dalam Tabel 8.
Tabel 11. Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin TA. 2015
No. MAP Uraian Penerimaan (Rp)
Keterangan
1 -
423141
Penerimaan Umum
Pendapatan Sewa Rumah Dinas
296.580
423921 Pendapatan Pelunasan Piutang Non Bendahara
3.617.210
423951 Penerimaan Kembali Belanja Pegawai Pusat TAYL
4.252.829
2 -
423215
Penerimaan Fungsional
Pendapatan Sensor/Karantina, Pengawasan/Pemeriksaan
804.419.295
Jumlah 812.585.914
C. Sarana dan Prasarana
Kantor Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yang
beralamat di Jl. Mayjend. Sutoyo S. No. 1134 Banjarmasin, memiliki
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
13
luas tanah 11.530 m2 berdiri bangunan diantaranya perkantoran,
screen house, kandang hewan kecil, mess pegawai sebanyak 4 unit,
serta 1 unit bangunan laboratorium seluas 273 M2.
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin memiliki
beberapa Wilayah Kerja, di Pelabuhan Sungai Trisakti dengan
layanan operasional di Gedung Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin, sedangkan Wilayah Kerja Bandar Udara Syamsudin
Noor memiliki gedung kantor seluas 70 M² di Jl. Angkasa Banjarbaru
dan counter Karantina Pertanian yang disediakan oleh PT (Persero)
Angkasa Pura I di area Bandar Udara Syamsudin Noor, sedangkan
Wilayah Kerja Batulicin dan Kotabaru masih status menyewa.
D. Kesekretariatan
Selama tahun 2015 Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin mencatat surat yang masuk sebanyak 2.000 berkas
surat dan mengirim surat sebanyak 3.500 berkas surat.
Kedepan diharapkan adanya sistem arsiparis secara elektronik
yang bisa diterapkan di tingkat UPT dan tersedia ruang arsip,
mengingat frekuensi surat yang masuk dan keluar meningkat dengan
kondisi sumber daya manusia yang belum mencukupi dan mutasi
pejabat yang relatif dinamis sehingga penyimpanan/pengarsipan surat
bisa lebih tertata secara maksimal.
E. Reformasi Birokrasi
Reformasi birokrasi merupakan salah satu upaya pemerintah
untuk mencapai good governance dan melakukan pembaharuan dan
perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan
terutama menyangkut aspek-aspek kelembagaan (organisasi),
ketatalaksanaan dan sumber daya manusia aparatur. Melalui
reformasi birokrasi, dilakukan penataan terhadap
sistem penyelangggaraan pemerintah dimana uang tidak hanya efektif
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
14
dan efisien, tetapi juga reformasi birokrasi menjadi tulang punggung
dalam perubahan kehidupan berbangsa dan bernegara.
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin telah
melaksanakan Reformasi Birokrasi semenjak bulan Juli 2010, dengan
tujuan untuk menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional
dengan karakteristik, berintegrasi, berkinerja tinggi, bebas dan bersih
KKN, mampu melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan
memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur Negara,
melalui berbagai macam kegiatan, antara lain :
1. Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM)
Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Presiden Nomor 81
Tahun 2010 tentang Grand Design Refrormasi Birokrasi
yang mengatur tentang pelaksanaan program reformasi birokrasi.
Peraturan tersebut menargetkan tercapainya tiga sasaran hasil
utama yaitu peningkatan kapasitas dan akuntabilitas organisasi,
pemerintah yang bersih dan bebas KKN, serta peningkatan
pelayanan publik. Dalam rangka mengakselerasi pencapaian
sasaran hasil tersebut, maka berdasarkan Peraturan Menteri PAN
dan RB No. 52 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona
Integritas Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah
Birokrasi Bersih dan Melayani di Lingkungan Instansi Pemerintah,
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin menjadi salah satu
unit kerja di lingkup Kementerian Pertanian yang memperoleh
predikat Menuju WBK/Menuju WBBM. Prestasi tinggi ini diperoleh
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin malaui berbagai
macam upaya antara lain : penataan tatalaksana,
penataan sistem manajemen SDM, penguatan pengawasan,
penguatan akuntabilitas kinerja, dan penguatan kualitas pelayanan
publik seperti menerapkan sistem piket untuk melayani pengguna
jasa selama 24 jam, memberikan informasi yang jelas tentang
prosedur pelaksanaan tindakan karantina, tarif jasa karantina
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
15
hewan dan tumbuhan yang telah ditampilkan diruangan dalam
bentuk bahan tayang maupun leaflet, dan pengumpulan dan
pengolahan data informasi publikasi dan dokumentasi melalui
website (www.bkpbanjarmasin.karantina.pertanian.go.id).
Gambar 2. Website Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin berkomitmen
akan terus berupaya meningkatkan pelayanan kepada masyarakat
sebagai pengguna jasa. Atas upayanya tersebut, akhirnya pada
tahun 2015 Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin meraih
Predikat Kepatuhan Pelayanan Publik berdasarkan UU 25 Tahun
2009 Tentang Pelayanan Publik dari Ombudsman RI, dari 78
instansi Negara yang memperoleh penghargaan, dengan meraih
nilai tertinggi di lingkup Kementerian Pertanian RI, yaitu 110.
Gambar 3. Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin raih Predikat Kepatuhan Pelayanan Publik berdasarkan UU 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik dari Ombudsman RI
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
16
Menurut Ketua Ombudsman RI Danang Girindrawardana,
proses penilaian yang dilakukan Ombudsman menggunakan
metode observasi tanpa pemberitahuan dan mengikuti standar
kode etik Ombudsman. Penyampaian predikat kepatuhan itu
merupakan salah satu bentuk apresiasi atas usaha peningkatan
kualitas pelayanan publik di tingkat unit layanan.
2. Layanan pengaduan maupun informasi publik (PPID)
Dalam rangka pelaksanaan Undang-undang Keterbukaan
Informasi Publik dan Peraturan Pemerintah No. 61 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Undang-undang No. 14 Tahun 2008,
Kementerian Pertanian menerbitkan Permentan No.
32/Permentan/OT.140/ 5/2011 tentang Pengelolaan dan Pelayanan
Informasi Publik Lingkup Kementerian Pertanian. Berdasarkan
ketentuan tersebut, Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
telah menetapkan Tim Pengelola Informasi dan Dokumentasi
lingkup Wilayah Kalimantan Selatan (SK Kepala Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin No. 0037/Kpts/KP.240/01/2015
tanggal 4 Januari 2015).
Pada Tahun 2015 permohonan Informasi Publik dari
pemohon yang berbadan hukum sebanyak 3 pemohon, yaitu dari
Perhimpunan Insan Perunggasan Rakyat Indonesia Wilayah
Kalimantan Selatan, Kejaksaan Tinggi Kalimantan Selatan dan
Dinas Peternakan Provinsi Kalimanatan Selatan, sedangkan
permohonan dari perseorangan tidak ada.
Pada Tahun 2015 tidak pernah terjadi sengketa antara
Penyelenggara Pelayanan Publik dengan Pemohon Informasi
Publik.
3. Unit Pengendalian Gratifikasi (UPG)
Terkait dengan hubungan pelaksanaan tugas maupun
kerjasama, hal yang sering terjadi dan tidak terhindarkan dalam
kegiatan sehari-hari adalah pemberian gratifikasi dari satu pihak
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
17
lainnya. Pasal 128 ayat (1) Undang–Undang Nomor 31 Tahun 1999
Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001, telah
menyatakan bahwa setiap gratifikasi kepada pegawai negeri atau
penyelenggara negara dianggap pemberian suap, apabila
pemberian tersebut dilakukan karena berhubungan dengan
jabatannya dan berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya.
Dalam rangka meningkatkan pencegahan terjadinya tindak
pidana korupsi di lingkungan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin dan mewujudkan good governance and clean
government yang amanah, transparan, dan akuntabel, maka
Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin telah
mengatur pelaporan gratifikasi di lingkungan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin melalui Surat Keputusan Kepala
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin No.
0040/Kpts/OT.160/L.18.B/01/2016, tanggal 4 Januari 2016 tentang
Sub Unit Pengelola Gratifikasi Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin.
Pada tahun anggaran 2015 beberapa pegawai Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin telah menerima gratifikasi
dalam kedinasan, seperti yang dijelaskan pada Tabel 12.
Tabel 12. Rincian penerimaan gratifikasi umum maupun gratifkasi dalam kedinasan Tahun 2015
No. Bulan Jumlah Penerimaa/
Pegawai
Nilai/ Equifalent
(Rp)
Penerimaan Umum/
Penerimaan Kedinasan
Keterangan
1 2 3 4 5 6
1 Januari - - - Nihil
2 Februari - - - Nihil
3 Maret - - - Nihil
4 April 2 2.460.000 Kedinasan -
5 Mei 1 1.900.000 Kedinasan -
6 Juni 4 2.787.000 Kedinasan -
7 Juli 3 9.927.400 Kedinasan -
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
18
1 2 3 4 5 6
8 Agustus 5 6.555.000 Kedinasan -
9 September 1 808.000 Kedinasan -
10 Oktober 3 3.716.000 Kedinasan -
11 November 4 1.008.000 Kedinasan -
12 Desember - - - Nihil
JUMLAH 23 29.161.400 - -
4. Pengukuran Indeks Kepuasan masyarakat (IKM)
Untuk menumbuh kembangkan semangat dan etos kerja
aparatur yang bertanggungjawab, bermoral, berdisiplin, profesional,
produktif dan dalam rangka mewujudkan kepemerintahan yang
baik, sekaligus untuk memantapkan penerapan ISO 9001:2008
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin, maka dilakukan
pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan
Pengkarantinaan Pertanian di Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin. Pengukuran ini bertujuan untuk mendapatkan
gambaran tingkat kepuasan masyarakat yang tertuang pada unsur-
unsur pelayanan diantaranya mengenai Prosedur Pelayanan,
Persyaratan Pelayanan, Kejelasan Petugas Pelayanan,
Kedisiplinan Petugas Pelayanan, Tanggung Jawab Petugas
Pelayanan, Kemampuan Petugas Pelayanan, Kecepatan
Pelayanan, Keadilan Mendapatkan Pelayanan, Kesopanan Dan
Keramahan Petugas, Kewajaran Biaya Pelayanan, Kepastian Biaya
Pelayanan, Kepastian Jadwal Pelayanan, Kenyamanan Lingkungan
serta Keamanan Pelayanan.
Hasil pengukuran nilai IKM Unit Pelayanan (Nilai Interval
Konversi IKM) diperoleh 81,674. Hal ini menunjukkan bahwa
Kinerja Unit Pelayanan dan Mutu Pelayanan di Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin dikategorikan “SANGAT BAIK”.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
19
BAB IV
KEGIATAN OPERASIONAL
A. Seksi Karantina Hewan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin terus berupaya
meningkatkan pelayanan sehingga mampu menghadirkan pelayanan
yang prima (efektif, efisien dan profesional) untuk mencegah masuk
dan menyebarnya hama dan penyakit hewan karantina (HPHK) yang
dibawa melalui media pembawa HPHK yang dilalulintaskan, termasuk
peningkatan kualitas sertifikasi.
Pelayanan laboratorium berjalan dengan baik dan ouput-nya
dapat dijadikan sebagai rekomendasi dari tahapan tindakan karantina
selanjutnya. Pengembangan wilayah kerja secara signifikan telah
berjalan dengan adanya pelayanan di wilayah kerja Batulicin dan
Kotabaru. Pelaksanaan tindakan karantina di Pelabuhan Batulicin dan
Kotabaru telah berjalan dengan baik. Wilker Pagatan untuk sementara
masih ditangani secara rangkap oleh petugas dari Wilker Batulicin.
1. Kegiatan Impor
Selama tahun 2015 tidak ada kegiatan impor. Hal ini
dikarenakan belum adanya jalur perdagangan internasional untuk
komoditi karantina hewan baik di Wilker Trisakti, Bandara
Syamsudin Noor, Batulicin maupun Kotabaru. Sebagian besar
media pembawa HPHK impor yang datang ke Kalimantan Selatan
merupakan media pembawa eks –impor yang masuk melalui
tempat-tempat pemasukan yang telah ditetapkan menurut
Permentan No. 44/Permentan/OT.140/3/2014, tentang Perubahan
atas Permentan No. 94/Permentan/OT.140/12/2011 tentang
Tempat-Tempat Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa
Penyakit Hewan Karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan
Karantina, yang kemudian dilalulintaskan antar area. Tempat-
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
20
tempat pemasukan tersebut antara lain dari Surabaya, Tanjung
Priok dan Makassar.
2. Kegiatan Ekspor
Seperti halnya kegiatan impor, pelayanan karantina hewan
selama tahun 2015 tidak ada kegiatan ekspor. Hal ini dikarenakan
belum adanya jalur perdagangan internasional untuk komoditi
karantina hewan baik di Wilker Trisakti, Bandara Syamsudin Noor,
Batulicin maupun Kotabaru.
3. Kegiatan Pemasukan Antar Area
Kegiatan pemasukan antar area komoditi wajib periksa
karantina pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yang
dilakukan melalui Wilker Pelabuhan Trisakti, Bandara Syamsudin
Noor, Batulicin dan Kotabaru telah berjalan dengan baik.
Gambar 4. Grafik Perbandingan Frekuensi Pemasukan Antar Area Karantina Hewan Tahun 2012-2015
Seperti yang terlihat pada gambar 4, pemasukan antar area
media pembawa hama penyakit hewan karantina (MP HPHK)
mengalami penurunan sebesar 0,97% dari tahun 2014. Hal ini
menjadi tantangan bagi Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin dalam mempertahankan status bebas HPHK tertentu
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
21
dan mengurangi penyebaran HPHK yang sudah ada di Kalimantan
Selatan khususnya dan umumnya di Pulau Kalimantan.
Gambar 5. Grafik Perbandingan Frekwensi Pemasukan Antar Area Karantina Hewan per Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Gambar 6. Grafik Frekwensi Pemasukan Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Kelompok Komoditi per wilayah kerja BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2015
Pada gambar 5. menunjukkan bahwa aktifitas pemasukan
antar area MP HPHK menuju Balai Karantina Pertanian Kelas I
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
HWN BAH HBAH BL
1,233 1,147
608
2,692
2,901
338 411 464
725
18 0 3 45 0 0 1
FREK
WEN
SI (
Kal
i)
Wilker Pelabuhan Trisakti Wilker Bandara Syamsudin Noor Wilker Batulicin Wilker Kotabaru
Keterangan: HWN : Hewan, BAH: Bahan Asal Hewan, HBAH: Hasil Bahan Asal Hewan, BL: Benda Lain
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
22
Banjarmasin lebih sering melalui wilker Pelabuhan Trisakti yakni
sebesar 53,88%. Pemasukan MP HPHK ini didominasi oleh
kelompok komoditi benda lain berupa pakan ternak sebesar
47,39% dari semua MP HPHK yang masuk ke Wilker Trisakti,
seperti yang tampak pada gambar 6. Sedangkan yang menuju
Wilker Syamsudin Noor, Batulicin, dan Kotabaru, didominasi oleh
kelompok komoditi hewan. Dominasi hewan yang masuk melalui
wilker-wilker tersebut juga berbeda pula, seperti di Bandara
Syamsudin Noor berupa unggas antara lain burung, ayam, dan day
old chick (DOC) sedangkan di Wilker Batulicin dan Kotabaru berupa
ruminansia besar (sapi) dan ruminasia kecil (kambing). Data
operasinal pemasukan antar area karantina hewan berdasarkan
daerah asal pada tahun 2015 dapat dilihat pada tabel 13.
Tabel 13. Data Operasional Pemasukan Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Daerah Asal Tahun 2015
Pada Tabel 13 menunjukkan kegiatan operasional
pemasukan antar area MP HPHK berdasarkan daerah asal dengan
tujuan Banjarmasin, lebih banyak berasal dari Balai Besar
Satuan Volume Frek. Satuan Volume Frek. Satuan Volume Frek. Satuan Volume Frek.
1 BBKP Surabaya Ekor 1,195,936 1,940 Kg 3,905,286 918 Kg 700,287 346 Kg 77,004,919 2,711
Kg Butir 15,948,689 330 Kms 2,813 137
Koloni 9 1
2 BBKP Soekarno Hatta Ekor 899,024 269 Kg 119 3 Kg 3,485 34 Kms 39,025 259
Ekor 10,000 1
3 BBKP Tanjung Priok 0 - - Kg 364,881 223 Kg 571,607 469 - - -
4 BBKP Makassar Ekor 162,408 33 - - - Kg 3,579 125 Kg 6,463,000 7
Kms 3 2
5 BKP Kelas I Semarang Ekor 8,913 844 Kg 360 9 Kg 58 2 Kg 21 5
6 BKP Kelas I Jambi Ekor 3 1 - - - - - - - - -
7 BKP Kelas I Balikpapan Ekor 5,038 20 - - - - - - - - -
8 BKP Kelas I Bandar Lampung Ekor 3 2 - - - - - - - - -
9 BKP Kelas I Denpasar - - - - - - Kg 102 6 - - -
10 BKP Kelas I Batam Ekor 19 7 - - - - - - - - -
11 BKP Kelas I Pekanbaru Ekor 1 1 - - - - - - - - -
12 BKP Kelas I Padang Ekor 4 4 - - - - - - - - -
13 BKP Kelas I Pontianak Ekor 1 1 - - - - - - Kms 1 1
14 BKP Kelas I Palembang Ekor 4 3 - - - - - - - - -
15 BKP Kelas I Manado Ekor 20 6 - - - - - - Kms 1 1
16 BKP Kelas II Yogyakarta Ekor 139,719 222 Kg 77 1 Kg 99 3 Kg 45 5
Koloni 25 1
17 BKP Kelas II Tarakan Ekor 17 6 - - - - - - Kms 1 1
18 BKP Kelas II Palangkaraya Ekor 1 1 - - - - - - - - -
19 BKP Kelas II Palu Ekor 8 5 - - - - - - - - -
20 BKP Kelas II Medan Ekor 17 5 - - - - - - - - -
21 SKP Kelas I Pare-Pare Ekor 21,912 495 Kg 9,400 18 - - - - - -
22 SKP Kelas I Aceh Ekor 2 2 - - - - - - - - -
23 SKP Kelas I Bandung Ekor 3,380 106 Kg 45 1 Kg 1,858 37 Kg 20 2
Kms 875 23
24 SKP Kelas I Sumbaw a Ekor 10,957 166 - - - - - - - - -
Besar
25 SKP Kelas II Bangkalan Ekor 44,846 223 - - - - - - - - -
26 SKP Kelas II Mamuju Ekor 143 45 - - - - - - - - -
NO NAMA UPTHEWAN BAHAN ASAL HEWAN
HASIL BAHAN BENDA LAIN
ASAL HEWAN
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
23
Karantina Pertanian Surabaya dengan persentase frekuensi
sebanyak 70,39%. Baik melalui Wilker Trisakti, Wilker Bandara
Syamsudin Noor, Wilker Batulicin, maupun Wilker Kotabaru.
Adapun jenis komoditinya berupa : ternak ruminasia (ruminansia
besar dan kecil), DOC, telur konsumsi, telur ayam tetas dan pakan
ternak.
Dengan melihat gambaran peta lalu lintas pemasukan MP
HPHK di atas, maka kita bisa memperkirakan jenis HPHK yang
harus diawasi penyebarannya. Terutama untuk HPHK yang
statusnya bebas di Kalimantan misalnya brucellosis dan anthrax.
Tindakan Pemeriksaan terhadap Media Pembawa Hama
Penyakit Hewan Karantina dilakukan secara intensif terutama di
Wilayah Kerja Pelabuhan Trisakti yang merupakan Pusat
Perekonomian Kalimantan Selatan saat ini, sama halnya di
Bandara Syamsudin Noor yang saat ini berkembang menjadi
bandara dengan penerbangan yang semakin padat. Wilayah Kerja
Batulicin dan Kotabaru menunjukan perkembangan cukup
signifikan pula, terutama pemasukan dan pengeluaran dari dan ke
Pulau Sulawesi.
Dengan adanya modernisasi sistem informasi di Pelabuhan
Banjarmasin, aktivitas bongkar muat kapal yang sandar di
pelabuahan, selain dilakukan pengawasan langsung di pelabuhan,
juga dapat diakses melalui internet, dengan mengakses hompage
Pelabuhan Banjarmasin.
Gambar 7. Pengawasan Lalulintas MP HPHK dapat dimonitor secara on line melalui EQVET dan IQVDS
Pengawasan lalu lintas MP HPHK juga dapat dilakukan
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
24
secara on line, dengan menggunakan program aplikasi internal
Badan Karantina Pertaniaan yaitu EQVET. Dengan menggunakan
fasilitas e-Cert, maka kita dapat mengetahui MP HPHK yang akan
ditujukan ke wilker-wilker di Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin. Program aflikasi tersebut tentunya akan kurang
bermanfaat apabila dari Karantina daerah asal tidak mengirimkan
datanya secara real time dan alat angkut yang digunakan tidak
ditulis secara lengkap. Data yang masuk dapat dianalisis secara on
line menggunakan IQVDS.
Pemeriksaan dokumen dan fisik hewan, bahan asal hewan
serta hasil bahan asal hewan dilakukan secara ketat oleh petugas
dalam setiap pemeriksaan di atas alat angkut sebelum tindakan
karantina yang lain dilakukan.
Data operasional pemasukan antar area Karantina Hewan
pada Tahun 2015 berdasarkan jenis media pembawa HPHK dapat
dilihat pada Tabel 14.
Tabel 14. Data Operasional Pemasukan Antar Area Karantina Hewan berdasarkan jenis media pembawa HPHK Tahun 2015
NONAMA MEDIA
PEMBAWASATUAN VOLUME FREKWENSI NO NAMA MEDIA PEMBAWA SATUAN VOLUME FREKWENSI
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1 Kambing Potong Ekor 45,736 206 35 Cacing tanah Kg 20 2
2 Domba Potong Ekor 32 2 36 Jangkrik Kg 10 2
3 Kambing Bibit Ekor 240 5 37 SemutJepang Kg 1 1
4 Sapi Potong Ekor 31,497 962 38 Kroto Kg 10 2
5 Sapi Bibit Ekor 535 12 39 Lebah Madu Koloni 10,034 3
6 Kerbau Potong Ekor 1,071 145 40 Daging Ayam Beku Kg 366,729 106
7 Kerbau Bibit Ekor 151 2 41 Daging Sapi Beku Kg 304,840 148
8 Kuda Ekor 9 5 42 Daging Kambing Beku Kg 12,529 39
9 DOC PS Ekor 715,257 103 43 Daging Domba Beku Kg 300 1
10 DOC FS Ekor 1,356,510 258 44 Daging Bebek Beku Kg 14,001 17
11 DOC layer Ekor 124,880 20 45 Daging Burung dara Kg 360 9
12 DOQ Ekor 130,100 30 46 Jeroan Sapi Kg 6,070 12
13 DOD Ekor 12,700 8 47 Jeroan Ayam Kg 34,354 15
14 Ayam Ekor 3,457 1,093 48 Telur Konsumsi Kg 3,540,965 825
15 Itik Bibit Ekor 6,000 3 49 Telur Tetas Butir 15,948,689 330
16 Itik Potong Ekor 16,100 27 50 Sarang Burung Walet Kg 20 1
17 Burung Ekor 19,513 1,446 51 Daging Sapi Olah Kg 353,175 396
18 Anjing Ekor 231 165 52 Daging Ayam Olah Kg 940,361 484
19 Kucing Ekor 192 122 53 Daging Bebek Olah Kg 5,066 40
20 Musang Ekor 2 2 54 Daging Babi Olah Kg 40 1
21 Luw ak Ekor 1 1 55 Hasil Susu Olahan Kg 10,742 1
22 Kelinci Ekor 8,508 176 56 Keju Kg 49,867 58
23 Marmut Ekor 49 5 57 Youghurt Kg 24,594 67
24 Hamster Ekor 2,970 22 58 Mentega Kg 3,550 7
25 Tikus Putih Ekor 651 13 59 Butter Kg 7,093 25
26 Mencit Ekor 996 9 60 Es Krim Kg 67 2
27 Tupai Ekor 2 1 61 Cream Kg 10,544 4
28 Kadal Ekor 2 2 62 Semen Beku Kemasan 60 2
29 Ular Ekor 6 1 63 Vaksin Hew an Kemasan 42,645 406
30 Landak Mini Ekor 16 5 64 Obat Hew an Kemasan 80 16
31 Biaw ak Ekor 2 1 65 Serum Kemasan 4 4
32 Iguana Ekor 11 5 66 Pakan Hew an Kg 230 7
33 Ulat Hongkong Kg 5,270 89 Kesayangan
34 Ulat Bumbung Kg 8,079 496 67 Pakan Ternak Kg 83,454,385 2,138
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
25
Pada Tabel 14. menunjukkan bahwa unggas merupakan
MP HPHK yang frekwensinya paling banyak yang dimaksukkan ke
Kalimantan Selatan sebesar 32,92%. Jenis unggas tersebut adalah
burung (15,95%), ayam (12,05%) dan DOC (4,20%). Selain itu,
pakan ternak merupakan media pembawa HKPHK yang
frekwensinya paling banyak kedua yang dilalulintaskan ke wilayah
kerja BKP Kelas I Banjarmasin, yakni sebesar 23,58%. Media
pembawa HPHK ini seluruhnya dimasukkan ke Kalimantan Selatan
melalui Pelabuhan Trisakti, Banjarmasin, dan daerah pengirimnya
adalah BBKP Surabaya (99,67%) dan BBKP Makassar (0,33%).
Pemasukan ruminansia besar menempati posisi ketiga yakni
sebesar 12,36% yang terdiri dari sapi (10,74%) dan Kerbau
(1,62%), dan daerah pengirimnya adalah SKP Kelas I Pare-Pare
(38,53%), SKP Kelas I Sumbawa Besar (14,63%), BBKP Surabaya
(9,72%), SKP Kelas II Bangkalan (7,76%), SKP Kelas II Mamuju
(0,80%), dan BKP Kelas I Semarang (0,45%). Apabila didasarkan
pada jumlah volume, pemasukan ruminansia besar paling banyak
berasal dari SKP Kelas II Bangkalan (10.936 ekor dari 33.254 ekor
total ruminansia besar yang masuk).
Pemeriksaan laboratorium dilakukan terhadap media
pembawa HPHK baik hewan maupun produk hewan seperti daging
ayam beku, daging sapi beku yang berasal dari dalam negeri dan
eks-impor yang diantar-areakan. Tindakan pemeriksaan terhadap
produk hewan ini merupakan salah satu bentuk pengawasan
keamanan hayati hewani dan hasil pemeriksaannya masih
merupakan data monitoring. Tindakan pemeriksaan terhadap hama
penyakit hewan karantina dijelaskan pada kegiatan laboratorium
karantina hewan.
Tindakan Pengasingan terhadap Media Pembawa Hama
Penyakit Hewan Karantina difokuskan pada Media Pembawa highly
pathogenic avian influenza (HPAI), rabies, brucellosis, anthrax.
Kegiatan pengasingan selain dilakukan di instalasi karantina hewan
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
26
(IKH) Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin, juga dilakukan
di tempat pemilik yang telah ditetapkan sebagai instalasi karantina
hewan sementara (IKHS) baik untuk hewan maupun produk hewan.
Komoditi hewan seperti ruminansia besar, unggas, telur tetas dan
day old chick, sedangkan untuk anjing dan kucing yang merupakan
Hewan Penular Rabies (HPR), pengasingan masih dilakukan di
tempat pemilik dikarenakan frekuensi kedatangan yang meningkat,
sehingga IKH yang dimiliki tidak dapat menampung HPR yang
datang. Pertimbangan lain adalah bahwa HPR tersebut berasal dari
daerah bebas rabies serta sudah dilengkapi dengan persyaratan
tambahan lainnya seperti rekomendasi pemasukan/pengeluaran
dari dinas peternakan atau yang membidangi kesehatan hewan
dan sertifikat vaksinasi dari dokter hewan dari daerah asal.
Tindakan Pengamatan terhadap Media Pembawa Hama
Penyakit Hewan Karantina difokuskan pada Media Pembawa HPAI,
HPR dan brucellosis. Tindakan pengamatan dilakukan di Instalasi
Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
dan di IKHS yang telah ditetapkan, terutama untuk pemasukan
media pembawa brucellosis. Tindakan pengamatan terhadap
komoditi eks-pemasukan/pemantuan daerah sebar HPHK telah
dilakukan dengan baik setiap tahunnya sesuai instruksi Badan
Karantina Pertanian.
Tindakan Pembebasan dilakukan pada komoditi wajib
periksa karantina yang telah melalui tindakan pemerikasaan
dan/atau pengasingan, pengamatan dan perlakuan, yang secara
administratif, teknis dan ilmiah dapat diberikan sertifikat
pembebasan, dalam hal teknis pasca pembebasan menjadi
tanggung jawab instansi terkait yang membidangi fungsi
peternakan dan kesehatan hewan yang selama ini telah terjalin
hubungan sangat baik terutama dengan Dinas Peternakan Propinsi
Kalimanatan Selatan dan Balai Penyidikan Penyakit Veteriner
Wilayah V Banjarbaru.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
27
3. Kegiatan Pengeluaran Antar Area
Kegiatan pengeluaran antar area komoditi wajib periksa
karantina pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yang
dilakukan melalui Wilker Pelabuhan Trisakti, Bandara Syamsudin
Noor, Batulicin dan Kotabaru telah berjalan dengan baik bahkan
setiap tahunnya mengalami peningkatan, seperti yang terlihat pada
gambar 8.
Gambar 8. Grafik Perbandingan Frekuensi Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Tahun 2012-2015
Berbeda dengan kegiatan pemasukan antar area,
pengeluaran antar area MP HPHK lebih banyak melalui Wilker
Bandara Syamsudin Noor, yakni sebesar 72,81 %, seperti terlihat
pada gambar 9.
Gambar 9. Grafik Perbandingan Frekuensi Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan per Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin tahun 2015
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
28
Pengeluaran MP HPHK antar area didominasi oleh kelompok
jenis hewan dan kelompok bahan asal hewan seperti yang terlihat
pada gambar 10 di bawah.
Gambar 10. Grafik Frekwensi Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Kelompok Komoditi per Wilayah Kerja Tahun 2015
Data operasional pegeluaran antar area dapat dilihat pada
Tabel. 11 di bawah, yang menunjukan bahwa Propinsi Kalimantan
Selatan selain sebagai tujuan utama pemasukan hampir semua
jenis komoditi, juga telah menjadi produsen beberapa komoditi,
walaupun masih dalam jumlah yang sedikit.
Tabel 15. Data Operasional Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
HWN BAH HBAH BL
644 248
0 0
4,749
1,730
0 94
1,390
1 0 0 149 21 0 1
FREK
WEN
SI (
Kal
i)
BULAN
Wilker Pelabuhan Trisakti Wilker Bandara Syamsudin Noor Wilker Batulicin Wilker Kotabaru
Keterangan: HWN : Hewan, BAH: Bahan Asal Hewan, HBAH: Hasil Bahan Asal Hewan, BL: Benda Lain
NONAMA MEDIA
PEMBAWASATUAN VOLUME FREKWENSI NO
NAMA MEDIA
PEMBAWASATUAN VOLUME FREKWENSI
1 Burung Ekor 40,551 5,126 20 Semut Jepang Kg 29 19
2 Ayam Ekor 2,253 1,050 21 Semut Rangrang Kg 10 2
3 Itik Ekor 1,030 16 22 Daging Itik Beku Kg 165 4
4 DOC Ekor 1,059,400 211 23 Daging Sapi Beku Kg 2 1
5 DOD Ekor 30,665 26 24 Daging Ayam Beku Kg 140,000 20
6 Kerbau Potong Ekor 44 15 25 Sarang Burung Kg 96,916 1,733
7 Sapi Potong Ekor 4 1 26 Telur Tetas Butir 5,181,230 65
8 Kucing Ekor 42 29 27 Madu Kg 10 1
9 Anjing Ekor 5 4 28 Kulit Sapi Lembar 33,224 51
10 Kelinci Ekor 3 1 29 Kulit Kerbau Lembar 412 5
11 Ular Ekor 628 357 30 Kulit Hew an Kecil Lembar 15,069 13
12 Lebah Madu Koloni 2 1 31 Tanduk Sapi Kg 2,234 6
13 Biaw ak Ekor 70 56 32 Tulang Sapi Kg 88,500 18
14 Landak Mini Ekor 18 3 33 Bulu Ayam Kg 198,610 83
15 Tokek Ekor 3 2 34 Obat Hew an Kemasan 4 4
16 Iguana Ekor 23 20 35 Serum Kemasan 34 16
17 Kadal Ekor 105 84 36 Vaksin Hew an Kemasan 864 39
18 Serangga Koloni 1 1 37 Semen Beku Kemasan 4 3
19 Kroto Kg 72 10
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
29
Berdasarkan Tabel 15, kelompok komoditi hewan berupa
unggas merupakan MP HPHK yang paling banyak dikeluarkan
(70,68%). Adapun jenis unggas tersebut adalah burung (56,35%),
ayam (11,54%), DOC (2,32%), dan DOD (0,29%). Sedangkan dari
kelompok bahan asal hewan adalah berupa sarang burung walet
(19,05%). Peningkatan jumlah pengeluaran unggas yang signifikan
ini, salah satunya disebabkan oleh adanya penerbitan Permentan
No. 37/Permentan/OT.140/3/2014 tentang Tindakan Karantina
Hewan terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Unggas.
Tabel 16. Data Operasional Pengeluaran Antar Area Karantina Hewan Berdasarkan Daerah Tujuan Tahun 2015
Volume
(Ekor)Frek. Satuan Volume Frek. Satuan Volume Frek.
1 BBKP Soekarno Hatta 1,066,738 1,188 Kg 31,267 428 Kemasan 384 36
Butir 239,030 13 Koloni 2 1
Kg 18 7
2 BBKP Surabaya 7,164 1,048 Kg 355,409 1,131 Kemasan 67 4
Lembar 45,485 64 Kg 1 1
Butir 4,942,200 52
3 BBKP Tanjung Priok 8 4 Kg 119,000 17
Lembar 3,220 5
4 BBKP Makassar 4,098 319 Kg 1 1 Kemasan 379 12
Koloni 1 1
Kg 6 6
5 BKP Kelas I Semarang 2,366 1,401 Kg 13,429 184 Kemasan 1 1
Kg 68 11
6 BKP Kelas I Kupang 12 5
7 BKP Kelas I Jambi 6 5
8 BKP Kelas I Balikpapan 60 40 Kg 349 15 Kemasan 69 4
9 BKP Kelas I Bandar 25 21 Kg 7 1
Lampung
10 BKP Kelas I Batam 20 13
11 BKP Kelas I Pekanbaru 2,511 12 Kg 20 1
12 BKP Kelas I Pontianak 1,105 34 Kg 256 3
13 BKP Kelas I Manado 8,007 11
14 BKP Kelas I Palembang 21 16 Kg 697 7
15 BKP Kelas I Mataram 13,407 16
16 BKP Kelas I Padang 516 14 Kg 1 1
17 BKP Kelas I Batam Kg 168 11
18 BKP Kelas I Denpasar 32 19
19 BKP Kelas I Jayapura 1 1
20 BKP Kelas II Yogyakarta 24,305 1,716 Kg 417 15
21 BKP Kelas II Tarakan 58 27
22 BKP Kelas II Palangkaraya 4 3 Kemasan 1 1
23 BKP Kelas II Tarakan
24 BKP Kelas II Medan 551 21 Kg 5,337 48 Kemasan 1 1
25 BKP Kelas II Kendari
26 BKP Kelas II Palu 2 1
27 BKP Kelas II Gorontalo 1 1
28 BKP Kelas II Kendari 1 1
29 BKP Kelas II Pangkal
Pinang
6 4
30 SKP Kelas I Pare-Pare 1,827 799
31 SKP Kelas I Bandung 1,839 155 Kg 30 3 Kemasan 4 3
Kg 1 1
32 SKP Kelas I Bengkulu 2 2
33 SKP Kelas I Samarinda
34 SKP Kelas I Banda Aceh 3 2 Kg 50 1
35 SKP Kelas I Ambon 2 1
36 SKP Kelas I Timika 5 4
37SKP Kelas I Sumbawa
Besarimika45 23
38 SKP Kelas II Bangkalan 10 4
39 SKP Kelas II Ende 2 1
NO NAMA UPT
HEWAN BAHAN ASAL HEWAN BENDA LAIN
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
30
Seperti yang terlihat pada Tabel 16, pengeluaran antar area
MP HPHK didominasi menuju Pulau Jawa terutama menuju BBKP
Surabaya (25,49%), BBKP Soekarno Hatta (18,54%) dan BKP
Kelas I Semarang (17, 70%).
4. Kegiatan Penahanan
Kegiatan penahanan pada tahun 2015 dilakukan pada media
pembawa Highly Pathogenik avian Influenza (HPAI) yaitu Ayam (52
ekor, frekwensi 17 kali), burung (621 ekor, frekwensi 8 kali), telur
ayam konsumsi (11.368 kg, frekwensi 1 kali). Selain itu juga
terhadap media pembawa hewan penular rabies yaitu kucing (5
ekor, frekwensi 2 kali). Hewan percobaan yaitu kelinci (1 ekor,
frekwensi 1 kali) dan marmut (2 ekor, frekwensi 1 kali), serta media
pembawa lain yaitu pakan hewan kesayangan berupa ulat bambu
(39 koli, frekwensi 3 kali).
5. Kegiatan Penolakan
Kegiatan penolakan dilakukan pada media pembawa Highly
Pathogenik avian Influenza (HPAI) yaitu ayam (8 ekor, frekwensi 5
kali) dan burung (102 ekor, frekwensi 4 kali). Selain itu juga
terhadap hewan penular rabies yaitu kucing (5 ekor, frekwensi 2
kali) dan media pembawa lain yaitu pakan hewan kesayangan
berupa ulat bambu (31 koli, frekwensi 1 kali).
6. Kegiatan Pemusnahan
Kegiatan pemusnahan dilakukan pada media pembawa
Highly Pathogenik avian Influenza (HPAI) yaitu ayam (44 ekor,
frekwensi 12 kali), burung (7 ekor, frekwensi 3 kali) dan telur
konsumsi (11.368 Kg, frekwensi 1 kali). Hewan percobaan yaitu
kelinci (1 ekor, frekwensi 1 kali) dan marmut (2 ekor, frekwensi 1
kali)
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
31
7. Kegiatan Pemantauan dan Koleksi
Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK pada
tahun 2015 didasarkan pada Surat Kepala Badan Karantina
Pertanian Nomor 207/Kpts/OT.160/L/02/2015 tentang Pedoman
Pemantauan Daerah Sebar Hama Penyakit Hewan Karantina
Tahun 2015, pengumpulan informasi menggunakan kuisioner yang
mencakup informasi data temuan gejala klinik, data hasil uji lab
pasif, dan data surveillance dengan durasi waktu tahun 2014.
Pengambilan data dilakukan pada beberapa Kabupaten di
Kalimantan Selatan yaitu Kabupaten Barito Kuala, Kabupaten
Tapin, Kabupaten Tanah Laut, Kabupaten Tanah Bumbu,
Kabupaten Kota Baru, Kabupaten Tabalong, Kabupaten Tapin,
Kabupaten Banjarbaru, Kota Banjarmasin, Kota Banjarbaru, Dinas
Peternakan Propinsi Kalimantan Selatan dan Balai Veteriner
Banjarbaru.
Gambar 11. Peta Status dan Situasi HPHK Di Seluruh Kabupaten Tahun 2015
Berdasarkan data dan informasi kejadian penyakit selama
tahun 2014 yang diperoleh dari dinas Propinsi, Balai Veteriner
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
32
Banjarbaru dan dinas yang membawahi fungsi kesehatan hewan di
kabupaten, maka untuk Wilayah Kalimantan Selatan teridentifikasi
11 penyakit HPHK Golongan II yaitu AI, ND, Brucellosis, BVD, IBR,
Rabies, Scabies, Babesiosis, Theilerisosis, Trypanosomiasis, dan
ORF.
8. Penggunaan Formulir
Formulir Dokumen Utama (KH-9 s/d KH-12) memperoleh
distribusi dari Badan Karantina Pertanian, sedangkan untuk
dokumen penunjang (KH-1 s.d. KH-8c) pengadaannya
dilaksanakan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
sesuai kebutuhan terutama untuk kegiatan Antar area
Masuk/Keluar.
Tabel 17. Rekapitulasi penggunaan formulir utama Karantina Hewan Tahun 2015
No. Jenis Form Saldo Awal Jumlah Pemakaian
Saldo Akhir
1 KH-9 10.418 6.439 3.979
2 KH-10 5.379 1.967 3.412
3 KH-11 1.330 81 1.249
4 KH-12 12.797 9.598 3.199
B. Seksi Karantina Tumbuhan
Salah satu tugas pokok dan fungsi petugas karantina adalah
melaksanakan tindakan karantina yang meliputi 8P (pemeriksaan,
pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan,
pemusnahan dan pembebasan). Pada tahun 2015 Karantina
Tumbuhan Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Banjarmasin
melakukan kegiatan tindakan karantina meliputi pemeriksaan,
penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan.
Tindakan pemeriksaan dilakukan terhadap semua media
pembawa yang masuk dan keluar pulau (antar area) serta keluar
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
33
masuk wilayah Indonesia (antar negara/ ekspor-impor) yang meliputi
pemeriksaan dokumen, fisik dan pemeriksaan kesehatan
(laboratorium). Tindakan pembebasan merupakan pelayanan
sertifikasi terhadap komoditas pertanian pada kegiatan ekspor, impor,
dan antar area (domestik masuk/keluar) setelah dilakukan
pemeriksaan secara administratif dan fisik (termasuk kesehatan media
pembawa yang dilalulintaskan) di Provinsi Kalimantan Selatan.
Pada tahun 2015, tindakan pengasingan dan pengamatan
(singmat) tidak dilakukan, hal ini dikarenakan tidak adanya media
pembawa yang harus dilakukan tindakan singmat. Tindakan perlakuan
selama tahun 2015 adalah kegiatan fumigasi untuk media pembawa
dan kemasan kayu serta perlakuan panas (heat treatment) untuk
kemasan kayu, tindakan ini dilakukan oleh pihak ketiga (provider
AFASID dan ISPM) di bawah pengawasan petugas karantina.
Tindakan pemeriksaan kesehatan media pembawa di
Laboratorium sudah mulai berjalan dengan baik dan outputnya
dijadikan sebagai dasar rekomendasi tindakan selanjutnya. Pengujian
yang dapat dilakukan di Laboratorium Karantina Tumbuhan antara
lain: Uji Cendawan dengan metode Agar test dan Blotter test, Uji
Bakteri dengan metode Agar test dan Uji Serangga dengan metode uji
morfologi.
Sistem Informasi Perkarantinaan Tumbuhan sudah berjalan
dengan baik. Sinkron data dari UPT ke Pusat dan sebaliknya dapat
berjalan dengan baik dan real time, dengan didukung fasilitas internet
yang memadai. Permohonan Pemeriksaan Karantina dari pengguna
jasa ekspor dan impor sudah dilakukan dengan sistem online,
sehingga dapat memberikan kemudahan bagi pengguna jasa dalam
membuat dan mengirimkan permohonan pemeriksaan karantina tanpa
adanya batasan ruang dan waktu.
1. Tindakan Karantina Tumbuhan
Pelaksanaan tindakan karantina tumbuhan dalam rangka
pelayanan sertifikasi kepada pengguna jasa terus ditingkatkan,
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
34
baik dari prosedur pelayanan, mobilisasi petugas fungsional,
waktu pelayanan, serta perangkat lainnya yang mendukung dalam
pelayanan prima kepada pemakai jasa. Secara umum, kegiatan
tindakan karantina tumbuhan pada tahun 2015 mengalami
kenaikan sekitar 8,34 % dibandingkan dengan tahun 2014
(Rincian frekuensi tindakan karantina tumbuhan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin tahun 2015 dapat dilihat pada
lampiran).
Gambar 12. Grafik frekuensi kegiatan operasional karantina tumbuhan pada dua tahun terakhir
Tindakan Karantina Tumbuhan Pemeriksaan pada tahun
2015 di masing-masing wilker di Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin dapat dilihat pada gambar 13.
Gambar 13. Grafik frekuensi kegiatan operasional karantina tumbuhan setiap wilker di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin tahun 2015
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
Ekspor Impor DomestikMasuk
DomestikKeluar
2015 1,079 86 5,973 57
2014 774 72 5,292 503
Frek
uen
si (
kali)
41%
57%
2% 0%
Trisakti (2,937 kali)
Syamsudin Noor (4,127 kali)
Batulicin (126 kali)
Kotabaru (5 kali)
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
35
Secara umum dapat diketahui bahwa frekuensi kegiatan
operasional karantina tumbuhan paling banyak dilakukan di Wilker
Bandar Udara Syamsudin Noor yang mencapai 57% dari total
seluruh kegiatan operasional karantina tumbuhan di Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin. Dengan frekuensi
penerbangan yang cukup tinggi, Bandara yang melayani
penerbangan domestik ini merupakan salah satu alternatif yang
cukup strategis dalam lalu-lintas media pembawa. Selain kegiatan
Pemasukan dari area lain dan Pengeluaran antar area, pada
tahun 2015 di wilker Bandar Udara Syamsudin Noor mulai
terdapat kegiatan ekspor walau masih dalam jumlah sedikit
dibandingkan dengan wilker Pelabuhan Trisakti.
Wilker Pelabuhan Trisakti merupakan wilker dengan
kegiatan terbanyak kedua setelah Wilker Bandar Udara
Syamsudin Noor, dengan frekuensi kegiatan mencapai 41% dari
total kegiatan di BKP Kelas I Banjarmasin. Pelabuhan Trisakti
merupakan pelabuhan sungai yang terletak di Sungai Barito Kota
Banjarmasin. Pelabuhan ini melayani pelayaran Kapal
Penumpang dan Kapal Barang. Pelabuhan Trisakti memiliki
beberapa pelabuhan kecil yang biasa dilakukan kegiatan bongkar
muat antara lain Pelabuhan Basirih dan Pelabuhan Martapura
Baru. Kapal-Kapal yang masuk ke Pelabuhan Trisakti dan Sub
nya antara lain dari Tanjung Perak-Jawa Timur, Tanjung Emas-
Jawa Tengah, Tanjung Priok-Jakarta dan Bima-Nusa Tenggara
Barat. Sehingga arus lalu lintas media pembawa cukup tinggi di
Wilker Pelabuhan Trisakti.
Wilker Batulicin merupakan wilker dengan kegiatan
terbanyak ketiga dengan frekuensi kegiatan mencapai 2% dari
total kegiatan di BKP Kelas I Banjarmasin. Wilker Batulicin yang
terletak di Kabupaten Tanah Bumbu ini merupakan pelabuhan laut
yang langsung berhubungan dengan Laut Jawa dan Selat
Karimata. Pelabuhan ini melayani Pelayaran yang
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
36
menghubungkan Kalimantan Selatan dengan Pulau Jawa (Jawa
Timur dan Jawa Tengah) serta menghubungkan Kalimantan
Selatan dengan Pulau Sulawesi (Pare-pare dan Garongkong).
Wilayah Kerja Kotabaru merupakan wilker yang terletak di
Pulau Laut, di Wilker ini terdapat 2 pelabuhan laut yaitu Pelabuhan
Panjang dan Pelabuhan Stagen serta Bandar udara Gusti Sjamsir
Alam yang melayani penerbangan domestik ke Jawa Timur,
Kalimantan Timur dan Sulawesi. Frekuensi Kegiatan di wilker ini
untuk saat ini masih terhitung sangat rendah yakni mendekati 0%
dari total kegiatan.
Perkembangan Tindakan Karantina Tumbuhan (8P) tahun
2015 dijelaskan berikut ini:
a) Pemeriksaan
Tindakan pemeriksaan terdiri dari pemeriksaan
administratif yang bertujuan untuk mengetahui kelengkapan,
kebenaran dan keabsahan dokumen persyaratan serta
pemeriksaan kesehatan untuk mendeteksi kemungkinan
adanya Organisme Pengganggu Tumbuhan dan/atau
Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina baik yang
dilakukan secara visual dan/atau laboratoris. Tindakan
pemeriksaan secara umum mengalami kenaikan sekitar
8,34% pada tahun 2015 jika dibandingkan dengan tahun
2014.
a.1. Pemeriksaan Media Pembawa Impor
Pemeriksaan terhadap media pembawa yang
berasal dari luar wilayah Republik Indonesia (impor)
pada tahun 2015 mengalami kenaikan sekitar 19,4%
dibandingkan dengan tahun 2014 seperti yang terlihat
pada gambar 14.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
37
Gambar 14. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa impor tahun 2014-2015
Pemeriksaan terhadap media pembawa impor
selama tahun 2015 didominasi oleh hasil tanaman mati
diolah/belum diolah (Gambar 15). Komoditas kayu
menduduki peringkat pertama dalam frekuensi impor
dengan frekuensi sebanyak 65 kali, diikuti tepung industri
sebanyak 21 kali (Gambar 16). Komoditas-komoditas
yang diimpor tersebut antara lain adalah tepung untuk
bahan baku industri dan kayu, seperti: kayu oak merah,
kayu olahan, perabotan kayu, kayu sapeli, kayu oak
putih (Gambar 17), serta tepung industri (Gambar 18).
Gambar 15. Grafik frekuensi pemeriksaan media pembawa impor berdasarkan kelompok komoditas di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015
-
20
40
60
80
100
Trisakti(naik
19,4%)
SyamsudinNoor
Batulicin Kotabaru
2015 (kali) 86 - - -
2014 (kali) 72 - - -Fr
eku
ensi
(ka
li)
- 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Hasiltanaman
hidupbenih/bibit
Hasiltanaman
hidup nonbenih/bibit
Hasiltanaman
mati telahdiolah/belum
diolah
Benda lain
2015 (kali) - - 86 -
2014 (kali) - - 72 -
Frek
uen
si (
kali)
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
38
Gambar 16. Grafik frekuensi media pembawa impor yang masuk ke wilayah Kalimantan Selatan selama tahun 2015
Gambar 17. Grafik lima media pembawa impor dengan kuantitas (m
3) terbanyak yang masuk ke
wilayah Kalimantan Selatan selama tahun 2015
Gambar 18. Grafik Media pembawa impor dengan kuantitas (kg) terbanyak yang masuk ke wilayah Kalimantan Selatan selama tahun 2015
0
10
20
30
40
50
60
70
Kayu Tepungindustri
Frekuensi (kali) 65 21Fr
eku
ensi
-
500.000
1,000.000
1,500.000
2,000.000
2,500.000
Red Oak KayuOlahan
PerabotKayu
KayuSapeli
WhiteOak
Kuantitas (m3) 2,426.932 920.00 411.50 228.168 189.139
Ku
anti
tas
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
TepungIndustri
kuantitas (Kilogram) 2,398,000
Ku
anti
tas
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
39
a.2. Pemeriksaan Komoditas Ekspor
Pemeriksaan terhadap media pembawa yang
dikeluarkan dari Wilayah Republik Indonesia (ekspor)
pada tahun 2015 mengalami kenaikan sekitar 39,4%
dibandingkan tahun 2014 (Gambar 19).
Gambar 19. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa ekspor tahun 2014-2015
Pemeriksaan terhadap media pembawa ekspor
selama tahun 2015 didominasi oleh komoditas hasil
tanaman mati diolah/belum diolah (Gambar 20).
Komoditas bahan baku menduduki peringkat pertama
dalam frekuensi ekspor sebanyak 429 kali, diikuti
komoditas kayu sebanyak 379 kali, kemudian diikuti
bahan kemas dengan frekuensi sebanyak 267 kali
(Gambar 21). Komoditas tersebut antara lain: kayu
olahan, bahan kemas, palm kernel oil, palm kernel meal
expeller, karet lempengan, dll.
-
200
400
600
800
1,000
1,200
Trisakti SyamsudinNoor
Batulicin Kotabaru
2015 (kali) 1,075 4 - -
2014 (kali) 774 - - -
Frek
uen
si (
kali)
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
40
Gambar 20. Grafik Frekuensi pemeriksaan media pembawa ekspor berdasarkan kelompok komoditas di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015
Gambar 21. Grafik Frekuensi media pembawa ekspor yang masuk ke wilayah Kalimantan Selatan selama tahun 2015
Kayu olahan menduduki peringkat pertama dalam
frekuensi ekspor dengan frekuensi sebanyak 378 kali,
diikuti bahan kemas sebanyak 257 kali, palm kernel oil
sebanyak 126 kali, karet lempengan dan palm kernel
meal expeller sebanyak 122 kali. Negara tujuan ekspor
tersebar di berbagai negara, antara lain: Asia: Cina,
Hongkong, India, Jepang, Korea Selatan, Saudi Arabia,
-
200
400
600
800
1,000
1,200
Hasiltanaman
hidupbenih/bibit
Hasiltanaman
hidup nonbenih/bibit
Hasiltanaman
mati telahdiolah/belu
m diolah
Benda lain
2015 (kali) - - 1,079 -
2014 (kali) - - 774 -
Frek
uen
si (
kali)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Bahanbaku
Kayu Bahankemas
Frekuensi (kali) 429 379 267
Frek
uen
si
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
41
Taiwan, Pakistan, Filipina, Vietnam, dll. Amerika:
Amerika Serikat, Brazil, Kanada, Argentina, Meksiko, dll.
Eropa: Finlandia, Jerman, Israel, Rusia, dll. Negara
tujuan ekspor tertinggi adalah Cina dan India.
a.3. Pemeriksaan Pemasukan Media Pembawa Antar Area
Pemeriksaan terhadap media pembawa yang
berasal dari luar wilayah Kalimantan Selatan (antar area
masuk) pada tahun 2015 mengalami kenaikan sekitar
12,8% dibandingkan tahun 2014 (Gambar 22). Frekuensi
pemeriksaan terhadap media pembawa antar area
masuk pada masing-masing wilker mengalami
penurunan, kecuali di Wilker Syamsudin Noor yang
mengalami kenaikan sebanyak 63,39% dari tahun
sebelumnya, frekuensi pemeriksaan antar area masuk di
Wilker Trisakti, Batulicin dan Kotabaru mengalami
penurunan masing-masing sekitar 26,87%, 61,70% dan
94,28% (Gambar 23).
Gambar 22. Grafik Frekuensi pemeriksaan pada media pembawa antar area masuk di BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015
4,800
5,000
5,200
5,400
5,600
5,800
6,000
2015 (naik12,8%)
2014
Pemeriksaan (kali) 5,973 5,292
Frek
uen
si (
kali)
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
42
Gambar 23. Grafik Frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area masuk di setiap wilker BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015
Pemasukan media pembawa antar area ke
Kalimantan Selatan melalui Balai Karantina Pertanian
Kelas I Banjarmasin tahun 2015 sebanyak 5.973 kali
yang terdiri dari komoditas: hasil tanaman hidup
benih/bibit, hasil tanaman hidup non benih/bibit dan hasil
tanaman mati diolah/belum diolah (Gambar 24).
Gambar 24. Grafik Frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area masuk berdasarkan kelompok media pembawa di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
Trisakti(turun
26,87%)
SyamsudinNoor (naik
63,39%)
Batulicin(turun
61,70%)
Kotabaru(turun
94,28%)
2105 1,750 4,093 126 4
2014 2,393 2,505 329 70
Frek
uen
si (
kali)
0
1000
2000
3000
4000
5000
Hasiltanaman
hidupbenih/bibit
Hasiltanaman
hidup nonbenih/bibit
Hasiltanaman
matidiolah/belum
diolah
Benda lain
2015 1091 4856 26 0
2014 683 4919 70 0
Frek
uen
si (
kali)
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
43
Hasil tanaman hidup benih/bibit yang masuk ke
wilayah Kalsel antara lain berupa benih/bibit tanaman
perkebunan, tanaman hortikultura, tanaman buah, dan
tanaman hias. Pemasukan antar area didominasi
pemasukan dari wilayah Jawa Timur terutama di Wilker
Trisakti, Syamsudin Noor dan Batulicin.
a.4. Pemeriksaan Pengeluaran Media Pembawa Antar Area
Pemeriksaan terhadap media pembawa yang
dikeluarkan dari wilayah Kalimantan Selatan (antar area
keluar) pada tahun 2015 secara umum mengalami
penurunan sekitar 88,66% dibandingkan tahun 2014
(Gambar 25). Frekuensi pemeriksaan antar area keluar
pada masing-masing wilker mengalami fluktuasi, wilker
Trisakti mengalami kenaikan sekitar 188,89% dari tahun
sebelumnya, wilker Syamsudin Noor, Kotabaru dan
Batulicin mengalami penurunan masing-masing sekitar
93,30%, 85,71% dan 100% (Gambar 26).
Gambar 25. Grafik frekuensi pemeriksaan pada media pembawa antar area keluar di BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015
0
100
200
300
400
500
600
2015 (turun88,66%)
2014
Frekuensi (kali) 57 503
Fre
kue
nsi
(ka
li)
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
44
Gambar 26. Grafik Frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area keluar di setiap wilker BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015
Pemeriksaan terhadap pengeluaran media
pembawa dari Kalimantan Selatan melalui Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin tahun 2015
sebanyak 57 kali yang terdiri dari: hasil tanaman hidup
benih/bibit, hasil tanaman hidup non benih/bibit, dan
hasil tanaman mati diolah/belum diolah (Gambar 27).
Gambar 27. Grafik Frekuensi pemeriksaan media pembawa antar area keluar berdasarkan kelompok media pembawa di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015
-
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Trisakti(naik
188,89%)
SyamsudinNoor
(turun93,30%)
Batulicin(turun100%)
Kotabaru(turun
85,71%)
2015 26 30 - 1
2014 9 448 39 7
Frek
uen
si (
kali)
050
100150200250300350400450
Hasiltanaman
hidupbenih/bibit
Hasiltanaman
hidup nonbenih/bibit
Hasiltanaman
matidiolah/belu
m diolah
Benda lain
2015 52 5 - -
2014 435 49 35 4
Frek
uen
si (
kali)
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
45
Sebagai monitoring terhadap perkembangan
OPT/OPTK maka pada beberapa media pembawa yang
memiliki target pest berdasarkan Permentan No. 51
Tahun 2015 tentang Jenis Organisme Pengganggu
Tumbuhan Karantina, dilakukan pemeriksaan
laboratorium secara berkala untuk pemasukan media
pembawa ke wilayah Kalimantan Selatan dari area lain,
serta khusus untuk bibit/benih karet yang akan dikirim
ke luar area dilakukan pemeriksaan laboratorium setiap
kali pengiriman hal ini berkaitan dengan Kalimantan
Selatan tidak bebas dari Ceratocystis fimbriata.
Hasil tanaman hidup benih/bibit yang keluar dari
wilayah Kalsel didominasi oleh benih/bibit tanaman
perkebunan yaitu bibit karet dengan tujuan Sulawesi.
Terhadap media pembawa yang keluar wilayah
Kalimantan Selatan dan tidak memiliki target pest sesuai
Permentan No. 51 Tahun 2015, tidak dilakukan sertifikasi
(diterbitkan Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar
Area/KT12), namun di terbitkan Surat Pemberitahuan
Tidak Diperlukan Tindakan Karantina Tumbuhan (SP7).
b) Pengasingan dan Pengamatan
Pada tahun 2015, tidak ada tindakan pengasingan dan
pengamatan. Tidak ada pemasukan benih/bibit yang
memerlukan tindakan pengasingan dan pengamatan selama
tahun 2015.
c) Perlakuan
Sejak tahun 2009 sampai sekarang tidak ada kegiatan
tindakan perlakuan yang dilakukan oleh Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin. Perlakuan Karantina dilakukan
oleh Provider ISPM untuk pelakuan panas (Heat treatment)
dan Provider AFASID untuk perlakuan fumigasi. Saat ini
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
46
terdapat 3 Provider AFASID untuk wilayah layanan Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yaitu: PT. Sucofindo
(ID 0106 MB), PT. Samudera Alam Sejahtera (ID 0136 MB, ID
0010 PH3) dan PT Nurciptasari Moeda Sentosa (ID 0137 MB,
ID 0019 PH3). Fumigasi dilakukan dengan menggunakan
fumigant Methyl Bromide (CH3Br) dan Phospine (PH3).
Fumigasi dilakukan terhadap kemasan kayu (pallet) sebagai
pemenuhan persyaratan ISMP#15, pada komoditas yang akan
diekspor apabila dipersyaratan negara tujuan, bukan karena
ada temuan OPT/OPTK, yaitu seperti pada kayu olahan
(plywood, moulding) serta pada pemasukan kayu log dari luar
Wilayah RI (Impor). Provider ISPM#15 untuk perlakuan Heat
Treatment dilakukan oleh PT. Packing Material Indonesia (ID
015) dan PT. Wood Packing Lestari (ID 087). Hingga saat ini
perlakuan panas hanya digunakan untuk perlakuan kemasan
kayu dan bahan baku plywood.
d) Penahanan
Selama tahun 2015 terdapat tindakan penahanan
terhadap media pembawa OPTK di Balai Karantina Pertanian
Kelas I Banjarmasin sebanyak 5 (empat) kali (Gambar 28).
Tindakan penahanan dilakukan terhadap media pembawa
OPTK yang tidak dilengkapi dokumen yang dipersyaratkan.
Tindakan penahanan selama tahun 2015 didominasi oleh bibit
jeruk yang tidak dilengkapi dokumen yang dipersyaratkan,
seperti: sertifikat kesehatan antar area (KT-12) dan label bibit
jeruk bebas penyakit CVPD.
e) Penolakan
Selama tahun 2015 terdapat tindakan penolakan
terhadap media pembawa OPTK di Balai Karantina Pertanian
sebanyak 6 (enam) kali (Gambar 28). Tindakan penolakan
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
47
dilakukan terhadap bibit jeruk yang diantar areakan masuk
(domas) dan terhadap bibit karet yang akan diantar areakan
keluar (dokel). Bibit jeruk tidak dilengkapi dokumen yang
dipersyaratkan, seperti: sertifikat kesehatan antar area (KT-
12) dan label bibit bebas penyakit CVPD. Setelah 14 hari kerja
masa penahanan, pemilik tidak memenuhi persyaratan yang
dipersyaratkan untuk pemasukan media pembawa tersebut
maka selanjutnya dilakukan penolakan. Sedangkan pada bibit
karet yang akan diantar arean keluar dari Kalsel, ditemukan
OPTK A2, Ceratocyctis fimbriata, setelah dilakukan pengujian
laboratorium.
f) Pemusnahan
Selama tahun 2015 terdapat tindakan pemusnahan
terhadap media pembawa OPTK di Balai Karantina Pertanian
Kelas I Banjarmasin sebanyak 4 (empat) kali (Gambar 28).
Tindakan pemusnahan dilakukan terhadap bibit jeruk yang
tidak dilengkapi dokumen yang dipersyaratkan, seperti:
sertifikat kesehatan antar area (KT-12) dan label bibit bebas
penyakit CVPD. Setelah 14 hari masa penolakan, pemilik tidak
mengembalikan media pembawa tersebut ke daerah asal
maka selanjutnya dilakukan pemusnahan.
Gambar 28. Grafik frekuensi tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan di BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2014-2015
-
1
2
3
4
5
6
Penahanan Penolakan Pemusnahan
2015 5 6 4
2014 - - -
Frek
uen
si (
kali)
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
48
g) Pembebasan
Tindakan pembebasan dilakukan setelah pemeriksaan
dokumen maupun fisik serta kesehatan selesai dilakukan
dan media pembawa dinyatakan bebas dari OPTK maupun
OPTP. Tindakan pembebasan yang dilakukan oleh Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin pada tahun 2015
sebanyak 7.195 kali, dengan rincian: impor 83 kali, ekspor
1.075 kali, antar area masuk 4.263 kali, antar area keluar
dengan sertifikat 60 kali (Gambar 29). Dapat diketahui pada
Grafik 18. Bahwa Impor mengalami kenaikan sebanyak
15,27% dan ekspor naik sebanyak 38,88%, sedangkan
domestik masuk dan keluar mengalami penurunan masing-
masing sebanyak 19,44% dan 88,09%.
Gambar 29. Grafik Frekuensi Tindakan Pembebasan Karantina Tumbuhan Tahun 2015
2. Kegiatan Intersepsi
Pelaksanaan kegiatan intersepsi berupa determinasi dan
identifikasi terhadap OPT/OPTK di laboratorium Karantina
Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin.
Kegiatan intersepsi ini merupakan kegiatan rutin yang dilakukan di
Laboratorium Karantina Tumbuhan berupa pemeriksaan media
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Impor Ekspor DomestikMasuk
DomestikKeluar
2015 83 1075 4263 60
2014 72 774 5292 504
Pem
beb
asan
(ka
li)
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
49
pembawa OPT/OPTK yang dilalulintaskan dari atau ke wilayah
Kalimantan Selatan. Pada tahun 2015 tidak ditemukan OPTK
kategori A1 golongan I dan II.
3. Kegiatan Pemantauan dan Koleksi
Pelaksanaan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK pada
tahun ini didasarkan pada Surat Kepala Badan Karantina
Pertanian No 16.a/KR.010/L/01/2015 perihal Pedoman
Pemantauan OPT/OPTK 2015. Berdasarkan Surat Kepala Badan
Karantina Pertanian tersebut diatas, komoditas pemantauan
OPT/OPTK tahun anggaran 2015 adalah tanaman padi, jagung
dan kedelai serta tanaman unggulan di daerah masing-masing
UPT dan jenis-jenis OPTK yang kemungkinan terbawa melalui
produk pertanian impor maupun antar area, serta melakukan
verifikasi ulang terhadap temuan OPTK A1 dan/atau A2 yang
pernah ditemukan di wilayah pemantauan sekaligus memantau
keberadaan OPTK yang telah ditemukan.
Pemantauan dilaksanakan pada bulan April- Juli tahun 2015.
Lokasi pemantauan tahun 2015 ada lima lokasi yaitu: 1)
Kabupaten Barito Kuala (Kec. Rantau Bedauh, Kec. Cerbon, Kec.
Marabahan, Kec. Mandastana, Kec. Mekarsari, Kec. Alalak, Kec.
Anjir Muara, Kec. Bakumpai, Kec. Wanaraya), 2) Kabupaten
Tabalong (Kec. Murung Pudak, Kec. Bintang Ara, Kec. Jaro, Kec.
Tanjung, Kec. Haruai), 3) Kabupaten Balangan(Kec. Batu Mandi,
Kec. Paringin Selatan, Kec. Paringin, Kec. Juai, Kec. Awayan,
Kec. Halong), 4) Kabupaten Hulu Sungai Selatan (Kec.
Angkinang, Kec. Telaga Langsat, Kec. Kandangan, Kec. Padang
Batung, Kec. Loksado) dan 5) Kabupaten Tanah Bumbu (Kec.
Kusan Hilir, Batu Licin, Kec. Karang Bintang, Kec. Simpang
Empat).
Hasil yang didapat setelah pelaksanaan pemantauan adalah
sebagai berikut:
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
50
1. Ditemukan lalat buah Bactrocera occipitalis (OPTK A2) di
Kabupaten Barito Kuala, Kabupaten Tabalong, Kabupaten
Balangan, Kabupaten Hulu Sungai Selatan dan Kabupaten
Tanah Bumbu. Ditemukan lalat buah Bactrocera musae
(OPTK A2) di Kabupaten Balangan.
2. Ditemukan Paraeucosmestus pallicornis (OPTK A2) di Desa
Murung Uyam Kecamatan Juai Kabupaten Balangan.
3. Ditemukan Paraeucosmestus pallicornis (OPTK A2) di Desa
Murung Uyam Kecamatan Juai Kabupaten Balangan.
4. Ditemukan OPT target Shizotetranychus sp. di Kabupaten
Barito Kuala.
5. Ditemukan Dysmicoccus brevipes (OPTK A2) pada tanaman
nanas di Desa Mekarsari Kecamatan Mekarsari Kabupaten
Barito Kuala.
6. Dysmicoccus brevipes (OPTK A2) ditemukan di Desa Batu
Licin Irigasi Kecamatan Karang Bintang Kabupaten Tanah
Bumbu . Meskipun bukan tujuan utama, tetapi pertanaman
nanas berada di sekitar kebun karet di lokasi tersebut menjadi
pertimbangan untuk turut melakukan pemeriksaan dan
pengambilan sampel.
4. Sistem Informasi Perkarantinaan Tumbuhan
Sistem informasi perkarantinaan tumbuhan merupakan
sistem yang digunakan sebagai alat pelaporan kegiatan tindakan
karantina tumbuhan secara elektronik dengan menggunakan
program Eplaq (Electronic for Plant Quarantine System). Dengan
menggunakan sistem ini kegiatan operasional tumbuhan dapat
dilaporkan secara langsung (real time) dan up to date melalui
proses sinkronisasi dengan server Badan Karantina Pertanian.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
51
Gambar 30. Tampilan user interface aplikasi inhouse Eplaq System BARANTAN
User management sistem eplaq sudah diterapkan di Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin sejak tahun 2013.
Dengan diterapkannya user management ini, semua pengguna
sistem eplaq akan bekerja sesuai dengan tugas/fungsinya masing-
masing, sehingga kesalahan dan penyalahgunaan akan dapat
diminimalisir, karena dengan penerapan user management ini,
setiap pengguna (user) hanya dapat mengakses apa yang
menjadi kewenangannya saja. Setiap pengguna memiliki
username dan password masing-masing.
Pengguna jasa Karantina Tumbuhan untuk kegiatan
Pemasukan (Impor) dan Pengeluaran (Ekspor) ke dan dari
Wilayah Indonesia sudah menggunatan sistem PPK Online
(Permohonan Pemeriksaan Karantina Online) dalam mengajukan
permohonan pemeriksaan. Penerapan sistem ini memberikan
kemudahan bagi pengguna jasa Karantina Tumbuhan dalam
pengajuan permohonan pemeriksaan karantina, karena dengan
sistem ini tidak ada lagi batasan ruang dan waktu, pengguna jasa
dapat membuat dan mengirimkan PPK dimana saja dan kapan
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
52
saja, tanpa harus mendatangi dan mengisi formulir di Kantor
Pelayanan Karantina. Sistem PPK Online dapat diakses melalui
website Badan Karantina Pertanian di:
www.karantina.pertanian.go.id/ atau dengan menggunakan
website Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
www.bkpbanjarmasin.karantina.pertanian.go.id/.
Khusus untuk impor, pada pertengahan tahun 2015, sistem Eplaq
BKP Kelas I Banjarmasin juga telah terintegrasi dengan sistem
Indonesia National Single Window (INSW). Hal tersebut
menjadikan sistem alur informasi mengenai impor menjadi lebih
dimudah diakses oleh berbagai instansi terkait.
5. Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan
Jenis-jenis formulir utama (sertifikat) yang terdapat di Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Seksi Karantina
Tumbuhan antara lain:
1. KT - 4a : Fumigation Certificate
2. KT - 4b : Sertifikat Fumigasi
3. KT - 5a : Certificate of Desinfestation / Desinfection
4. KT - 5b : Sertifikat Perlakuan
5. KT - 9 : Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan
/Keamanan PSAT
6. KT - 10 : Phytosanitary Certificate
7. KT - 11 : Phytosanitary Certificate for Re Eksport
8. KT - 12 : Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area
Beberapa jenis sertifikat yang belum digunakan hingga saat
ini antara lain KT-4a, KT-4b, KT-5a, KT-5b dan KT-11 hal ini
dikarenakan tidak ada kegiatan/ tindakan karantina yang
memerlukan penggunaan sertifikat tersebut. Tindakan perlakuan
Fumigasi dan perlakuan lainnya (heat treatment) dilakukan oleh
pihak ketiga, sehingga Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin tidak menerbitkan Sertifikat Fumigasi/Fumigation
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
53
Certificate dan Sertifikat Perlakuan/Certificate of Desinfestation/
Desinfection. Selain itu kegiatan Re-Eksport belum pernah terjadi
di Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin, sehingga
Phytosanitary Certificate for Re Eksport belum pernah digunakan.
Tabel 18. Sertifikat Karantina Tumbuhan BKP Kelas I Banjarmasin Tahun 2015
No. Jenis Sertifikat
Saldo Awal Jumlah Pemakaian
Saldo Akhir
1 KT-4a 250 - 250
2 KT-4b 250 - 250
3 KT-5a 250 - 250
4 KT-5b 250 - 250
5 KT-9 5367 4361 1006
6 KT-10 1169 1079 72
7 KT-11 250 - 250
8 KT-12 1102 57 1045
Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan/Keamanan PSAT
(KT-9) digunakan untuk membebaskan media pembawa yang
dimasukkan dari area lain ke Kalimantan Selatan (antar area
masuk) atau yang dimasukkan dari luar wilayah Negara Republik
Indonesia setelah dinyatakan bebas dari OPT/ OPTK dan
dokumen persyaratan dipenuhi. Phytosanitary certificate (KT-10)
digunakan untuk membebaskan Media Pembawa/ Kemasan Kayu
yang akan dikirim ke Luar Wilayah RI (ekspor) setelah dilakukan
Tindakan Karantina dan merupakan pernyataan bahwa Media
Pembawa yang disebutkan dalam sertifikat telah bebas dari
OPT/OPTK. Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area (KT-12)
digunakan untuk membebaskan media pembawa yang akan
dilalu-lintaskan ke luar wilayah Kalimantan Selatan, setelah
dilakukan Tindakan Karantina.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
54
Gambar 31. Grafik Perbandingan antara jumlah frekuensi kegiatan operasional dan penggunaan sertifikat (formulir utama) karantina tumbuhan BKP Kelas I Banjarmasin tahun 2015
Pada Gambar 31. menunjukkan bahwa adanya perbedaan
antara jumlah frekuensi kegiatan operasional dengan sertifikat
yang digunakan, seperti halnya penggunaan Sertifikat Pelepasan
Karantina Tumbuhan/Keamanan PSAT (KT-9) terlihat lebih sedikit
daripada jumlah frekuensi komoditas yang masuk (Impor dan
Antar Area Masuk), hal ini disebabkan karena adanya beberapa
jenis komoditas antar area masuk yang dibebaskan dengan
menggunakan satu sertifikat (dalam satu sertifikat terdiri dari
beberapa jenis komoditas, namun dalam rekapitulasi frekuensi
terhitung sesuai jumlah jenis komoditas), sehingga jumlah
frekuensi lebih tinggi dibanding dengan jumlah pemakaian
sertifikat. Frekuensi pengeluaran antar area sama dengan jumlah
sertifikat (KT-12) yang digunakan, hal tersebut berarti dalam
pembebasan terdapat hanya satu komoditas yang dibebaskan,
begitu pula halnya dengan ekspor.
Sertifikat yang batal selama tahun 2015 antara lain:
1. KT-9 (Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan/Keamanan
PSAT): 13 Lembar
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
DomestikMasuk dan
Impor
DomestikKeluar
Ekspor
Frekuensi (kali) 6059 57 1079
Sertifikasi (lembar) 4361 57 1079
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
55
2. KT-10 (Phytosanitary Certificate): 26 Lembar
3. KT-12 (Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area): 1
Lembar
C. Kegiatan Laboratorium
1. Gambaran Umum
Laboratorium BKP Kelas I Banjarmasin merupakan salah
satu sarana pendukung kegiatan tindakan karantina tumbuhan dan
hewan. Laboratorium merupakan fasilitas yang sangat penting bagi
penyelenggaraan karantina karena hasil pemeriksaan di
laboratorium akan menentukan keputusan yang akan diambil
tentang bebas tidaknya suatu media pembawa dari Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) atau Hama Penyakit
Hewan Karantina (HPHK) serta mendukung pengujian keamanan
hayati.
Laboratorium BKP Kelas I Banjarmasin terdiri dari
Laboratorium Karantina Hewan dan Laboratorium Karantina
Tumbuhan. Kegiatan pengujian di Laboratorium Karantina Hewan
meliputi pemeriksaan HPH/HPHK yaitu virus, parasit, bakteri,
cendawan, dan keamanan hayati hewani, serta melakukan koleksi
media pembawa HPHK. Kegiatan pengujian di Laboratorium
Karantina Tumbuhan meliputi pemeriksaan OPT/OPTK yaitu
serangga, cendawan, bakteri, nematode, serta melakukan koleksi
media pembawa OPT/OPTK dan koleksi OPT/OPTK.
2. Kegiatan Akreditasi Laboratorium
Laboratorium merupakan salah satu sarana pengujian
kegiatan deteksi, identifikasi, dan diagnostik hasil pelaksanaan
tindak karantina yang selanjutnya dapat menjadi pusat aktifitas
pengembangan dan pelaksanaan kegiatan pengujian. Penerapan
konsep manajemen mutu laboratorium berdasarkan SNI ISO/IEC
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
56
17025:2008 yang merupakan syarat utama laboratorium yang
terakreditasi. Hasil pengujian dari laboratorium yang terakreditasi
dapat menjamin tingkat ketelitian, akurasi dan validitasnya sebagai
dasar untuk pengambilan keputusan yang dapat
dipertanggungjawabkan.
Kegiatan akreditasi laboratorium merupakan salah satu
bagian kegiatan unjuk kerja Program Peningkatan Kualitas
Perkarantinaan Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati.
Melalui kegiatan akreditasi laboratorium diharapkan laboratorium
BKP Kelas I Banjarmasin memiliki standar pelayanan mutu
pengujian sesuai dengan metode dan persyaratan yang telah
ditetapkan oleh pihak yang berkepentingan yakni pengguna jasa
karantina dan Badan Karantina Pertanian. Laboratorium karantina
dituntut menjadi instansi penyelenggara jasa yang kredibel melalui
jaminan keakuratan setiap Sertifikat Kesehatan Karantina. Untuk itu
diperlukan laboratorium Karantina Pertanian yang handal sebagai
sarana pendukung utama dalam proses pelaksanaan tindakan
karantina pertanian.
Pada tanggal 26 November 2014 Laboratorium BKP Kelas I
Banjarmasin menerima akreditasi sebagai laboratorium penguji dari
Komite Akreditasi Nasional dengan ruang lingkup pengujian TPC
dan RBT di Laboratorium Karantina Hewan dan identifikasi F. solani
di Laboratorium Karantina Tumbuhan dengan nomor akreditasi LP-
867-IDN. Tahun 2014 merupakan tahun pertama akreditasi.
Sertifikat akreditasi diterima setelah dilakukan pembayaran iuaran
tahun pertama akreditasi pada bulan Januari 2015, sekaligus pada
saat ada perjalanan konsultasi ke Komite Akreditasi Nasional untuk
berkonsultasi terkait rencana penambahan ruang lingkup akreditasi
di tahun 2015.
Rangkaian kegiatan akreditasi laboratorium pada tahun 2015
dimulai dengan kegiatan pemutakhiran dokumen sekaligus
sosialisasi dokumen sistem mutu laboratorum sehingga terbitlah
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
57
dokumen mutu sebagai Terbitan kedua pada tanggal 19 Januari
2015. Kemudian pada tanggal 17-18 Februari 2015 dilaksanakan
inhouse training Uji HA HI AI dan ND di laboratorium Karantina
Hewan serta sekaligus verifikasi metode uji tersebut. Inhouse
training juga dilaksanakan di laboratorium Karantina Tumbuhan
dengan materi ”Identifikasi Lalat Buah (Bactrocera spp.)” pada
tanggal 24-26 Februari 2015. Validasi metode di laboratorium
Karantina Tumbuhan dilaksanakan dengan 3 tahap yaitu :
Identifikasi Lalat Buah (Bactrocera spp.) pada bulan April-Mei 2015
dengan narasumber Dosen dari Universitas Lambung Mangkurat
yaitu Indar Pramudi, SP. MP., validasi metode berikutnya ialah
Sterilisasi Daun Anyelir Untuk Memacu Sporulasi Fusarium solani
pada bulan Mei 2015; kemudian pada bulan Juni-Juli 2015
dilakukan validasi metode ”Periode Inkubasi Fusarium solani pada
media Carnation Leaf Agar (CLA)”.
Pada tahun 2015 juga dilaksanakan seminar dan pelatihan
dengan narasumber pihak ketiga yaitu ”Seminar Biological Safety
Cabinet and Serological Test as Diagnostic Support” pada tanggal
08 April 2015 dengan narasumber dari PT. Elokarsa, kemudian
pada tanggal 15-16 Juni 2015 diadakan pelatihan ”Identifikasi
Bakteri Dengan API 20E/NE” dengan narasumber dari PT. Enseval
Medika Prima. Melalui kegiatan tersebut diharapkan dapat
meningkatkan pengetahuan dan kompetensi personel laboratorium
dan pejabat fungsional baik Medik/Paramedik/POPT Ahli/POPT
Terampil di lingkup BKP Kelas I Banjarmasin.
Pada tahun 2015, laboratorium BKP Kelas I Banjarmasin
mengikuti uji banding sebagai unjuk kerja laboratorium yaitu :
Identifikasi Lalat Buah yang diselenggarakan oleh BKP Kelas I
Mataram dengan hasil memuaskan, Identifikasi Peronospora
manshurica yang diselenggarakan oleh BKP Kelas I Batam dengan
hasil memuaskan, Identifikasi Raoiella indica yang diselenggarakan
oleh BKP Kelas II Tarakan dengan hasil memuaskan, Identifikasi
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
58
Uloma takagi yang diselenggarakan oleh SKP Kelas I Samarinda
(Hasil belum keluar), dan Identifikasi Sitophilus oryzae, Sitophilus
zeamays, dan Tribolium castaneum yang diselenggarakan oleh
BKP Kelas I Balikpapan (Hasil belum keluar). Pada bulan Agustus
2015 Laboratorium Karantina Tumbuhan juga mengikuti uji
profisiensi untuk identifikasi Trogoderma granarium dan
Helminthosporium solani yang diselenggarakan oleh BBUSKP
dengan hasil memuaskan.
Uji profisiensi yang diselenggarakan oleh BBUSKP yang
diikuti oleh laboratorium Karantina Hewan adalah uji profisiensi
RBT dengan hasil memuaskan. Sedangkan Uji profisiensi TPC
hasilnya tidak bisa diolah karena kondisi sampel seluruh peserta
tidak stabil. Uji banding karantina hewan yang sudah diikuti adalah
uji banding HA HI AI yang diselenggarakan oleh BKP Kelas I
Manado dengan hasil memuaskan. Uji banding RBT yang
diselenggarakan oleh SKP II Bangkalan, BKP Kelas II
Palangkaraya, BKP Kelas I Pontianak dan SKP Kelas I Samarinda
dengan hasil memuaskan.
Kegaiatan terkait dengan akreditasi laboratorium ialah audit
internal yang dilaksanakan pada 22-23 Juli 2015. Pada bulan
Agustus 2015 dilakukan pendaftaran ke Komite Akreditasi Nasional
(KAN) untuk penambahan ruang lingkup akreditasi dan surveilen.
Pada bulan September 2015 dilaksanakan program peningkatan
kompetensi SDM dengan mengikuti pelatihan di LPPT UGM
dengan tema pemeliharaan mikroskop dan dasar-dasar kalibrasi.
Pada bulan Oktober 2015 dilaksanakan kaji ulang manajemen
laboratorium. Pada tanggal 22-23 Oktober 2015 dilaksanakan
Asesmen Penambahan Ruang Lingkup dan Surveilen (I) dengan
dua orang asesor dari KAN yaitu Drh. Tati Ariyanti, MP dan Drh. Ida
Lestari Soedijar, MSc. Perbaikan temuan ketidaksesuaian dapat
diselesaikan selama 30 hari. Melalui kegiatan ini diharapkan status
akteditasi terhadap uji Fusarium solani, uji TPC, dan uji RBT dapat
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
59
dipertahankan, serta dapat diberikan sertifikasi atas ruang lingkup
uji yang baru yaitu identifikasi lalat buah (Bactrocera spp.) dan Uji
HA HI AI ND.
3. Kegiatan Pengujian
a. Laboratorium Karantina Hewan
Laboratorium Karantina Hewan melakukan berbagai
macam kegiatan pengujian.diantaranya pengujian deteksi dan
identifikasi HPH/HPHK dan keamanan hayati hewani, validasi
metode, uji profisiensi serta uji banding. Selama tahun 2015
jumlah pengujian yang sudah dilaksanakan sebanyak 184
permohonan uji, total jumlah sampel 3.021 dengan rincian
pengujian media pembawa HPH/HPHK 124 permohonan uji
sebanyak 2.914 sampel, Pengujian Pangan Asal Hewan
(PSAH) sebanyak 51 permohonan uji, sebanyak 55 sampel. Uji
Validasi Metode dilaksanakan 2 permohonan uji, sebanyak 16
sampel. Uji profisiensi yang diikuti 1 permohonan uji HPHK
sebanyak 4 sampel dan 1 permohonan uji profisiensi PSAH
dengan jumlah 3 sampel. Uji Banding yang sudah diikuti
sebanyak 4 kali, sebanyak 29 sampel. Kegiatan pengujian
laboratorium karantina hewan selama 2015 dijelaskan pada
Gambar 32.
Gambar 32. Diagram jumlah permohonan dan sampel laboratorium hewan tahun 2015
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
60
Dari 184 jumlah keseluruhan permohonan uji yang
masuk, 68% adalah uji HPHK sebanyak 124 permohonan,
28% uji PSAH sebanyak 51 permohonan, 1% uji validasi
metode sebanyak 2 permohonan, 0,01% uji profisiensi HPHK
sebanyak 1 permohonan, 1% uji profisiensi PSAH sebanyak
1 permohonan dan 2% uji banding sebanyak 4 permohonan.
Sedangkan dari 3.021 jumlah sampel yang masuk 96%
adalah sampel HPHK sebanyak 2.914 sampel, 2% adalah
sampel PSAH sebanyak 55 sampel, 1% sampel uji validasi
metode sebanyak 16 sampel, 0,01% sampel uji profisiensi
HPHK sebanyak 4 sampel, 1% sampel uji profisiensi PSAH
sebanyak 3 sampel dan 2% sampel uji banding sebayak 29
sampel.
Pengujian media HPHK dengan berbagai kegiatan
pengujian antara lain uji RBT, Giemsa, Gram, Native, HA-HI
AI dan ND. Jenis sampel yang diuji antara serum darah sapi
bibit, serum darah sapi potong, serum darah unggas, ulas
darah, kerokan kulit dan feses. Pada tahun 2015 ditemukan
pengujian positif RPA, HA - HI AI dan ND serta pada serum
unggas.
Pengujian PSAH di Laboratorium Karantina Hewan
sebanyak 55 kali, dengan jenis sampel daging ayam beku,
daging bebek beku, daging sapi beku, jeroan sapi, telur
ayam, telur bebek, daging bebek beku, daging olahan terdiri
dari daging sapi olahan dan daging ayam olahan dengan
produknya antara lain nugget, sosis, daging ayam yang
sudah dibumbui, rolade dan bakso. Jenis pengujian untuk
PSAH adalah uji organoleptic, pH (khusus daging beku), uji
kesempurnaan pengeluaran darah (khusus daging beku), uji
awal pembusukan/eber (khusus daging beku), TPC, uji rapid
test Escherechia colli, Staphylococus aureus, Salmonela sp.,
uji konfirmasi API 20E, uji formalin, uji boraks dan uji nitrit.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
61
Pengujian yang termasuk ruang lingkup akreditasi
ialah uji TPC dan RBT. Uji TPC termasuk dalam pengujian
PSAH, sedangkan uji RBT untuk menguji serum darah sapi
dan kerbau. Jumlah pengujian TPC selama tahun 2015
adalah 50 kali, sedangkan uji RBT sebanyak 67 kali dengan
jumlah 1.772 sampel. Pengujian di luar ruang lingkup
akreditasi selama tahun 2015 yaitu uji HA/HI AI dan ND serta
pullorum pada serum unggas adalah 8 kali sebanyak 533
sampel. Uji Pewarnaan Gram pada sampel ulas darah
kambing adalah 6 kali sebanyak 336 sampel. Uji Natif pada
sampel feses sebanyak 1 kali dengan jumlah 1 sampel. Uji
Nitrit pada Sarang Burung Walet sebanyak 1 kali dengan
jumlah 1 sampel. Uji pewarnaan Giemza pada ulas darah
sebanyak 1 kali dengan jumlah 5 sampel. Frekuensi dan
jumlah sampel HPHK dan PSAH tersebut dijelaskan pada
Gambar 33.
Gambar 33. Frekuensi dan jumlah Pengujian Media Pembawa HPH/HPHK dan PSAH di Laboratorium Karantina Hewan tahun 2015
b. Laboratorium Karantina Tumbuhan
Laboratorium Karantina Tumbuhan melakukan
pengujian deteksi dan identifikasi OPT/OPTK dan belum
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
62
melakukan pengujian keamanan hayati hayati. Selama tahun
2015 jumlah pengujian media pembawa OPT/OPTK
sebanyak 481 permohonan dengan total sampel 3.662 yang
berasal dari kegiatan intersepsi 62 permohonan jumlah
sampel 62, monitoring 116 permohonan jumlah sampel 148,
validasi metode 4 permohonan jumlah sampel 4, uji banding
8 permohonan jumlah sampel 15, uji profisiensi 6
permohonan jumlah sampel 7, pemantauan permohonan 178
jumlah sampel 2.960, pengamatan/pemantauan UPSUS
PAJALE 107 permohonan jumlah sampel 466. Jenis sampel
yang masuk antara lain bibit karet, biji sawit, bungkil sawit,
bawang putih, lalat buah, hama gudang, tungau, serangga
lapang, daun padi, daun gulinggang, buah eks impor seperti
apel, jeruk Sunkist, pir, kiwi, dll.
Hasil pengujian di tahun 2015 ditemukan beberapa
jenis OPTK pada kegiatan intersepsi, pemantauan reguler,
dan pengamatan UPSUS PAJALAI. Pada bulan Februari
2015, ditemukan OPTK A2 yaitu cendawan Ceratocystis
fimbriata pada 2 pengujian bibit karet yang akan
dilalulintaskan keluar pulau Kalimantan. Cendawan tersebut
daerah sebarnya berdasarkan Permentan No.
51/Permentan/KR.010/9/2015. Sudah terdapat di
Kalimantan. Pada kegiatan pemantauan daerah sebar
OPT/OPTK reguler diperoleh hasil temuan positif serangga
OPTK yaitu Bactrocera musae (40 sampel), Bactrocera
occipitalis (149 sampel), Atherigona soccata (1 sampel)
pada pemantauan padi, Paraecosmetus pallicornis (10
sampel) pada pemantauan padi, Dysmicocus brevipes (5
sampel) pada pemantauan nanas. Pada kegiatan
pengamatan UPSUS PAJALAI ditemukan cendawan OPTK
yaitu Pernosclerospora manshurica pada benih kedelai.
Pada kegiatan pemantauan hama gudang UPSUS
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
63
PAJALAI, yang ditemukan adalah ham-hama OPT, OPTK
target yaitu Trogoderma granarium dan Sitophilus granarius
tidak ditemukan.
Gambar 34. Frekuensi Pengujian di Laboratorium Karantina Tumbuhan tahun 2015
Pengujian yang termasuk ruang lingkup akreditasi
adalah identifikasi Fusarium solani secara morfologi dan
identifikasi lalat buah Bactrocera spp. Pengujian ini
dimaksudkan dengan target utama OPTK A1 yaitu Fusarium
oxysporum f.sp. elaedis yang menyerang kelapa sawit.
Karena OPTK tersebut termasuk OPTK A1 maka sulit
diperoleh, sehingga digunakan target F. solani yang memiliki
kemiripan terdekat dengan F. oxysporum f.sp. elaedis.
Jumlah pengujian untuk ruang lingkup akreditasi pengujian
F. solani pada tahun 2015 sebanyak 36 kali dengan rincian
bungkil kelapa sawit 22 kali, benih kelapa sawit 2 kali, butir
sawit 6 dan cangkang kelapa sawit 6 kali. Sedangkan
pengujian lalat buah selama tahun 2015 sebanyak 181
permohonan dengan rincian 127 pengujian dengan sampel
buah dan 54 pengujian serangga dengan jumlah sampel
2.494 ekor.
62 116 4 8 6 178
107 62 148 4 15 7
2960
466
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Permohonan
Sampel
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
64
D. Seksi Pengawasan dan Penindakan
1. Pendahuluan
a. Latar belakang
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22
tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana
Teknis Karantina Pertanian, Seksi Pengawasan dan Penindakan
mempunyai tugas melakukan pengawasan dan penindakan
pelanggaran peraturan perundang undangan di bidang Karantina
Hewan, Karantina Tumbuhan serta Keamanan Hayati. Hewani
dan Nabati.
Untuk mengetahui tingkat keberhasilan dan tantangan
kinerja selama 1 (satu) tahun, sekaligus memberikan gambaran
tentang tugas, peran sebagaimana ketentuan di atas, dengan ini
disampaikan Laporan Kegiatan Seksi Pengawasan dan
Penindakan Tahun 2015.
b. Maksud dan Tujuan
Laporan Kegiatan ini, dimaksudkan sebagai tolok ukur
kinerja selama satu tahun tentang apa yang telah dicapai.
Laporan Kegiatan ini bertujuan memberikan data dan
informasi tentang pelaksanaan kegiatan pengawasan dan
penindakan.
2. Pelaksanaan Kegiatan Seksi Pengawasan dan Penindakan
Sesuai ketentuan dari Permentan tersebut di atas, selama
tahun 2015 Seksi Wasdak melakukan kegiatan strategis meliputi :
a. Tindakan Pre-emptif
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kesadaran
masyarakat dalam mematuhi peraturan perundang-undangan
di bidang Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan dan
Pengawasan Keamanan Hayati. Kegiatan yang dilakukan
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
65
adalah, melaksanakan sosialisasi kepada semua masyarakat
pengguna jasa karantina pertanian, dan melakukan koordinasi,
kerjasama dengan instansi terkait.
Tindakan pre-emptif yang dilaksanakan pada tahun 2015 antara
lain :
a.1 Sosialisasi Karantina Pertanian sekaligus kegiatan Bulan
Bakti Karantina Pertanian Tahun 2015 bersamaan dengan
program acara 1 (satu) ton darah untuk kemanusiaan, pada
hari Selasa tanggal 9 Juni 2015 di Balai Karantina Pertanian
Kelas I Banjarmasin. Pada acara ini, Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin bekerjasama dengan Palang
Merah Indonesia (PMI) Kota Banjarmasin mengundang
pejabat dan karyawan instansi terkait, karyawan perusahaan
agen pelayaran, ekspedisi, eksportir dan importir, serta
masyarakat pengguna jasa karantina pertanian. Acara ini
bertujuan untuk meningkatkan pemahaman tentang
Karantina Pertanian. Pada kegiatan sosialisasi ini
disampaikan pula Profil Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin.
a.2 Sosialisasi Tahap II masih suasana Bulan Bakti Karantina
Pertanian yang ke 138 Tahun 2015 bersamaan acara buka
puasa bersama di Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin pada hari Jum’at tanggal 3 Juli 2015. Undangan
terdiri dari Pejabat instansi terkait lingkup pemerintah
daerah, dan lingkup Pertanian, pengusaha/ pengguna jasa
Karantina Pertanian dan masyarakat. Acara sosialisasi ini
bertujuan meningkatkan pemahaman masyarakat tentang
aturan prosedur dan tindakan karantina pertanian. Pada
kegiatan ini disosialisasikan pula tentang peraturan dan
ketentuan karantina pertanian oleh Kepala Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
66
a.3 Mengikuti pameran daerah pada Banjarbaru Fair 2015
tanggal 25 s.d 29 April 2015 di Lapangan DR. Murjani,
Banjarbaru. Pameran ini dilaksanakan sehubungan dengan
hari ulang tahun pemerintah daerah Kota Banjarbaru.
Banyak nya jumlah masyarakat umum yang menyaksikan
pameran, merupakan momen yang tepat untuk
menyampaikan informasi perkarantinaan pertanian yang
disampaikan melalui billboard berisi peraturan perundangan
tentang perkarantinaan pertanian. Brosur yang menerangkan
berbagai jenis penyakit hewan dan tumbuhan yang dicegah
pemasukannya dari luar negeri dan penyebarannnya dari
suatu area ke area lain di dalam wilayah Negara Republik
Indonesia.
a.4 Mengikuti pameran daerah pada Kalsel Expo 2015 tanggal
31 Juli s.d 4 Agustus 2015 di Lapangan DR. Murjani,
Banjarbaru. Pameran ini bertepatan dengan hari ulang tahun
Propinsi Kalimantan Selatan. Dalam pameran ini diputarkan
video tentang karantina, khususnya kegiatan tindakan
karantina, kemudian dilakukan komunikasi, penyebaran
informasi untuk meningkatkan kesadaran masyarakat
sehingga dapat memahami tentang penyelenggaraaan
perkarantinaaan pertanian dalam rangka melindungi sumber
daya alam hayati nabati dan hewani.
b. Tindakan Preventif
Kegiatan ini bertujuan untuk mencegah terjadinya
pelanggaran tindak pidana di bidang Karantina Hewan, Karantina
Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati. Pada tahun
2015 telah dilaksanakan patroli pengawasan karantina pertanian
di tempat pemasukan, pengeluaran di wilayah kerja Balai
Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin, dan melakukan
koordinasi dengan instansi terkait melalui rapat yang diadakan
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
67
pada hari Selasa tanggal 17 November 2015 di Aston Banua
Hotel & Convention Center Banjarmasin.
c. Tindakan Penegakan Hukum (Refresif)
Pelaksanaan kegiatan melalui tindakan penyidikan
terhadap tindak pidana di bidang Karantina Hewan, Karantina
Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati. Pada tahun
2015 Penyidik Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
telah melakukan penyidikan terjadinya tindak pidana dibidang
Karantina Hewan terhadap tersangka MOH. KLASIN BIN JUPRI
karena mengirim Burung Cucak Hijau 433 ekor, Murai Batu 55
ekor, Pelatuk Sampit 1 ekor, Kapas Tembak 2 ekor, Beo 2 ekor,
Pleci 20 ekor, Colibri Ninja 19 ekor dari Pelabuhan Trisakti
Banjarmasin dengan tujuan ke Pelabuhan Tanjung Perak
Surabaya tanpa dilengkapi sertifikat karantina daerah asal, tidak
dilaporkan dan tidak diserahkan kepada petugas karantina
ditempat pengeluaran . Penyidikan kedua terhadap tersangka
HERGIYANTO BIN SISWADI karena mengirim Burung Cucak
Hijau 230 ekor, Murai 60 ekor, Beo 2 ekor, Pleci 30 ekor, Kacer
30 ekor dari Pelabuhan Trisakti Banjarmasin tujuan ke
Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya tanpa dilengkapi sertifikat
karantina daerah asal, tidak dilaporkan dan tidak diserahkan
kepada petugas karantina ditempat pengeluaran . Penyidikan
ketiga terhadap tersangka HERI SUWITO BIN PAIMAN karena
memasukkan telur ayam konsumsi 10.513 Kg dan telur itik
konsumsi 27.000 butir dari Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya
ke Pelabuhan Trisakti Banjarmasin, tanpa dilengkapi sertifikat
karantina daerah asal, tidak dilaporkan dan tidak diserahkan
kepada petugas karantina ditempat pengeluaran dan
pemasukan. Semua berkas penyidikan tersangka dinyatakan P-
21 (Berkas lengkap) oleh Jaksa Penuntut Umum dari Kejaksaan
Tinggi Kalimantan Selatan.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
68
3. Penutup
Keberhasilan pelaksanaan tindakan pre-emptif, preventif dan
penegakan hukum di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan
dan pengawasan keamanan hayati selama tahun 2015, karena
adanya koordinasi dan kerjasama yang baik dengan instansi terkait
dan unit kerja di internal Balai Karantina Pertanian Kelas I
Banjarmasin. Semoga di tahun-tahun yang akan datang, koordinasi
dan kerjasama yang sudah terbina dapat lebih ditingkatkan lagi.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
69
BAB V
PERMASALAHAN DAN SOLUSINYA
A. Permasalahan
1. Sumberdaya manusia yang sesuai dengan kompetensinya yang
diperlukan oleh organisasi masih terbatas;
2. Sarana dan prasarana di wilayah kerja sangat terbatas, terutama
ketersediaan instalasi karantina hewan (IKH) dan instalasi karantina
tumbuhan (IKT) serta gedung kantor yang digunakan sebagai Unit
Pelayanan;
3. Tersedianya laboratorium mini di wilayah kerja sangat diperlukan,
terutama di Wilayah Kerja Batulicin, dimana untuk kegiatan
operasional Karantina Tumbuhan terdapat kegiatan ekspor.
Kehadiran laboratorium mini ini diperlukan untuk mendukung
tindakan pemeriksaan sehingga Phytosanitary Certificate (KT-10)
yang diterbitkan dapat dipertanggungjawabkan. Pengajuan
laboratorium mini ini telah diajukan di tahun-tahun sebelumnya,
namun sampai dengan tahun 2015 belum terealisasi.
4. Laboratorium BKP Kelas I Banjarmasin telah menerapkan SNI
ISO/IEC 17025:2008 dan telah diakreditasi oleh Komite Akreditasi
Nasional dengan ruang lingkup pengujian tertentu. Penambahan
ruang lingkup akreditasi laboratorium sedikit terhambat dikarenakan
terbatasnya sarana dan prasarana laboratorium serta anggaran
yang disediakan.
5. Pelanggaran terhadap perkarantinaan pertanian masih terjadi.
B. Solusi
1. Penambahan dan penataan SDM yang sesuai dengan
kompetensinya;
2. Peningkatan sarana dan prasarana, terutama di wilayah kerja, agar
pelayanan kepada masyarakat dan tindakan karantina yang sudah
berjalan akan semakin optimal;
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
70
3. Pembangunan laboratorium mini di Wilayah Kerja Batulicin, untuk
mendukung kegiatan operasional karantina, terutama dalam
tindakan pemeriksaan untuk mencegah masuk, tersebar dan
keluarnya HPHK dan OPTK;
4. Dukungan berupa sarana dan prasarana serta anggaran untuk
laboratorium agar ruang lingkup akreditasi laboratorium dapat
ditambah di tahun berikutnya;
5. Public awareness tentang perkarantinaan pertanian kepada
masyarakat lebih digencarkan lagi, untuk menumbuhkan kesadaran
masyarakat tentang pentingnya perkarantinaan pertanian sehingga
mereka dapat ikut berperan aktif menjaga wilayahnya dari masuk
dan tersebarnya HPHK dan OPTK. Selain itu, perlu adanya
dukungan keamanan dari instansi terkait dalam mendukung
pelayanan perkarantinaan pertanian di Kalimantan Selatan.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
71
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1. Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin terus berupaya
meningkatkan kinerja sesuai dengan sumberdaya manusia,
sarana/prasarana dan data dukung lainnya;
2. Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin masih dapat
mempertahankan Kalimantan Selatan bebas dari hama penyakit
hewan karantina tertentu seperti brucellosis (Kepmentan No.
2540/Kpts/PD.610/2009 tentang Pernyataan Pulau Kalimantan
Bebas Penyakit Hewan Keluron Menular/Brucellosis pada Sapi dan
Kerbau) dan organisme pengganggu tumbuhan karantina tertentu;
3. Pelayanan kepada masyarakat khususnya pengguna jasa telah
berjalan dengan baik, hal ini dapat dilihat dari nilai Indeks
Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan kinerja Balai Karantina
Pertanian Kelas I Banjarmasin berkategori Sangat Baik.
B. Saran
1. Perlu dipertimbangkan pemenuhan sumberdaya manusia, baik
dari segi kuantitas maupun kualitas baik sebagai tenaga teknis
fungsional maupun administratif;
2. Perlu dipertimbangkan pemenuhan sarana/prasarana laboratorium
sebagai alat utama pendukung kegiatan operasional;
3. Perlunya peningkatan sarana dan prasarana dasar pelaksanaan
tindakan karantina di Wilayah kerja, terutama Wilayah Kerja
Batulicin dan Kotabaru.
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
72
Lampiran 1. Data Personel Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin (Per 31 Desember 2015)
Alamat : Jl. Mayjend. Sutoyo S. No.1134 Banjarmasin
Telepon : 0511 - 3353980, 7401927
Faksimile : 0511 - 3353980
Homepage : www.bkpbanjarmasin.or.id
Kepala Balai : drh. Sri Hanum
Kepala Sub Bagian TU : Sri Wiharti
Kepala Seksi Karantina Hewan : drh. Umar Suryanaga
Kepala Seksi Karantina Tumbuhan : Ir. M. Supian Noor
Kepala Seksi Wasdak : H. Edi Susanto, S.IP
Jumlah Pegawai : 73 orang, terdiri dari :
Gol. I : 0 orang
Gol. II : 29 orang
Gol. III : 43 orang
Gol. IV : 1 orang
Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin :
1. Wilayah Kerja Bandara Syamsudin Noor
Alamat : Bandara Syamsudin Noor, Banjarbaru Telepon : 0511 - 705277 pes. 695 Penanggung Jawab : drh. Yeni Lusiana Staf Wilker : 11 (sebelas) orang
2. Wilayah Kerja Pelabuhan Laut Trisakti
Alamat : Pelabuhan Laut Trisakti, Banjarmasin Telp./Fax : 0511 – 3353980,7401927 / 0511 – 3353980 Penanggung Jawab : Deni Hidayat, SP Staf Wilker : 33 (tiga puluh tiga) orang
3. Wilayah Kerja Batulicin
Alamat : Batulicin, Tanah Bumbu Telp./Fax. : On call, 0511 - 3353980, 7401927/0511 – 3353980 Penanggung Jawab : Masdar, SP Staf Wilker : 4 (empat) orang
4. Wilayah Kerja Kotabaru
Alamat : Kotabaru Telp./Fax : On call, 0511 - 3353980, 7401927/0511 – 3353980 Penanggung Jawab : drh. Lila Widiyanti Staf Wilker : 4 (empat) orang
5. Wilayah Kerja Kantor Pos Besar Banjarmasin
Alamat : Jl. Lambung Mangkurat Banjarmasin Telp./ Fax. : On call, 0511 - 3353980, 7401927/0511 – 3353980
6. Laboratorium Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Alamat : Jl. Mayjen. Sutoyo. S. No. 1134 Banjarmasin Staf Laboratorium : 8 (delapan) orang
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
73
Lampiran 2. Realisasi Mutasi Alih Tugas Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015
No N a m a / N I P Pangkat / Golongan
Penugasan dan Tempat Penugasan Keterangan
L a m a B a r u Alasan Mutasi
1 2 3 4 5 6
1
Dian Ayu Pradai, A.Md
NIP. 19830131 201101 2 013
Penata/ III-a Paramedik Veteriner Pelaksana Berhenti dengan hormat dari PNS Permintaan Sendiri
SK.358/Kpts/Kp.610/L.1/III/2015
Tgl. 27 Maret 2015
2 Subiantoro Purwo Bodoyo
NIP. 197312131998031001
Penata / III- a POPT Pelaksana Lanjutan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
POPT Pelaksana Lanjutan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
Palangkaraya
SK. Kepala Badan Karantina Pertanian No. 985/KPTS/KP.250/L.8/2015 Tanggal. 4 Agustus 2015
3 Iqna Khayatina Rusli, SP NIP. 198805132011012015
Penata / III- a POPT Pertama Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
POPT Pertama Balai Besar Karantina Pertanian Tanjung Priok
SK. Kepala Badan Karantina Pertanian No. 985/KPTS/KP.250/L.8/2015 Tanggal 14 Agustus 2015
4 Jumadi, S.IP
NIP. 196307261983031001
Penata TK.I / III-d Kepala Seksi Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas II Palangkaraya
POPT Pelaksana Lanjutan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
SK.. Mentan No. 487/Kpts/KP.250/7/2015
Tgl. 30 Juli 2015
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
74
Lampiran 3. Daftar Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin yang Mengikuti Pelatihan (Per 31 Desember 2015)
No Nama Nama Pelatihan Tempat Tanggal
1 2 3 4 5
1 Afrian Wijaya, SP
NIP. 198904042015031003
Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Ciawi - BogorBekasi 27 Mei 2015 s/d 10 Juli 2015
2 Mursyidah Amniati, S.Si
NIP. 199104242015032002
Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Ciawi - BogorBekasi 27 Mei 2015 s/d 10 Juli 2015
3 Is Priyanto
NIP. 1983050 2014031 001
Pelatihan Dasar Perkarantinaan Calon
Pejabat Fungsional POPT
Bekasi 23 Juli 2015 s/d 8 Nopember 2015
4 I Made Agus Susilo
NIP. 19830802 201101 1 011
Pelatihan Dasar Perkarantinaan Calon
Pejabat Fungsional Paramedik Veteriner
Bekasi 23 Juli 2015 s/d8 Nopember 2015
Laporan Tahunan 2015
Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin
75
Lampiran 4. Rekapitulasi Tindakan Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Banjarmasin Tahun 2015
Volume Frekwensi Volume Frekwensi Volume Frekwensi Volume Frekwensi Volume Frekwensi Volume Frekwensi Volume Frekwensi Volume Frekwensi
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
T7 T8
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
No. Kegiatan Satuan
Tindakan Karantina Hewan
T1 T2 T3 T4 T5 T6
1 Impor
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
2 Ekspor
3 Domestik Masuk
a. Hewan Ekor 2,497,845 4,891 727,183 419 727,183 419 336,801 376 58 19 15 8 45 13 2,555,419 4,834
b. BAH Kg 4,553,195 1,166 - - - - - - 77 1 77 1 - - 4,553,195 1,167
Butir 15,948,659 330 - - - - - - - - - - - - 15,948,659 330
c. HABAH Kg 1,357,913 1,083 - - - - - - - - - - - - 1,357,644 1,082
d. Benda Lain Kemasan 48,107 468 - - - - - - - - - - - - 48,107 468
Kg 83,468,161 2,736 - - - - - - 1 1 1 1 - - 83,468,036 2,729
Koloni 10,034 3 - - - - - - - - - - - - 10,034 3
4 Domestik Keluar
a. Hewan Ekor 1,218,527 7,436 15 5 15 5 15 5 - - - - - - 1,233,496 7,420
b. BAH Kg 581,892 2,173 - - - - - - - - - - - - 806,892 2,173
Lembar 50,080 71 - - - - - - - - - - - - 50,080 71
Butir 5,181,230 65 - - - - - - - - - - - - 5,181,230 65
c. Benda Lain Kemasan 633 45 - - - - - - - - - - - - 633 45
Kg 61 22 ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- 61 22
Koloni 1 1 - - - - - - - - - - - - 1 1
Keterangan : T1 (Pemeriksaan), T2 (Pengasingan), T3 (Pengamatan), T4 (Perlakuan), T5 (Penahanan), T6 (Penolakan), T7 (Pemusnahan), T8 (Pembebasan)
F = Frekw ensi (satuan : kali )
BAH = Bahan Asal Hew an
HBAH = Hasil Bahan Asal Hew an
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
N I H I L
top related