kajian ekonomi dan keuangan regional provinsi … · 2014-11-13 · faksimili : 0435-827993 . visi...
Post on 21-Mar-2019
217 Views
Preview:
TRANSCRIPT
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
PROVINSI GORONTALO Triwulan III 2014
KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI GORONTALO
Publikasi ini dan publikasi Bank Indonesia yang lain dapat diakses secara online pada : www.bi.go.id/web/id/Publikasi/
Salinan publikasi ini dapat diperoleh dengan menghubungi :
Unit Asesmen Ekonomi dan Keuangan Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo
Jl. H. Nani Wartabone No. 35 Gorontalo 96115, Indonesia
Telepon : 0435-824444 Faksimili : 0435-827993
Visi Bank Indonesia : Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan nilai-
nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar yang stabil.
Misi Bank Indonesia : 1. Mencapai stabilitas nilai rupiah dan menjaga efektivitas transmisi kebijakan moneter untuk
mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkualitas.
2. Mendorong sistem keuangan nasional bekerja secara efektif dan efisien serta mampu
bertahan terhadap gejolak internal dan eksternal untuk mendukung alokasi sumber
pendanaan/pembiayaan dapat berkontribusi pada pertumbuhan dan stabilitas
perekonomian nasional.
3. Mewujudkan sistem pembayaran yang aman, efisien, dan lancar yang berkontribusi
terhadap perekonomian, stabilitas moneter dan stabilitas sistem keuangan dengan
memperhatikan aspek perluasan akses dan kepentingan nasional.
4. Meningkatkan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung
tinggi nilai-nilai strategis dan berbasis kinerja, serta melaksanakan tata kelola (governance)
yang berkualitas dalam rangka melaksanakan tugas yang diamanatkan UU.
Nilai-nilai Strategis : Merupakan nilai-nilai yang menjadi dasar Bank Indonesia, manajemen dan pegawai untuk
bertindak atau berperilaku, yang terdiri atas Trust and Intergrity Professionalism Excellence -
Public Interest - Coordination and Teamwork.
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas anugerah-Nya sehingga
penyusunan Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Gorontalo dapat
diselesaikan dengan baik. Kajian ini di disusun dan disajikan setiap triwulan meliputi aspek
pertumbuhan ekonomi, keuangan pemerintah, inflasi, sistem keuangan dan pengembangan
akses keuangan, sistem pembayaran dan pengelolaan uang, ketenagakerjaan dan
kesejahteraan masyarakat, serta prospek ekonomi ke depan.
Melalui kajian, ini, peranan strategis Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo
diharapkan dapat tercapai yaitu sebagai economic intelligent and research unit yang diharapkan
mampu memberikan informasi ekonomi dan keuangan daerah yang akurat, menyeluruh, dan
terkini sebagai bahan masukan stakeholders di daerah dan di pusat dalam pengambilan
kebijakan.
Kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah
berkontribusi baik berupa pemikiran maupun penyediaan data atau informasi, baik secara
langsung maupun melaui suvei dan liaison. Saran dan masukan dari berbagai pihak sangat kami
harapkan demi kualitas kajian dan peranan yang lebih baik ke depan.
Akhir kata, kiranya kajian ini dapat memberikan manfaat yang optimal bagi, terutama bagi
pengembangan perekonomian Provinsi Gorontalo.
Gorontalo, 13 November 2014 Kepala Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo
Suryono
Deputi Direktur
vi KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Halaman ini sengaja dikosongkan
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 vii
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ................................................................................................................ v
Daftar Isi .......................................................................................................................... vii
Daftar Tabel ..................................................................................................................... ix
Daftar Grafik .................................................................................................................... xii
RINGKASAN EKSEKUTIF .................................................................................................. xiii
BAB 1 Pertumbuhan Ekonomi Daerah .......................................................................... 1
1.1 Sisi Permintaan ........................................................................................................... 2
1.1.1 Konsumsi ............................................................................................................ 3
1.1.2 Investasi.............................................................................................................. 5
1.1.3 Ekspor Impor.................................................................................................... 9
1.2 Sisi Penawaran ........................................................................................................... 11
1.2.1 Sektor Pertanian ................................................................................................ 12
1.2.2 Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ................................................................. 15
1.2.3 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ............................................................. 16
1.2.4 Sektor Keuangan, Real Estat dan Jasa Perusahaan ................................................ 18
1.2.5 Sektor Industri Pengolahan .................................................................................. 19
1.2.6 Sektor Lainnya .................................................................................................... 20
Boks 1.A. Festival Karawo ; Melestarikan Budaya Menumbuhkan Perekonomian .................. 23
Boks 1.B: Potensi Ekonomi Kota Gorontalo ......................................................................... 25
BAB 2 Keuangan Pemerintah ........................................................................................ 28
2.1 Alokasi APBN di Provinsi Gorontalo ............................................................................ 28
2.1.1 Realisasi Belanja APBN di Provinsi Gorontalo ........................................................ 30
2.2 Postur APBD Provinsi Gorontalo ................................................................................. 31
2.2.1 Realisasi Pendapatan Daerah ............................................................................... 32
2.2.2 Realisasi Belanja Daerah ...................................................................................... 34
BAB 3 Inflasi Daerah ...................................................................................................... 38
3.1 Perkembangan Inflasi Daerah .................................................................................... 38
3.2 Koordinasi Pengendalian Inflasi .................................................................................. 44
Boks 2. Dunia Usaha Di Gorontalo Siap Menghadapi Penyesuaian Harga Bbm Bersubsidi .... 46
viii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
BAB 4 Sistem Keuangan dan Pengembangan Akses Keuangan ................................. 48
4.1 Fungsi Intermediasi Perbankan .................................................................................... 48
4.2 Penghimpunan Dana Pihak Ketiga .............................................................................. 49
4.3 Penyaluran Kredit Perbankan ...................................................................................... 50
4.4 Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah .................................................................... 53
4.5 Risiko Kredit ............................................................................................................... 55
BAB 5 Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang ...................................................... 60
5.1 Perkembangan Transaksi Pembayaran Tunai ............................................................... 60
5.1.1 Aliran Uang Kartal ................................................................................................ 60
5.1.2 Perkembangan Uang Palsu Yang Ditemukan .......................................................... 62
5.2 Sistem Pembayaran Non-Tunai .................................................................................. 62
5.2.1 Kegiatan Kliring .................................................................................................... 63
5.2.2 Real Time Gross Settlement (RTGS) ......................................................................... 65
BAB 6 Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan ................................................................. 69
6.1 Ketenagakerjaan ........................................................................................................ 69
6.2 Kemiskinan ................................................................................................................ 72
6.3 Rasio Gini ................................................................................................................... 73
6.4 Indeks Pembangunan Manusia.................................................................................... 74
6.5 Kesejahteraan Petani .................................................................................................. 75
BAB 7 Prospek Perekonomian ....................................................................................... 78
7.1 Prospek Pertumbuhan Ekonomi .................................................................................. 78
7.2 Prospek Inflasi ............................................................................................................ 79
LAMPIRAN ........................................................................................................................ 83
DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 ix
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo ...................................................... 2
Grafik 1.2 Perkembangan Survei Konsumen Bank Indonesia ............................................. 4
Grafik 1.3 Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Triwulan II-2014 ............................................ 4
Grafik 1.4 Perkembangan Tabungan dan Deposito Perbankan .......................................... 5
Grafik 1.5 Perkembangan Kredit Konsumsi Perbankan ...................................................... 5
Grafik 1.6 Perkembangan Belanja Modal Pemerintah Melalui APBD .................................... 8
Grafik 1.7 Perkembangan Volume Penjualan Semen ........................................................... 8
Grafik 1.8 Perkembangan Kredit Konstruksi Perbankan ...................................................... 8
Grafik 1.9 Perkembangan Kredit Investasi Perbankan.......................................................... 8
Grafik 1.10 Perkembangan Nilai Ekspor Gorontalo ............................................................. 9
Grafik 1.11 Perkembangan Muat Barang Pelabuhan Gorontalo .......................................... 9
Grafik 1.12 Perkembangan Nilai Impor Gorontalo .............................................................. 10
Grafik 1.13 Perkembangan Bongkar Barang Pelabuhan Gorontalo ...................................... 10
Grafik 1.14 Perkembangan Neraca Perdagangan Luar Negeri Gorontalo ............................. 10
Grafik 1.15 Perkembangan Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Gorontalo ....... 11
Grafik 1.16 Pangsa Perekonomian (PDRB Riil) Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014 ............... 11
Grafik 1.17 Perkembangan Luas Panen Jagung Berdasarkan Daerahnya .............................. 13
Grafik 1.18 Perkembangan Luas Panen Padi Berdasarkan Daerahnya .................................. 13
Grafik 1.19 Perkembangan Luas Tanam Panen dan Luas Tanam Jagung dan Padi ................ 13
Grafik 1.20 Perkembangan Luas Tanam Jagung Berdasarkan Daerahnya ............................ 14
Grafik 1.21 Perkembangan Luas Tanam padi Berdasarkan Daerahnya ................................ 14
Grafik 1.22 Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut dan Ferry .................................. 15
Grafik 1.23 Perkembangan Konsumsi Premium dan Solar ................................................... 15
Grafik 1.24 Perkembangan Frekuensi Penerbangan Pesawat ............................................... 16
Grafik 1.25 Perkembangan Jumlah Penumpang Pesawat .................................................... 16
Grafik 1.26 Perkembangan Survei Kegiatan Dunia Usaha Sektor PHR .................................. 17
Grafik 1.27 Perkembangan Kredit Sektor Perdagangan Perbankan ...................................... 17
Grafik 1.28 Perkembangan Tingkat Penghunian Hotel ........................................................ 17
Grafik 1.29 Perkembangan Listrik Kelompok Bisnis ............................................................. 17
Grafik 1.30 Perkembangan Pendapatan dan Beban Bunga Perbankan ................................. 18
Grafik 1.31 Perkembangan Net Interest Margin (NIM) Perbankan ........................................ 18
Grafik 1.32 Perkembangan Subsektor Industri Mikro-Kecil .................................................. 19
Grafik 1.33 Perkembangan Industri Mikro-Kecil dan Industri Besar-Sedang .......................... 19
Grafik 1.34 Perkembangan Konsumsi Listrik Industri ........................................................... 20
Grafik 1.35 Perkembangan Kredit Perbankan Sektor Industri .............................................. 20
Grafik 1.36 Perkembangan Daya Listrik Tersambung .......................................................... 20
Grafik 1.37 Perkembangan Konsumsi Listrik ....................................................................... 20
Grafik 1.38 Perkembangan Kredit Sektor Jasa-jasa Perbankan ............................................. 22
Grafik 1.39 Perkembangan Belanja Non Modal APBD Provinsi Gorontalo ............................ 22
x KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Grafik 2.1 Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis Belanja .......... 28
Grafik 2.2 Pangsa Pagu APBN di Gorontalo 2014 Berdasarkan Satker Pemerintahan .......... 28
Grafik 2.3 Alokasi APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis dan Satker
Pemerintahan .................................................................................................. 29
Grafik 2.4 Pangsa Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II-2014 ........................... 30
Grafik 2.5 Perbandingan Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan
Triwulan II 2014 .............................................................................................. 30
Grafik 2.6 Perkembangan APBD Provinsi Gorontalo .......................................................... 31
Grafik 2.7 Pangsa Pagu APBD Perubahan Provinsi Gorontalo 2014.................................... 32
Grafik 3.1 Inflasi Nasional dan Gorontalo ......................................................................... 39
Grafik 3.2 Peta Inflasi Nasional ......................................................................................... 39
Grafik 3.3 Peta Inflasi Sulawesi ........................................................................................ 40
Grafik 3.4 Ekspektasi Inflasi SKDU .................................................................................... 43
Grafik 3.5 Nilai Tukar Rupiah ........................................................................................... 43
Grafik 4.1 Perkembangan Aset Perbankan ........................................................................ 49
Grafik 4.2 Perkembangan Loan to Deposit Ratio (LDR) ....................................................... 49
Grafik 4.3 Perkembangan DPK Perbankan Gorontalo ........................................................ 50
Grafik 4.4 Share Komponen DPK Perbankan Gorontalo .................................................... 50
Grafik 4.5 Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan .......................................................... 51
Grafik 4.6 Share Kredit Penggunaan Perbankan Gorontalo ............................................... 51
Grafik 4.7 Kredit Rumah Tangga Menurut Penggunaannya................................................ 52
Grafik 4.8 Pertumbuhan Kredit Rumah Tangga ................................................................. 52
Grafik 4.9 Penyaluran Kredit Perbankan Menurut Penggunaan .......................................... 52
Grafik 4.10 Kredit Produktif Berdasarkan Sektor Ekonomi Dengan Share Terbesar ................ 52
Grafik 4.11 Kredit Produktif Tiga Sektor Terbesar ................................................................ 53
Grafik 4.12 Pertumbuhan Kredit Sektor Terbesar ................................................................. 53
Grafik 4.13 Jumlah & Pertumbuhan Kredit UMKM .............................................................. 54
Grafik 4.14 Perkembangan Share Kredit UMKM .................................................................. 54
Grafik 4.15 Kredit UMKM menurut Kelompok Usaha .......................................................... 55
Grafik 4.16 Perkembangan Kredit Usaha Rakyat .................................................................. 55
Grafik 4.17 Rasio Kredit Bermasalah (NPLs) Berdasarkan Jenis Penggunaan .......................... 56
Grafik 4.18 Rasio NPLs Konsumsi Menurut Peruntukannya .................................................. 56
Grafik 4.19 Rasio NPLs Berdasarkan Sektor Utama ............................................................... 57
Grafik 4.20 Rasio NPLs Kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) .......................... 57
Grafik 5.1 Perkembangan Net Flow Secara Bulanan ........................................................... 61
Grafik 5.2 Net Inflow/Outflow Gorontalo .......................................................................... 61
Grafik 5.3 Perputaran Kliring di Gorontalo ........................................................................ 64
Grafik 5.4 Persentase Rata-rata Penolakan ........................................................................ 64
Grafik 5.5 Perkembangan Total Nominal Transaksi RTGS di Gorontalo ............................... 66
Grafik 5.6 Perkembangan Total Volume Transaksi RTGS di Gorontalo ................................ 66
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 xi
Grafik 6.1 Perkembangan Ketenagakerjaan dan Angkatan Kerja Provinsi Gorontalo ........... 70
Grafik 6.2 Pangsa Ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo bulan Februari 2014 ....................... 70
Grafik 6.3 Perkembangan Penyerapan Tenaga Kerja Sisi Sektoral Provinsi Gorontalo........... 71
Grafik 6.4 Perkembangan Ketenagakerjaan di Sektor Formal-Informal ............................... 71
Grafik 6.5 Pangsa Tenaga Kerja di Provinsi Gorontalo Berdasarkan Lapangan Usaha ........... 71
Grafik 6.6 Perkembangan Ketenagakerjaan Menurut Jenjang Pendidikan ........................... 72
Grafik 6.7 Pangsa Tenaga Kerja Berdasarkan Jenjang Pendidikan ....................................... 72
Grafik 6.8 Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo ......................................... 73
Grafik 6.9 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Gorontalo ......................................... 73
Grafik 6.10 Perkembangan Gini Rasio Nasional dan Wilayah Sulawesi .................................. 74
Grafik 6.11 Indeks Pembangunan Manusia Wilayah Sulawesi............................................... 74
Grafik 6.12 Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Gorontalo ............................................. 74
Grafik 6.13 Perkembangan Nilai Tukar Petani Provinsi Gorontalo ......................................... 75
Grafik 6.14 Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo per Subsektor ........................................ 76
Grafik 7.1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo ........................................................ 78
Grafik 7.2 Indeks Keyakinan Konsumen dan Ekspektasi Konsumen .................................... 80
Grafik 7.3 Proyeksi Inflasi Gorontalo ................................................................................. 81
xii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan .............................................................. 2
Tabel 1.2 Satuan Kerja Pemerintah di Provinsi Gorontalo dengan Proyek Strategis APBN
Tahun 2014 ...................................................................................................... 5
Tabel 1.3 Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Melalui APBD dan APBN
Provinsi Gorontalo ........................................................................................... 6
Tabel 1.4 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Penawaran ............................................................... 12
Tabel 1.5 Angka Ramalan (ARAM) I Produksi Jagung di Provinsi Gorontalo Tahun 2014 ... 13
Tabel 1.6 Angka Ramalan (ARAM) I Produksi Padi di Provinsi Gorontalo Tahun 2014 ........ 14
Tabel 2.1 Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan
Triwulan II 2014 ................................................................................................ 33
Tabel 2.2 Pangsa Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan
Triwulan II 2014 ................................................................................................ 34
Tabel 2.3 Realisasi Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II-2014 ............................... 35
Tabel 2.4 Pangsa Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014 . 36
Tabel 2.5 Stimulus Fiskal APBD terhadap Sektor Rill ........................................................... 36
Tabel 3.1 Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (mtm) ................................ 39
Tabel 3.2 Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (yoy) ................................... 39
Tabel 3.3 Andil Inflasi Kelompok Barang dan Jasa ............................................................. 40
Tabel 3.4 Perbandingan Inflasi Kota di Sulampua ............................................................... 40
Tabel 3.5 Inflasi Tahun Kalender Menurut Kelompok Barang dan Jasa (y.t.d) ...................... 41
Tabel 3.6 Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Hasil SPH ......................................... 42
Tabel 3.7 Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi Gorontalo ........................................ 43
Tabel 3.8 Perhitungan Tarif Tenaga Listrik .......................................................................... 44
Tabel 3.9 Daftar TPID di Provinsi Gorontalo ........................................................................ 44
Tabel 5.1 Perputaran Kliring dan Cek/BG Kosong di Gorontalo .......................................... 63
Tabel 5.2 Alasan Penolakan pada Cek/BG dalam SKN BI ................................................... 64
Tabel 5.3 Perkembangan Transaksi Melalui RTGS di Gorontalo .......................................... 65
Tabel 6.1 Nilai Tukar Petani 10 Provinsi di Kawasan Indonesia Timur Triwulan II 2014 ........ 76
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 xiii
Tabel 7.1 Proyeksi Inflasi Gorontalo Triwulan II-2014 ......................................................... 80
xiv KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Halaman ini sengaja dikosongkan
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 xv
RINGKASAN EKSEKUTIF
PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
Pertumbuhan
perekonomian Gorontalo
menunjukan penguatan
dibandingkan triwulan
sebelumnya
Perekonomian Gorontalo pada triwulan III 2014 tumbuh
7,77% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tumbuh sebesar 7,35% (yoy). Realisasi tersebut berada pada rentang
proyeksi Bank Indonesia yang berada pada kisaran 7,01 8,01%
(yoy). Namun, jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun
sebelumnya, perekonomian Gorontalo triwulan III 2014 tumbuh
lebih rendah daripada triwulan III 2013 yang tumbuh sebesar 7,90%
(yoy).
Percepatan pertumbuhan
ekonomi dipengaruhi oleh
pengeluaran konsumsi
pemerintah, investasi, dan
perdagangan luar negeri.
Di sisi permintaan, percepatan pertumbuhan ekonomi
dipengaruhi oleh pengeluaran konsumsi pemerintah, investasi, dan
perdagangan luar negeri. Di sisi permintaan, perlambatan
pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh konsumsi swasta nirlaba
yang melambat. Sedangkan konsumsi rumah tangga stabil
cenderung melemah. Dari sisi penawaran, sektor pertanian, sektor
jasa-jasa dan sektor Perdagangan-Hotel Restoran mengalami
perlambatan pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya.
Penyerapan belanja
pemerintah, baik melalui
dana APBN maupun APBD
pada triwulan III 2014
masih belum optimal
KEUANGAN PEMERINTAH
Realisasi penggunaan APBN di Provinsi Gorontalo masih relatif
rendah yaitu sebesar 53,82% dari pagu Daftar Isian Penggunaan
Anggaran (DIPA) 2014. Sementara itu, penerimaan dan pengeluaran
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Gorontalo
pada triwulan III 2014 mengalami perlambatan dibandingkan
triwulan yang sama tahun sebelumnya.
RINGKASAN EKSEKUTIF
xvi KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Laju inflasi Gorontalo pada
triwulan III 2014 relatif
terkendali, yaitu tercatat
sebesar 3,59% (yoy) lebih
rendah dari inflasi nasional
dan perkiraan sebelumnya
INFLASI DAERAH
Laju inflasi Gorontalo pada triwulan III 2014 relatif terkendali,
yaitu tercatat sebesar 3,59% (yoy) lebih rendah dari inflasi nasional
yang tercatat sebesar 4,53% (yoy). Sesuai pola historisnya, inflasi
setelah bulan Ramadhan dan Hari Besar Keagamaan cenderung
melemah sebagai dampak berlakunya faktor seasonal. Realisasi
inflasi pada triwulan III 2014 tersebut berada sedikit dibawah
proyeksi sebelumnya yang berkisar antara 3,76%-4,76% (yoy).
Dari sisi permintaan, peningkatan harga pada beberapa
komoditas seperti tomat sayur, cabai rawit, bawang merah menjadi
faktor-faktor penyebab inflasi di triwulan III 2014. Dari sisi
penawaran, kelompok administered price memberikan tekanan pada
inflasi triwulan laporan seiring dengan kenaikan harga rokok di
tingkat penjualan eceran serta kenaikan tarif dasar listrik.
SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES
KEUANGAN
Penghimpunan DPK
tercatat mengalami
perlambatan, hal serupa
juga terjadi pada
penyaluran kredit yang
mengalami perlambatan
Pada triwulan III 2014, kinerja perbankan di Provinsi
Gorontalo menunjukkan perkembangan yang melambat
sebagaimana terlihat pada beberapa indikator. Jumlah Dana Pihak
Ketiga (DPK) yang dihimpun perbankan Gorontalo sebesar Rp.3,88
triliun atau tumbuh sebesar 12,81% (y.o.y), lebih lambat dari
pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 15,08% (y.o.y),
dipengaruhi antara lain oleh melambatnya pertumbuhan jumlah Giro
dari 38,61% menjadi 13,07% (y.o.y). Sementara itu jumlah kredit
yang disalurkan sebesar Rp.7,47 triliun, tumbuh sebesar 13,49%
(y.o.y) melambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 14,82%
(y.o.y). Rasio penyaluran kredit terhadap DPK atau Loan to Deposit
Ratio (LDR) pada triwulan III 2014 mencapai 192,65%. Sementara
itu rasio kredit bermasalah atau Non Performing Loan (NPL) relatif
baik yaitu 3,71%, sedangkan khusus UMKM NPLs tercatat sebesar
9,05%.
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 xvii
SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
Transaksi sistem
pembayaran menunjukkan
net inflow. Aktivitas
transaksi melalui kliring
dan RTGS tercatat
mengalami penurunan
Jumlah uang masuk (inflow) pada triwulan III 2014 sebesar
Rp.987,94 milyar sedangkan uang keluar (outflow) sebesar
Rp.729,75 milyar. Hal ini membuat Provinsi Gorontalo pada triwulan
III 2014 mengalami net inflow sebesar Rp.258,19 milyar. Sementara
itu, tidak ditemukan adanya uang palsu pada kas titipan di Provinsi
Gorontalo pada triwulan III 2014. Aktivitas transaksi kliring tercatat
sebesar Rp467,83 milyar dan transaksi melalui RTGS tercatat sebesar
Rp2,00 triliun.
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
Tingkat pengangguran
terbuka mengalami
peningkatan , namun
persentase penduduk
miskin Provinsi Gorontalo
mengalami penurunan
Di pertengahan tahun 2014, kondisi ketenagakerjaan
Provinsi Gorontalo mengalami penurunan. Hal ini terlihat dari
peningkatan jumlah pengangguran terhadap angkatan kerja dari
sebesar 4,15% jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi sebesar
4,18% jiwa pada bulan Agustus 2014 atau meningkat sebesar 5,2%
(yoy). Kondisi yang membaik ditunjukkan oleh penurunan persentase
penduduk miskin, dimana pada bulan Maret 2014 tercatat sebesar
17,44% atau sedikit lebih rendah dibandingkan bulan Maret 2013
yang sebesar 17,51%. Kesejahteraan petani juga cenderung
melemah meskipun relatif kecil, yang terindikasi dari pelemahan
Nilai Tukar Petani (NTP) dari 101,98 pada triwulan II 2014 menjadi
101,79 pada triwulan III 2014. Sementara Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) pada tahun 2013 menunjukan perbaikan
dibandingkan tahun 2012, dari 71,28 menjadi 71,77. Sementara itu,
Rasio Gini di tahun 2013 relatif stabil dibandingkan tahun
sebelumnya yaitu sebesar 0,44%, namun masih lebih tinggi
dibandingkan angka Rasio Gini nasional yang sebesar 0,41%.
RINGKASAN EKSEKUTIF
xviii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
PROSPEK PEREKONOMIAN
Perekonomian Gorontalo
triwulan IV 2014
diperkirakan akan
meningkat pada kisaran
7,81%-8,81% (y.o.y)
Tingkat inflasi Gorontalo
pada triwulan IV 2014
diperkirakan menurun
pada kisaran 4,15%-
5,15% (yoy)
Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan IV 2014
diperkirakan berada pada kisaran 7,81%-8,81% (yoy), meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 7,77% (yoy).
Terjadinya efek musiman seperti Hari Raya Idul Adha, Hari Raya
Natal, menjelang tahun baru, serta even tahunan Provinsi antara lain
Festival Karawo 2014 diperkirakan memberikan dampak positif
terhadap konsumsi rumah tangga yang akan mendorong
peningkatan pertumbuhan perekonomian pada triwulan IV 2014.
Selain itu, diperkirakan masih terdapat faktor peningkatan dari sisi
konsumsi pemerintah seiring dengan usaha pemenuhan target
realisasi anggaran menjelang berakhirnya masa tahun anggaran.
Sedangkan inflasi Gorontalo pada triwulan IV 2014
diperkirakan berada pada kisaran 4,15%-5,15% (yoy), naik bila
dibandingkan triwulan sebelumnya yang berada pada kisaran 3,76%
- 4,76% (yoy). Munculnya faktor seasonal seperti Hari Raya Idul
Adha, Hari Raya Natal dan menjelang tahun baru diperkirakan dapat
meningkatkan ekspektasi inflasi di Gorontalo.
xviii KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Halaman ini sengaja dikosongkan
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 xix
TABEL INDIKATOR EKONOMI
PROVINSI GORONTALO
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
Produk Domestik Regional Bruto (%, yoy) 8.39 8.29 6.64 7.57 7.04 7.66 7.89 8.43 7.71 7.35 7.77
- Pertanian 5.76 5.67 5.72 5.70 6.70 5.16 5.50 6.25 4.74 4.98 5.38
- Pertambangan & Penggalian 11.57 7.55 2.71 5.23 3.58 4.74 5.21 5.61 4.74 5.86 5.47
- Industri Pengolahan 13.31 12.20 8.15 5.13 6.51 9.35 9.70 12.80 9.53 9.25 9.41
- Listrik, Gas dan Air Bersih 6.66 8.86 8.27 8.69 8.51 8.05 8.21 7.64 7.75 7.17 5.74
- Konstruksi 11.56 9.75 6.33 10.13 7.51 8.86 8.90 11.51 10.63 10.85 10.39
- Perdagangan, Hotel dan Restoran 12.56 11.71 10.11 10.29 10.97 11.34 11.42 10.74 11.16 11.05 10.90
- Transportasi dan Komunikasi 7.02 8.15 9.44 10.01 9.00 9.09 8.56 8.24 10.03 7.80 6.68
- Keuangan, Persewaan & Jasa Usaha 7.40 10.43 9.46 9.86 9.38 9.06 9.19 9.11 8.35 8.17 8.18
- Jasa-jasa 7.00 6.41 2.17 5.44 2.46 5.79 6.46 6.14 5.67 4.53 7.24
- Konsumsi Rumah Tangga 6.13 5.84 6.12 5.35 5.91 6.24 6.29 6.45 6.54 6.59 6.58
- Konsumsi Pemerintah 13.70 14.30 9.79 8.41 0.34 9.33 3.77 10.86 10.01 8.16 19.54
- PMTB 5.83 10.14 8.35 3.37 0.89 2.32 4.10 10.84 9.83 11.11 11.77
- Ekspor 11.27 14.98 8.97 8.72 (35.32) (28.53) (22.78) (26.91) 15.17 7.75 14.00
- Impor 5.47 5.27 4.51 4.80 6.80 8.46 9.59 10.61 10.13 8.19 8.17
- Nilai Ekspor Non Migas (US$ Juta) 2.92 4.64 2.79 3.44 - 1.89 2.43 0.96 0.04 1.38 3.33
- Nilai Impor Non Migas (US$ Juta) 5.97 6.13 - 24.69 15.20 1.28 27.86 33.95 43.19 1.62 2.47
Laju Inflasi Tahunan (%, yoy) 5.91 5.95 5.40 5.31 5.18 3.59 3.39 5.84 5.10 5.82 3.59
Dana Pihak Ketiga (Rp Tril iun) 2.88 3.01 3.06 3.04 3.22 3.24 3.44 3.19 3.51 3.74 3.90
- Giro 0.45 0.46 0.51 0.33 0.56 0.48 0.58 0.32 0.57 0.67 0.65
- Tabungan 1.56 1.73 1.71 1.98 1.76 1.81 1.91 2.12 1.90 1.91 2.06
- Deposito 0.88 0.82 0.84 0.73 0.90 0.94 0.95 0.75 1.04 1.16 1.19
Kredit (Rp Tril iun) 4.74 5.03 5.25 5.53 5.79 6.32 6.58 6.77 6.94 7.28 7.49
- Modal Kerja 1.66 1.99 1.66 1.72 1.75 1.88 1.92 1.94 2.01 2.12 2.11
- Konsumsi 2.36 2.39 2.96 3.25 3.49 3.86 4.13 4.28 4.35 4.71 4.92
- Investasi 0.73 0.64 0.62 0.56 0.56 0.58 0.53 0.55 0.58 0.45 0.46
Kredit UMKM (Rp Tril iun) 1.98 2.36 1.97 1.98 2.00 2.21 2.13 2.16 2.31 2.30 2.31
- Modal Kerja 1.29 1.78 1.40 1.48 1.51 1.69 1.66 1.68 1.81 1.92 1.92
- Investasi 0.68 0.59 0.57 0.50 0.49 0.52 0.47 0.48 0.50 0.38 0.39
Loan to Deposit Ratio (%) 164.38 166.78 171.17 181.94 179.91 195.11 191.49 212.00 197.67 197.60 192.65
NPL Gross (%) 2.56 2.44 2.49 1.99 3.17 3.10 3.36 2.82 3.30 3.79 3.71
- Rata-Rata Harian Nominal Transaksi 0.47 0.69 0.65 0.85 0.72 0.82 0.97 1.01 0.74 0.76 0.66
- Rata-Rata Harian Volume Transaksi 1,208 1,573 1,584 1,730 1,366 1,728 1,722 1,911 1,405 1,600 1,530
- Rata-Rata Harian Nominal Transaksi 0.13 0.14 0.14 0.16 0.15 0.17 0.19 0.13 0.13 0.15 0.15
- Rata-Rata Harian Volume Transaksi 5,891 5,762 5,936 6,064 5,707 6,260 6,503 5,192 5,309 5,774 6,212
Transaksi Kliring (Rp Tril iun)
Ekonomi Makro Regional
Berdasarkan sektor
Berdasarkan Permintaan
Ekspor
Impor
Perbankan
2014Indikator
2012 2013
Sistem Pembayaran
Transaksi RTGS (Rp Tril iun)
xx KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 1
BAB 1 : PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
Perekonomian Gorontalo pada triwulan III 2014 tumbuh 7,77% (yoy), lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar 7,35% (yoy). Realisasi tersebut berada
pada rentang proyeksi Bank Indonesia yang berada pada kisaran 7,01 8,01% (yoy). Namun,
jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, perekonomian Gorontalo
triwulan III 2014 tumbuh lebih rendah daripada triwulan III 2013 yang tumbuh sebesar 7,90%
(yoy).
Di sisi permintaan, percepatan pertumbuhan ekonomi dipengaruhi oleh pengeluaran
konsumsi rumah tangga yang tumbuh tinggi selama bulan puasa dan Hari Raya Idul Fitri 1435H.
Sementara itu, konsumsi pemerintah mengalami percepatan pertumbuhan disebabkan
penyaluran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri yang baru dilakukan pada awal triwulan III 2014. Faktor
pendukung peningkatan konsumsi pemerintah lainnya adalah penyaluran bantuan sosial dari
dana APBD maupun APBN dilaksanakan setelah pelaksanaan Pemilu Presiden 2014 yang
sempat ditunda penyalurannya. Walaupun realisasi belanja modal pemerintah sudah optimal,
tetapi beberapa pelaksanaan pembangunan proyek pemerintah yang sudah berjalan pada
triwulan III 2014 belum optimal, sehingga berpengaruh pada perlambatan pertumbuhan
investasi Gorontalo. Aktivitas perdagangan luar negeri juga mengalami perkembangan, dengan
nilai ekspor yang tumbuh jauh lebih tinggi dari pada nilai impor Gorontalo.
Di sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III 2014 ditopang
oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian dengan kontribusi sebesar 27,11%, sektor
jasa-jasa sebesar 25,55%, dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran sebesar 12,15%. Musim
panen yang berlangsung pada triwulan laporan telah mendorong peningkatan produksi
tanaman bahan makanan yang sehingga sektor pertanian menjadi kontributor paling besar
pada pertumbuhan ekonomi Gorontalo. Dari ketiga sektor utama tersebut hanyalah sektor
Perdagangan-Hotel-Restoran yang mengalami perlambatan pertumbuhan pada triwulan
laporan.
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
2 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo
Sumber : BPS. Provinsi Gorontalo
1.1 SISI PERMINTAAN
Secara keseluruhan, komponen konsumsi mengalami peningkatan pertumbuhan
dibandingkan triwulan sebelumnya. Selain disebabkan oleh konsumsi rumah tangga yang
mengalami peningkatan, pertumbuhan yang meningkat konsumsi pemerintah juga turut
memberikan dampak pada percepatan komponen konsumsi. Penyaluran gaji ke-13
PNS/TNI/Polri yang baru dilaksanakan pada bulan Juli 2014 memberikan dampak positif
terhadap laju konsumsi rumah tangga, dan belanja non modal pemerintah. Kegiatan
pembangunan proyek pemerintah yang mulai berjalan pada triwulan laporan mendorong
pertumbuhan iklim investasi pada triwulan laporan.
Kinerja ekspor mengalami percepatan sedangkan kinerja impor luar negeri mengalami
perlambatan dibanding triwulan sebelumnya. Akan tetapi, masuknya bulan puasa dan
Ramadhan di awal triwulan laporan berpengaruh pada aktivitas perdagangan antar daerah
dalam rangka memenuhi kebutuhan domestik.
Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan
Sumber : BPS. Provinsi Gorontalo
8.75
6.81
6.33
8.91
8.39
8.29 6.64 7.57
7.06
7.67
7.90
8.43
7.85 7.77
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3*
2011 2012 2013 2014
KOMPONEN 2012 (% yoy)
2012 2013 (% yoy)
2013 2014
I II III IV I II III IV I II III
Konsumsi Rumah Tangga 6,13 5,84 6,12 5,35 5,86 5,91 6,24 6,29 6,45 6,23 6,54 6,59 6,66
Konsumsi Pemerintah 13,70 14,30 9,79 8,41 11,43 0,34 9,33 3,77 10,86 6,21 10,01 8,16 19.54
PMTB 5,83 10,14 8,35 3,37 6,85 0,89 2,32 4,10 10,84 4,65 9,83 11,11 11.77
Perubahan Stok 19,79 32,61 27,83 1,23 18,11 (72,26) (31,87) (48,14) (16,50) (39,24) 12,38 14,62 85,56
Ekspor Barang & Jasa 11,27 14,98 8,97 8,72 10,92 (35,32) (28,53) (22,78) (26,91) (28,33) 15,17 7,75 14.00
Impor Barang & Jasa 5,47 5,27 4,51 4,80 5,01 6,80 8,46 9,59 10,61 8,89 10,13 8,19 8.17
PDRB GORONTALO 8,39 8,29 6,64 7,57 7,71 7,06 7,67 7,90 8,43 7,77 7,85 7,35 7,77
7,35
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 3
1.1.1 KONSUMSI
Pada triwulan III 2014, kinerja konsumsi secara keseluruhan tumbuh 11.49% (yoy) atau
lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh 7,27% (yoy). Konsumsi pemerintah
tumbuh dari 8,16% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 19.54% (yoy) pada triwulan III 2014.
Sementara itu, konsumsi rumah tangga tumbuh moderat dari 6,29% (yoy) pada triwulan
sebelumnya menjadi 6,58% (yoy) pada triwulan laporan, sedangkan konsumsi swasta nirlaba
mengalami perlambatan yang cukup siginifikan yang tumbuh 11.39% (yoy), menurun
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 13.67% (yoy).
Konsumsi pemerintah tumbuh dari 8,16% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 19.54%
(yoy) pada triwulan III 2014. Penyerapan anggaran belanja Pemerintah mengalami peningkatan
hal ini dikarenakan pembayaran gaji ke-13 PNS/TNI/Polri serta penyaluran bantuan sosial yang
baru dapat diberikan pada triwulan III 2014. Di sisi lain, pertumbuhan konsumsi rumah tangga
tumbuh relatif moderat dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan konsumsi
terkonfirmasi dari Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia
pada triwulan III 2014 yang tercatat sebesar 142.78. Walaupun masih lebih rendah
dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 160,27, tetapi nilai tersebut menunjukkan
bahwa masyarakat tetap optimis terhadap kegiatan ekonomi saat ini dan ke depan. Masyarakat
juga beranggapan bahwa kondisi ekonomi masih cukup kondusif untuk melakukan kegiatan
konsumsi walaupun sedikit mengalami guncangan karena perkiraan adanya kenaikan harga
BBM bersubsidi yang menyebabkan penurunan pada Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) dari
162,77 pada triwulan II 2014 menjadi 138,07 pada triwulan III 2014.
Hasil Survei Konsumen juga sejalan dengan Indeks Tendensi Konsumen (ITK) yang
dihasilkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Gorontalo. ITK pada triwulan III 2014 tercatat
sebesar 111,25, yang menunjukkan bahwa masyarakat tetap optimis dengan kondisi ekonomi
saat ini. Hal ini dipengaruhi oleh membaiknya pendapatan rumah tangga kini (112,25),
rendahnya pengaruh inflasi terhadap tingkat konsumsi (108,73), dan meningkatnya konsumsi
makanan dan non makanan pada triwulan III 2014 dikarenakan Hari Besar Keagamaan
(112,00). Peningkatan aktivitas konsumsi diperkirakan terjadi pada awal dan akhir triwulan
laporan.
Grafik 1.4
Survei Konsumen
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
4 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Sementara itu di sisi perbankan, kinerja konsumsi berhasil diredam melalui peningkatan
Dana Pihak Ketiga (DPK) masyarakat. Peningkatan dialami oleh penghimpunan deposito yang
berhasil tumbuh 24,15% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh
22,14% (yoy). Hal serupa juga terjadi pada penghimpunan tabungan pada triwulan III 2014,
tabungan perbankan Gorontalo tumbuh 7,09% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan II
2014 yang sebesar 5,13% (yoy). Di sisi lain, kredit konsumtif terus mengalami perlambatan
sejak triwulan III 2013. Hal tersebut tidak terlepas dari kebijakan Loan To Value (LTV) pada
kredit konsumsi serta penerapan kebijakan suku bunga tinggi membuat target ekspansi kredit
di tahun 2014 mengalami penurunan dibandingkan sebelumnya. Sebagai akibatnya, penyaluran
kredit konsumtif perbankan Gorontalo di triwulan III 2014 tercatat tumbuh 18,90% (yoy) atau
melambat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tumbuh 21,74% (yoy).
Grafik 1.2. Perkembangan Survei Konsumen Bank Indonesia
Grafik 1.3. Indeks Tendensi Konsumen (ITK) Triwulan II 2014
Grafik 1.4. Perkembangan Tabungan dan Deposito Perbankan
Grafik 1.5. Perkembangan Kredit Konsumsi Perbankan
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 5
1.1.2 INVESTASI
Kinerja investasi atau Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) pada triwulan III 2014
tumbuh 11,77% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh
11,11% (yoy). Investasi pemerintah masih memegang peranan yang penting dalam
pertumbuhan komponen ini, terutama dalam hal investasi fisik. Walaupun realisasi belanja
modal pemerintah pada triwulan III 2014 masih belum optimal, tetapi pembangunan proyek
pemerintah yang sudah mulai dan berjalan berdampak positif pada peningkatan investasi
daerah. Iklim investasi positif juga tampak dari peran pihak swasta melalui pembangunan
beberapa proyek, baik properti residence maupun properti komersial (ruko dan rukan).
Di sisi pemerintah, pelaksanaan pembangunan proyek pemerintah sudah mulai
dilakukan pada triwulan laporan, baik melalui dana APBD maupun APBN. Total pagu belanja
modal APBN di wilayah Gorontalo pada tahun 2014 tercatat sebesar Rp1,91 triliun.
Tabel 1.2. Satuan Kerja Pemerintah di Provinsi Gorontalo dengan Proyek Strategis APBN Tahun 2014
Sumber : Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo
Pembangunan proyek strategis di Provinsi Gorontalo tetap difokuskan dalam
pembangunan infrastruktur daerah demi mempercepat pertumbuhan ekonomi dan menarik
minat investor untuk berinvestasi di Provinsi Gorontalo. Beberapa proyek pembangunan yang
telah berjalan adalah seperti pembangunan dan pemeliharaan jalan nasional di wilayah Provinsi
Gorontalo, pembangunan dan pemeliharaan jaringan sumber air, pembangunan dan
pemeliharaan jaringan pemanfaatan air, serta pengembangan penyehatan lingkungan
pemukiman Gorontalo. Sementara itu, proyek lainnya terkait pembangunan Bandar Udara
Djalaluddin, Pelabuhan Anggrek, Pelabuhan Gorontalo, listrik pedesaan, dan Universitas Negeri
Gorontalo rencananya akan mulai dilakukan di triwulan III 2014.
Nama Satker Jumlah Proyek Pagu (Rp Miliar) Realisasi (Rp Miliar) % Realisasi
Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah Provinsi Gorontalo 31 664,95 396,87 59%
SNVT Pelaksanaan Jaringan Sumber Air Sulawesi II Provinsi Gorontalo 11 367,26 162,67 44%
SNVT Pelaksanaan Jaringan Pemanfaatan Air Sulawesi II Provinsi Gorontalo 8 121,14 72,98 60%
Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum Gorontalo 5 51,82 32,16 62%
Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Gorontalo 2 24,41 11,32 46%
Bandar Udara Jalaludin di Gorontalo 3 169,86 33,49 19%
Unit Penyelenggara Pelabuhan Anggrek 1 25,13 0,11 0%
Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Gorontalo 1 13,62 0,94 1%
Pelabuhan Penyeberangan Gorontalo 1 8,65 4,49 52%
Listrik Pedesaan Gorontalo 6 68,92 25,81 37%
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
6 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Tabel 1.3. Perkembangan Pembangunan Infrastruktur Melalui APBD dan APBN Provinsi Gorontalo
Fisik (%) Keuangan (%)
SUMBER DAYA AIR (SDA)
APBD
1 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Gorontalo 74.25 64.40 Juli s/d Agustus 2014
2 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Boalemo 76.25 30.00 Juli s/d Agustus 2014
3 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Pohuwato 70.28 44.00 Juli s/d Agustus 2014
4 Rehab dan Peningkatan Jaringan Irigasi di Kab. Gorontalo Utara 78.71 61.95 Juli s/d Agustus 2014
5 Penanggulangan Banjir Sungai Desa Pelehu Kec. Bilato Kab. Gorontalo 100 30.0 11 Agustus 2014
6 Perkuatan Tebing Sungai Desa Mamongaa Kec. Bulawa Kab. Bone Bolango 75 72.7 11 Agustus 2014
7 Pembangunan Tanggul Banjir Sungai Mohiyolo Kab. Gorontalo 100 75.5 10 September 2014
8 Pembangunan Tanggul Sungai Dumbaya Bulan 31.86 30 11 Agustus 2014
9 Pengaman Abrasi Pantai Desa Mamungaa Kec. Bulawa Kab. Bone Bolango 81.88 76.9 11 Agustus 2014
10 Rehab Rumah Jaga Bendung Bulia (DP04) Kab. Gorontalo 100 95 14 Juni 2014
11 Rehab Rumah Jaga Bendung Tabulo Latula (DP05) Kab. Boalemo 100 95 15 Juni 2014
12 Pembangunan Saluran Pembungan Daerah Irigasi Lomaya Desa Huntu Barat 100 89.5 16 Juni 2014
13 Lanjutan Pembangunan Irigasi Bunggalo Kec. Telaga Kab. Gorontalo 100 30 17 Juni 2014
14 Pekerjaan Tanggul Saluran Air, Saluran Pembuang Tanggidaa Kota Gorontalo 100 95 18 Juni 2014
15 Pembangunan Tanggul Sungai Wapo Lombongo 100 100 19 Juni 2014
16 Perkuatan Tebing Sungai Bongo Kec. Tolangohula Kab. Gorontalo (Jembatan Bongo) 100 86 20 Juni 2014
17 Pengaman Abrasi Pantai Desa Mootinelo Kec. Bone Raya Kab. Bone Bolango 100 76.9 21 Juni 2014
18 Pembangunan Pengaman Abrasi Pantai Desa Tabulo Selatan Kab. Boalemo 85 30 22 Juni 2014
APBN
1 Rehabilitasi Tanggul Banjir Sungai di Kab. Gorontalo 68.02 50.57
2 Pembangunan Pengaman Pantai Biluhu di Kab. Gorontalo 27.03 17.40
3 Rehabilitasi Pengaman Pantai Biluhu Barat (50 M) Kab. Gorontalo 33.48 26.38
4 Revitalisasi Danau Limboto Tahap 3 24.60 18.58
5 Pembangunan Tanggul & Pengaman Pantai Paguyaman Kab. Boalemo dan Kab. Gorontalo 40.33 16.73 1 April 2014
6 Pembangunan Jaringan Irigasi Randangan Kiri Lanjutan Kab. Pohuwato 1.97 18.66
7 Pembangunan Bendung Randangan (1 Bh) Kab. Pohuwato (Multi Years) 11.10 10.17
8 Pembangunan Tanggul Banjir Dumbaya Bulan (1 Km) Kab. Bone Bolango 22.89 29.77
9 Pembangunan Tanggul Banjir dan Normalisasi Sungai di Kab. Bone Bolango 45.59 31.41
10 Pembangunan Tanggul dan Perkuatan Tebing Sungai Tolinggula (2 Km) Kab. Gorontalo Utara 25.03 16.00
11 Pembangunan Pengaman Pantai Monano (0.15 Km) Kab. Gorontalo Utara 50.05 24.28
12 Pembangunan Jaringan Tersier DI. Paguyaman (2.148 ha) Kab. Gorontalo & Kab. Boalemo 8.58 18.88
13 Rehabilitasi Jaringan Irigasi DI. Alo, Pohu dan Alopohu (600 Ha) Kab. Gorontalo 41.89 16.53
14 Rehabilitasi Jaringan Irigasi DI Huludupitango (300 Ha) Kab. Gorontalo 67.30 55.46
15 Pembangunan Prasarana Jaringan Irigasi Air Tanah Tersebar di Provinsi Gorontalo (Lanjutan) 15.24 16.42
16 Pembangunan Embung & Jaringan Transmisi Air Baku Bulota /Telaga Biru (0.1M3/det) Kab. Gorontalo 35.17 10.49
17 Finalisasi Bendung & Jaringan Irigasi DI. Paguyaman (450 Ha) Kab. Gorontalo & Kab. Boalemo 12.80 16.00
18 Pembangunan Jaringan Irigasi Randangan Kiri Lanjutan Kab. Pohuwato 1.97 18.66
19 Rehabiliatasi Jaringan Irigasi DI. Lomaya / Alale (300 Ha) Kab. Bone Bolango 19.42 22.90
20 Pembangunan Embung dan Jaringan Transmisi Air Baku Botutonuo (0.1M3/det) Kab. Bone Bolango 63.43 58.69
21 Rehabilitasi Bendung Poso (400 Ha) Kab. Gorontalo Utara 3.77 15.66
22 Pembangunan Embung dan Jaringan Transmisi Air Baku Ilangata (0.1M3/det) Kab. Gorontalo Utara 14.95 18.00
BINA MARGA
APBD
1 Rehab. Berkala Ruas Jalan Duhiyadaa - Imbodu 19.25 20.0 10 Desember 2014
2 Pembangunan Ruas Jalan Molombulahe - Bubaa 9.28 20.0 10 Desember 2014
3 Pelebaran Ruas Jalan Gorontalo - Batudaa - Isimu 25.14 20.0 2 Desember 2014
4 Pelebaran Ruas Jalan Gorontalo - Suwawa - Tulabolo 25.19 20.0 3 Desember 2014
5 Peningkatan Jalan Prof. Dr. Jhon A. Katili (Ex. Andalas) 45.12 20.0 3 Desember 2014
6 Pengawasan Rehab./Pemeliharaan Berkala Jalan Tahun 2014 20.00 20.0 13 September 2014
7 Rehab. Berkala Jalan Kalengkongan - 30.0 17 September 2014
8 Rehab. Berkala Ruas Jalan Ahmad Dahlan - Cokroaminoto - 20.0 12 Oktober 2014
9 Rehab. Berkala Jalan Pangeran Hidayat 17.50 20.0 29 September 2014
10 Rehab. Berkala Ruas Jalan Bilato - Tangkobu 8.71 20.0 3 Oktober 2014
11 Rehab. Berkala Ruas Jalan Motolohu - Marisa IV 19.23 20.0 4 Oktober 2014
12 Pembangunan Ruas Jalan Tangkobu - Pentadu ( Segmen Girisa - Karya Murni) 14.11 30.0 3 oktober 2014
13 Peningkatan Jalan Rusli Datau 20.0 17 oktober 2014
14 Pembangunan Ruas Jalan Boidu -Longalo - Dulamayo lanjutan (Desa Modelidu) 4.26 30.0 12 Oktober 2014
15 Pembangunan Jembatan Ruas jalan Duhiadaa - Imbodu 0.29 20.0 13 Oktober 2014
16 Lanjutan Pembangunan Jembatan Sigaso (Bangunan Atas) 22.89 20.0 10 Oktober 2014
17 Rekonstruksi Ruas Jalan Batudaa - Isimu (Lanjutan Pembayaran) 100 98.6 30 Maret 2014
18 Pengaspalan Jalan Brimob (Lanjutan Pembayaran) 100 100.0 30 Maret 2014
No. Nama Proyek Realisasi
Target Penyelesaian
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 7
Lanjutan Tabel 1.3
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo
Akan tetapi, pembangunan proyek multiyears seperti Gorontalo Outer Ring Road
(GORR) dan Terminal Bandar Udara Djalaluddin masih belum optimal seiring dengan munculnya
beberapa kendala, terutama dalam hal pembebasan lahan. Sedangkan proyek multiyears yang
sedang berjalan adalah pembangunan Bendungan Randangan di Kabupaten Pohuwato dan
PLTU Anggrek.
Fisik (%) Keuangan (%)
BINA MARGA
APBD
19 Pembuatan Saluran Ruas Jalan Duhiadaa - Imbodu (Lanjutan Pembayaran) 100 64.6 30 Maret 2014
20 Pengawasan Pembangunan Jalan Strategis Provinsi 2014 20.0 20.0 5 September 2014
21 Pemeliharaan Rutin Ruas Jalan Provinsi (Tersebar) 36.6 36.6
22 Pemeliharaan Rutin Jembatan Tersebar 38.13 38.13
23 Pembangunan Jalan Provinsi (Operasional) 24.3 24.3
24 Pemeliharaan Rutin Jalan Provinsi (Operasional) 29.0 29.03
APBN
1 Paket Berkala Jalan Tersebar 68.50 57.48
2 Paket Pelebaran Jalan Tersebar 31.88 33.65 Februari 2014
3 Paket Pembangunan/Pelebaran Jalan Tersebar 58.17 51.66 Maret 2014
4 Paket Penggantian Jembatan Tersebar 34.48 33.48 Maret 2014
5 Paket Rekonstruksi Jalan Tersebar 50.71 38.70 Februari 2014
6 Pemeliharaan Rutin Jalan Basuki Rahmat (Gorontalo) 38.57 38.57
7 Pemeliharaan Jembatan Tersebar 30.81 24.88
8 Pemeliharaan Rutin Jalan Kota Gorontalo 30.91 30.91
9 Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Gorontalo 37.52 37.52
10 Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Gorontalo Utara 37.65 37.65
11 Pemeliharaan Rutin Jalan Kab. Pohuwato 45.47 45.47
12 Pemeliharaan Rutin Jembatan Tersebar 20.29 20.29
CIPTA KARYA
APBD
1 Lanjutan Pembangunan Kantor Pemerintah Provinsi (Kawasan Blok Plan) 6.03
2 Pengawasan Lanjutan Pembangunan Kantor Pemerintah Provinsi Gorontalo (Blok Plan) 5.00
3 Peningkatan Jalan Akses Desa Iloponu Kabupaten Gorontalo Utara, 3km 20.0
4 Pengadaan dan Pemasangan Pipa Jaringan Air Bersih Kecamatan Tilango 90.00 30.0
5 Pengadaan dan Pemasangan Pipa Jaringan Air Bersih Kecamatan Kabila 30.0
6 Pembangunan Jaringan Pipa Air Bersih Kecamatan Marisa Utara 30.0
7 Peningkatan Jalan Depan R.S. Mall (Paving Stone, L= 5 m) 0,7 km 85.00 30.0
8 Pembangunan Jalan Akses Desa Tuladenggi (Dusun II, L=4 m) 1,375 km 30.0
9 Peningkatan Jalan Akses TPA Talumelito, 0.5 km 30.00 30.0
10 Pembangunan Jalan Kompleks Blok Plan, 0.6 km 25.30 30.0
11 Pembangunan Jalan Bukit Aren 30.0
12 Pembangunan MCK Tersebar 58.69 40.07
13 Pembangunan Jaringan Air Bersih Sambungan Rumah (SR) Tersebar 92.00 30.00
14 Pembangunan Jalan Akses Agropolitan Pos Pasar Desa Dimito Wonosari 100 95.00
15 Pembangunan Drainase Desa Bunggalo Kec. Telaga Kab. Gorontalo 95 -
16 Pembangunan Drainase Luwoo Kec. Telaga Kab. Gorontalo 100 -
17 Pembangunan Drainase Jalan Batudaa 100 30.00
18 Penyediaan Sarana dan Prasarana Air Minum dengan Jaringan Perpipaan dan Bukan Jaringan
Perpipaan bagi Masyarakat (Operasional) 43.46 43.50
19 Pembangunan Prasarana dan Sarana Gedung Perkantoran (Opersional) 49.62 49.60
20 Pembangunan/Peningkatan Infrastruktur Permukiman (Opersional) 56.75 56.70
21 Pembangunan Sarana dan Prasarana Penunjang Fasilitas Layanan Umum (Opersional) 45.43 45.40
22 Penyediaan Prasarana dan Sarana Sanitasi bagi Masyarakat (Opersional) 47.31 47.30
APBN
1 Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Desa Saritani Kec. Wonosari Kab Boalemo - 24.49
2 Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Desa Mustika Kec Paguyaman Kab Boalemo - 25.43
3 Peningkatan Jalan Agropolitan Kws. Bongoime Kec Tilongkabila Kab Bone Bolango - 16.26
4 Peningkatan Jalan Agropolitan Desa Bulalo Kec Kwandang Kab Gorontalo Utara - 16.35
5 Pembangunan SPAM Tersebar 5.00 24.60
6 Penyusunan RTBL Kawasan Kota Gorontalo 12.53 12.53
No. Nama Proyek Realisasi
Target Penyelesaian
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
8 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Dari sisi APBD, perkembangan belanja modal pemerintah di triwulan III 2014 turut
membaik walaupun mengalami kontraksi. Pertumbuhan realisasi belanja modal tercatat
terkontraksi sebesar 39,74% (yoy), menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang
terkontraksi 38,20% (yoy).
Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo Sumber : Asosiasi Semen Indonesia
Perkembangan kontribusi investasi fisik yang terjadi pada triwulan III 2014 tercermin
dari penjualan semen di Provinsi Gorontalo yang mencapai 65.122 ton atau tumbuh 53,70%
(yoy), meningkat dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang sebesar 28,91% (yoy).
Iklim investasi yang positif juga didukung oleh peranan pihak swasta dalam pembangunan,
khususnya perumahan rakyat di Kota Gorontalo dan Kabupaten Gorontalo.
Perkembangan kinerja investasi juga tidak lepas dari peranan pihak perbankan dalam
penyaluran kredit. Jika dilihat menurut penggunaannya, pertumbuhan kredit kontruksi pada
triwulan III 2014 mengalami kontraksi sebesar 10,55% (yoy) atau turun dari triwulan II 2014
yang sebesar 19,38% (yoy). Akan tetapi, bila dilihat menurut sektor ekonominya, penyaluran
kredit untuk sektor investasi tumbuh meningkat dari -22,29% (yoy) pada triwulan sebelumnya
menjadi -14,01% (yoy) pada triwulan laporan.
Grafik 1.6. Perkembangan Belanja Modal Pemerintah Melalui APBD
Grafik 1.7. Perkembangan Volume Penjualan Semen
Grafik 1.9. Perkembangan Kredit Investasi Perbankan
Grafik 1.8. Perkembangan Kredit Konstruksi Perbankan
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 9
1.1.3 EKSPOR – IMPOR
Perkembangan aktivitas perdagangan luar negeri Gorontalo mengalami percepatan
pertumbuhan pada triwulan III 2014. Kinerja ekspor tercatat tumbuh 14,00% (yoy) atau lebih
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu tumbuh 7,75% (yoy). Kinerja impor
tercatat stabil cenderung melemah dari 8,19% (yoy) menjadi 8,17% (yoy). Akan tetapi,
peningkatan nilai ekspor pada triwulan III 2014 menyebabkan neraca perdagangan Gorontalo
mengalami tren positif pada triwulan III 2014 dengan surplus sebesar US$1,1 jt.
Kinerja ekspor mengalami perkembangan, baik secara nominal maupun
pertumbuhannya dibandingkan periode sebelumnya. Nilai ekspor Gorontalo pada triwulan
laporan tercatat sebesar US$3,59 juta, naik cukup signifikan dibandingkan triwulan II 2014
yang sebesar US$2.55 juta. Hal ini disebabkan oleh aktivitas ekspor jagung yang dilakukan
produsen maizena di Gorontalo pada bulan Agustus dan September 2014 senilai US$ 2,50 juta,
dengan negara tujuan Filipina
Kinerja ekspor juga terkonfirmasi dari pertumbuhan volume muat barang di seluruh
pelabuhan Gorontalo. Pada triwulan III 2014, volume muat barang mengalami perbaikan
sebesar 122,64% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh -10,10%
(yoy). Secara nominal, total barang yang dimuat pada triwulan laporan mencapai 102.586 ton,
lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu 75.081 ton.
Sumber : Kantor Pelayanan Bea Cukai Gorontalo Sumber : Kantor Pelabuhan se-Provinsi Gorontalo
Di sisi lain, impor Gorontalo pada triwulan III 2014 tercatat sebesar US$2,48 juta atau
tumbuh 92,00% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 143,28%
(yoy). Keseluruhan nilai impor tersebut adalah berupa Aspal dari Singapura, dan Korea Selatan.
Hal tersebut merupakan bagian dari upaya dalam pembangunan infrastruktur terutama jalan
raya di Provinsi Gorontalo untuk meningkatkan aksesibilitas dan daya saing Provinsi. Terutama
pembangunan jalan yang menjadi mega proyek Gorontalo yaitu Gorontalo Outer Ring Road
Grafik 1.10. Perkembangan Nilai Ekspor Gorontalo
Grafik 1.11. Perkembangan Muat Barang Pelabuhan Gorontalo
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
10 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Sumber : Kantor Pelayanan Bea Cukai Gorontalo Sumber : Kantor Pelabuhan se-Provinsi Gorontalo
Sementara itu, perkembangan impor luar negeri Gorontalo yang melambat didorong
oleh pertumbuhan impor antar pulau seiring dengan pemenuhan kebutuhan masyarakat saat
bulan Ramadhan 1435H dan Hari Raya Idul Adha. Hal tersebut terkonfirmasi dari volume
bongkar barang di seluruh pelabuhan Gorontalo yang tumbuh positif, yaitu sebesar 29,59%
(yoy) setelah mengalami pertumbuhan juga sebesar 9,18% (yoy) pada triwulan sebelumnya.
Impor domestik pada triwulan III 2014 berasal dari bahan makanan dan bahan bangunan.
Dilihat dari kumulatif ekspor impor, Gorontalo mengalami surplus neraca perdagangan
luar negeri pada triwulan III 2014, yaitu sebesar US$1,1 juta. Nilai tersebut tercatat mengalami
perbaikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang mengalami defisit US$0,32 juta. Sementara
itu, bila dilihat secara kumulatif hingga triwulan III 2014, defisit neraca perdagangan Gorontalo
masih relatif tinggi yaitu mencapai US$42,57 juta.
Sumber : Kantor Pelayanan Bea Cukai Gorontalo
Grafik 1.12. Perkembangan Nilai Impor Gorontalo
Grafik 1.13. Perkembangan Bongkar Barang Pelabuhan Gorontalo
Neraca Perdagangan Luar Negeri Periode Triwulan III 2014
SURPLUS US$1.1juta
Ekspor ke LN
US$3,6 juta
Impor dari LN
US$2,48 juta
Grafik 1.14. Perkembangan Neraca Perdagangan Luar Negeri Gorontalo
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 11
1.2 SISI PENAWARAN
Menurut sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan III 2014
ditopang oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian dengan kontribusi sebesar 27,11%,
sektor jasa-jasa sebesar 25,55%, dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran sebesar 12,15%. Dari
ketiga sektor utama tersebut hanyalah sektor Perdagangan-Hotel-Restoran yang mengalami
perlambatan pertumbuhan pada triwulan laporan, diikuti oleh sektor Pertambangan-
Penggalian, sektor Konstruksi, sektor Listrik-Gas-Air Bersih, sektor Pengangkutan- Komunikasi.
Sedangkan sektor konstruksi dan sektor Keuangan-Real Estat-Jasa dan Perusahaan mengalami
peningkatan.
Menurut sektor usahanya, perekonomian Provinsi Gorontalo didominasi oleh sektor
tersier (services-oriented) yang terdiri dari sektor Perdagangan-Hotel-Restoran, sektor
Pengangkutan-Komunikasi, sektor Keuangan-Real Estat-Jasa Perusahaan, dan sektor jasa-jasa.
Sektor tersier memiliki kontribusi sebesar 58,68% terhadap total PDRB nominal Gorontalo pada
triwulan III 2014. Hal ini didukung dengan pertumbuhan sektor ini mengalami percepatan
pertumbuhan dari 7,68% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 8,35% (yoy) pada triwulan III
2014, seiring dengan efek percepatan perekonomian Gorontalo secara keseluruhan. Sementara
itu, sektor primer memiliki kontribusi terbesar kedua pada triwulan laporan dengan pangsa
28,23%, diikuti sektor sekunder dengan pangsa 13,10%
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Walaupun dilanda kemarau panjang namun sektor pertanian Gorontalo masih
menunjukan tren yang positif terutama jika dibanding triwulan sebelumnya, masuknya musim
panen pada beberapa sentra produksi tanaman pangan di Provinsi Gorontalo berpengaruh
pada percepatan kinerja sektor pertanian, yang memberikan kontribusi terbesar terhadap total
PDRB Gorontalo. Dorongan pada pertumbuhan ekonomi juga dipengaruhi oleh percepatan
kinerja sektor jasa-jasa mengingat realisasi belanja operasional Pemerintah Daerah yang jatuh
pada triwulan pelaporan. Sektor Perdagangan-Hotel-Restoran (PHR) mengalami sedikit
Grafik 1.15. Perkembangan Struktur Perekonomian (PDRB Nominal) Provinsi Gorontalo
Grafik 1.16. Pangsa Perekonomian (PDRB Riil) Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
12 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
perlambatan disebabkan konsumsi masyarakat yang tumbuh moderat walaupun aktivitas
perdagangan meningkat di akhir triwulan III 2014 seiring dengan momen pasca bulan puasa
dan Hari Raya Idul Fitri.
Di sisi lain, kinerja sektor konstruksi mampu tumbuh meningkat didukung oleh investasi
fisik pemerintah dan swasta. Pelaksanaan proyek pembangunan pemerintah yang mulai
berjalan di triwulan II 2014 belum berdampak signifikan terhadap kinerja konstruksi bergerak
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.
Tabel 1.4. Pertumbuhan Ekonomi Sisi Penawaran
SEKTOR 2012 (% yoy)
2012 2013 (% yoy)
2013 2014 (%yoy)
I II III IV I II III IV I II III
Pertanian 5.76 5.67 5.72 5.70 5.71 6.70 5.16 5.50 6.25 5.90 5.24 4,98 5,38
Pertambangan & Penggalian
11.57 7.55 2.71 5.23 6.62 3.58 4.74 5.21 5.61 4.80 4.74 5,90 5,48
Industri Pengolahan 13.31 12.20 8.15 5.13 9.55 6.51 9.35 9.70 12.80 9.62 9.53 9,26 9,41
Listrik, Gas, dan Air Bersih
6.66 8.86 8.27 8.69 8.13 8.51 8.05 8.21 7.64 8.10 7.75 7,10 5,81
Konstruksi 11.56 9.75 6.33 10.13 9.38 7.51 8.86 8.90 11.51 9.24 10.63 10,85 10,39
Perdagangan, Hotel, Restoran
12.56 11.71 10.11 10.29 11.13 10.97 11.34 11.42 10.74 11.12 11.16 11,05 10,90
Pengangkutan & Komunikasi
7.02 8.15 9.44 10.01 8.69 9.00 9.09 8.56 8.24 8.71 9.88 7,80 6,68
Keuangan, Real Estate, & Jasa Perusahaan
7.40 10.43 9.46 9.86 9.30 9.38 9.06 9.19 9.11 9.18 8.35 8,17 8,18
Jasa-jasa 7.00 6.41 2.17 5.44 5.22 2.46 5.79 6.46 6.14 5.23 5.67 4,53 7,25
PERTUMBUHAN EKONOMI
8.39 8.29 6.64 7.57 7.71 7.06 7.67 7.90 8.43 7.77 7.83 7.35 7,77
Sumber : BPS. Provinsi Gorontalo
1.2.1 SEKTOR PERTANIAN
Sedang berlangsungnya musim panen pada triwulan III 2014 berpengaruh signifikan
terhadap percepatan pertumbuhan sektor pertanian Gorontalo. Kinerja sektor pertanian
tercatat tumbuh 5,38% (yoy) atau lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh
4,98% (yoy). Kemarau panjang yang terjadi pada sebagian daerah di Provinsi Gorontalo tidak
berdampak signifikan terhadap pertumbuhan sektor Pertanian di Provinsi Gorontalo
Produksi tanaman bahan makanan masih memberikan kontribusi yang sangat besar
terhadap sektor pertanian Gorontalo, terutama tanaman jagung dan padi. Musim panen yang
berlangsung pada triwulan laporan menyebabkan produksi tanaman bahan makanan
mengalami peningkatan. Panen tanaman jagung di Gorontalo tercatat hanya seluas 69.704 ha
atau mengalami peningkatan 48.02% (yoy), naik signifikan setelah pada triwulan sebelumnya
mengalami kontraksis sebesar 69,63% (yoy). Akan tetapi, lahan panen padi mengalami
kontraksi sebesar 9,44% (yoy) atau seluas 20.345 ha, meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 5,19% (yoy).
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 13
Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultra
Provinsi Gorontalo
Sumber : Dinas Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultra Provinsi Gorontalo
Hasil in-depth interview dengan Dinas
Pertanian, Tanaman Pangan, dan
Hortikultura Provinsi Gorontalo
memperoleh informasi bahwa dampak
iklim pada triwulan II 2014 tidak signifikan.
Hal tersebut yang menyebabkan
produktifitas lahan di Gorontalo masih
mengalami petumbuhan yang positif.
Pertumbuhan positif sektor Pertanian tersebut didukung oleh semua kota/kabupaten di Provinsi
Gorontalo. Daerah yang mengalami pertumbuhan yang paling tinggi adalah kabupaten
Pohuwato yaitu sebesar 62,1% (yoy) diikuti daerah Bone Bolango sebesar 52,5% (yoy).
Sejalan dengan itu, hasil Angka Ramalan (ARAM) II BPS Provinsi Gorontalo mencatat
bahwa produksi jagung Gorontalo pada tahun 2014 diperkirakan akan naik 10,19% dari
669.094 ton pada tahun 2013 menjadi 737.250 ton pipilan kering. Hal tersebut tidak terlepas
dari pengaruh kenaikan luas panen jagung dari 140.423 ha menjadi 154.331 ha atau sebesar
9,90% (yoy) dan peningkatan produktivitas dari 47,65 kw/ha menjadi 47,77kw/ha (0,25%).
Tabel 1.5. Angka Ramalan (ARAM) II Produksi Jagung di Provinsi Gorontalo Tahun 2014
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (bentuk hasil produksi adalah pipilan jagung)
Absolut Persen Absolut Persen
Luas Panen 135.543 140.423 154.331 4.880 3,60% 13908 9,90%
Produktifitas 47,57 47,65 47,77 0,08 0,17% 0,12 0,25%
Produksi 644754 669094 737250 24340 3,78% 68156 10,19%
Uraian 2012 2013 2014 (ARAM II)Perkembangan 2012-2013 Perkembangan 2013-2014
Grafik 1.17. Perkembangan Luas Panen Jagung Berdasarkan Daerahnya
Grafik 1.18. Perkembangan Luas Panen Padi Berdasarkan Daerahnya
Grafik 1.19. Perkembangan Luas Panen dan Luas Tanam Jagung dan Padi
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
14 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Luas panen padi di triwulan laporan tercatat tumbuh melambat, akan tetapi Dinas
Pertanian, Tanaman Pangan, dan Hortikultura menyebutkan bahwa hasil tersebut akan
mengalami perubahan positif mengingat banyaknya bantuan benih tanaman padi yang
disalurkan pemerintah di akhir tahun 2014. Hal tersebut disebabkan oleh beberapa faktor
seperti :
a. Kelangkaan pupuk di Provinsi Gorontalo pada bulan Desember 2013, yang merupakan
akhir musim tanam di tahun 2014. Ketersediaan pupuk baru terjadi di triwulan I 2014 saat
musim pemupukan sudah berakhir.
b. Kemarau yang berkepanjangan menyebabkan keringnya sumber-sumber mata air di
beberapa daerah
c. Gagal panen yang terjadi akibat masuknya endapan air hasil pertambangan emas rakyat di
Desa Taluduyunu ke lahan persawahan di Kecamatan Buntulia dan Kecamatan Duhiadaa
Kabupaten Pohuwato.
d. Tidak adanya penanaman sawah tadah hujan di Kabupaten Pohuwato.
Tabel 1.6. Angka Ramalan (ARAM) II Produksi Padi di Provinsi Gorontalo Tahun 2014
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (bentuk hasil produksi adalah gabah kering giling)
Gangguan produksi tersebut menyebabkan hasil ARAM II BPS Provinsi Gorontalo
memperkirakan produktifitas padi juga menurun. Namun di sisi lain, diperkirakan terjadi
peningkatan luas panen dari 56.894 ha pada tahun 2013 menjadi 63.477 ha pada tahun 2014
yang menyebabkan produksi padi tetap tumbuh sebesar 5,5% (yoy) atau sebesar 312189 ton
dibanding triwulan sebelumnya sebesar 295913 ton.
Sumber : Dinas Pertanian, Ketahanan Pangan, dan Hortikultura Provinsi Gorontalo
Absolut Persen Absolut Persen
Luas Panen 51.193 56.894 63.477 5.701 11,14% 6583 11,57%
Produktifitas 48,01 52,01 49,18 4 8,33% -2,83 -5,44%
Produksi 245786 295913 312189 50,127 20,39% 16276 5,50%
Uraian 2012 2013 2014 (ARAM II)Perkembangan 2012-2013 Perkembangan 2013-2014
Grafik 1.20. Perkembangan Luas Tanam Jagung Berdasarkan Daerahnya
Grafik 1.21. Perkembangan Luas Tanam Padi Berdasarkan Daerahnya
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 15
Dampak datangnya musim panen berpengaruh negatif pada pertumbuhan luas area
tanam di Gorontalo. Pada triwulan III 2014, luas lahan tanam jagung di Gorontalo tercatat
mencapai 3868 ha atau berkontraksi sebesar 57,73% (yoy) dibandingkan periode yang sama
tahun sebelumnya. Sementara itu, lahan tanam padi tercatat seluas 5.961 ha atau meningkat
117,40% (yoy) dibandingkan triwulan III 2013.
1.2.2 SEKTOR PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI
Kinerja sektor pengangkutan dan komunikasi pada triwulan III 2014 mengalami
penurunan cukup signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya. Pada triwulan laporan, sektor
ini tercatat tumbuh 6,68% (yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang mampu
tumbuh 7,80% (yoy).
Kinerja subsektor pengangkutan laut terkonfirmasi dari percepatan pertumbuhan
penumpang kapal laut dan kapal ferry. Pada triwulan III 2014, penumpang kapal laut tercatat
berjumlah 10.462 orang atau tumbuh 104,74% (yoy), lebih tinggi daripada triwulan
sebelumnya yang tumbuh 55,21% (yoy). Hal serupa juga terjadi pada jumlah penumpang kapal
ferry yang tercatat sebanyak 27.161 atau tumbuh sebesar 31,85% (yoy), meningkat
dibandingkan triwulan II 2014 yang terkontraksi 15,28%. Hal ini turut dipengaruhi oleh hari
Raya Idul Fitri yang terjadi pada awal triwulan III 2014 dan beberapa event yang dilakasanakan
pada triwulan III 2014 di Gorontalo.
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : Produsen Bahan Bakar Gorontalo
Sementara itu, kinerja subsektor pengangkutan darat dikonfirmasi dari meningkatnya
jumlah konsumsi BBM transportasi. Tingkat konsumsi bahan bakar premium pada triwulan
laporan tercatat tumbuh 4,99% (yoy) lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tumbuh 5,01% (yoy). Momen masuknya bulan puasa dan Ramadan ditengarai belum mampu
mendorong aktivitas transportasi masyarakat Gorontalo melalui jalur darat.
Grafik 1.22. Perkembangan Jumlah Penumpang Kapal Laut dan Ferry
Grafik 1.23. Perkembangan Konsumsi Premiumdan Solar
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
16 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Kinerja subsektor pengangkutan udara juga mengalami penurunan dari sisi nominal
pada triwulan laporan, namun mengalami peningkatan dari sisi pertumbuhan. Frekuensi jumlah
penerbangan, baik menuju maupun meninggalkan Gorontalo pada triwulan III 2014 mengalami
kontraksi 11,38% (yoy) atau meningkat dibandingkan triwulan II 2014 yang juga terkontraksi
sebesar 16,73% (yoy). Hal tersebut tidak lepas dari dampak Hari Besar Kegamaan seperti Hari
Raya Idul Fitri dan Hari Raya Idul Adha yang terjadi selama triwulan pelaporan. Sebagai
dampaknya, jumlah penumpang pesawat ikut mengalami peningkatan sebesar -10,33% (yoy)
setelah pada triwulan sebelumnya mengalami perlambatan sebesar 19,60% (yoy).
Pertumbuhan subsektor pengangkutan udara juga dipengaruhi adanya event berskala
besar di Gorontalo pada triwulan III 2014 salah satunya Festival Karawo yang dilangsungkan
pada bulan Oktober 2014. Kondisi tersebut berbeda dibandingkan dengan triwulan II 2013,
dimana tidak terdapat event berskala besar di Gorontalo yang menyebabkan terjadinya
penurunan pada subsektor pengangkutan udara.
1.2.3 SEKTOR PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN
Perlambatan pertumbuhan dialami oleh sektor Perdagangan-Hotel Restoran (PHR),
dimana pada triwulan II 2014 tumbuh 10,90% (yoy), sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 11,05% (yoy). Perlambatan tersebut disumbang oleh subsektor
perhotelan melemah disebabkan penurunan frekuensi kegiatan yang disponsori oleh
Pemerintah Daerah, sedangkan subsektor perdagangan tumbuh terbatas seiring dengan
konsumsi rumah tangga yang tumbuh moderat.
Tingginya aktivitas perdagangan yang terjadi pada awal dan akhir triwulan laporan
terkonfirmasi dari konsumsi rumah tangga yang tumbuh di triwulan pelaporan. Musim panen
yang terjadi menyebabkan aktivitas perdagangan masyarakat relatif berkembang, terutama saat
bulan Ramadhan 1435 H dan Hari Raya Idul Fitri. Ketergantungan perdagangan akan impor
dari daerah lain menjelang bulan puasa masih cukup tinggi, yang terkonfirmasi dari
Grafik 1.24. Perkembangan Frekuensi Penerbangan Pesawat
Grafik 1.25. Perkembangan Jumlah Penumpang Pesawat
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 17
meningkatnya aktivitas bongkar barang di pelabuhan, terutama pada Pelabuhan Kota
Gorontalo. Pada triwulan II 2014, volume bongkar barang di Pelabuhan Kota Gorontalo
mampu tumbuh 29,59% (yoy) atau meningkat setelah mengalami kontraksi pada triwulan I
2014 sebesar 9,18% (yoy).
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Dari sisi perbankan, perlambatan kinerja perdagangan swasta terlihat dari
perkembangan kredit perdagangan yang tumbuh moderat, tercatat tumbuh 7,51% (yoy),
cenderung menguat dibandingkan triwulan II 2014 yang tumbuh 7,18% (yoy). Hingga triwulan
III 2014, jumlah kredit di sektor perdagangan yang berhasil disalurkan oleh perbankan
Gorontalo mencapai Rp1,95 triliun. Dinamika aktivitas perdagangan swasta yang masih lemah
juga tercermin dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia. Realisasi
perdagangan di triwulan II 2014 masih mengalami pertumbuhan moderat 0,76%, tetapi
tercatat lebih baik dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 2,69%.
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo
Sementara itu, kinerja subsektor perhotelan mengalami penurunan pada triwulan
laporan. Kondisi ini terlihat dari Tingkat Penghunian Hotel (TPH) pada bulan September 2014
yang tercatat sebesar 34,50% atau naik dibandingkan kondisi bulan Maret 2014 yang sebesar
30,00. Penurunan aktivitas jasa perhotelan dan juga terkonfirmasi dari perkembangan yang
cenderung terkontraksi dari listrik kelompok bisnis pada triwulan laporan. Konsumsi listrik
Grafik 1.28. Perkembangan Tingkat Penghunian Hotel
Grafik 1.29. Perkembangan Listrik Kelompok Bisnis
Grafik 1.26. Perkembangan Survei Kegiatan Dunia Usaha Sektor PHR
Grafik 1.27. Perkembangan Kredit Sektor Perdagangan Perbankan
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
18 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
kelompok bisnis hanya tumbuh sebesar 17,42% (yoy) setelah pada bulan sebelumnya
mengalami pertumbuhan sebesar 17,79% (yoy). Beberapa pihak perhotelan menyebutkan
minimnya penyelenggaraan MICE (Meeting, Incentive, Convention, and Exhibition) yang
dilakukan oleh pemerintah daerah berdampak negatif pagi tingkat okupansi kamar dan ruang
pertemuan.
1.2.4 SEKTOR KEUANGAN, REAL ESTAT, DAN JASA PERUSAHAAN
Kinerja sektor keuangan, real estat, dan jasa perusahaan mengalami pertumbuhan yang
stabil cenderung menguat, tumbuh dari 8,17% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 8,18%
(yoy) pada triwulan laporan. Menurunnya penerimaan Net Interest Margin (NIM) perbankan
merupakan dampak dari kebijakan suku bunga ketat dan kebijakan Loan To Value (LTV)
berpengaruh pada perkembangan sektor ini.
Perlambatan sektor keuangan, real estat, dan jasa perusahaan relatif dipengaruhi oleh
kinerja subsektor keuangan, terutama lembaga keuangan bank. Kebijakan Loan To Value (LTV)
yang diterapkan oleh Bank Indonesia terhadap Kredit Pemilikan Rumah (KPR) dan Kredit
Kendaraan Bermotor (KKB) turut berpengaruh penyaluran kredit konsumsi yang mengalami
tendensi melambat. Pertumbuhan kredit konsumsi rumah tangga melambat dari 21,74% (yoy)
pada triwulan II 2014 menjadi 18,92% (yoy) pada triwulan III 2014. Hal ini menandakan adanya
antisipasi perbankan dalam menjaga kesehatan penyaluran kredit seiring dengan kondisi
perekonomian yang masih menunggu kepastian dari kenaikan harga BBM yang disinyalir akan
terjadi pada semester II 2014.
Beban bunga perbankan Gorontalo pada triwulan laporan tercatat tumbuh 38.21%
(yoy) meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 32,33% (yoy). Sejalan
dengan hal tersebut, pendapatan bunga perbankan juga tumbuh melambat dari 26,82% (yoy)
menjadi 26,58% (yoy). Hal ini turut berdampak pada melambatnya pendapatan bunga bersih
atau Net Interest Margin (NIM). Pertumbuhan NIM perbankan Gorontalo pada triwulan laporan
Grafik 1.30. Perkembangan Pendapatan dan Beban Bunga Perbankan
Grafik 1.31. Perkembangan Net Interest Margin (NIM) Perbankan
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 19
tercatat sebesar 23,26% (yoy) atau lebih rendah daripada triwulan II 2014 yang yaitu 25,18%
(yoy).
1.2.5 SEKTOR INDUSTRI PENGOLAHAN
Sektor industri pengolahan tumbuh melambat dari 9,26% (yoy) pada triwulan II 2014
menjadi 9,41% (yoy) pada triwulan III 2014. Pertumbuhan industri mikro dan kecil mengalami
perlambatan yang signifikan disebabkan oleh menurunnya kinerja industri makanan dan
minuman serta industri makanan jadi dan industri furniture.
Berdasarkan hasil survei BPS Provinsi Gorontalo, perlambatan pertumbuhan tidak hanya
terjadi pada industri mikro dan kecil, tetapi juga industri besar dan sedang. Jika melihat kinerja
industri miko dan kecil dengan lebih rinci, penurunan produksi terjadi pada industri makanan
dan minuman, dan industri furniture. Sementara itu, produksi Industri kayu dan barang dari
kayu tumbuh signifikan seiring dengan permintaan yang meningkat baik dari dalam negeri
maupun luar negeri. Pertumbuhan produksi industri makanan dan minuman di triwulan laporan
mengalami penurunan dari triwulan sebelumnya yang sebesar 14.09%(yoy) menjadi 1.7%(yoy).
Sementara itu, kondisi berbeda ditunjukan oleh sektor pakaian jadi 6.30%(yoy) industri tekstil
11.43%(yoy), dan industri kayu dan barang dari kayu sebesar 1.46% (yoy).
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Melambatnya kinerja subsektor industri mikro dan kecil juga diikuti oleh industri besar
dan sedang. Pertumbuhan produksi industri tersebut tercatat sebesar 7,02% (yoy) atau lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 9,15% (yoy). Kondisi sektor industri
yang tumbuh melambat turut terkonfirmasi dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank
Indonesia, dimana kapasitas produksi industri pengolahan menurun dari 89,25% pada triwulan
I 2014 menjadi 85,63% pada triwulan II 2014. Masih terbatasnya jumlah industri pengolahan
yang sustainable dan berskala besar di Gorontalo menjadi hal perlu diperhatikan oleh
pemerintah daerah. Hal ini disebabkan pembangunan industri merupakan bagian integral dari
pembangunan dan pertumbuhan ekonomi daerah. Dengan berkembangnya sektor industri,
Grafik 1.32. Perkembangan Subsektor Industri Mikro-Kecil
Grafik 1.33. Perkembangan Industri Mikro-Kecil dan Industri Besar-Sedang
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
20 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
fungsi sumber daya alam dan sumber daya manusia semakin meningkat dan menopang
kehidupan antar generasi.
Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo
Bila dilihat dari sisi produksi, kinerja sektor industri juga terkonfirmasi dari
perkembangan konsumsi listrik dan BBM industri. Konsumsi listrik industri pada triwulan
laporan tercatat sebesar 4,34 juta KWh atau terkontraksi 0,64% (yoy), menurun dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh 1,75% (yoy). Dari sektor perbankan, penyaluran kredit
sektor industri melambat dari 43,57% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi 42,00% (yoy)
pada triwulan laporan.
1.2.6 SEKTOR LAINNYA
Kinerja sektor Listrik-Gas-Air Bersih (LGA) pada triwulan III 2014 tumbuh 5,81% (yoy)
atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 7,10% (yoy). Pertumbuhan
sektor LGA di ditopang oleh peningkatan penjualan LPG seiring dengan program konversi
minyak tanah ke LPG oleh pemerintah. Kebutuhan akan LPG yang meningkat terutama pada
bulan puasa dan Hari Raya Idul Fitri.
Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo Sumber : PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo
Grafik 1.34. Perkembangan Konsumsi Listrik Industri
Grafik 1.35. Perkembangan Kredit Perbankan Sektor Industri
Grafik 1.36. Perkembangan Daya Listrik Tersambung
Grafik 1.37. Perkembangan Konsumsi Listrik
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 21
Sementara itu, kontribusi penjualan daya listrik tumbuh melambat dikarenakan
pemadaman listrik yang mulai terjadi sejak akhir triwulan I 2014. Kondisi ini dipengaruhi oleh
gangguan yang terjadi pada PLTU Amorang sebagai pemasok utama listrik Gorontalo serta
kerusakan coal belt conveyor pada PLTU Molotabu. Untuk mengurangi beban defisit listrik
tersebut, PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo harus membatasi pemasangan listrik
dan penambahan daya baru sejak bulan Maret 2014. Sebagai akibatnya, daya listrik
tersambung tumbuh melambat dari 18,64% (yoy) pada triwulan II 2014 menjadi 15,06% (yoy)
pada triwulan III 2014.
Dalam rangka mengantisipasi beban puncak listrik Gorontalo yang mencapai 70 MW,
maka PT. PLN Wilayah Suluttenggo Cabang Gorontalo dalam jangka panjang dengan
pembangunan PLTU Anggrek yang berdaya 2x50 MW, mengoperasikan Pembangkit Listrik
Tenaga Mikrohidro (PLMT) Taludaa sebesar 1,5 MW serta Pembangkit Listrik Tenaga Surya
(PLTS) Sumalata sebesar 2 MW. Kondisi listrik yang belum optimal di akhir triwulan III 2014
akhirnya berpengaruh negatif pada perkembangan penjualan listrik, dimana pada triwulan
laporan tumbuh 11,08% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh
15,37% (yoy).
Kendala akan ketersediaan energi mendapat perhatian serius dari pemerintah. Selain
untuk mensuplai kebutuhan listrik rumah tangga, ketersediaan listrik turut mendorong
perkembangan investasi di Gorontalo. Oleh sebab itu, rampungnya PLTU Anggrek di Gorontalo
Utara dengan kapasitas 2x50 MW perlu diakselerasi oleh pemerintah mengingat
pembangunannya belum menunjukkan kemajuan yang signifikan.
Kinerja sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan III 2014 melambat
dibandingkan triwulan II 2014. Sektor ini berhasil tumbuh 5,48% (yoy), lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 5,90% (yoy). Perlambatan pertumbuhan
kinerja sektor ini turut dipengaruhi oleh pertumbuhan kinerja sektor konstruksi yang juga turut
melambat. Sektor konstruksi tumbuh dari 10,85% (yoy) pada triwulan sebelumnya menjadi
10,39% (yoy) pada triwulan laporan. Sektor pertambangan dan penggalian sendiri masih
memberikan share yang relatif kecil bagi PDRB Provinsi Gorontalo, yaitu hanya 1,12%, dengan
didominasi oleh pertambangan galian C seperti batu dan pasir. Oleh karena itu, produk sektor
pertambangan kerap digunakan oleh sektor konstruksi dalam menyelesaikan pembangunan
fisik. Sektor pertambangan Gorontalo diperkirakan memiliki potensi yang besar ke depannya.
Hal ini ditengarai oleh aktivitas eksplorasi salah satu perusahaan tambang emas di Kabupaten
Pohuwato yang rencananya akan memasuki studi amdal pada akhir tahun 2014. Kondisi ini
dapat terealisasi apabila kerja sama dengan dengan perusahaan tambang milik daerah di
kawasan tersebut dapat berjalan dengan baik dan lancar.
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
22 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo
Sementara itu, pada triwulan III 2014 sektor jasa-jasa tercatat tumbuh 7,25% (yoy),
mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh 4,53% (yoy).
Keadaan ini terkonfirmasi dari realisasi belanja non modal pemerintah melalui dana APBD apada
triwulan laporan juga masih belum optimal dengan realisasi belanja modal dapat tumbuh
11,61% (yoy), cenderung melemah dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 13,04%
(yoy), Namun jika ditinjau dari sisi nominal terjadi peningkatan dimana pada triwulan III 2014
belanja non modal sebesar Rp661,06 Miliyar dibanding triwulan sebelumnya yang bernilai
Rp398,85 Miliyar.
Grafik 1.38. Perkembangan Kredit Sektor Jasa-jasa Perbankan
Grafik 1.39. Perkembangan Belanja Non Modal APBD Provinsi Gorontalo
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 23
BOKS 1.A: FESTIVAL KARAWO ; MELESTARIKAN
BUDAYA MENUMBUHKAN PEREKONOMIAN
Karawo lahir dari proses panjang yang merupakan buah dari ketekunan para perajin.
generasi ke generasi sejak masa Kerajaan Gorontalo masih berjaya. Namun demikian dalam
perkembangannya, produksi Karawo sempat mati suri. Tak banyak perajin yang menekuni
dunia ini karena kerumitan yang menyita banyak energi, waktu, dan ketekunan. Oleh karena
itu, pemerintah melakukan berbagai cara untuk membuat kerajinan ini dapat terus lestari dan
semakin populer, baik di dalam maupun luar negeri.
Salah satu cara yang dilakukan pemerintah adalah mengadakan Festival Karawo yang
telah digelar untuk pertama kalinya pada 17-18 Desember 2011 silam dan pada tanggal 15-18
Oktober telah memasuki pelaksanaan yang keempat. Festival ini telah diagendakan menjadi
event tahunan yang digelar setahun sekali di Gorontalo dengan tujuan untuk menarik minat
masyarakat dalam mengenakan produk Karawo sekaligus menguatkan ekonomi melalui
pengembangan budaya daerah.
Karawo Merakyat
dengan harapan dapat lebih mempopulerkan Kain Karawo di kancah nasional
dan internasional. Gubernur Gorontalo, Rusli Habibie, dalam sambutannya saat membuka
event ini menyampaikan bahwa
semakin dikenal, dicintai dan digunakan oleh semua kalangan, terlebih khusus bagi kita di
Provinsi Gorontalo. Oleh karena itu
saya menghimbau kepada seluruh
instansi baik pemerintah daerah,
perbankan, BUMN/BUMD, dan
perusahaan swasta di Gorontalo
untuk membudayakan busana
Karawo minimal satu hari kerja dalam
seminggu dan selama festival
Karawo," tuturnya.
Selain untuk menggugah kepedulian warga, diharapkan penggunaan Karawo dalam
aktivitas kerja dapat mendorong dan menghidupkan pengembangan industri kerajinan Karawo
di Gorontalo. Secara khusus Gubernur juga telah mengeluarkan edaran kepada pemerintah
kabupaten/kota untuk meminta Bupati/Walikota mewajibkan penggunaan kain Karawo minimal
satu hari belajar dalam seminggu.
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
24 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
daerah untuk mengenalkan busana Karawo. Lebih dari itu, kami ingin terus mendorong para
pengrajin Karawo untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi demi memacu
Pelaksanaan event tahunan Festival Karawo tersebut memberikan dampak positif bagi
masyarakat Gorontalo, antara lain terefleksi dari 3 hal yaitu :
1. Meningkatnya kesadaran masyarakat Gorontalo untuk mencintai dan melestarikan
kebudayaan sendiri, salah satunya menggunakan karawo sebagai produk lokal yang
hasilkan tangan-tangan terampil pengrajin Gorontalo. Saat ini, karawo tidak hanya dipakai
pada saat acara adat atau pernikahan namun telah menjadi pakaian formal di Gorontalo,
bahkan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten Gorontalo telah mengeluarkan himbauan
kepada instansi termasuk sekolah untuk menggunakan pakaian karawo minimal sekali
dalam sebulan.
2. Meningkatnya pendapatan pengrajin, desainer dan pengusaha karawo karena menjelang
pelaksanaan Festival Karawo khususnya saat dan karnaval karawo, permintaan karawo
meningkat. Sebagai gambaran bahwa jumlah peserta fashion show karawo pada tahun
2014 adalah sebanyak 40 peserta, dan biaya yang untuk setiap kostum yang harus dibayar
adalah sebesar Rp2 juta sehingga untuk kostum fashion show terjadi transaksi sebesar Rp80
juta. Demikian pula untuk parade, jumlah kontingen yang berpartisipasi sebanyak 40 tim
dan setiap tim dipersyaratkan minimal 10 orang, sehingga total peserta minimal 400 orang.
Dengan biaya (desain, kostum, make-up) sebesar Rp2 juta/orang maka jumlah transaksi
(penghasilan dunia usaha) minimal Rp800 juta untuk peserta parade Karawo tersebut.
3. Meningkatnya penghasilan pengusaha yang ikut dalam pameran, termasuk pengusaha
Mikro dan Kecil. Hal tersebut terefleksi dari jumlah transaksi yang terjadi dalam pameran
selama penyelenggaraan FK 2014, tercatat sebanyak Rp3,2 miliar. Jumlah tersebut
termasuk pengusaha karawo dan pedagang kaki lima yang turut partisipasi dalam pameran.
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 25
Boks 1.B: Potensi Ekonomi Kota Gorontalo
Pada tahun 2013, struktur perekonomian kota Gorontalo masih didominasi oleh sektor
jasa-jasa dan sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sektor jasa sendiri masih didominasi oleh
sub sektor jasa pemerintah, hal tersebut dikarenakan Gorontalo adalah ibu kota Propinsi
Gorontalo. Sebagai ibu kota Gorontalo, jumlah pegawai lebih tinggi dibandingkan dengan
kabupaten lainnya. Hal tersebut menyebabkan pendapatan di sektor pemerintahan di Kota
Gorontalo cukup tinggi. Selain sebagai pusat pemerintahan, kota Gorontalo juga merupakan
pusat perekonomian di Provinsi Gorontalo. Oleh karena itu sektor perdagangan masih
mendorong struktur perekonomian kota Gorontalo.
Tabel 1 Data PDRB Kota Gorontalo atas Dasar Harga Berlaku (dalam Milyar Rupiah)
Sektor 2009 2010 2011 2012 2013
1. Pertanian 70.58 80.93 87.91 92.92 97.14
2. Pertambangan & Penggalian 15.73 15.04 14.77 14.90 15.35
3. Industri Pengolahan 91.42 107.43 124.95 144.24 166.92
4. Listrik, Gas & Air Bersih 29.72 32.39 35.59 39.72 42.89
5. Bangunan 100.75 143.29 203.78 284.62 380.73
6. Perdagangan, Hotel & Restoran 267.07 314.65 376.02 455.19 553.60
7. Angkutan & Komunikasi 193.51 230.29 265.90 310.51 359.16
8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 170.92 207.88 247.07 289.95 345.05
9. Jasa - jasa 398.34 462.89 526.36 586.18 659.90
PDRB 1,338.05 1,594.80 1,882.35 2,218.23 2,620.74
Sumber: Gorontalo dalam Angka, 2014
Sektor bangunan merupakan sektor yang memiliki kontribusi dan laju pertumbuhan
yang tinggi bagi kota Gorontalo. Kenaikan ini salah satunya disebabkan oleh banyaknya
pembangunan tempat tinggal maupun pertokoan, hotel, jalan dan sebagainya. Sektor
angkutan dan komunikasi juga merupakan sektor yang memiliki kontribusi yang tinggi dengan
laju pertumbuhan yang cepat. Hal tersebut dikarenakan adanya perkembangan infrastruktur,
baik sarana maupun prasarana transportasi, perkembangan teknologi internet dan alat
komunikasi (handphone) serta meningkatnya arus perdagangan yang juga ikut andil dalam
mendorong peran subsektor pengangkutan dalam menentukan struktur perekonomian di
daerah ini.
Meningkatnya arus perdagangan di kota Gorontalo menyebabkan tumbuhnya ekonomi
masyarakat sehingga kebutuhan masyarakat akan jasa perbankan dan lembaga keuangan juga
ikut meningkat. Banyak kantor-kantor bank berdiri di Kota Gorontalo untuk mendukung
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
26 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
1. Pertanian
2.Pertambangan& Penggalian
3. IndustriPengolahan
4. Listrik, Gas &Air Bersih
5. Bangunan6. Perdagangan,
Hotel &Restoran
7. Angkutan &Komunikasi
8. Keuangan,Persewaan &
Jasa Perusahaan
9. Jasa - jasa
pelayanan jasa keuangan dan transaksi finansial sehingga dalam lima tahun terakhir kontribusi
sektor ini terhadap PDRB Kota dan Provinsi cukup tinggi.
Tabel 2 Matrik Potensi Internal dan Eksternal Kota Gorontalo
Keterangan Potensi Eksternal (SLQ & DLQ)
Unggulan Andalan Prospektif Terbelakang
Potensi Internal (Pertumbuhan &
Kontribusi)
Unggulan - Angkutan &
Komunikasi - Jasa - jasa
- Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan
Andalan - Bangunan
- Industri Pengolahan
Prospektif
- Perdagangan, Hotel & Restoran
Terbelakang
- Listrik, Gas & Air Bersih - Pertanian
Pertambangan & Penggalian
Berdasarkan hasil matriks potensi eksternal dan internal kota Gorontalo, sektor yang
dapat dikembangkan di Kota Gorontalo adalah sektor angkutan dan komunikasi, sektor
bangunan, sektor jasa-jasa, sektor keuangan persewaan dan jasa perusahaan, sektor industri
pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, serta sektor listrik, gas dan air bersih.
Potensi ekonomi kota Gorontalo
muncul akibat tingginya
aktivitas perekonomian yang
dimilikinya. Sektor angkutan
dan komunikasi di Kota
Gorontalo termasuk dalam
sektor unggulan baik secara
internal maupun eksternal,
dengan jumlah penduduk
terbanyak dan sebagai pusat
pemerintahan Provinsi sektor ini
memiliki potensi untuk
dikembangkan baik berupa
transportasi dalam kota maupun antar kabupaten-Provinsi sebagai jasa mobilitas perekonomian.
Hal senada juga dimiliki oleh sektor Bangunan yang merupakan sektor andalan dan menjadi
unggulan secara eksternal, hal tersebut dikarenakan kota Gorontalo sedang dalam tahap
pembangunan sehingga dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi masih diperlukan
penambahan jalan, jembatan, bangunan toko, bangunan gedung instansi pemerintah, swasta
dan bangunan tempat tinggal
Gambar 1 Potensi Sektor ekonomi Kota Gorontalo
BAB 1 PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 27
Sektor jasa-jasa terdiri dari subsektor jasa pemerintahan umum dan jasa swasta. Sektor
jasa-jasa menjadi sektor kunci yang memegang peranan penting pada pembentukan PDRB Kota
Gorontalo. Namun sektor ini masih didominasi oleh subsektor jasa pemerintahan umum,
sedangkan subsektor jasa swasta masih kecil peranannya. Meskipun peranannya masih kecil
namun subsektor swasta dalam perkembangannya akan menjadi penting, terutama peranannya
sebagai pendukung aktivitas perekonomian dan permintaan domestik yang terus meningkat
seiring dengan peningkatan pendapatan masyarakat di masa yang akan datang.
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
28 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
BAB 2 : KEUANGAN PEMERINTAH
Secara umum, kinerja pengelolaan keuangan pemerintah di Provinsi Gorontalo
tercermin dari besarnya alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) di wilayah
Provinsi Gorontalo serta realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Pada
triwulan III 2014, realisasi penggunaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) di
Provinsi Gorontalo masih relatif rendah yaitu sebesar 53,82%, kinerja tersebut tercatat lebih
rendah dibandingkan realisasi triwulan III 2013 yang sebesar 60% dari pagu Daftar Isian
Penggunaan Anggaran (DIPA) 2014.
Sementara itu, penerimaan dan pengeluaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014 mengalami perlambatan dibandingkan
triwulan yang sama tahun sebelumnya. Penerimaan pendapatan di triwulan III 2014 tercatat
sebesar 72,84% dari pagu penerimaan APBD 2014, lebih rendah dibandingkan dengan triwulan
III 2013 yang sebesar 81.60% dari pagu penerimaan APBD 2013. Hasil yang belum optimal juga
ditunjukkan oleh realisasi belanja APBD dimana hingga triwulan III 2014, anggaran belanja
APBD yang telah terealisasi hanya sebesar 59,77% dari pagu belanja APBD 2014 atau lebih
rendah dibandingkan realisasi triwulan III 2013 yang sebesar 66,98% dari pagu belanja APBD
2013.
2.1. ALOKASI APBN DI PROVINSI GORONTALO
Kontribusi alokasi APBN sebagai salah satu sumber pembiayaan cukup signifikan dalam
kegiatan perekonomian Gorontalo. Hal ini terlihat pada pagu total DIPA yang dikelola di
wilayah Provinsi Gorontalo yang tercatat sebesar Rp3,81 triliun, meskipun sedikit mengalami
penurunan dibandingkan tahun 2013 yang sebesar Rp3,96 triliun.
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo
Grafik 2.1. Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis Belanja
Grafik 2.2. Pangsa Pagu APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Satker Pemerintahan
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 29
Jika dilihat secara rinci, pengeluaran APBN di Provinsi Gorontalo lebih banyak digunakan
untuk membiayai belanja modal dengan pangsa yang mencapai 47,86% dari total pagu atau
sebesar Rp1,82 triliun. Kondisi ini menunjukkan perhatian pemerintah yang masih besar dalam
meningkatkan kualitas infrastruktur di Provinsi Gorontalo demi mendorong pertumbuhan
ekonomi daerah.
Sementara itu, belanja barang memiliki pangsa sebesar 24,56% (Rp934.88 miliar)
menempati urutan kedua. Selanjutnya, belanja pegawai memiliki pangsa sebesar 20,31% atau
Rp773,17 miliar yang merupakan pengeluaran rutin pemerintah seperti pembiayaan pegawai
untuk gaji, tunjangan, honorarium, lembur, kontribusi sosial dan lainnya. Belanja bantuan sosial
memiliki pangsa terkecil sebesar 7,26% atau Rp276,31 miliar, yang digunakan untuk
pengeluaran bencana alam, bantuan sosial, dan pengeluaran tidak terduga lainnya.
Apabila dilihat berdasarkan satuan kerja pemerintahan, penggunaan APBN di Provinsi
Gorontalo lebih difokuskan untuk Kota Gorontalo dan Provinsi Gorontalo yang masing-masing
memiliki pangsa sebesar 37,69% (Rp1,43 triliun) dan 36,44% (Rp1,39 triliun). Sementara itu,
dana APBN yang dianggarkan untuk kabupaten lainnya masih relatif kecil seperti Kabupaten
Gorontalo dengan pangsa 11,56% (Rp440 miliar), Kabupaten Bone Bolango dengan pangsa
4,37% (Rp166,3 miliar), Kabupaten Boalemo dengan pangsa 3,91% (Rp148,9 miliar),
Kabupaten Pohuwato dengan pangsa 3,19% (Rp121,3 miliar), dan Kabupaten Gorontalo Utara
dengan pangsa 2,84% (Rp108,0 miliar).
Grafik 2.3. Alokasi APBN di Provinsi Gorontalo 2014 Berdasarkan Jenis dan Satker Pemerintahan
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600
Prov. Gorontalo
Kab. Gorontalo
Kab. Boalemo
Kab. Pohuwato
Kab. Bone Bolango
Kab. Gorontalo Utara
Kota Gorontalo
Rp miliar
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bantuan Sosial
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
30 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Jika dilihat secara lebih rinci, pagu belanja modal APBN yang dianggarkan untuk
Pemerintah Provinsi Gorontalo mencapai Rp826,36 miliar atau sebesar 21,71% dari total pagu
APBN wilayah Gorontalo, sedangkan untuk Pemerintah Kota Gorontalo mencapai Rp746,93
miliar atau 19,62% dari total pagu. Aktivitas ekonomi, pemerintahan, dan pembangunan yang
masih terpusat di Kota Gorontalo juga menyebabkan belanja pegawai Pemerintah Kota
Gorontalo merupakan yang terbesar dibandingkan Satuan Kerja Pemerintahan lainnya, yaitu
sebesar Rp354,52 miliar atau 9,31% dari total pagu APBN wilayah Gorontalo.
2.1.1. REALISASI BELANJA APBN DI PROVINSI GORONTALO
Realisasi belanja APBN di wilayah Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014 tercatat
sebesar Rp2,19 triliun atau 57,67% dari pagu DIPA 2014. Kinerja tersebut tercatat sedikit lebih
baik dibandingkan realisasi triwulan III 2013 yang menyerap 32,69% dari total pagu.
Realisasi belanja modal yang merupakan pangsa terbesar dari total pagu APBN 2014
masih relatif rendah. Hingga triwulan III 2014, realisasi belanja modal tercatat sebesar Rp879,70
miliar atau hanya 48,29% dari pagu belanja modal yang dianggarkan. Walaupun begitu, kinerja
tersebut lebih baik dibandingkan triwulan III 2013 yang sebesar 25,40% dari total pagu.
Realisasi yang belum optimal tersebut dipengaruhi oleh masih minimnya pengerjaan
infrastruktur karena masih memasuki tahap penawaran pekerjaan.
Penyerapan belanja APBN terbesar pada triwulan III 2014 masih dialami oleh belanja
pegawai, yaitu sebesar 72,48% dari pagu belanja pegawai, diikuti oleh belanja bantuan sosial
(72,19%), belanja barang dan jasa (59,41%), dan belanja modal (48,29%). Jika dilihat
berdasarkan strukturnya, realisasi belanja modal mempunyai pangsa terbesar 40,08%
(Rp879,70 miliar), diikuti belanja barang dan jasa sebesar 25,30% (Rp555,45 miliar), belanja
pegawai sebesar 25,53% (Rp560,43 miliar), dan belanja bantuan sosial sebesar 9,09%
(Rp199,46 miliar).
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Gorontalo
Grafik 2.4. Pangsa Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2014
Grafik 2.5. Perbandingan Realisasi APBN di Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 31
Berdasarkan satuan kerjanya, peningkatan realisasi belanja APBN tertinggi dialami oleh
Pemerintah Kabupaten Pohuwato yaitu sebesar 70,5% pada triwulan III 2014 dari triwulan III
2013 yang bernilai 41,2%. Namun, realisasi tersebut jika dibandingkan satuan kerja lainnya
hanya bernilai Rp85,55miliar atau memiliki pangsa 3,90% dari total realisasi. Peningkatan
lainnya juga dialami oleh Pemerintah Kabupaten Bone Bolango, Kabupaten Boalemo,
Kabupaten Pohuwato, Kota Gorontalo, dan Kabupaten Gorontalo Utara. Sementara itu,
penurunan realisasi terjadi pada Pemerintah Kabupaten Gorontalo yaitu dari 62,6% pada
triwulan III 2013 menjadi 48,7% pada triwulan III 2014.
2.2 POSTUR APBD PROVINSI GORONTALO
Selain APBN, faktor pendorong pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo dari sisi fiskal
tentu juga dipengaruhi oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang terus
mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pagu pendapatan daerah Provinsi Gorontalo pada
tahun 2014 tercatat sebesar Rp1,20 triliun atau meningkat 15,59% dibandingkan anggaran
pendapatan daerah setelah perubahan tahun 2013 yang sebesar Rp1,04 triliun. Pagu belanja
daerah Provinsi Gorontalo juga meningkat 14,38% dibandingkan anggaran belanja daerah
setelah perubahan tahun 2013, yaitu dari Rp1,13 triliun menjadi Rp1,29 triliun.
Grafik 2.6. Perkembangan APBD Provinsi Gorontalo
Sumber: Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo
Peningkatan tertinggi pada anggaran pendapatan daerah tahun 2014 dialami oleh
penerimaan Pajak Daerah sebesar 40,35% (yoy), yang terdiri dari Pajak Kendaraan Bermotor,
Pajak Kendaraan di Air, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan di Air,
Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor, Pajak Air Permukaan, Pajak Air Bawah Tanah, dan
Pajak Rokok. Peningkatan tertinggi kedua dialami oleh Retribusi Daerah sebesar 33,33% (yoy),
diikuti Dana Alokasi Umum sebesar 12,57% (yoy), dan Lain-lain PAD yang sah sebesar 4,36%
(yoy). Sementara itu, penurunan pendapatan daerah dialami oleh Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Rp miliar
Pendapatan Daerah
Belanja Daerah
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
32 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
dan Dana Alokasi Khusus. Struktur anggaran pendapatan daerah Provinsi Gorontalo masih
didominasi oleh Dana Alokasi Umum yang dianggarkan hingga 61,03% dari total anggaran
pendapatan.
Di sisi anggaran belanja daerah, peningkatan yang signifikan dialami oleh Belanja Bagi
Hasil sebesar 39,63% (yoy), Belanja Modal sebesar 32,05% (yoy), Belanja Pegawai sebesar
13,22% (yoy), dan Belanja Barang dan Jasa sebesar 11,52% (yoy).
Jika dilihat dari strukturnya, alokasi terhadap Belanja Barang dan Jasa mendapat
proporsi terbesar yaitu 30,07%, diikuti oleh Belanja Pegawai (23,95%), Belanja Modal
(21,10%), dan Belanja Hibah (13,69%). Belanja konsumsi pemerintah yang masih mendominasi
pengeluaran anggaran daerah memberikan pengaruh yang cukup signifikan bagi pertumbuhan
ekonomi Provinsi Gorontalo di sisi permintaan.
Grafik 2.7. Pangsa Pagu APBD Perubahan Provinsi Gorontalo 2014
Sumber: Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo
2.2.1 REALISASI PENDAPATAN DAERAH
Pada tahun 2014, target pendapatan daerah Pemerintah Provinsi Gorontalo adalah
sebesar Rp1,22 triliun, dan hingga triwulan III 2014 realisasi telah mencapai Rp887,75 miliar
atau 72,84% dari target pendapatan pada APBD 2014. Realisasi tersebut lebih rendah
dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2013 yang mencapai 81,97% dari rencana
anggaran. Hal tersebut dipengaruhi oleh masih rendahnya realisasi Pendapatan Asli Daerah
(PAD) pada triwulan III 2014 yang tercatat baru mencapai Rp199,68 miliar atau 68,60% dari
target PAD tahun 2014 sebesar Rp291,09 miliar, lebih rendah dari realisasi PAD periode yang
sama tahun sebelumnya yang mencapai 83,23%. Hal tersebut disebabkan oleh penerimaan
pajak dan retribusi yang belum optimal dimana hingga triwulan III 2014 realisasi pajak dan
retribusi masing-masing baru mencapai 66,66% dan 33,16% dari target tahun 2014.
Pajak daerah, 21.44%
PAD Lainnya, 1.36%
Dana Perimbangan
Lainnya, 5.59%
Dana Alokasi Umum, 61.03%
Lain-lain Pendapatan Daerah yang
Sah, 10.57% Belanja Pegawai, 23.95
%
Belanja Tidak Langsung
Lainnya, 11.19
%
Belanja Hibah, 13.69%
Belanja Barang dan
Jasa, 30.07%
Belanja Modal, 21.10%
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 33
Sumber pendapatan daerah yang lain yaitu dana perimbangan pada triwulan III 2014
mencapai Rp593,27 miliar atau 74,12% dari target 2014. Dilihat dari komponen dana
perimbangan, Dana Alokasi Umum yang diperoleh pada triwulan III 2014 sebesar Rp550,71
miliar atau 75,00% dari dana yang dianggarkan. Kinerja tersebut tercatat lebih rendah
dibandingkan triwulan III 2013 yang mencapai 83,33% dari target anggaran. Dana Alokasi
Umum (DAU) merupakan komponen penerimaan daerah terbesar di Gorontalo sebagaimana
tercermin dari pangsa DAU sebesar 60,25% dari total pendapatan daerah. Sementara sumber
penerimaan lainnya yaitu pendapatan daerah yang sah mencapai Rp94,79 juta atau 74,52%
dari target tahun 2014.
Kemandirian fiskal daerah Gorontalo secara umum masih perlu dioptimalkan, karena
berdasarkan data keuangan daerah hingga triwulan III 2014, realisasi Pendapatan Asli Daerah
masih relatif kecil yaitu 22,49% dari total realisasi pendapatan daerah. Data tersebut
merefleksikan bahwa pendapatan daerah Gorontalo masih cukup tergantung pada bantuan
dana dari pemerintah pusat melalui komponen Dana Perimbangan. Share komponen Dana
Perimbangan terhadap total pendapatan pada triwulan III 2014 mencapai 66,83%.
Tabel 2.1. Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan III 2013 dan Triwulan III 2014
Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo
Realisasi
(Rp miliar)
% Realisasi thd
APBD
Realisasi
(Rp miliar)
% Realisasi
thd APBD
I Pendapatan Asli Daerah (PAD) 205.22 166.80 15.85 291.08 199.68 16.38
a. Pajak Daerah 190.74 158.75 15.08 259.94 173.27 14.22
b. Has i l Pengelolaan Kekayaan Daerah - - - 4.00 - -
c. Retribus i Daerah 0.27 0.17 0.02 1.62 0.54 0.04
d. La in-la in PAD 14.21 7.88 0.75 25.52 25.87 2.12
II Dana Perimbangan 725.53 605.40 57.51 800.44 593.20 48.67
a. Bagi Has i l Pa jak 30.23 18.82 1.79 23.79 10.71 0.88
b. Dana Alokas i Umum 652.28 543.57 51.64 734.28 550.71 45.19
c. Dana Alokas i Khusus 43.01 43.01 4.09 42.37 31.78 2.61
III Lain-lain Pendapatan 121.93 86.83 8.25 127.22 94.79 7.78
1,052.68 859.03 81.60 1,218.74 887.67 72.84 Total Pendapatan
No UraianAPBDP 2013
(Rp miliar)
Triwulan III 2013APBD 2014
(Rp miliar)
Triwulan III 2014
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
34 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Tabel 2.2. Pangsa Pendapatan Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014
Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo
2.2.2 REALISASI BELANJA DAERAH
Hingga triwulan III 2014, realisasi belanja daerah Pemerintah Provinsi Gorontalo masih
relatif minim, yaitu tercatat sebesar Rp774,19 miliar atau 59,48% dari pagu total anggaran
belanja tahun 2014. Realisasi tersebut lebih rendah jika dibandingkan dengan triwulan III 2013
dengan penyerapan realisasi belanja sebesar 66,49% dari anggaran, terutama disebabkan oleh
masih rendahnya realisasi Belanja Langsung yaitu baru mencapai Rp380,22 miliar atau 53,23%
dari anggaran. Realisasi komponen Belanja Tidak Langsung juga masih belum optimal dimana
realisasinya mencapai Rp393,98 miliar atau 67,09% dari pagu anggaran belanja tahun 2014.
Belanja Langsung merupakan komponen belanja yang memiliki share terbesar terhadap
target belanja pemerintah daerah Provinsi Gorontalo tahun 2014 yaitu sebesar 54,88%, namun
demikian dalam pelaksanaannya hingga triwulan III 2014 realisasi belanja langsung masih
rendah yaitu 49,11% dari total realisasi belanja. Rendahnya realisasi tersebut disebabkan oleh
masih rendahnya realisasi Belanja Modal yaitu baru mencapai Rp113,13 miliar atau 42,03% dari
pagu anggaran belanja modal tahun 2014 sebesar Rp269,15 miliar. Demikian pula dengan
komponen belanja barang dan jasa realisasinya baru mencapai Rp244,99 miliar atau 60,13%
dari pagu belanja barang dan jasa tahun 2014.
Realisasi Belanja Tidak Langsung Pemerintah pada triwulan III 2014 tercatat sebesar
Rp393,98 miliar atau 67,09% dari pagu anggaran belanja 2014. Realisasi pada komponen
tersebut terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil
Pajak Daerah kepada Kabupaten/Kota. Realisasi terbesar adalah Belanja Pegawai sebesar
Rp187,52 miliar, diikuti oleh Belanja Hibah sebesar Rp128,17 miliar dan Belanja Bagi Hasil Pajak
Daerah sebesar Rp67,78 miliar. Komposisi total belanja tidak langsung APBD triwulan III 2014
I Pendapatan Asli Daerah (PAD) 19.42 22.49
a. Pajak Daerah 18.48 19.52
b. Has i l Pengelolaan Kekayaan Daerah - -
c. Retribus i Daerah 0.02 0.06
d. La in-la in PAD 0.92 2.91
II Dana Perimbangan 70.47 66.83
a. Bagi Has i l Pa jak 2.19 1.21
b. Dana Alokas i Umum 63.28 62.04
c. Dana Alokas i Khusus 5.01 3.58
III Lain-lain Pendapatan 10.11 10.68
100.00 100.00
Uraian
Total Pendapatan
Triwulan III 2013
(%)
Triwulan III 2014
(%)No
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 35
didominasi oleh ketiga komponen tersebut dengan total pangsa mencapai 97,33% dari total
realisasi belanja tidak langsung. Realisasi belanja pegawai yang cukup tinggi tersebut
dipengaruhi oleh pembayaran gaji ke-13 PNS, TNI, Polri, dan Pensiunan yang dilakukan Juli-
Agustus 2014.
Sementara itu, realisasi Belanja Modal dan Belanja Barang dan Jasa hingga triwulan III
2014 masih cukup rendah dan menurun dibandingkan triwulan III 2013. Belanja modal
misalnya baru terealisasi sebesar Rp113,13 miliar atau 42,03% dari pagu belanja modal APBD
2014 yang direncanakan. Kondisi tersebut tentunya memerlukan effort yang lebih tinggi pada
triwulan IV 2014 untuk segera merealisasikan belanja modal terutama untuk pembangunan
infrastruktur seperti jalan, pelabuhan dan bandara yang sangat dibutuhkan untuk mendorong
percepatan pertumbuhan ekonomi Gorontalo. Hal yang perlu mendapat perhatian pula adalah
belanja barang dan jasa dimana hingga triwulan III 2014, realisasinya baru mencapai Rp244,99
miliar atau hanya 29,76% dari pagu belanja barang dan jasa tahun 2014.
Berdasarkan kondisi realisasi anggaran pendapatan dan belanja daerah, terlihat bahwa
Provinsi Gorontalo berada dalam kondisi surplus yang cukup besar pada triwulan III 2014 yaitu
mencapai Rp113,56 miliar, sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan III 2013 yang mengalami
surplus Rp133,64 miliar. Ruang fiskal (fiscal space) yang relatif besar tersebut menunjukkan
penggunaan anggaran Pemerintah Daerah belum cukup optimal, dan upaya lebih optimal
dalam merealisasikan alokasi belanja khususnya belanja modal dan belanja barang dan jasa
yang sangat diperlukan untuk mendorng percepatan pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo.
Tabel 2.3. Realisasi Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan III 2014
Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo
Realisasi
(Rp miliar)
% Realisasi thd
APBD
Realisasi
(Rp miliar)
% Realisasi
thd APBD
I Belanja Operasi 764.88 524.46 50.60 875.42 571.18 45.19
a. Belanja Pegawai 275.67 177.07 17.08 259.17 187.52 14.84
b. Belanja Barang dan Jasa 331.29 206.91 19.96 407.43 244.99 19.38
c. Belanja Bunga - - - - - -
d. Belanja Subs idi - - - - - -
e. Belanja Hibah 138.71 130.23 12.56 184.60 128.17 10.14
f. Belanja Bantuan Sos ia l 1.00 0.33 0.03 1.65 0.65 0.05
g. Belanja Bantuan Keuangan 18.21 9.92 0.96 22.57 9.85 0.78
II Belanja Modal 190.61 115.76 11.17 269.15 113.55 8.98
III Belanja Tidak Terduga 6.33 0.33 0.03 3.89 2.94 0.23
IV Belanja Bagi Hasil 74.70 53.75 5.19 115.38 67.78 5.36
1,036.52 694.30 66.98 1,263.84 755.45 59.77
No Uraian
Total Belanja
APBDP 2013
(Rp miliar)
Triwulan III 2013APBD 2014
(Rp miliar)
Triwulan III 2014
BAB 2 KEUANGAN PEMERINTAH
36 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Tabel 2.4. Pangsa Belanja Daerah Provinsi Gorontalo Triwulan II 2013 dan Triwulan II 2014
Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo
Kinerja fiskal pada triwulan III 2014 belum menunjukkan perubahan yang signifikan
dalam memberikan stimulan terhadap perkembangan sektor riil. Realisasi anggaran konsumsi
pemerintah memberikan pangsa 64,51%, lebih rendah dibandingkan pangsa triwulan III 2013
yang sebesar 68,39%. Hal yang serupa juga terjadi pada belanja modal yang memiliki pangsa
hanya 42,19% atau juga lebih rendah dibandingkan pangsa triwulan III 2013 yaitu 60,73%.
Baik realisasi anggaran konsumsi maupun belanja modal mengalami penurunan dibandingkan
triwulan III 2013. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah sebaiknya dapat memanfaatkan
penggunaan dana APBN secara optimal sehingga dapat mendorong pertumbuhan komponen
konsumsi dan investasi PDRB Provinsi Gorontalo.
Tabel 2.5. Stimulus Fiskal APBD terhadap Sektor Riil
Sumber : Dinas Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Gorontalo
I Belanja Operasi 75.54 75.61
a. Belanja Pegawai 25.50 24.82
b. Belanja Barang dan Jasa 29.80 32.43
c. Belanja Bunga - -
d. Belanja Subs idi - -
e. Belanja Hibah 18.76 16.97
f. Belanja Bantuan Sos ia l 0.05 0.09
g. Belanja Bantuan Keuangan 0.05 1.30
II Belanja Modal 16.67 15.03
III Belanja Tidak Terduga 0.05 0.39
IV Belanja Bagi Hasil 7.74 8.97
100.00 100.00
Uraian
Total Belanja
Triwulan III 2013
(%)
Triwulan III 2014
(%)No
Realisasi
(Rp miliar)
% Realisasi thd
PDRB
Realisasi
(Rp miliar)
% Realisasi
thd PDRB
I Konsumsi Pemerintah 845.91 578.54 68.39 994.69 641.63 64.51
a. Belanja Pegawai 275.67 177.07 64.23 259.17 187.52 72.35
b. Belanja Subs idi - - - - - -
c. Belanja Hibah 138.71 130.23 93.89 184.60 128.17 69.43
d. Belanja Bantuan Sos ia l 1.00 0.33 33.00 1.65 0.38 22.94
e. Belanja Bagi Has i l 74.70 53.75 71.95 115.38 67.78 58.75
f. Belanja Bantuan Keuangan 18.21 9.92 54.48 22.57 9.85 43.64
g. Belanja Tidak Terduga 6.33 0.33 5.23 3.89 2.94 75.58
h. Belanja Barang dan Jasa 331.29 206.91 62.46 407.43 244.99 60.13
II Pembentukan Modal Tetap Bruto 190.61 115.76 60.73 269.15 113.56 42.19
UraianNoAPBDP 2013
(Rp miliar)
Triwulan III 2013APBD 2014
(Rp miliar)
Triwulan III 2014
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 37
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB 3 INFLASI DAERAH
38 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
BAB 3 : INFLASI DAERAH
Laju inflasi Gorontalo pada triwulan III 2014 relatif terkendali, yaitu tercatat sebesar
3,59% (yoy) lebih rendah dari inflasi nasional yang sebesar 4,53% (yoy). Sesuai pola historisnya,
inflasi setelah bulan Ramadhan dan Hari Besar Keagamaan cenderung melemah sebagai
dampak berlakunya faktor seasonal. Realisasi inflasi pada triwulan III 2014 tersebut berada
sedikit dibawah proyeksi sebelumnya yang berkisar antara 3,76%-4,76% (yoy).
Dari sisi permintaan, peningkatan harga pada beberapa komoditas seperti tomat sayur,
cabai rawit, bawang merah menjadi faktor-faktor penyebab inflasi di triwulan III 2014.
Sedangkan komoditas yang mengalami penurunan harga terjadi pada komoditas ikan segar
seperti ikan Nike, ikan Layang, ikan Selar, dan ikan Teri, karena pasokannya cukup melimpah.
Dari sisi penawaran, kenaikan harga rokok di tingkat penjualan eceran serta kenaikan
tarif dasar listrik memberikan sumbangan inflasi pada triwulan III 2014. Dari sisi eksternal,
tekanan inflasi juga dipengaruhi oleh pelemahan nilai tukar Rupiah, meskipun volatilitasnya
tetap terjaga.
3.1 PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH
Secara umum inflasi Gorontalo pada triwulan III 2014 menunjukan kondisi yang relatif
terkendali. Stabilnya inflasi pada triwulan laporan disebabkan karena perkembangan harga
komoditas yang relatif stabil meskipun mendapatkan tekanan pada bulan Juli 2014. Hal ini
dapat dilihat pada laju inflasi bulanan (mtm) Gorontalo pada Juli, Agustus dan September 2014
secara berturut-turut adalah sebesar 0,77%, -0,52% dan 0,03%.
Pada triwulan III 2014, kelompok bahan makanan tercatat mengalami inflasi sebesar
0,75% (yoy), kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 7,57% (yoy),
kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar sebesar 4,98% (yoy), kelompok sandang
sebesar 5,32% (yoy), kelompok kesehatan sebesar 5,64% (yoy), kelompok pendidikan, rekreasi
dan olahraga sebesar 3,72% (yoy), serta kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan
sebesar 0,8% (yoy) (Tabel 3.1).
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 39
Tabel 3.1. Inflasi Tahunan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (yoy)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)
Jika dilihat secara tahunan, maka tingkat inflasi Gorontalo pada akhir triwulan III 2014
adalah sebesar 3,59% (yoy), lebih rendah jika dibandingkan inflasi triwulan sebelumnya yang
sebesar 5,82% (yoy). Inflasi pada triwulan III 2014 tersebut juga searah dengan perkiraan
sebelumnya yang berada pada kisaran 3,26%-5,26% (yoy), serta lebih rendah dari realisasi
inflasi nasional yang sebesar 4,53% (yoy).
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah) Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)
Tabel 3.2. Inflasi Bulanan Menurut Kelompok Barang dan Jasa (mtm)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Pada triwulan III 2014 tersebut, kelompok komoditas yang memberikan sumbangan
inflasi terbesar adalah kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar sebesar 0,08%,
dengan komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah tarif listrik dan bahan
bakar rumah tangga. Peningkatan kedua komoditas tersebut disebabkan oleh adanya kenaikan
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
1 Bahan makanan 8,50 12,04 -0,70 -0,62 1,90 3,58 6,02 6,66 9,62 3,32 0,42 6,61 0,16 3,72 0,75
2Makanan Jadi,
Minuman, Rokok dan
Tembakau
8,32 7,44 4,82 7,69 6,00 7,04 7,11 5,48 7,91 6,37 6,18 8,17 6,79 8,72 7,57
3Perumahan, Air, Listrik,
Gas dan Bahan Bakar4,21 5,05 6,58 7,85 12,67 10,47 7,59 7,05 1,70 2,82 2,97 3,69 4,62 4,61 4,98
4 Sandang 4,14 5,12 12,33 9,78 9,44 7,12 0,44 1,83 1,92 0,90 1,45 1,09 2,70 5,43 5,32
5 Kesehatan 2,22 3,43 3,50 4,64 3,81 2,91 2,83 5,02 5,10 6,39 7,55 5,95 5,68 6,57 5,64
6Pendidikan, Rekreasi
dan Olahraga1,18 0,60 3,88 3,96 3,72 4,26 0,88 0,61 -0,14 0,04 0,00 0,28 1,81 2,26 3,72
7Transpor, Komunikasi
dan Jasa Keuangan2,44 3,36 1,38 2,44 3,18 3,00 2,18 1,74 1,21 3,92 9,18 9,14 12,27 8,27 0,8
5,77 7,11 3,27 4,08 5,90 5,95 5,40 5,31 5,18 3,59 3,40 5,84 5,10 5,82 3,59
No. Kelompok
Umum
2011 2012 2013 2014
Bulanan (mtm)
7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Bahan makanan 6,39 4,79 -10,97 1,10 2,78 4,02 0,79 -5,01 0,04 2,75 -2,12 0,13 1,10 -3,27 0,12
2Makanan Jadi,
Minuman, Rokok dan 0,45 0,14 0,98 0,03 1,99 0,74 0,40 0,38 0,17 0,78 0,44 0,71 0,74 0,22 0,22
3Perumahan, Air, Listrik,
Gas dan Bahan Bakar0,17 0,64 0,25 0,38 0,51 0,38 0,82 0,42 0,02 0,13 0,07 0,30 0,63 0,60 0,29
4 Sandang -0,17 0,50 1,43 0,25 -0,19 0,22 0,02 -0,42 1,30 0,71 0,30 1,46 1,38 0,33 -0,37
5 Kesehatan 0,13 1,11 0,53 0,77 0,34 0,63 0,96 0,28 0,70 0,56 0,60 0,77 0,22 0,00 0,24
6Pendidikan, Rekreasi
dan Olahraga-0,01 0,09 0,04 0,18 0,02 0,00 0,56 0,39 0,02 0,38 -0,02 0,50 1,60 -0,02 0,01
7Transpor, Komunikasi
dan Jasa Keuangan4,91 0,46 -0,17 0,28 0,03 0,03 -0,95 0,02 0,88 0,16 0,09 0,47 0,38 -0,04 -0,54
2,78 1,89 -3,43 0,53 1,35 1,54 0,36 -0,98 0,31 0,89 -0,34 0,45 0,77 -0,52 0,03
20142013
Umum
No. Kelompok
Grafik 3.1. Inflasi Nasional dan Gorontalo Grafik 3.2. Peta Inflasi Nasional
BAB 3 INFLASI DAERAH
40 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
TDL dan kenaikan harga LPG 12Kg. Kelompok komoditas kedua yang memberikan sumbangan
inflasi terbesar adalah makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau sebesar 0,04%, dengan
komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah rokok kretek filter. Peningkatan
harga rokok tersebut disebabkan oleh adanya pajak rokok yang diberlakukan sejak Januari
2014 yaitu sebesar 10% dari total nilai cukai yang dikenakan. Sedangkan kelompok bahan
makanan, komoditas yang mengalami peningkatan harga tertinggi adalah tomat sayur, cabe
rawit, bawang merah, ayam hidup dan daging ayam. Peningkatan laju inflasi tersebut searah
dengan peningkatan laju inflasi secara nasional akibat bulan puasa Ramadhan dan Hari Raya
Idul Fitri. Sumbangan inflasi pada kelompok lainnya dapat dilihat pada Tabel 3.3.
Tabel 3.3. Andil Inflasi Kelompok Barang dan Jasa
Sumber: BPS (diolah)
Tabel 3.4. Perbandingan Inflasi Kota di Sulampua Grafik 3.3. Peta Inflasi Sulawesi
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah) Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)
Jika dilihat dari tingkat inflasi tahun kalender seluruh kota di Sulampua (tabel 3.4), maka
Gorontalo menduduki peringkat pertama terendah, yakni hanya sebesar 0,95% (ytd).
Perkembangan laju inflasi tahun kalender pada triwulan III 2014 tersebut meningkat jika
Jul Aug Sep
1 Bahan Makanan 0,25 -0,71 0,03
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 0,12 0,03 0,04
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 0,18 0,17 0,08
4 Sandang 0,07 0,02 -0,02
5 Kesehatan 0,01 0,00 0,01
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0,08 0,00 0,00
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,07 -0,01 -0,10
Andil Inflasi(%)No. Komoditas
mtm yoy ytd
1 Gorontalo 0,03 3,59 0,95
2 Jayapura 0,46 4,23 1,58
3 Kendari -0,13 1,05 2,1
4 Manado -0,03 4 2,54
5 Pare-Pare 0,04 3,04 3,04
6 Manokwari -0,22 5,27 3,37
7 Makassar 0,39 3,57 3,81
8 Ambon -0,26 2,27 3,85
9 Mamuju 0,71 4,46 3,91
10 Watampone -0,18 4,55 4,03
11 Palopo -0,60 4,03 4,09
12 Palu -0,36 5,46 4,24
13 Bulukumba -0,28 7,3 4,56
14 Tual -0,89 8,85 4,57
15 Ternate 0,87 5,4 4,61
16 Bau-Bau -0,77 3,98 5,35
17 Merauke 1,08 5,29 5,86
18 Sorong 0,85 5,34 6,06
No KotaTriwulan III 2014
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 41
dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 0,67%(ytd) namun masih merupakan
yang terendah jika dibanding triwulan ketiga sepanjang 3 tahun sebelumnya. Laju inflasi
kumulatif (ytd) Gorontalo pada triwulan III di tahun 2011, 2012, 2013, dan 2014 berturut-turut
sebesar 2,89%, 4,20%, 2,31%, dan 0,95% (tabel 3.5).
Tabel 3.5. Inflasi Tahun Kalender Menurut Kelompok Barang dan Jasa (ytd)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)
Deflasi yang terjadi pada kelompok core inflation pada triwulan III 2014 berasal dari
penurunan harga beberapa komoditas antara lain oleh turunnya harga ikan Tuna -0,03% dan
ikan Nike yang menyumbang deflasi sebesar -0,02%, sedangkan faktor pendorong inflasi pada
kelompok core inflation antara lain seperti pada komoditas nanas (0,04%), biskuit (0,02%).
Inflasi kelompok non-core inflation disumbang oleh kenaikan harga komoditas cabai rawit yang
menyumbang inflasi terbesar yaitu sebesar 0,22%, diikuti oleh tomat sayur (0,09%), dan
bawang merah (0,08%). Tekanan inflasi juga disumbang dari kenaikan harga rokok kretek
filter, tarif listrik dan bahan bakar rumah tangga. Perkembangan harga beberapa komoditas di
Gorontalo dapat dilihat pada tabel 3.6.
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
1 Bahan makanan -2,66 -1,57 -1,80 -0,62 -0,20 2,59 4,77 6,66 2,57 -0,62 -1,37 6,61 -4,22 -3,55 -5,56
2Makanan Jadi,
Minuman, Rokok dan
Tembakau
2,61 3,37 5,12 7,69 1,01 2,75 4,56 5,48 3,33 3,61 5,25 8,17 0,96 2,92 4,15
3Perumahan, Air, Listrik,
Gas dan Bahan Bakar 1,73 2,99 6,70 7,85 6,28 5,49 6,44 7,05 0,97 1,32 2,39 3,69 1,26 1,76 3,32
4 Sandang 0,18 2,46 10,59 9,78 -0,13 -0,02 1,18 1,83 -0,04 -0,93 0,81 1,09 0,90 3,41 4,80
5 Kesehatan 1,57 2,69 3,47 4,64 0,76 1,00 1,68 5,02 0,83 2,31 4,13 5,95 1,95 3,93 4,40
6Pendidikan, Rekreasi
dan Olahraga0,62 0,24 3,76 3,96 0,39 0,53 0,69 0,61 -0,36 -0,04 0,08 0,28 0,97 1,85 3,47
7Transpor, Komunikasi
dan Jasa Keuangan-0,04 0,66 1,60 2,44 0,68 1,21 1,34 1,74 0,16 3,37 8,76 9,14 -0,06 0,66 0,45
0,02 1,04 2,89 4,08 1,77 2,85 4,20 5,31 1,65 1,17 2,31 5,84 -0,32 0,67 0,95Umum
No. Kelompok2011 2012 2013 2014
BAB 3 INFLASI DAERAH
42 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Tabel 3.6. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Hasil Survei Pemantaun Harga (SPH)
Penurunan harga beberapa komoditas di Gorontalo tersebut dipicu normalisasi harga
pasca Bulan Puasa Ramadhan dan Hari Raya Idhul Fitri yang tercermin pada harga daging ayam
ras pada pertengahan triwulan III 2014 menurun dari Rp50.000/kg menjadi Rp45.000/kg.
Komoditas tomat sayur juga mengalami kondisi yang serupa yaitu turun dari harga
Rp25.000/kg menjadi Rp7.500/kg.
Sementara kenaikan harga rokok disebabkan oleh adanya pajak rokok yang dikenakan
atas cukai rokok yang ditetapkan oleh Pemerintah dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari
2014. Pasca diberlakukannya pajak rokok tersebut, industri rokok nasional mulai meningkatkan
harga jual mereka, sehingga kenaikan rokok berdampak inflasi pada triwulan III 2014. Beberapa
komoditas lain yang mempengaruhi inflasi pada triwulan III 2014 dapat dilihat dalam tabel 3.7.
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 43
Tabel 3.7. Komoditas Penyumbang Inflasi dan Deflasi Gorontalo
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo (diolah)
Dari sisi eksternal, nilai rupiah pada triwulan III 2014 tercatat sedikit melemah jika
dibandingkan dengan triwulan II 2014. Rupiah secara rata-rata melemah 2,2% (qtq) dari
triwulan sebelumnya menjadi Rp11.710 per dolar AS. Pelemahan Rupiah tersebut dipengaruhi
oleh faktor sentimen terkait dengan dinamika geopolitik dan kemungkinan normalisasi
kebijakan The Fed yang lebih cepat dari perkiraan semula. Faktor sentimen domestik terkait
dengan perilaku investor yang menunggu rencana kebijakan pemerintah ke depan, termasuk
kebijakan terkait dengan subsidi energi. Pelemahan rupiah tersebut dapat memberikan tekanan
pada stabilitas harga di dalam negeri.
Ekspektasi inflasi dunia usaha yang diambil melalui Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)
Bank Indonesia tercatat lebih rendah dari realisasi inflasi pada triwulan III 2014, sebagaimana
ditunjukkan dalam grafik 3.4.
Grafik 3.4. Ekspektasi Inflasi SKDU Grafik 3.5. Nilai Tukar Rupiah
NoKomoditas
core inflationAndil No
Komoditas
volatile foodsAndil No
Komoditas
administred pricesAndil
1 nanas 0,04 1 Cabai Rawit 0,22 1 tarip listrik 0,04
2 biskuit 0,02 2 Tomat Sayur 0,09 2 Rokok Kretek Filter 0,04
3 gula pasir 0,01 3 Kangkung 0,08 3 Rokok Kretek 0,01
4 bubara 0,01 Deflasi Deflasi
5 sewa rumah 0,01 1 Bawang Merah -0,22 1 Angkutan Udara -0,10
2 Layang/Benggol -0,12
1 tuna -0,03 3 teri -0,06
2 nike -0,02 4 ayam hidup -0,03
3 deho -0,02 5 ketimun -0,03
4 sabun detergen bubuk -0,02 6 kembung -0,05
5 emas -0,01 7 terong panjang -0,02
6 blus -0,01 8 cumi-cumi -0,02
Inflasi
Deflasi
Inflasi Inflasi
9,719
12.189
11.404
11.96912.212
Rp8.250
Rp8.750
Rp9.250
Rp9.750
Rp10.250
Rp10.750
Rp11.250
Rp11.750
Rp12.250
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
BAB 3 INFLASI DAERAH
44 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Tabel 3.8. Perhitungan Tarif Tenaga Listrik
Sumber : PLN
Adapun peningkatan inflasi tarif listrik pada triwulan III 2014 sejalan dengan kebijakan
yang dilakukan pemerintah pusat untuk menaikkan tarif tenaga listrik (TTL) untuk enam
golongan konsumen. Peningkatan inflasi pada jasa angkutan laut terjadi karena PT Pelni
melakukan penyesuaian harga tarif angkutan penumpang laut kelas ekonomi dengan rata-rata
kenaikan sebesar 20% pada 15 Mei 2014.
3.2 KOORDINASI PENGENDALIAN INFLASI
Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Provinsi Gorontalo akan terus berkordinasi untuk
menjaga potensi terjadinya gejolak inflasi. Untuk memperkuat koordinasi dalam pengambilan
kebijakan terkait inflasi, Pemerintah Provinsi Gorontalo secara aktif terus mendorong
pembentukan TPID di tingkat kabupaten/kota. Tercatat hingga triwulan laporan, telah
terbentuk 1 (satu) TPID Provinsi dan 6 (enam) TPID di seluruh kabupaten/kota sesuai tabel 3.9.
Tabel 3.9. Daftar TPID di Provinsi Gorontalo
Dalam rangka menghadapi rencana pembatasan kouta BBM bersubsidi, rencana
kenaikan BBM, risiko inflasi pangan terkait potensi terjadinya el nino, kenaikan tarif tenaga
listrik dan kenaikan LPG 12 kg, pada Triwulan III 2014 TPID Provinsi Gorontalo tetap secara
berkesinambungan melakukan koordinasi pengendalian inflasi di daerah terutama dalam
merumuskan langkah-langkah antispasi yang diperlukan dalam mengendalikan inflasi yang
berkembang dan meminimalisir dampaknya yaitu dengan melakukan pertemuan baik pada level
Rapat Teknis maupun Rapat Koordinasi Wilayah TPID seluruh level Provinsi/Kabaupaten/Kota di
Mei '14 Jul '14 Sep '14 Nov '14
I-1/TR 450 VA 395 395 395 395
I-1/TR 900 VA 405 405 405 405
I-1/TR 1.300 VA 930 930 930 930
I-1/TR 2.200 VA 960 960 960 960
I-1/TR 3.500 s.d. 14 kVA 1,112 1,112 1,112 1,112
I-2/TRdi atas 14 kVa s.d.
200 kVA1,057 1,057 1,057 1,057
I-3/TM di atas 200 kVA864 (Non Go Public )
938 (Go Public )
964 (Non Go Public )
1.018 (Go Public )
1.075 (Non Go Public )
1.105 (Go Public )
1.200 (Non Go Public )
1.200 (Go Public )
I-4/TT 30.000 kVA ke atas 819 928 1,051 1,191
Tarif Listrik Reguler (Rp/kwh)Gol. Tarif Batas Daya
No TPID Dasar Pembentukan
1 TPID Provinsi Gorontalo SK Gubernur Gorontalo No. 422/03/XII/2013
2 TPID Kota Gotontalo SK Walikota Gorontalo No.7/25/I/2014
3 TPID Kab. Gorontalo Utara SK Bupati Gorontalo Utara No. 30 Tahun 2014
4 TPID Kab. Bone Bolango SK Bupati Bone Bolango No. 46/KEP/BUP.BB/101/2014
5 TPID Kabupaten Gorontalo SK Bupati Gorontalo No.201/01.5/II/2014
6 TPID Kab. Pohuwato SK Bupati Pohuwato No.161/I/III/2014
7 TPID Kab. Boalemo SK Bupati Boalemo No.163 Tahun 2014
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 45
Gorontalo. Selain itu juga pertemuan TPID dilaksanakan dalam rangka menindaklanjuti hasil
pertemuan Rapat Koordinasi Pusat dan Daerah Wilayah KTI berkenaan dengan kerjasama
perdagangan antar daerah, penyediaan data neraca pangan, serta mekanisme koordinasi
pengendalian inflasi dan penilaian TPID.
BAB 3 INFLASI DAERAH
46 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
BOKS.2: DUNIA USAHA DI GORONTALO SIAP MENGHADAPI
PENYESUAIAN HARGA BBM BERSUBSIDI
Terkait dengan rencana pemerintah pusat yang berencana untuk melakukan
penyesuaian harga Bahan Bakar Minyak (BBM) bersubsidi, maka Bank Indonesia Provinsi
Gorontalo melakukan survei singkat terhadap kalangan dunia usaha di Gorontalo untuk
menanggapi isu penyesuaian harga tersebut. Survei dilakukan terhadap 50 (lima puluh)
perusahaan yang mewakili seluruh sektor ekonomi.
Dari hasil survei tersebut, 52% responden menyatakan setuju jika pemerintah
melakukan penyesuaian harga BBM bersubsidi. Sedangkan timing atau waktu yang tepat untuk
penyesuaian harga BBM adalah pada bulan Desember 2014. Besaran kenaikan sendiri diharap
tidak terlalu besar, dimana hal ini terlihat dari jawaban responden yang menyatakan bahwa
kenaikan harga BBM cukup dikisaran Rp.500,00 Rp.1.000,00.
Grafik 1. Pendapat Responden Terhadap Rencana
Penyesuaian Harga BBM
Grafik 2. Timing Penyesuaian Harga BBM
Grafik 3. Besaran Kenaikan Harga yang Masih Dapat Diakomodir
52%48%
Setuju
Tidak Setuju
26%
52%
8%
2%
12%
Nov'14
Des'14
Jan'15
Feb'15
Mar'15
44%
38%
16% 2%
Rp 500,-
Rp.1.000,-
Rp.2.000,-
Rp.3.000,-
> Rp.3.000,-
BAB 3 INFLASI DAERAH
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 47
Jika penyesuaian harga BBM bersubsidi berada pada kisaran Rp.2.000,00 Rp.3.000,00,
kalangan dunia usaha menyatakan akan melakukan beberapa tindakan penyesuaian, antara lain
dengan cara menaikkan harga jual, mengurangi produksi, mencari alternative bahan baku lain,
bahkan jika dirasa perlu akan mengurangi tenaga kerja. Namun berbagai tindakan penyesuaian
tersebut baru akan dilakukan satu hingga tiga bulan pasca kenaikan harga seperti terlihat pada
Grafik 4.
Grafik 4. Timing Penyesuaian Harga Jual oleh Kalangan Dunia Usaha
Secara umum, dari hasil survey tersebut dapat disimpulkan bahwa kalangan dunia
usaha di Provinsi Gorontalo setuju dengan kenaikan harga BBM bersubsidi, asalkan tidak naik
terlalu tinggi. Jika kenaikan BBM lebih dari Rp.2.000,00 maka kemungkinan pengusaha akan
menyikapinya dengan meningkatkan harga jual atau melakukan penghematan dengan
mengurangi produksi ataupun mencari bahan baku yang lebih murah. Selain itu, kalangan
dunia usaha berharap dengan berkurangnya subsidi BBM akan berdampak pada ruang fiskal
yang lebih besar bagi pemerintah yang baru, dana bisa dimaksimalkan untuk menggenjot
infrastruktur, yang paling dibutuhkan untuk kalangan dunia usaha di Gorontalo saat ini adalah
infrastruktur di sektor transportasi dan logistik.
8%
34%
54%
4%
Dari sebelum harga BBM bersubsidi dinaikkan
Langsung sesaat setelah harga BBM bersubsidi dinaikkan
1 3 bulan setelah harga BBM bersubsidi dinaikkan
> 3 bulan setelah harga BBM bersubsidi dinaikkan
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
48 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
BAB 4 : SISTEM KEUANGAN DAN
PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
Pada triwulan III 2014, kinerja perbankan di Provinsi Gorontalo menunjukkan
perkembangan yang melambat sebagaimana terlihat pada beberapa indikator. Jumlah Dana
Pihak Ketiga (DPK) yang dihimpun perbankan Gorontalo sebesar Rp.3,88 triliun atau tumbuh
sebesar 12,81% (y.o.y), lebih lambat dari pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar 15,08%
(y.o.y), dipengaruhi antara lain oleh melambatnya pertumbuhan jumlah Giro dari 38,61%
menjadi 13,07% (y.o.y). Sementara itu jumlah kredit yang disalurkan sebesar Rp.7,47 triliun,
tumbuh sebesar 13,49% (y.o.y) melambat dibanding triwulan sebelumnya sebesar 14,82%
(y.o.y) karena kredit investasi yang tumbuh negatif sebesar -14,01%.
Rasio penyaluran kredit terhadap DPK atau Loan to Deposit Ratio (LDR) pada triwulan III
2014 mencapai 192,65%. Sementara itu rasio kredit bermasalah atau Non Performing Loan
(NPL) relatif terjaga yaitu 3,71%, sedangkan khusus UMKM NPLs tercatat sebesar 9,05%.
4.1 FUNGSI INTERMEDIASI PERBANKAN
Jumlah bank yang beroperasi di Gorontalo hingga saat ini sebanyak 17 bank umum
dan 4 BPR yang tersebar di 6 kabupaten/kota di Gorontalo, belum ada tambahan bank baru
pada triwulan III 2014. Jumlah jaringan kantor bank di Gorontalo mencapai 101 kantor
dengan 18 kantor cabang, 42 cabang pembantu, 30 kantor unit, 2 kantor fungsional, dan 9
kantor kas. Sementara, jaringan kantor BPR sebanyak 8 kantor dengan 4 kantor pusat, 3
kantor cabang dan 1 kantor kas.
Total aset bank umum hingga triwulan III 2014 mencapai Rp7,68 triliun (grafik 4.1),
meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat Rp7,51 triliun. Sementara untuk
BPR, total aset pada triwulan III 2014 mencapai Rp33,88 miliar, menurun sebesar -3,24%
dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat Rp35,02 miliar. Penurunan aset BPR seiring
dengan penurunan jumlah kredit yang disalurkan dari Rp28,11 miliar pada triwulan II 2014
menjadi Rp26,67 miliar pada triwulan III 2014.
Fungsi intermediasi perbankan yang terefleksi dari angka LDR tercatat sebesar
192,65%, menunjukkan bahwa fungsi intermediasi perbankan Gorontalo secara umum
berjalan baik. Angka LDR triwulan III 2014 tersebut sedikit mengalami penurunan dibanding
triwulan II 2014 yang tercatat 194,66%, antara lain dipengaruhi oleh adanya perlambatan
pertumbuhan kredit perbankan khususnya jenis kredit investasi yang tumbuh negatif sebesar
-14,01% (grafik 4.2). Sementara untuk Bank Perkreditan Rakyat (BPR), angka LDR pada
triwulan III 2014 tercatat juga tinggi yaitu sebesar 142,83%.
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 49
Secara umum, LDR tersebut masih tergolong tinggi karena angka di atas 100%
merefleksikan bahwa sebagian dana yang dihimpun oleh perbankan Gorontalo masih jauh lebih
kecil dibandingkan kredit yang disalurkan. Upaya penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK)
perlu terus ditingkatkan antara lain melalui edukasi dan promosi perbankan kepada masyarakat
untuk dapat memanfaatkan layanan jasa perbankan misalnya dengan menempatkan dananya
di perbankan Gorontalo. Untuk LDR ini, pada dasarnya Bank Indonesia telah menyesuaikan
ketentuan range LDR individual bank yang dikaitkan dengan GWM dari 78% - 100% menjadi
78% - 92%.
4.2 PENGHIMPUNAN DANA PIHAK KETIGA
Jumlah dana yang berhasil dihimpun oleh perbankan di Gorontalo hingga triwulan III
2014 mencapai Rp3,88 triliun atau tumbuh sebesar 12,81%, tumbuh lebih lambat dibanding
triwulan sebelumnya sebesar 15,08% (Grafik 4.3). Relatif melambatnya pertumbuhan DPK
tersebut karena penurunan jumlah nominal Giro yaitu dari Rp670,62 miliar (tumbuh 38,61%
y.o.y) pada triwulan II 2014 menjadi Rp653,14 miliar (tumbuh 13,07% y.o.y) pada triwulan III
2014. Penurunan giro tersebut terefleksi dari berkurangnya giro pemerintah daerah pada
perbankan sebesar Rp21,87 miliar, yang diperkirakan untuk merealisasikan
pembiayaan/pembayaran proyek atau belanja pemerintah daerah. Meskipun secara umum
DPK tumbuh melambat, namun jumlah tabungan tercatat sebesar Rp2,05 triliun atau tumbuh
7,10% (y.o.y) lebih tinggi dibanding triwulan II 2014 yang tumbuh sebesar 5,13%. Namun
demikian, satu hal yang perlu mendapat perhatian perbankan adalah adanya penurunan
jumlah rekening tabungan dari 585.189 rekening pada triwulan II 2014 menjadi 560.640
rekening pada triwulan III 2014 atau berkurang 24.549 rekening.
Dilihat dari komposisinya, dana pihak ketiga perbankan terbesar masih bersumber dari
jenis tabungan yang mencapai Rp2,05 triliun atau 52,83% dari total DPK. Selanjutnya jenis
deposito sebesar Rp1,18 triliun atau 30,32% dari total DPK, sedangkan giro hanya sebesar
Rp653,14 miliar atau 16,85% dari total dana yang dihimpun (Grafik 4.4).
7,684,177
13.30%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
ASET (Rp. Juta) Growth ASET (%)
212.00%197.67%
194.66%192.65%
15.77%
14.82%
15.08%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
LDR Aset Kredit DPK
Grafik 4.1. Perkembangan Aset Perbankan Gorontalo Grafik 4.2. Perkembangan LDR Perbankan Gorontalo
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
50 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Grafik 4.3. Perkembangan DPK Perbankan Gorontalo Grafik 4.4. Share Komponen DPK Perbankan
Gorontalo
4.3 PENYALURAN KREDIT PERBANKAN
Jumlah kredit/pembiayaan yang disalurkan oleh bank umum di Gorontalo pada
triwulan III 2014 tercatat Rp7,47 triliun atau tumbuh sebesar 13,49% (y.o.y) seperti terlihat
pada Grafik 4.5. Pertumbuhan kredit tersebut mengalami perlambatan dibanding triwulan
sebelumnya yang tumbuh 14,82% (y.o.y) karena kredit konsumsi yang memiliki share terbesar
terhadap kredit, tumbuh melambat dari 21,74% (y.o.y) pada triwulan II 2014 menjadi
18,92% (y.o.y) pada triwulan III 2014. Hal lainnya adalah kredit konsumsi yang tumbuh
negatif sebesar -14,01% (y.o.y). Perlambatan pertumbuhan kredit tersebut diperkirakan
sebagai bagian dari meminimalisir risiko kredit perbankan khususnya kredit produktif karena
pada triwulan III 2014 rasio kredit bermasalah untuk kredit investasi tercatat sebesar 12,67%
dan kredit modal kerja sebesar 7,40%.
Adapun kredit pada Bank Perkreditan Rakyat (BPR) pada triwulan III 2014 tercatat
Rp26,67 miliar atau tumbuh negatif sebesar -5,26% (y.o.y), turun dibanding triwulan
sebelumnya tercatat sebesar Rp28,11 miliar. Penurunan jumlah kredit tersebut diperkirakan
sebagai langkah manajemen BPR untuk meminimalisir risiko kredit karena terlihat rasio kredit
bermasalah pada BPR terus menunjukkan kenaikan dimana pada triwulan III 2014 mencapai
angka 15,07% cukup jauh di atas batas wajar NPLs sebesar 5%.
Berdasarkan komposisinya, kredit perbankan di Gorontalo masih dominan disalurkan
pada jenis kredit konsumsi yaitu sebesar 65,78% dari total kredit perbankan yang mencapai
Rp7,47 triliun. Sementara jenis kredit produktif yaitu investasi dan modal kerja masing-masing
hanya memiliki share sebesar 6,06% dan 28,16% dari total kredit perbankan di Gorontalo.
Cukup tingginya permintaan kredit konsumsi dan rendahnya risiko kredit konsumsi,
diperkirakan menjadi faktor yang turut mempengaruhi meningkatnya permintaan dan share
kredit konsumsi dibandingkan triwulan II 2014 yang tercatat sebesar 64,78% (Grafik 4.6).
Sementara melambatnya pertumbuhan kredit jenis investasi dan modal kerja diperkirakan
karena risiko kredit yang masih cukup tinggi yaitu masing-masing tercatat 12,67% dan 7,40%.
1,175,453
2,048,165
653,143 12.81%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
DEPOSITO (Rp. Juta) TABUNGAN (Rp. Juta)
GIRO (Rp. Juta) Growth DPK (%)
653,143 , 17%
1,175,453 , 30%
2,048,165 , 53%
Giro Deposito Tabungan
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 51
Grafik 4.5. Perkembangan Kredit Jenis Penggunaan Grafik 4.6. Share Kredit Menurut Jenis
Penggunaan
Penyaluran kredit konsumsi (rumah tangga) pada triwulan III 2014 walaupun tercatat
masih dominan dengan share 66%, namun pertumbuhannya relatif melambat yaitu 18,92%
(y.o.y) pada triwulan III 2014, lebih lambat dibanding triwulan sebelumnya yang tumbuh
21,74% (y.o.y). Hal tersebut terutama terjadi pada kredit multiguna yang merupakan salah
satu penyumbang terbesar kredit konsumsi, tumbuh negatif sebesar -10,94% (y.o.y) pada
triwulan III 2014. Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) juga tumbuh negatif yaitu -27,32% pada
triwulan III 2014 (Grafik 4.8). Sementara Kredit Pemilikan Rumah (KPR) tercatat mengalami
perlambatan pertumbuhan dari 49,06% (y.o.y) pada triwulan II 2014 menjadi 30,86% (y.o.y)
pada triwulan III 2014. Secara umum perlambatan pertumbuhan kredit konsumsi merupakan
respon perbankan untuk mengantisipasi kecenderungan naiknya rasio NPLs kredit rumah
tangga yaitu dari 1,23% menjadi 1,31% dari total kredit rumah tangga sebesar Rp4,91 triliun.
Sementara itu, khusus untuk kredit jenis KPR dan KKB, perlambatan diperkirakan dipengaruhi
oleh adanya kebijakan Loan to Value (LTV) yaitu menaikkan prosentase uang muka debitur
untuk fasilitas pembelian perumahan atau kendaraan bermotor dari 20% menjadi 30%.
Dari total kredit konsumsi (rumah tangga) yang telah disalurkan pada triwulan III 2014
sebanyak Rp4,91 triliun, kredit multiguna memiliki pangsa sebesar 25,45% (Rp1,25 triliun),
kemudian Kredit Pemilikan Rumah (KPR) memiliki pangsa sebesar 15,13% (Rp.743,49 miliar),
Kredit Kendaraan Bermotor (KKB) sebesar 3,26% (Rp160,23 miliar), dan selebihnya kredit
pembelian perlengkapan dan kredit konsumsi lainnya (Grafik 4.7).
2,102,858
4,912,994
452,883
13.49%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
MODAL KERJA (Rp. Juta) KONSUMSI (Rp. Juta)
INVESTASI (Rp. Juta) Growth KREDIT
452,883 , 6%
2,102,858 , 28%
4,912,994 , 66%
Investasi Modal Kerja Konsumsi
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
52 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Grafik 4.7. Kredit Rumah Tangga Menurut Grafik 4.8. Pertumbuhan Kredit Rumah Penggunaannya Tangga
Kredit produktif (modal kerja dan investasi) yang disalurkan oleh perbankan Gorontalo
pada triwulan III 2014 tercatat mencapai Rp2,56 triliun. Dari jumlah tersebut, distribusinya
masih didominasi oleh kredit kepada sektor perdagangan dengan pangsa sebesar 76,53% dari
total kredit produktif yang disalurkan, diikuti oleh sektor konstruksi dengan pangsa sebesar
5,50% (Grafik 4.10). Tingginya permintaan kredit pada kedua sektor tersebut antara lain
dipengaruhi oleh tingginya permintaan barang/jasa terkait kedua sektor tersebut sehubungan
dengan libur lebaran (Juli-Agustus) dan realisasi proyek pemerintah dan swasta yang meningkat
pada triwulan III 2014 antara lain pengerjaan proyek jalan raya di Gorontalo. Adapun kredit
produktif kepada sektor pertanian, perikanan, dan pertambangan tercatat hanya memiliki
pangsa masing-masing sebesar 3,53%, 0,89%, dan 0,20% dari total kredit produktif.
Grafik 4.9. Penyaluran Kredit Perbankan Menurut Grafik 4.10. Kredit Produktif Sektor Kelompok Penggunaan Ekonomi dengan Share Terbesar
Dilihat dari aspek pertumbuhan, secara umum kredit produktif yang disalurkan kepada
sektor ekonomi di Gorontalo pada triwulan III 2014 sedikit meningkat dibanding triwulan
sebelumnya (Grafik 4.9). Peningkatan pertumbuhan kredit produktif tersebut antara lain
dipengaruhi oleh adanya pertumbuhan kredit sektor perdagangan yang tumbuh sebesar
743,487
160,226
1,250,558
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
2011 2012 2013 2014
(Rp. juta)
KPR KKB PERLENGKAPAN MULTIGUNA LAINNYA
30.86%
-27.32%
46.60%
-10.94%
-200.00%
0.00%
200.00%
400.00%
600.00%
800.00%
1000.00%
1200.00%
1400.00%
1600.00%
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
2011 2012 2013 2014
KPR KKB PERLENGKAPAN MULTIGUNA
4,912,994
2,555,741
4.34%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
KREDIT KONSUMTIF (Rp. Juta) KREDIT PRODUKTIF (Rp. Juta)
Growth KREDIT PRODUKTIF (%)
3.53%3.43%
5.50%
76.53%
2.03%
PERTANIAN
INDUSTRI
KONSTRUKSI
PERDAGANGAN
AKOMODASI
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 53
10,01% (y.o.y), lebih tinggi dibanding triwulan sebelumnya sebesar 7,08% (.o.y). Dari hasil
pendalaman melalui liaison yang dilakukan pada salah satu perusahaan perdagangan di
Gorontalo, diperoleh informasi bahwa omzet perdagangan pada triwulan III 2014 mengalami
peningkatan karena adanya momen lebaran pada akhir bulan Juli dan persiapan pelaksanaan
Festival Karawo tahun 2014.
Untuk sektor pertanian, jumlah kredit yang disalurkan hingga triwulan III 2014 tercatat
sebesar Rp90,27 miliar. Kredit sektor ini tercatat tumbuh 5,08% (y.o.y) lebih rendah dibanding
triwulan sebelumnya yang tumbuh 35,39% (y.o.y), yang diperkirakan karena sebagian besar
memasuki musim panen sehingga permintaan kredit relatif berkurang.
Sementara jumlah kredit sektor konstruksi pada triwulan III 2014 tercatat sebesar
Rp140,62 miliar atau tumbuh sebesar 9,10% (y.o.y), lebih lambat dibanding pertumbuhan
triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 19,38%. Perlambatan pertumbuhan kredit
konstruksi tersebut diperkirakan didorong oleh mulai terealisasinya pembayaran (termin)
pelaksanaan proyek sehingga mengurangi permintaan kredit sebagaimana tercermin antara lain
dari angka rasio NPLs yang menunjukkan sedikit perbaikan dari 33,16% menjadi 27,81%.
Selain itu, meminimalisir risiko diperkirakan turut menjadi pertimbangan perbankan dalam
menyalurkan kredit ke sektor ini, karena jumlah kredit bermasalah pada sektor ini cukup tinggi
seperti disebutkan di atas
Perkembangan kredit produktif berdasarkan nominal dan pertumbuhan tahunan (y.o.y)
dapat dilihat pada Grafik 4.11 dan 4.12 berikut ini.
Grafik 4.11.Kredit Produktif Tiga Sektor Terbesar Grafik 4.12. Pertumbuhan Kredit Sektor
Terbesar
4.4 KREDIT SEKTOR USAHA MIKRO, KECIL, DAN MENENGAH (UMKM)
Peran perbankan Gorontalo dalam mendukung perkembangan UMKM cukup signifikan.
Hal ini terlihat pada penyaluran kredit kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di
Gorontalo dimana pada triwulan III 2014 mencapai Rp2,29 triliun (Grafik 4.13), dengan jumlah
penerima mencapai 45.494 debitur. Kredit UMKM tersebut tumbuh sebesar 7,19% (yoy),
140,615
1,955,934
2,555,740.73
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
Rp. juta
KONSTRUKSI PERDAGANGAN
PERTANIAN TOTAL KREDIT PRODUKTIF
5.08%
9.10%
10.01%
4.34%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
gPERTANIAN gKONSTRUKSI gPERDAGANGAN gKREDIT PRODUKTIF
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
54 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar 2,80% (yoy). Kredit
produktif bagi UMKM yang tercatat Rp2,29 triliun tersebut memiliki share sebesar 30,64% dari
total kredit yang disalurkan perbankan di Gorontalo (Grafik 4.14).
Grafik 4.13. Perkembangan Kredit UMKM Grafik 4.14. Perkembangan Share Kredit UMKM
Dari sisi nominal kredit, kelompok usaha yang terbanyak memperoleh kredit UMKM
adalah usaha kecil yang tercatat sebesar Rp896,15 miliar atau memiliki porsi sebesar 39,16%
dari total kredit. Sedangkan kredit mikro dan menengah masing-masing tercatat Rp590,18
miliar atau 25,79% dan Rp802,17 miliar atau 35,05% (Grafik 4.15). Adapun dilihat dari jumlah
debitur, penerima kredit UMKM terbanyak adalah kelompok usaha mikro sebanyak 39.648
debitur, sedangkan kelompok kecil dan menengah masing-masing sebanyak 4.899 debitur dan
947 debitur. Kondisi perekonomian daerah Gorontalo yang baru berkembang menyebabkan
penerima kredit UMKM banyak didominasi oleh kelompok usaha mikro dan kecil.
Salah satu kredit program bagi UMKM yang disalurkan oleh perbankan Gorontalo
adalah Kredit Usaha Rakyat (KUR) dimana sampai dengan triwulan III 2014 total KUR yang telah
disalurkan kepada 73.417 debitur dengan jumlah plafond sebesar Rp849,32 miliar. Adapun
outstanding atau baki debet KUR posisi triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp238,76 miliar
tumbuh sebesar 33,11% (y.o.y). Pertumbuhan kredit KUR tersebut relatif melambat dibanding
triwulan sebelumnya yang tumbuh 37,47% (Grafik 4.16). Perlambatan tersebut diperkirakan
karena cukup tingginya rasio kredit bermasalah kredit kredit UMKM termasuk KUR sehingga
lebih selektif dalam menyalurkan kredit program ini kepada dunia usaha.
2,288,491
7.19%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
-
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
TOTAL UMKM (Rp. Juta) Growth UMKM (%)
47.42%
31.44%
30.64%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
Share UMKM (%)
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 55
Grafik 4.15. Kredit UMKM Menurut Kelompok Grafik 4.16. Perkembangan Kredit Usaha Rakyat
Pada tahun 2014, beberapa program kegiatan dilakukan untuk mendorong penyaluran
kredit kepada UMKM, antara lain melalui pengembangan klaster dan wira usaha baru (WUB)
dengan fokus pada fasilitasi pengembangan kapasitas usaha, manajemen, dan akses pemasaran
produk. Program klaster yang dikembangkan pada tahun 2014 adalah klaster sapi pada 2 (dua)
daerah di Gorontalo yaitu wilayah Kabupaten Gorontalo dan Kabupaten Bone Bolango. Selain
itu, difasilitasi pula pengembangan wira usaha baru melalui pelatihan sekaligus pendampingan
dalam mengelola dan mengembangkan usaha sehingga lebih bankable. Hingga triwulan III
2014, upaya-upaya yang telah dilakukan oleh Pemerintah Daerah bekerjasama dengan Bank
Indonesia dan pihak lainnya terkait program klaster dan wira usaha baru antara lain berupa
pemberian pelatihan dan pendampingan bagi kelompok peternak sapi dan pengusaha pemula,
fasilitasi akses pemasaran produk, serta pemberian bantuan sarana produksi atau modal.
4.5 RISIKO KREDIT
Risiko kredit perbankan tercermin dari indikator rasio kredit bermasalah atau Non
Performing Loans (NPLs) pada triwulan III 2014 tercatat sebesar Rp277,24 miliar atau 3,71%
dari total kredit yang disalurkan. Angka NPLs tersebut lebih rendah dibandingkan triwulan II
2014 yang tercatat sebesar 3,88% (Grafik 4.17) karena membaiknya kualitas kredit investasi
dan modal kerja. Rasio NPLs investasi tercatat sebesar 12,67% lebih baik dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar 14,82% yang diperkirakan dipengaruhi oleh adanya
pembayaran sebagian realisasi proyek sehingga mengurangi beban NPLs perbankan. Rasio
NPLs modal kerja juga mengalami sedikit perbaikan dari 7,47% pada triwulan II 2014 menjadi
7,40% pada triwulan III 2014.
Untuk perbankan syariah, rasio pembiayaan bermasalah atau Non Performing
Financings (NPFs) tercatat mengalami perbaikan yaitu yaitu dari 7,75% pada triwulan II 2014
menjadi sebesar 5,84% pada triwulan III 2014. Sementara untuk BPR, rasio kredit bermasalah
pada triwulan III 2014 tercatat sebesar 15,07% meningkat dibanding triwulan sebelumnya
896,149
802,165
590,177
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000T
W-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
KECIL (Rp. Juta) MENENGAH (Rp. Juta) MIKRO (Rp. Juta)
238,763
33.11%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TW
-IV
TW
-I
TW
-II
TW
-III
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
KUR (Rp. Juta) Growth KUR (%)
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
56 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
sebesar 12,80%. NPLs pada BPR perlu mendapat perhatian mengingat rasionya jauh diatas
batas wajar kredit bermasalah sebesar 5% dari total kredit.
Berdasarkan jenis penggunaan, penyumbang kredit bermasalah terbesar adalah jenis
kredit investasi yaitu sebesar 12,67%, selanjutnya adalah kredit modal kerja sebesar 7,40%,
sedangkan kredit konsumsi merupakan yang terendah dengan NPLs sebesar 1,31%. Kredit
konsumsi sendiri, jika dikelompokkan menurut peruntukannya, seluruhnya memiliki rasio di
bawah batas wajar 5%, dengan NPLs tertinggi pada kredit konsumsi jenis KPR yang tercatat
memiliki NPLs sebesar 3,60%. Gambaran kualitas kredit berdasarkan jenis penggunaan dapat
dilihat pada Grafik 4.17 dan 4.18.
Grafik 4.17. Rasio NPLs Berdasarkan Jenis Penggunaan Grafik 4.18. Rasio NPLs Kredit Konsumsi
Menurut Peruntukannya
Secara sektoral, 3 sektor yang memberikan share terbesar bagi kredit produktif yaitu
konstruksi, perdagangan, dan konstruksi juga memberikan andil cukup besar bagi
pembentukan rasio kredit bermasalah. Pada triwulan III 2014, rasio kredit bermasalah terbesar
ada pada sektor konstruksi yaitu sebesar 27,81%, namun menurun dibanding triwulan
sebelumnya yang tercatat sebesar 33,16%. Sementara kredit bermasalah pada sektor
perdagangan dan sektor pertanian pada triwulan III 2014 masing-masing sebesar 7,58% dan
6,50%. Selengkapnya dapat dilihat pada Grafik 4.19.
3.71%
12.67%
7.40%
1.31%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
Tw
-I
Tw
-II
Tw
-III
Tw
-IV
Tw
-I
Tw
-II
Tw
-III
Tw
-IV
Tw
-I
Tw
-II
Tw
-III
Tw
-IV
Tw
-I
Tw
-II
Tw
-III
2011 2012 2013 2014
NPLs Total NPLs Investasi
NPLs Modal Kerja NPLs Konsumsi
3.60
0.81
2.60
0.15
1.31
(2.00)
-
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
2011 2012 2013 2014
NPLs KPR NPLs KKB
NPLs PERLENGKAPAN NPLs MULTIGUNA
NPLs LAINNYA NPLs TOTAL RUMAH TANGGA
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 57
Grafik 4.19. Rasio NPLs Berdasarkan Sektor Ekonomi Utama
Untuk kredit Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM), walaupun mengalami
penurunan namun masih perlu mendapat perhatian karena sejak berada di atas batas wajar
NPLs sebesar 5%. Rasio kredit UMKM bermasalah pada triwulan III 2014 tercatat sebesar
9,05%, menurun dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat 9,26%. Tingginya NPLs
kredit UMKM terutama berasal dari kredit usaha menengah dengan NPLs sebesar 13,10%.
Sementara kredit usaha kecil tercatat sebesar 9,37%, sedangkan kualitas kredit usaha mikro
relatif baik dengan NPLs sebesar 3,04% (Grafik 4.20).
Grafik 4.20. Rasio NPLs Kredit Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)
Untuk meminimalkan risiko kredit perbankan, Bank Indonesia telah mengeluarkan
ketentuan makroprudensial mengenai loan to value (LTV) untuk kredit pemilikan rumah (KPR)
dan besaran uang muka untuk kredit kendaraan bermotor (KKB). Untuk sektor properti
6.50%
27.81%
7.58%
3.71%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
Tw-I
V
Tw-I
Tw-I
I
Tw-I
II
2011 2012 2013 2014
NPLs Pertanian NPLs KonstruksiNPLs Perdagangan NPLs TOTAL SEKTOR
9.05%
3.04%
9.37%
13.10%
0%
5%
10%
15%
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TW-I
V
TW-I
TW-I
I
TW-I
II
TAHUN 2011 TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014
NPLs UMKM (%) NPLs MIKRO (%)NPLs KECIL (%) NPLs MENENGAH (%)
BAB 4 SISTEM KEUANGAN DAN PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN
58 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
pertumbuhan kredit yang tinggi tersebut dapat mendorong terjadinya gelembung harga
(bubble) yang tidak mencerminkan harga properti yang sebenarnya sehingga meningkatkan
risiko kredit bank. Ketentuan LTV untuk sektor properti juga sudah disempurnakan lagi dengan
menurunkan rasio LTV atau meningkatkan jumlah uang muka untuk akad kredit kedua dan
seterusnya mengingat adanya beberapa nasabah yang memiliki KPR lebih dari satu.
BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 59
Halaman ini sengaja dikosongkan Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
60 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
BAB 5 : SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN
UANG
Jumlah uang masuk (inflow) pada triwulan III 2014 sebesar Rp.987,94 milyar sedangkan
uang keluar (outflow) sebesar Rp.729,75 milyar, sehingga peredaran uang tunai di Gorontalo
pada triwulan III 2014 mengalami net inflow sebesar Rp.258,19 milyar. Sementara itu, tidak
ditemukan adanya uang palsu pada kas titipan di Provinsi Gorontalo pada triwulan III 2014.
Perkembangan sistem pembayaran secara non-tunai pada triwulan III 2014
menunjukkan adanya perlambatan. Hal tersebut dapat terlihat pada aktivitas transaksi kliring
yang tumbuh melambat yaitu sebesar 0,70% (qtq) dari Rp.464,59 milyar pada triwulan II 2014
menjadi Rp.467,83 milyar pada triwulan III 2014. Sedangkan aktivitas transaksi melalui RTGS
mengalami penurunan sebesar -11,99% (qtq) dari sebelumnya Rp.2,27 triliun pada triwulan II
2014 menjadi Rp.2,00 triliun pada triwulan III 2014.
Salah satu fungsi dan tugas Bank Indonesia sebagai Bank Sentral yang diamanatkan
dalam Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 1999 sebagaimana telah diubah
terakhir dengan UU. No. 6 tahun 2009 yaitu mengatur dan menjaga kelancaran Sistem
Pembayaran. Namun, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Gorontalo belum dapat
melakukan fungsi dan tugas tersebut. Penyelenggaraan aktivitas pengelolaan sistem
pembayaran hingga saat ini masih dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Sulawesi Utara yang bekerjasama dengan salah satu bank milik pemerintah untuk
melaksanakan fungsi Kas Titipan dan Penyelenggara Kliring Lokal.
Sistem pembayaran sendiri dapat diartikan sebagai seperangkat aturan, lembaga dan
mekanisme yang digunakan untuk melaksanakan pemindahan dana guna memenuhi suatu
kewajiban yang timbul dari suatu kegiatan ekonomi. Kegiatan ekonomi tersebut dapat
dilakukan baik secara tunai maupun non-tunai. Pembayaran secara tunai dilakukan dengan
menggunakan mata uang Rupiah, sementara pembayaran non-tunai dilakukan dengan cara
kliring ataupun dengan menggunakan real time gross settlement (RTGS).
5.1 PERKEMBANGAN TRANSAKSI PEMBAYARAN TUNAI
5.1.1 ALIRAN UANG KARTAL
Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi Provinsi Gorontalo pada triwulan
III 2014, jumlah uang kartal yang masuk ke kas titipan Bank Indonesia (inflow) meningkat
sebesar 27,28% (qtq) dari triwulan sebelumnya yang sebesar Rp.776,18 miliar menjadi sebesar
Rp.987,94 miliar. Meningkatnya jumlah nominal uang yang masuk ke kas titipan Bank
Indonesia pada triwulan III 2014 terutama terjadi pada bulan Agustus 2014 yang mencapai
BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 61
Rp.548,70 milyar, hal ini terjadi karena pasca Idul Fitri 1434 H yang jatuh pada akhir Juli 2014
biasanya masyarakat kembali menyetorkan dananya ke perbankan di Gorontalo.
Sementara itu, outflow atau jumlah uang yang keluar dari kas titipan Bank Indonesia
mengalami penurunan sebesar -12,42% (qtq) dari sebelumnya sebesar Rp.833,26 miliar di
triwulan II 2014 menjadi Rp.729,75 miliar pada triwulan III 2014.
Dengan demikian, Gorontalo mengalami net inflow sebesar Rp.258,19 miliar pada
triwulan III 2014. Jika dilihat secara bulanan, net intflow tertinggi terjadi pada bulan Agustus
2014 yang mencapai Rp.448,94 miliar (Grafik 5.1 dan Grafik 5.2).
Grafik 5.1 Perkembangan Net Flow Secara Bulanan
Grafik 5.2 Net Inflow/Outflow Gorontalo
Sumber: Bank Indonesia
(200,000)
(100,000)
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
Jan
Feb
Mar
Ap
r
Mei
Jun
Jul
Au
g
Sep
t
Okt
No
v
Des
Jan
Feb
Mar
Ap
r
May
Jun
Jul
Au
g
Sep
Okt
No
v
Dec
Jan
Feb
Mar
Ap
r
May
Jun
Jul
Au
g
Sep
2012 2013 2014
Netf
low
(R
p.J
uta
)
Seto
ran
-Baya
ran
(R
p.J
uta
)
inflow outflow Net Flow
-300
-200
-100
0
100
200
300
400
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
2010 2011 2012 2013 2014
(milyar rupiah)
BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
62 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
5.1.2 PERKEMBANGAN UANG PALSU YANG DITEMUKAN
Pada Triwulan III 2014, tidak ditemukan adanya uang palsu di kas titipan Bank
Indonesia. Meski demikian, peredaran uang palsu di Gorontalo tetap perlu diwaspadai,
masyarakat Gorontalo diharap tetap berhati-hati dalam melakukan transaksi kegiatan
ekonominya.
Pemahaman yang baik akan ciri-ciri keaslian uang perlu diketahui oleh masyarakat,
oleh karena itu Bank Indonesia selaku otoritas dalam sistem pembayaran secara rutin
melakukan sosialisasi keaslian uang rupiah agar dapat meningkatkan pemahaman masyarakat.
Salah satu program yang terus disosialisasikan oleh Bank Indonesia adalah tagline 3D (dilihat,
diraba, diterawang) yang selanjutnya dikembangkan lagi dengan pengertian yang baru yaitu
Didapat, Disimpan, Disayang yang berarti uang tidak boleh diremas, dibasahi, dilipat maupun
distaples. Selain itu, Bank Indonesia Provinsi Gorontalo secara rutin juga melakukan kegiatan
edukasi kebanksentralan dan edukasi keuangan yang bertujuan untuk meningkatkan
pemahaman masyarakat terhadap fungsi dan tujuan Bank Indonesia.
Dalam menjaga kelancaran pembayaran secara tunai, Bank Indonesia senantiasa
berupaya untuk memenuhi kebutuhan uang kartal di masyarakat baik dalam nominal yang
cukup, jenis pecahan yang sesuai, tepat waktu dan dalam kondisi yang layak edar (clean money
policy). Dalam melaksanakan strategi clean money policy tersebut, Bank Indonesia melakukan
kegiatan pemusnahan uang yang sudah tidak layak edar dengan melakukan Pemberian Tanda
Tidak Berharga (PTTB) terhadap uang kartal yang telah lusuh/rusak.
5.2 SISTEM PEMBAYARAN NON TUNAI
Berkembangnya perekonomian Indonesia termasuk di Gorontalo berdampak pada
peningkatan kebutuhan masyarakat terhadap keamanan, kehandalan dan ketepatan dalam
bertransaksi. Sistem pembayaran non-tunai menjadi alternatif bagi masyarakat untuk dapat
melakukan transaksi secara lebih efisien, efektif dan aman. Dalam rangka mitigasi risiko dalam
sistem pembayaran nasional, Bank Indonesia telah mengembangkan sistem setelmen (sistem
penyelesaian transaksi) yaitu Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS), Bank
Indonesia Scripless Securities Settlement System (BI-SSSS) dan Sistem Kliring Nasional (SKN).
BI-RTGS merupakan sistem transfer dana elektronik antar peserta dalam mata uang
rupiah yang penyelesaiannya dilakukan secara seketika per transaksi secara individual. BI-SSSS
merupakan sarana transaksi dengan Bank Indonesia termasuk penatausahaannya dan
penatausahaan surat berharga secara elektronik. Sementara SKN merupakan kliring antar bank
untuk alat pembayaran cek, Bilyet Giro, nota debet lainnya dan transfer kredit antar bank.
BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 63
5.2.1 KEGIATAN KLIRING
Penyelenggaraan kliring diatur dalam Peraturan Bank Indonesia No.7/18/PBI/2005
tanggal 22 Juli 2005 tentang Sistem Kliring Nasional (SKN) sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Bank Indonesia No.12/5/PBI/2010 tanggal 12 Maret 2010. SKN-BI adalah sistem
transfer elektronik yang meliputi kliring debet dan kliring kredit yang penyelesaian setiap
transaksinya dilakukan secara nasional. SKN-BI berperan penting dalam pemrosesan aktivitas
transaksi pembayaran, khususnya untuk memproses transaksi pembayaran yang termasuk Retail
Value Payment System (RVPS) atau transaksi bernilai kecil (retail) yaitu transaksi di bawah
Rp.100 juta.
Penyelenggaraan kliring di Gorontalo dilaksanakan oleh penyelenggara kliring lokal
(PKL) selain BI, yaitu kantor bank yang telah mendapatkan persetujuan dari Bank Indonesia,
dalam hal ini dilakukan oleh salah satu bank milik pemerintah yang berada di Gorontalo.
Perkembangan kliring di Provinsi Gorontalo selama triwulan III 2014 menunjukkan
adanya peningkatan aktifitas jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Jumlah warkat
yang dikliringkan tercatat sebanyak 18.636 lembar dengan nilai transaksi sebesar Rp.467,83
miliar atau meningkat baik secara volume maupun nominalnya masing-masing sebesar 7,59%
dan 0,70% (qtq) dibandingkan dengan triwulan II 2014 yang sebanyak 17.321 lembar dengan
nominal sebesar Rp.464,59 miliar (Tabel 5.1).
Tabel 5.1 Perputaran Kliring di Gorontalo
Sumber: Bank Indonesia
Pada Triwulan III 2014 terdapat 62 hari transaksi kliring, dimana rata-rata penolakan
lembar cek/bilyet giro selama triwulan laporan tercatat 1,81% dari rata-rata lembar warkat
kliring yang dikliringkan per hari atau meningkat dari rata-rata penolakan pada triwulan II 2014
yang tercatat sebesar 1,60% dari rata-rata lembar warkat yang dikliringkan. Meski rata-rata
jumlah persentase lembar cek/bilyet giro yang ditolak mengalami peningkatan. Terdapat banyak
faktor yang menyebabkan lembar cek/BG yang ditransaksikan pada sistem kliring nasional
mengalami penolakan, berdasarkan PBI No.12/5/PBI/2010 tentang SKNBI terdapat beberapa
alasan sebuah lembar Cek/BG ditolak, selengkapnya dapat dilihat pada tabel 5.2.
I II III IV I II III IV I II III
Perputaran Kliring
a. Lembar 17,673 17,286 17,809 18,192 17,121 18,781 19,509 15,576 15,927 17,321 18,636
b. Nominal (Rp miliar) 396.15 423.53 423.45 470.09 455.05 512.04 561.42 393.04 401.09 464.59 467.83
Rata-rata perputaran kliring per hari
a. Lembar 280.52 278.92 292.04 303.36 285.78 298.15 308.70 258.06 265.45 274.94 299.97
b. Nominal (Rp miliar) 6.29 6.83 6.93 7.86 7.62 8.14 8.92 6.50 6.68 7.37 7.51
Persentase rata-rata penolakan
a. Lembar (%) 1.16 0.82 1.00 1.12 1.06 0.90 1.53 1.33 1.26 1.60 1.81
b. Nominal (%) 1.57 0.90 1.03 1.46 1.16 1.31 1.68 1.23 1.82 1.46 1.58
2014KETERANGAN
2012 2013
BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
64 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Grafik 5.3 Perputaran Kliring di Gorontalo Grafik 5.4 Persentase Rata-rata Penolakan
Sumber: Bank Indonesia
Tabel 5.2 Alasan Penolakan pada Cek/BG dalam SKN-BI
No. Alasan Penolakan
1 Saldo rekening giro atau rekening khusus tidak cukup
2 Rekening giro atau rekening khusus telah ditutup
3 Unsur cek/syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat penyebutan tempat dan tanggal penarikan
4 Unsur cek tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat tanda tangan penarik
5 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat nama dan nomor rekening giro Pemegang
6 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat nama bank penerima
7 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat jumlah dana yang dipindahbukukan baik dalam angka maupun dalam huruf selengkap-lengkapnya
8 Syarat formal bilyet giro tidak dipenuhi, yaitu tidak terdapat tanda tangan, nama jelas dan/atau dilengkapi dengan cap/stempel
9 Bilyet giro diunjukkan sebelum tanggal penarikan atau sebelum tanggal efektif, atau tanggal efektif dicantumkan tidak dalam tenggang waktu pengunjukan
10 Cek dan/atau bilyet giro dibatalkan oleh penarik setelah berakhirnya tenggang waktu pengunjukan berdasarkan surat pembatalan dari penarik
11 Cek dan/atau bilyet giro sudah kadaluarsa
12 Perubahan teks/perintah yang telah tertulis pada Bilyet Giro tidak ditandatangani oleh Penarik.
13 Tanda tangan tidak cocok dengan spesimen.
14 Bank Penagih bukan merupakan Bank penerima yang disebut dalam Cek Silang Khusus atau Bilyet Giro sebagai Bank penerima Dana.
15 Cek dan/atau Bilyet Giro diblokir pembayarannya oleh Penarik karena hilang atau dicuri (harus dilampiri dengan surat keterangan dari kepolisian).
16 Cek dan/atau Bilyet Giro diblokir pembayarannya oleh instansi yang berwenang karena diduga terkait dengan tindak pidana yang dilakukan oleh Penarik (harus dilampiri dengan surat pemblokiran dari instansi yang berwenang).
17 Rekening Giro diblokir oleh instansi yang berwenang (harus dilampiri dengan surat pemblokiran dari instansi yang berwenang).
18 Perintah dalam DKE Debet tidak sesuai dengan perintah dalam Warkat Debet yang bersangkutan.
19 Penerimaan DKE Debet tidak disertai dengan penerimaan fisik Warkat Debet.
(milyar)
467.83
(lembar)
18,636
15,000
16,000
17,000
18,000
19,000
20,000
21,000
300
350
400
450
500
550
600
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Nominal Jumlah Warkat Kliring (skala kanan)
(%)
1.58
1.81
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
Nominal Jumlah Warkat Kliring (skala kanan)
BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 65
No. Alasan Penolakan
20 Cek dan/atau Bilyet Giro diduga palsu/dimanipulasi.
21 Warkat Debet yang diterima oleh Bank Tertarik bukan ditujukan untuk Bank Tertarik.
22 Tidak ada Endosemen pada Cek atas nama yang dialihkan pada pihak lain.
23 Nota Debet tidak sesuai dengan ketentuan dan/atau perjanjian yang mendasarinya.
Sumber: Bank Indonesia
5.2.2 REAL TIME GROSS SETTLEMENT (RTGS)
BI-RTGS adalah sistem transfer dana elektronik yang penyelesaian setiap transaksinya
dilakukan dalam waktu seketika. Sejak dioperasikan oleh Bank Indonesia pada tanggal 17
November 2000, BI-RTGS berperan penting dalam pemrosesan aktivitas transaksi pembayaran,
khususnya untuk memproses transaksi pembayaran yang termasuk High Value Payment System
(HVPS) atau transaksi bernilai besar yaitu transaksi Rp.100 juta ke atas dan bersifat segera
(urgent).
Dalam menjalankan peran sebagai Penyelenggara (Operator) sistem BI-RTGS, Bank
Indonesia memiliki tanggung jawab sebagai berikut:
1. menyelenggarakan BI-RTGS dengan menerapkan prinsip efisien, cepat, aman dan
handal.
2. memberikan penjelasan kepada Peserta mengenai risiko finansial sehubungan
keikutsertaannya dalam Sistem BI-RTGS dan peserta harus mengelola risiko tersebut.
3. memastikan kepatuhan peserta terhadap ketentuan yang telah ditetapkan, termasuk
menerima laporan internal audit terkait penyelenggaraan BI-RTGS oleh peserta.
Tabel 5.3 Perkembangan Transaksi Melalui RTGS di Gorontalo
Sumber: Bank Indonesia
Peserta BI-RTGS terdiri dari seluruh bank dan lembaga selain bank. Keanggotaan peserta
BI-RTGS dibedakan menjadi Peserta Langsung dan Peserta Tidak Langsung. Peserta Langsung
I II III IV I II III IV I II III
Dari Gorontalo ke Luar Daerah (from)
a. Volume Transaksi 2,189 2,886 2,907 3,077 2,224 2,711 2,620 2,938 2,200 2,454 2,381
b. Nominal (Rp miliar) 626.50 828.97 782.39 1,010.21 666.37 847.99 955.64 1,044.09 778.75 811.19 707.59
Dari Luar Daerah Ke Gorontalo (to)
a. Volume Transaksi 1,434 1,832 1,846 2,112 1,442 1,870 1,927 2,096 1,560 1,796 1,648
b. Nominal (Rp miliar) 788.46 1,231.93 1,171.26 1,527.27 1,322.40 1,387.23 1,647.23 1,665.89 1,173.10 1,189.16 1,047.70
Transaksi di dalam Gorontalo (From - To)
a. Volume Transaksi 543 792 820 905 431 603 620 698 456 550 562
b. Nominal (Rp miliar) 222.10 280.15 240.28 307.64 161.61 215.54 311.02 321.86 270.47 272.38 244.94
Total Transaksi RTGS
a. Volume Transaksi 4,166 5,510 5,573 6,094 4,097 5,184 5,167 5,732 4,216 4,800 4,591
b. Nominal (Rp miliar) 1,637.06 2,341.05 2,193.93 2,845.12 2,150.38 2,450.76 2,913.89 3,031.84 2,222.32 2,272.73 2,000.23
2014KETERANGAN
2012 2013
BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
66 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
adalah peserta yang dapat mengirimkan transaksi RTGS dengan menggunakan identitas sendiri.
Sedangkan Peserta Tidak Langsung dapat mengirimkan transaksi RTGS dengan menggunakan
identitas Peserta Langsung. Dalam pengisian instruksi transfer, peserta wajib memenuhi
ketentuan mengenai prinsip pengenalan nasabah (know your customer principles) dan aturan
mengenai tindak pidana pencucian uang (anti money laundering). Untuk itu, identitas
mengenai data nasabah pengirim dan penerima transfer melalui BI-RTGS harus diisi secara
lengkap dan benar.
Grafik. 5.5 Perkembangan Total Nominal Transaksi RTGS di Gorontalo
Sumber : Bank Indonesia
Grafik 5.6 Perkembangan Total Volume Transaksi RTGS di Gorontalo
Sumber : Bank Indonesia
(milyar rupiah) (yoy)
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
(From-To) (to) (from) Pertumbuhan (yoy, skala kanan)
(volume transaksi)
(yoy)
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014
(From-To) (to) (from) Pertumbuhan (yoy, skala kanan)
BAB 5 SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 67
Pada triwulan III 2014, total transaksi RTGS di Gorontalo adalah sebesar Rp.2,00 triliun
dengan jumlah total volume transaksi sebanyak 4.591 transaksi. Total nominal transaksi
tersebut mengalami penurunan yang cukup tinggi yaitu sebesar -31,36% (yoy) dari triwulan
yang sama di tahun 2013 yang sebesar Rp.2,91 triliun rupiah dengan 5.167 transaksi (Grafik
5.5)
Total volume transaksi RTGS mengalami penurunan sebesar sebesar -11,15% (yoy) dari
sebelumnya sebanyak 5.167 transaksi di triwukan III 2013 turun menjadi 4.591 transaksi di
triwulan III 2014 (Grafik 5.6). Penurunan volume transaksi tersebut terjadi di seluruh jenis
transaksi, baik yang dari Gorontalo (from), dari luar daerah Gorontalo (to), maupun transaksi di
dalam Gorontalo (from-to). Secara triwulanan, volume transaksi RTGS di triwulan III 2014
tersebut juga mengalami penurunan apabila dibandingkan dengan triwulan II 2014.
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
68 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 69
BAB 6 : KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
Di pertengahan tahun 2014, kondisi ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo mengalami
penurunan. Hal ini terlihat dari peningkatan jumlah pengangguran terhadap angkatan kerja dari
sebesar 4,15% jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi sebesar 4,18% jiwa pada bulan Agustus
2014 atau meningkat sebesar 5,2% (yoy). Sebagian besar penduduk masih bekerja di sektor
pertanian dengan pangsa mencapai 39,24% dari total penduduk yang bekerja. Kesejahteraan
petani juga cenderung melemah meskipun relatif kecil, yang terindikasi dari pelemahan Nilai
Tukar Petani (NTP) dari 101,98 pada triwulan II 2014 menjadi 101,79 pada triwulan III 2014.
Sementara Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada tahun 2013 menunjukan perbaikan
dibandingkan tahun 2012, dari 71,28 menjadi 71,77. Kondisi yang membaik juga ditunjukkan
oleh penurunan jumlah penduduk miskin. Pada bulan Maret 2014, persentase penduduk miskin
tercatat sebesar 17,44%, sedikit lebih rendah dibandingkan bulan Maret 2013 yang sebesar
17,51%. Rasio Gini di tahun 2013 relatif stabil dibandingkan tahun sebelumnya yaitu sebesar
0,44%, namun masih lebih tinggi dibandingkan angka Rasio Gini nasional yang sebesar 0,41%.
6.1. KETENAGAKERJAAN
Jumlah penduduk usia kerja (berusia 15 tahun ke atas) di Provinsi Gorontalo pada bulan
Agustus 2014 tercatat sebanyak 795.817 jiwa, atau meningkat 2,15% (yoy) dibandingkan
bulan Agustus 2013 yang sebanyak 779.079 jiwa. Kondisi tersebut dipengaruhi oleh
meningkatnya jumlah angkatan kerja hingga 4,4%, (yoy) dari 478.813 jiwa pada bulan Agustus
2013 menjadi 500.056 jiwa pada bulan Agustus 2014. Hal ini juga didorong oleh menurunnya
jumlah bukan angkatan kerja dari 300.266 jiwa menjadi 295.761 jiwa. Perbaikan kondisi
angkatan kerja terlihat dari bertambahnya jumlah penduduk yang bekerja dari 473.753 jiwa
menjadi 507.939 jiwa atau meningkat hingga 7,22% (yoy).
Di sisi lain, jumlah penduduk yang tidak bekerja mengalami peningkatan dari 19.883
jiwa pada bulan Agustus 2013 menjadi 20.919 jiwa pada bulan Agustus 2014. Hal ini
dipengaruhi oleh masuknya angkatan kerja baru pada bulan kelulusan mulai bulan Juli 2014.
Pertumbuhan ekonomi yang kondusif pada triwulan I 2014 dan triwulan II 2014 dalam
realitanya tidak berpengaruh signifikan pada perbaikan tingkat pengangguran. Hal ini terlihat
dari peningkatan jumlah pengangguran angkatan kerja dari 19.883 jiwa pada bulan Agustus
2013 menjadi 20.919 jiwa pada bulan Agustus 2014. Tingkat Pengangguran Terbuka juga ikut
mengalami koreksi dari 4,15% menjadi 4,18%. Terlebih lagi, terdapat kondisi ketenagakerjaan
di Gorontalo yang perlu mendapat perhatian juga, yaitu peningkatan jumlah pekerja
dipengaruhi oleh jumlah pekerja paruh waktu yang naik mencapai 18% (yoy). Oleh karena itu,
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
70 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
kualitas lapangan kerja yang tersedia juga patut menjadi perhatian sehingga angka
pengangguran dapat semakin berkurang.
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Grafik 6.2. Pangsa Ketenagakerjaan Provinsi Gorontalo bulan Agustus 2014
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Jika dilihat berdasarkan lapangan usaha penduduk yang bekerja, sektor pertanian
terlihat masih mendominasi sebagian besar penduduk Provinsi Gorontalo yaitu menyerap
188.033 tenaga kerja pada bulan Agustus 2014 atau sebesar 39,24% dari total penduduk yang
bekerja. Jumlah tersebut meningkat 10,99% (yoy) jika dibandingkan dengan bulan Agustus
2013 yang hanya menyerap 169.416 tenaga kerja. Peningkatan tersebut disebabkan oleh
karena musim kemarau yang berkepanjangan sehingga memaksa para petani serta anggota
keluarganya untuk mencari tambahan penghasilan penghasilan dengan juga menjadi buruh tani
di ladang yang cenderung memiliki pengairan yang cukup baik. Sementara itu, tenaga kerja
pada sektor jasa kemasyarakatan menunjukkan tren penurunan. Pada bulan Agustus 2014,
sektor jasa kemasyarakatan hanya menyerap 85.080 tenaga kerja atau menurun 6,22% (yoy)
jika dibandingkan dengan bulan Agustus 2013 yang menyerap 90.725 tenaga kerja. Hal serupa
juga terjadi pada sektor lainnya dimana terjadi penurunan sebesar 5,58% (yoy) atau hanya
menyerap tenaga kerja sebesar 80.712 dibanding Agustus 2013 sebesar 85.486.
Grafik 6.1. Perkembangan Ketenagakerjaan dan Angkatan Kerja Provinsi Gorontalo
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 71
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Tingkat pekerja formal pada bulan Agustus 2014 berjumlah 160.122 jiwa atau
meningkat 33,42%. Tenaga kerja formal tersebut berkurang sebesar 1,7%. Pekerja formal
mencakup kategori buruh/karyawan/pegawai maupun mereka yang berusaha sendiri, dibantu
buruh tidak tetap/buruh tidak dibayar, dan dibantu buruh tetap. Pekerja di sektor informal
tercatat) dengan jumlah mencapai 317.241 jiwa atau 64.49% dari total pekerja. Tenaga kerja
informal tersebut tercatat meningkat sebesar 7,7% (yoy).
Dalam hal jenjang pendidikan, jumlah tenaga kerja pada bulan Agustus 2014 masih
didominasi oleh jenjang SD ke bawah yang sebagian besar mendominasi sektor pertanian, yaitu
sebanyak 300.343 jiwa atau 62,68% dari total penduduk yang bekerja. Jumlah tersebut juga
meningkat dibandingkan bulan Agustus 2013 yang berjumlah 281.336. Spesifikasi tenaga kerja
untuk jenjang universitas masih relatif rendah dimana hingga bulan Agustus 2014 hanya
menyerap 45.943 tenaga kerja atau 9,59% dari total penduduk yang bekerja. Jumlah tersebut
terus mengalami tren pertumbuhan dibandingkan bulan Agustus 2013 sebesar 43.519. Hal
Grafik 6.3. Perkembangan Penyerapan Tenaga Kerja Sisi Sektoral Provinsi Gorontalo
Grafik 6.5. Pangsa Tenaga Kerja di Provinsi Gorontalo Berdasarkan Lapangan Usaha
Grafik 6.4. Perkembangan Ketenagakerjaan di Sektor Formal-Informal
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
72 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
tersebut, menunjukan bahwa terdapat perkembangan pada sektor industri di Gorontalo
sehingga membutuhkan lulusan S1 dalam proses bisnisnya.
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
6.2. KEMISKINAN
Berdasarkan hasil survei BPS Provinsi Gorontalo, persentase jumlah penduduk miskin di
Provinsi Gorontalo pada Maret 2014 tercatat sebesar 17,44% dari jumlah penduduk (194.169
jiwa), mengalami penurunan dibandingkan persentase bulan Maret 2013 yang sebesar 17,51%
dari jumlah penduduk (192.584 jiwa). Pengukuran kemiskinan dilakukan dengan menggunakan
konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic need approach) dan sejak bulan
September 2013 pengolahan data menggunakan hasil proyeksi penduduk. Pada periode Maret
2014, jumlah penduduk miskin di kota mengalami kenaikan dari 17.839 jiwa di bulan Maret
2013 menjadi 25.207 jiwa. Sementara itu, jumlah penduduk miskin di desa tercatat sebanyak
168.962 jiwa, atau mengalami penurunan dibandingkan bulan Maret 2013 yang sebanyak
174.745 jiwa.
Walaupun terjadi penurunan persentase jumlah penduduk miskin, akan tetapi garis
kemiskinan di Provinsi Gorontalo mengalami kenaikan. Pada bulan Maret 2014, garis
kemiskinan tercatat sebesar Rp243.547 per kapita per bulan atau mengalami kenaikan sebesar
Rp22.090 per kapita per bulan dibandingkan dengan bulan Maret 2013 yang tercatat sebesar
Rp221.457 per kapita per bulan. Garis kemiskinan daerah perkotaan di bulan Maret 2014
tercatat sebesar Rp246.633 per kapita per bulan, lebih tinggi dibandingkan masyarakat
pedesaan yang sebesar Rp241.936 per kapita per bulan.
Pada bulan Maret 2014, Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM) di perkotaan lebih
besar dibandingkan di pedesaan. GKNM wilayah perkotaan tercatat sebesar Rp65.534 atau
Grafik 6.7. Pangsa Tenaga Kerja Berdasarkan Jenjang Pendidikan
Grafik 6.6. Perkembangan Ketenagakerjaan Menurut Jenjang Pendidikan
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 73
memiliki selisih Rp14.966 dibandingkan GKNM wilayah pedesaan yang sebesar Rp50.568. Hal
tersebut dipengaruhi oleh kebutuhan minimum masyarakat perkotaan untuk perumahan,
sandang, pendidikan, dan kesehatan yang relatif lebih banyak dan mahal harganya
dibandingkan masyarakat pedesaan. Sementara itu, Garis Kemiskinan Makanan (GKM) wilayah
pedesaan cenderung lebih besar dibandingkan perkotaan disebabkan pola konsumsi
masyarakat pedesaan yang lebih tinggi. GKM wilayah pedesaan tercatat sebesar Rp191.368
atau memiliki selisih Rp10.268 dibandingkan GKM wilayah perkotaan yang sebesar Rp181.100.
Salah satu faktor pendorong menurunnya persentase penduduk miskin di Provinsi
Gorontalo disebabkan oleh meningkatnya jumlah penduduk Provinsi Gorontalo di tahun 2014.
Sementara itu, tingkat konsumsi masyarakat yang meningkat di awal tahun menyebabkan garis
kemiskinan masyarakat juga ikut meningkat. Pemerintah dan Tim Pengendalian Inflasi Daerah
(TPID) tetap memegang peranan yang sangat penting dalam menjaga tingkat inflasi daerah dan
daya beli masyarakat dengan melakukan berbagai upaya dalam menjaga stabilitas harga dan
pertumbuhan ekonomi.
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo (* Maret 2014) Sumber: BPS Provinsi Gorontalo (* Maret 2014)
6.3. RASIO GINI
Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) yang dilakukan oleh BPS pada bulan
Maret 2013 mencatat Rasio Gini Provinsi Gorontalo sebesar 0,44%, relatif sama dibandingkan
dengan tahun sebelumnya. Akan tetapi, kesenjangan pendapatan antar lapisan penduduk
Provinsi Gorontalo lebih tinggi dari nasional yang tercatat 0,41% dan merupakan yang tertinggi
di wilayah Sulawesi. Kondisi tersebut mengindikasikan bahwa walaupun pertumbuhan ekonomi
dan laju inflasi Provinsi Gorontalo lebih baik dibandingkan nasional, tetapi manfaatnya relatif
kesejahteraan antar penduduk masih cukup lebar.
0
5
10
15
20
25
30
-
30,000
60,000
90,000
120,000
150,000
180,000
210,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
%jiwa
Perkotaan Pedesaan gPenduduk Miskin
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014
RpRp
Perkotaan Pedesaan
Total
Grafik 6.9. Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Gorontalo
Grafik 6.8. Perkembangan Penduduk Miskin Provinsi Gorontalo
* *
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
74 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
64
66
68
70
72
74
76
Kab. Boalemo
Kab. Gorontalo
Kab. Pohuwato
Kab. Bone Bolango
Kab. Gorontalo
Utara
Kota Gorontalo
2008 2009 2010 2011 2012
Grafik 6.10. Perkembangan Gini Rasio Nasional dan Wilayah Sulawesi
Sumber : BPS Nasional, Berdasarkan Susenas Maret 2013
6.4. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM)
Seiring dengan terus bertumbuhnya perekonomian Provinsi Gorontalo, Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) yang terdiri dari indeks daya beli, indeks pendidikan dan indeks
kesehatan, juga menunjukan tren peningkatan. IPM Provinsi Gorontalo pada tahun 2013
tercatat sebesar 71,77, meningkat dibandingkan tahun 2012 yang sebesar 71,28. Meskipun
demikian, IPM Provinsi Gorontalo masih relatif lebih rendah dibandingkan provinsi lainnya di
wilayah Sulawesi, kecuali Provinsi Sulawesi Tenggara dan Provinsi Sulawesi Barat.
Berdasarkan kabupaten dan kota di Provinsi Gorontalo, IPM tertinggi berada di Kota
Gorontalo yang tercatat sebesar 74,17, sedangkan IPM terendah berada di Kabupaten Boalemo
sebesar 69,49. Hal ini tidak terlepas dari posisi Kota Gorontalo yang merupakan ibukota
provinsi dan pusat pemerintahan, sehingga masyarakatnya lebih banyak tersentuh kegiatan
pembangunan.
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
0.35
0.40
0.45
0.50
Nasional Gorontalo Sulawesi Barat Sulawesi Tenggara
Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Utara
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Grafik 6.12. Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Gorontalo
Grafik 6.11. Indeks Pembangunan Manusia Wilayah Sulawesi
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 75
6.5. KESEJAHTERAAN PETANI
Nilai Tukar Petani (NTP) yang diperoleh dari perbandingan indeks harga yang diterima
petani (It) terhadap indeks harga yang dibayar petani (Ib), merupakan salah satu indikator untuk
melihat tingkat kemampuan atau daya beli petani di pedesaan. NTP juga menunjukkan daya
tukar (term of trade) dari produk pertanian dengan barang dan jasa yang dikonsumsi maupun
untuk biaya produksi. Semakin tinggi NTP maka secara relatif semakin kuat pula tingkat
kemampuan atau daya beli petani.
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Mulai bulan Desember 2013, perubahan tahun dasar dilakukan dalam penghitungan
NTP dari tahun dasar 2007=100 menjadi tahun dasar 2012=100. Perubahan tahun dasar ini
dilakukan untuk menyesuaikan perubahan/pergeseran pola produksi pertanian dan pola
konsumsi rumah tangga pertanian di pedesaan, serta perluasan cakupan subsektor pertanian.
Kesejahteraan petani terjadi pada triwulan III 2014 tercatat sebesar 101,79, cenderung
mengalami penurunan dibandingkan triwulan II 2014 yang sebesar 101,98. Dampak dari
kekeringan di Provinsi Gorontalo merupakan salah satu penyebab penurunan dari kesejahteraan
petani. Indeks yang diterima (lt) oleh petani tercatat sebesar 115,44, atau meningkat 0,62%
(q.t.q) dibanding triwulan sebelumnya. Akan tetapi, biaya produksi yang dikeluarkan petani
juga ikut mengalami peningkatan. Indeks dibayar petani (lb) tercatat meningkat 0,81% (q.t.q)
dari 112,5 menjadi 113,41.
NTP pada subsektor hortikultura, peternakan, dan perikanan mengalami peningkatan
dibanding triwulan sebelumnya yang berturut-turut tercatat sebesar 114,72; 104,64; dan
101,3. Peningkatan NTP subsektor hortikultura dipengaruhi oleh kenaikan harga kelompok
sayur-sayuran, dan tanaman obat. Dampak dari Hari Besar Keagamaan di akhir triwulan III 2014
Grafik 6.13. Perkembangan Nilai Tukar Petani Provinsi Gorontalo
SBH 2007=100
SBH 2012=100
BAB 6 KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
76 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
turut mempengaruhi kinerja NTP subsektor peternakan disebabkan peningkatan permintaan
akan daging sapi potong, daging kambing, daging ayam, dan telur ayam.
Grafik 6.14. Perkembangan NTP Provinsi Gorontalo per Subsektor
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Tabel 6.1. Nilai Tukar Petani 10 Provinsi di Kawasan Sulampua Triwulan III 2014
Sumber: BPS Provinsi Gorontalo
Apabila dibandingkan dengan 10 provinsi yang ada di Kawasan Sulampua, Provinsi
Gorontalo termasuk sebagai salah satu provinsi yang mempunyai NTP di atas angka 100. NTP
Provinsi Gorontalo juga relatif sama dengan NTP nasional yaitu 101,79. NTP terendah dialami
oleh Provinsi Papua yaitu 97,08, sedangkan NTP tertinggi dialami oleh Provinsi Sulawesi Selatan
yaitu 105,16. Peran Pemerintah Provinsi dipandang cukup strategis dalam meningkatkan
kesejahteraan petani melalui pemberian bantuan teknis, ketersedian sarana produksi, serta
pembangunan infrastruktur pendukung.
No Provinsi lt lb NTP
1 Sulawesi Selatan 118,22 112,42 105,16
2 Maluku Utara 114,84 110,33 104,09
3 Sulawesi Barat 114,33 110,6 103,37
4 Sulawesi Tengah 114,56 112,03 102,26
5 Gorontalo 115,44 113,41 101,79
6 Sulawesi Tenggara 114,25 112,41 101,64
7 Papua Barat 113,72 112,9 100,72
8 Maluku 114,96 114,46 100,43
9 Sulawesi Utara 112,01 112,16 99,87
10 Papua 106,54 109,75 97,08
N o Pro vin si lt lb N TP
1 Sulaw esi Se latan 118,22 112,42 105,16
2 M aluku U tara 114,84 110,33 104,09
3 Sulaw esi Barat 114,33 110,6 103,37
4 Sulaw esi tengah 114,56 112,03 102,265 G orontalo 115,44 113,41 101,79
6 Sulaw esi Tenggara 114,25 112,41 101,64
7 Papua Barat 113,72 112,9 100,72
8 M aluku 114,96 114,46 100,43
9 Sulaw esi U tara 112,01 112,16 99,87
10 Papua 106,54 109,75 97,08
SBH 2007=100 SBH 2012=100
BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 77
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN
78 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
BAB 7 : PROSPEK PEREKONOMIAN
Pertumbuhan ekonomi Gorontalo pada triwulan IV 2014 diperkirakan berada pada
kisaran 7,81%-8,81% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya yang tumbuh
7,77% (yoy). Terjadinya efek musiman seperti Hari Raya Idul Adha, Hari Raya Natal, menjelang
tahun baru, serta even tahunan Provinsi antara lain Festival Karawo 2014 diperkirakan
memberikan dampak positif terhadap konsumsi rumah tangga yang akan mendorong
peningkatan pertumbuhan perekonomian pada triwulan IV 2014. Selain itu, diperkirakan masih
terdapat faktor peningkatan dari sisi konsumsi pemerintah seiring dengan usaha pemenuhan
target realisasi anggaran menjelang berakhirnya masa tahun anggaran.
Sedangkan inflasi Gorontalo pada triwulan IV 2014 diperkirakan berada pada kisaran
4,15%-5,15% (yoy), naik bila dibandingkan triwulan sebelumnya yang berada pada kisaran
3,76% - 4,76% (yoy). Munculnya faktor seasonal seperti Hari Raya Idul Adha, Hari Raya Natal
dan menjelang tahun baru diperkirakan dapat meningkatkan ekspektasi inflasi di Gorontalo.
7.1 PROSPEK PERTUMBUHAN EKONOMI
Perekonomian Gorontalo diperkirakan akan mengalami pertumbuhan dari
7,77% (yoy) pada triwulan III 2014 menjadi pada kisaran 7,81%-8,81% (yoy) pada
triwulan IV 2014. Sementara itu, pertumbuhan perekonomian Gorontalo pada tahun 2014
tersebut diperkirakan lebih tinggi dibandingkan triwulan IV 2013 , yang sebesar 8,43%.
Grafik 7.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Gorontalo
Sumber : BPS. Provinsi Gorontalo, Keterangan: * proyeksi Bank Indonesia
Di sisi permintaan, kinerja komponen konsumsi masih diperkirakan memegang peran
utama dalam perkembangan perekonomian Gorontalo. Hari Raya Natal dan tahun baru
diperkirakan akan mempengaruhi konsumsi pada triwulan IV 2014. Sementara itu, konsumsi
lembaga swasta nirlaba akan mereda setelah pelaksanaan Pemilihan Presiden di bulan Juli 2014.
Meningkatnya belanja gaji serta belanja barang dan jasa pemerintah diperkirakan turut
7.77
BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 79
berpengaruh positif pada realisasi belanja non modal, sehingga mendorong pertumbuhan
komponen konsumsi pemerintah.
Investasi diperkirakan akan tumbuh moderat, terutama didukung oleh investasi fisik
pemerintah terhadap proyek pembangunan daerah seperti jalan nasional, jaringan dan
pemanfaatan air, serta penyehatan lingkungan. Selain itu, proyek infrastruktur strategis seperti
pembangunan Bandar Udara Djalaluddin, Pelabuhan Anggrek, dan Pelabuhan Penyeberangan
Gorontalo. Pihak swasta turut mendorong kinerja investasi melalui peningkatan kapasitas
usahanya dengan mencermati tren konsumsi masyarakat Gorontalo yang terus meningkat.
Sementara itu, dari sisi penawaran, dukungan terhadap pertumbuhan ekonomi
Gorontalo turut diberikan oleh tiga sektor utamanya yaitu sektor pertanian, sektor jasa-jasa,
dan sektor Perdagangan-Hotel-Restoran. Konsumsi rumah tangga yang meningkat diperkirakan
akan mendorong aktivitas perdagangan masyarakat Gorontalo. Momentum Hari Raya Natal dan
tahun baru diperkirakan akan memicu konsumsi yang cukup tinggi dari masyarakat. Dukungan
akan subsektor perhotelan masih berasal dari penyelenggaraan aktivitas MICE oleh pemerintah
mengingat sektor pariwisata belum menjadi daya tarik utama Provinsi Gorontalo. Sementara
itu, pertumbuhan sektor jasa-jasa diperkirakan tidak terlepas dari realisasi belanja barang dan
jasa pemerintah yang meningkat, baik melalui dana APBN maupun APBD.
7.2 PROSPEK INFLASI
Meskipun perkembangan inflasi hingga akhir triwulan III 2014 masih relatif terkendali,
namun ke depan tetap perlu mewaspadai tingginya risiko inflasi akhir tahun 2014 yang dapat
bersumber dari kelompok core inflation maupun non-core inflation terutama dari kelompok
volatile food menjelang Hari Raya Natal dan tahun baru. Rencana kenaikan BBM yang
diperkirakan akan terjadi pada triwulan IV 2014 tentunya menjadi tantangan tersendiri untuk
mengendalikan risiko inflasi dari kelompok administered price yang mungkin terjadi akibat
kenaikan BBM subsidi tersebut.
Selain itu, berdasarkan Survey Konsumen (SK) yang dilakukan oleh Bank Indonesia,
Indeks Keyakinan konsumen (IKK) Gorontalo masih berada pada level optimis (nilai indeks di
atas 100). Namun, terjadi penurunan indeks keyakinan konsumen (IKK) dari sebelumnya 160,27
di triwulan II 2014 menjadi 142,78 di triwulan III 2014 (Tabel 7.1).
BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN
80 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Grafik 7.2 Indeks Keyakinan Konsumen dan Ekspektasi Konsumen
Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) diperkirakan mengalami kenaikan pada akhir
triwulan IV mendatang. IEK mengalami kenaikan dari 156,67 menjadi 162,77. Peningkatan
terbesar terjadi pada Kondisi Ekonomi Kedepan sebesar 33.30 poin dari sebelumnya 135,00
menjadi 168,3.
Memperhatikan perkembangan inflasi pada triwulan III 2014 tersebut, maka tingkat
inflasi Gorontalo di triwulan IV 2014 diperkirakan berada pada kisaran 4,15% - 5,15% (yoy).
Kendati inflasi sampai dengan akhir triwulan IV 2014 diperkirakan masih terkendali, Tim
Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Gorontalo perlu mewaspadai dan meningkatkan koordinasi
terhadap tekanan inflasi yang cenderung meningkat hingga akhir tahun.
Tabel 7.1 Proyeksi Inflasi Gorontalo
Sejumlah faktor risiko yang berpotensi menyebabkan peningkatan tekanan inflasi pada
triwulan IV 2014 antara lain adalah: (i) Hari Raya Natal dan tahun baru yang berpotensi
meningkatkan tekanan inflasi pada sub Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
pendidikan dan sub kelompok sandang (ii) rencana pemerintah untuk menyesuaikan harga BBM
bersubsidi; dan (iii) curah hujan tinggi yang disinyalir berdampak pada sektor perikanan di
Provinsi Gorontalo.
I II III IV I II IV
Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Proyeksi realisasi Proyeksi
IHK,% yoy 5,18 3,59 3,4 5,84 5,1 5,82 3.76 - 4.76 3,59 4,15-5,15
2013
III
2014
BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 81
Grafik 7.3 Proyeksi Inflasi Gorontalo
Sumber: Bank Indonesia
Untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang mempengaruhi tingkat inflasi di
Gorontalo, upaya pengendalian inflasi akan terus dilakukan secara berkesinambungan dan
berkelanjutan agar Produksi, Distribusi serta Ekspektasi tetap terjaga dengan baik. Untuk itu,
peranan Tim Pengendalian Inflasi Daerah menjadi sangat penting dalam melakukan koordinasi
dan sinkronisasi kebijakan di daerah dan tetap melakukan komunikasi, sosialisasi dan publikasi
serta memberikan himbauan (moral suasion) kepada masyarakat mengenai hal-hal yang
diperlukan dalam upaya menjaga stabilitas harga.
BAB 7 PROSPEK PEREKONOMIAN
82 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Halaman ini sengaja dikosongkan
84 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
1. EKONOMI MAKRO
Tabel 1.A. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Permintaan (Miliar Rupiah)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Tabel 1.B. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Penawaran (Miliar Rupiah)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Tabel 1.C. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Permintaan (% yoy)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
KONSUMSI 966.37 1,028.43 1,022.15 1,079.40 4,096.35 1,042.23 1,103.25 1,139.61 3,285.09
Konsumsi Rumah Tangga 601.95 612.10 628.69 634.15 2,476.88 641.32 652.44 670.08 1,963.83
Konsumsi Swasta Nirlaba 9.30 9.39 9.78 9.86 38.32 10.23 10.67 10.89 31.79
Konsumsi Pemerintah 355.12 406.95 383.68 435.40 1,581.15 390.68 440.14 458.64 1,289.46
PMTB 276.94 301.01 312.49 337.36 1,227.80 304.17 334.44 349.26 987.87
Perubahan stok (31.60) (102.37) (69.40) (141.15) (344.53) (36.78) (117.34) (128.78) (282.89)
Ekspor barang dan Jasa 66.99 76.64 81.80 80.16 305.60 77.16 82.58 93.25 252.99
Impor Barang dan jasa 393.63 401.25 417.33 426.46 1,638.67 433.50 434.12 451.42 1,319.04
PDRB PERMINTAAN 885.08 902.45 929.71 929.31 3,646.55 953.28 968.82 1,001.92 2,924.02
20132013SEKTOR 2014
2014
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
Pertanian 253.80 242.46 254.68 239.96 990.90 265.83 254.52 268.39 788.74
Pertambangan dan Penggalian 9.54 9.78 10.06 10.16 39.54 9.99 10.36 10.61 30.96
Industri Pengolahan 69.73 72.75 74.45 76.84 293.76 76.37 79.48 81.46 237.31
Listrik,Gas, dan Air Bersih 5.07 5.21 5.34 5.43 21.05 5.47 5.58 5.65 16.70
Konstruksi 79.98 83.77 86.37 90.16 340.28 88.48 92.86 95.35 276.68
Perdagangan, hotel, & Restoran 135.96 140.83 145.86 147.83 570.49 151.13 156.40 161.75 469.28
Pengangkutan & komunikasi 94.69 98.61 102.60 104.05 399.95 104.18 106.30 109.45 319.93
keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 79.31 82.28 84.17 86.09 331.84 85.93 89.00 91.05 265.98
jasa-jasa 156.99 166.77 166.18 168.79 658.73 165.90 174.33 178.21 518.44
PDRB PENAWARAN 885.08 902.45 929.71 929.31 3,646.55 953.28 968.82 1,001.92 2,924.02
SEKTOR2013
20132014
2014
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
Konsumsi 3.78 7.47 5.35 8.20 6.23 7.85 7.27 11.49 8.89
Konsumsi Rumah Tangga 5.91 6.24 6.29 6.45 6.23 6.54 6.59 6.58 6.57
Konsumsi Swasta Nirlaba 4.99 8.88 8.51 7.95 7.58 10.04 13.67 11.39 11.70
Konsumsi Pemerintah 0.34 9.33 3.77 10.86 6.21 10.01 8.16 19.54 12.54
PMTB 0.89 2.32 4.10 10.84 4.65 9.83 11.11 11.77 10.94
Perubahan Stok (72.23) (31.85) (48.14) (16.49) (39.22) 16.38 14.62 85.56 39.10
Ekspor Barang dan Jasa (35.32) (28.53) (22.78) (26.91) (28.33) 15.17 7.75 14.00 12.22
Impor Barang dan Jasa 6.80 8.46 9.59 10.61 8.89 10.13 8.19 8.17 8.81
PDRB PERMINTAAN 7.04 7.66 7.89 8.43 7.76 7.71 7.35 7.77 7.61
SEKTOR2013
20132014
2014
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 85
Tabel 1.D. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Dari Sisi Penawaran (% yoy)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Tabel 1.E. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga Berlaku Dari Sisi Permintaan (Miliar Rupiah)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Tabel 1.F. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas
Dasar Harga Berlaku Dari Sisi Penawaran (Miliar Rupiah)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
Pertanian 6.70 5.16 5.50 6.25 5.90 4.74 4.98 5.38 5.03
Pertambangan & Penggalian 3.58 4.74 5.21 5.61 4.80 4.74 5.86 5.47 5.36
Industri Pengolahan 6.32 9.25 9.69 12.77 9.54 9.53 9.25 9.41 9.40
Listrik, Gas dan Air Bersih 8.51 8.05 8.21 7.64 8.10 7.75 7.17 5.74 6.87
Konstruksi 7.51 8.86 8.90 11.51 9.24 10.63 10.85 10.39 10.62
Perdagangan, Hotel & Restoran 10.97 11.34 11.42 10.74 11.12 11.16 11.05 10.90 11.03
Pengangkutan dan Komunikasi 9.00 9.09 8.56 8.24 8.71 10.03 7.80 6.68 8.12
Keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 9.38 9.06 9.19 9.11 9.18 8.35 8.17 8.18 8.23
Jasa-jasa 2.46 5.79 6.46 6.14 5.23 5.67 4.53 7.24 5.82
PDRB PENAWARAN 7.04 7.66 7.89 8.43 7.76 7.71 7.35 7.77 7.61
SEKTOR2013
20132014
2014
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
Konsumsi 2,403.82 2,602.40 2,661.72 2,817.16 10,485.10 2,773.44 2,995.54 3,162.11 8,931.09
Konsumsi Rumah Tangga 1,621.67 1,677.40 1,755.40 1,786.52 6,840.99 1,834.19 1,901.30 1,990.32 5,725.82
Konsumsi Swasta Nirlaba 33.76 34.40 35.94 36.35 140.44 38.12 40.28 41.75 120.16
Konsumsi Pemerintah 748.39 890.60 870.39 994.29 3,503.67 901.12 1,053.96 1,130.03 3,085.12
PMTB 537.26 588.09 622.74 687.64 2,435.72 630.19 716.45 772.91 2,119.54
Perubahan stok 952.48 830.33 937.59 813.33 3,533.73 1,082.92 892.71 862.89 2,838.52
Ekspor Barang dan Jasa 146.25 170.74 185.19 184.94 687.11 181.94 196.82 225.86 604.62
Impor Barang dan jasa 1,255.38 1,309.59 1,387.14 1,437.36 5,389.47 1,475.33 1,519.63 1,603.49 4,598.46
PDRB PERMINTAAN 2,784.43 2,881.96 3,020.10 3,065.70 11,752.20 3,193.16 3,281.88 3,420.27 9,895.31
SEKTOR2013
20132014
2014
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
Pertanian 823.77 791.72 853.75 821.70 3,290.93 933.81 891.22 927.29 2,752.33
Pertambangan dan Penggalian 31.25 32.61 34.10 34.80 132.75 34.97 36.80 38.18 109.95
Industri Pengolahan 139.14 147.35 152.79 161.55 600.84 164.50 172.72 179.60 516.83
Listrik, Gas dan Air Bersih 14.88 15.34 16.03 16.55 62.79 17.16 17.88 18.40 53.44
Konstruksi 191.15 202.95 213.12 226.32 833.54 225.03 239.54 249.95 714.51
Perdagangan, Hotel & Restoran 315.28 333.18 352.40 362.46 1,363.32 374.66 394.42 415.50 1,184.58
Pengangkutan & komunikasi 248.29 261.05 277.58 285.59 1,072.51 291.65 304.21 318.46 914.33
keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 312.70 330.75 344.43 358.47 1,346.35 360.40 382.84 399.04 1,142.28
Jasa-jasa 707.98 767.01 775.91 798.27 3,049.17 790.97 842.25 873.85 2,507.07
PDRB PENAWARAN 2,784.43 2,881.96 3,020.10 3,065.70 11,752.20 3,193.16 3,281.88 3,420.27 9,895.31
SEKTOR2013
20132014
2014
86 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Tabel 1.G. Share Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga
Berlaku Dari Sisi Permintaan (%)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Tabel 1.H. Share Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Gorontalo Atas Dasar Harga
Berlaku Dari Sisi Penawaran (%)
Sumber : BPS Provinsi Gorontalo
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
Konsumsi 86.33 90.30 88.13 91.89 89.22 86.86 91.28 92.45 90.26
Konsumsi Rumah Tangga 58.24 58.20 58.12 58.27 58.21 57.44 57.93 58.19 57.86
Konsumsi Swasta Nirlaba 1.21 1.19 1.19 1.19 1.19 1.19 1.23 1.22 1.21
Konsumsi Pemerintah 26.88 30.90 28.82 32.43 29.81 28.22 32.11 33.04 31.18
PMTB 19.30 20.41 20.62 22.43 20.73 19.74 21.83 22.60 21.42
Perubahan stok 34.21 28.81 31.04 26.53 30.07 33.91 27.20 25.23 28.69
Ekspor barang dan Jasa 5.25 5.92 6.13 6.03 5.85 5.70 6.00 6.60 6.11
Impor Barang dan jasa 45.09 45.44 45.93 46.89 45.86 46.20 46.30 46.88 46.47
PDRB PERMINTAAN 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
SEKTOR2013
20132014
2014
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
Pertanian 29.58 27.47 28.27 26.80 28.00 29.24 27.16 27.11 27.81
Pertambangan dan Penggalian 1.12 1.13 1.13 1.14 1.13 1.10 1.12 1.12 1.11
Industri Pengolahan 5.00 5.11 5.06 5.27 5.11 5.15 5.26 5.25 5.22
Listrik, Gas dan Air Bersih 0.53 0.53 0.53 0.54 0.53 0.54 0.54 0.54 0.54
Konstruksi 6.86 7.04 7.06 7.38 7.09 7.05 7.30 7.31 7.22
Perdagangan, Hotel & Restoran 11.32 11.56 11.67 11.82 11.60 11.73 12.02 12.15 11.97
Pengangkutan & komunikasi 8.92 9.06 9.19 9.32 9.13 9.13 9.27 9.31 9.24
keuangan, Real Estat, & Jasa Prsh 11.23 11.48 11.40 11.69 11.46 11.29 11.67 11.67 11.54
jasa-jasa 25.43 26.61 25.69 26.04 25.95 24.77 25.66 25.55 25.34
PDRB PENAWARAN 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
SEKTOR2013
20132014
2014
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 87
2. INFLASI
Sumber : BPS Prov. Gorontalo
Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3
UMUM 137.85 139.32 141.62 140.95 142.53 147.46 108.24 109.32 109.62
BAHAN MAKANAN 156.12 158.94 163.03 157.95 156.77 169.45 105.24 105.98 103.77
Padi-padian, Umbi-umbian dan Hasilnya 142.8 142.8 143.7 144.2 144.9 144.5 104.16 104.12 103.77
Daging dan Hasil-hasilnya 128.1 128.1 125.5 128.1 129.7 130.1 98.41 105.65 108.81
Ikan Segar 193 172.9 183.6 175.1 175.1 198.9 107.22 101.99 98.6
Ikan Diawetkan 155.9 154.3 153.6 154.3 157.8 160.8 116.13 111.44 115.39
Telur, Susu dan Hasil-hasilnya 134.8 134.5 131.6 134.4 139.1 139.2 106.38 110.75 112.09
Sayur-sayuran 156.2 237.3 209.4 207.8 165.8 246.3 99.47 122.79 105.57
Kacang - kacangan 214.6 223.4 222.2 221.5 226.6 251.7 120.25 120.78 120.47
Buah - buahan 211.6 209.5 224.3 211.6 229.5 239.8 117.33 118.32 123.93
Bumbu - bumbuan 147.7 180.3 208.2 180.6 179.2 181.6 105.7 99.48 91.27
Lemak dan Minyak 105.1 100.7 101.9 99.47 102.5 106.2 105.59 105.26 107.82
Bahan Makanan Lainnya 114.6 114.6 119 118.6 120.3 120.3 110.85 115.51 111.27
MAKANAN JADI, MINUMAN, ROKOK & TEMBAKAU 151.09 152.43 157.5 157.93 160.43 164.88 112.42 114.61 115.97
Makanan Jadi 119.8 120 127.6 127.6 130.9 138.6 115 116.45 117.16
Minuman yang Tidak Beralkohol 140.9 139.6 142.9 140.8 145.8 143.7 109.96 111.06 111.96
Tembakau dan Minuman Beralkohol 197.7 201.9 204.8 207.1 207.1 210.9 108.34 113.06 116.2
PERUMAHAN, AIR, LISTRIK, GAS & BAHAN BAKAR 139.21 140.01 141.37 141.86 143.35 145.18 107.46 107.99 109.64
Biaya Tempat Tinggal 158.9 160.1 162.2 162.4 163.9 165.3 107.27 107.55 108.1
Bahan Bakar, Penerangan dan Air 112.7 113 113.8 114.7 115.8 116.8 106.66 106.78 112.8
Perlengkapan Rumahtangga 114.6 114.4 113.2 113.8 116.7 120.6 111.14 112.28 113.96
Penyelenggaraan Rumahtangga 119.4 120.1 120.8 121.8 123 126.5 107.55 110.45 110.85
SANDANG 123.57 124.36 124.31 123.2 125.36 125.72 103.6 106.18 107.61
Sandang Laki-laki 116 117 117.5 117.7 118.1 118.4 102.34 105.53 107.38
Sandang Wanita 107.3 107.1 107.7 108.1 108.9 109.7 103.1 103.67 104.65
Sandang Anak-anak 109.6 108.3 108.3 109.3 109.5 110.4 102.56 107.91 108.85
Barang Pribadi dan Sandang Lain 198.2 203.8 201 190.4 202.3 201.1 109.18 109.76 112.16
KESEHATAN 124.02 128.1 129.16 131.06 133.39 135.72 108.29 110.39 110.89
Jasa Kesehatan 134.1 144.4 144.4 144.4 144.4 144.4 102.58 102.58 102.58
Obat-obatan 124 126.1 126.4 126.4 127 128.1 106 106.43 106.81
Jasa Perawatan Jasmani 140.9 145.3 145.3 145.3 162.8 162.8 110.26 119.99 120.3
Perawatan Jasmani dan Kosmetika 119 121.8 123.6 127.1 129.2 133 113.11 116.33 117.27
PENDIDIKAN, REKREASI & OLAHRAGA 114.88 114.79 114.38 114.75 114.88 115.11 101.36 102.24 103.87
Jasa Pendidikan 122.2 122.2 122.2 122.2 122.2 122.2 100.27 101.08 103.64
Kursus-kursus/Pelatihan 147.7 147.7 147.7 148.6 151.6 151.6 103.78 103.78 103.78
Perlengkapan/Peralatan Pendidikan 109.5 108.8 108.9 110.8 110.8 111.4 105.89 106.18 106.64
Rekreasi 104.7 104.7 103.3 103.3 103.6 104 100.73 102.19 102.54
Olahraga 116 116 117.5 119.7 118.6 118.6 105.24 106.01 108.91
TRANSPOR, KOMUNIKASI & JASA KEUANGAN 107.73 108.15 108.32 111.8 117.62 118.04 113.06 113.87 113.63
Transpor 115.2 115.8 116 121.3 130 130.6 116.83 117.77 117.46
Komunikasi dan Pengiriman 86.86 86.86 86.86 86.95 86.95 86.95 99.05 99.5 99.5
Sarana dan Penunjang Transpor 115.6 116 116.1 116.1 117 117.2 104.38 104.62 104.62
Jasa Keuangan 104.2 104.2 104.8 104.8 104.8 104.8 101.92 101.92 101.92
2012 2013Kelompok / Sub Kelompok
2014
88 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
3. PERBANKAN
Sumber : Laporan Bulanan Bank Umum dan BPR
I II III IV I II III
1 Total Asset 5,938.78 6,489.18 6,782.26 7,076.50 7,125.99 7,554.61 7,725.44
2 DPK 3,219.89 3,236.81 3,436.54 3,194.92 3,516.81 3,743.98 3,895.43
- Giro 564.10 483.81 577.64 322.81 568.59 670.63 653.14
- Deposito 895.68 942.09 946.46 753.46 1,043.33 1,161.96 1,186.97
- Tabungan 1,760.11 1,810.91 1,912.44 2,118.65 1,904.90 1,911.39 2,055.33
3 Kredit Berdasarkan Penggunaan 5,792.89 6,315.48 6,580.69 6,773.12 6,941.65 7,279.41 7,495.41
- Investasi 555.52 581.01 526.66 546.95 576.35 454.11 455.67
- Modal Kerja 1,748.57 1,875.99 1,922.77 1,942.31 2,018.52 2,115.85 2,114.77
- Konsumsi 3,488.81 3,858.48 4,131.26 4,283.85 4,346.79 4,709.45 4,924.97
4 Kredit Sektoral 5,792.89 6,315.48 6,580.69 6,773.12 6,941.65 7,279.41 7,495.41
- Pertanian, Perburuan & Kehutanan 62.12 65.93 85.91 81.24 86.36 90.30 91.25
- Perikanan 14.13 16.48 15.64 17.47 18.70 22.70 22.72
- Pertambangan & Penggalian 4.74 3.40 3.39 4.51 5.27 5.25 5.36
- Industri Pengolahan 53.00 55.65 62.96 67.42 76.35 79.24 87.83
- Listrik, Gas, & Air 0.18 0.27 0.62 0.88 0.81 1.05 1.06
- Konstruksi 103.61 119.35 128.89 122.55 117.32 142.49 140.62
- Perdagangan Besar & Eceran 1,572.21 1,819.54 1,777.97 1,803.89 1,874.63 1,959.23 1,965.92
- Akomodasi & Penyediaan Makan Minum 42.81 43.01 40.41 44.17 45.61 48.04 51.89
- Transportasi, Pergudangan, & Komunikasi 44.93 35.73 26.33 26.57 27.92 32.00 32.14
- Perantara Keuangan 63.13 0.68 0.84 0.81 1.22 5.90 2.09
- Real Estate, Usaha Persewaan, & Jasa Perusahaan 35.44 67.80 60.65 59.60 55.87 49.78 54.12
- Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, & Jaminan Sosial 0.05 0.01 0.01 0.04 0.29 0.22 0.26
- Jasa Pendidikan 2.41 0.83 0.77 0.69 0.62 3.26 3.42
- Jasa Kesehatan & Keg. Sosial 34.68 39.63 37.89 35.55 34.70 4.99 4.43
- Jasa Kemasyarakatan, Sosial Budaya, Hiburan, & Lainnya 154.74 183.85 202.38 217.07 240.34 91.02 96.59
- Jasa Perorangan yg Melayani Rumah Tangga 2.32 4.05 4.76 6.78 8.35 9.48 9.73
- Badan Internas. & Badan Ekstra Internas. Lainnya 0.00 0.00 0.00 0.00 0.50 0.46 0.43
- Kegiatan yg Belum Jelas Batasannya 113.60 0.78 0.02 0.01 0.85 25.37 1.35
- Bukan Lapangan Usaha 3,488.81 3,858.48 4,131.26 4,283.85 4,345.94 4,708.62 4,924.21
*) Data Bank Umum dan BPR
2013Indikator Perbankan (dalam milyar)
2014
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 89
4. DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN
Indikator Keterangan
Inflasi Kecenderungan kenaikan harga barang dan jasa secara umum dan
bersifat persisten. Perubahan (laju) inflasi umumnya diukur dengan
melihat perubahan harga pada sejumlah barang dan jasa yang
dikonsumsi oleh masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan
indeks harga konsumen (IHK). Berdasarkan faktor penyebabnya,
inflasi dapat dipengaruhi baik dari penawaran maupun dari
permintaan
Food Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga dari jenis barang-
barang makanan
Administered Inflation Inflasi yang disebabkan oleh perubahan harga sekelompok barang
yang harganya diatur/ dikendalikan oleh pemerintah, seperti: BBM,
Tarif listrik, telpon, dll
Traded Inflation Inflasi yang diukur berdasarkan perubahan harga kategori barang
yang dapat diperdagangkan secara international
Inflation Month to Month Perbandingan atau nisbah indeks harga konsumen pada bulan yang
diukur dengan IHK pada bulan sebelumnya (inflasi bulanan), dan
sering disingkat (m-t-m)
Inflasi Year to Date Inflasi kumulatif merupakan inflasi yang mengukur perbandingan
harga (nisba) perubahan harga indeks konsumen bulan bersangkutan
dibandingkan akhir bulan pada tahun sebelumnya, sehingga
merupakan angka total dan disingkat (y-t-d)
Inflasi Year on Year Atau inflasi tahunan adalah Inflasi yang mengukur perbandingan
harga (nisbah) perubahan harga indeks konsumen bulan
bersangkutan dibandingkan IHK pada bulan yang sama tahun
sebelumnya, atau sering disingkat (Y-o-Y)
Inflasi Quarter to Quarter Atau inflasi triwulan adalah inflasi yang mengukur perbandingan
harga (nisbah)/perubahan indeks harga konsumen pada akhir
triwulan yang bersangkutan dibandingkan IHK akhir triwulan
sebelumnya, atau sering disebut (q-t-q)
PDB dan PDRB Atau produk domestik bruto, sedangkan untuk skala daerah
(kota/kebupaten) disebut PDRB (produk domestik regional bruto)
Pertumbuhan Year on Year Atau pertumbuhan tahunan adalah pertumbuhan yang mengukur
perbandingan PDRB atas dasar harga konstan triwulan laporan
dibandingkan PDRB atas dasar harga konstan triwulan yang sama
tahun sebelumnya, atau sering disingkat
(Y-o-Y)
Pertumbuhan Melambat Pertumbuhan tahunan masih menunjukkan nilai positif namun lebih
rendah dibandingkan triwulan sebelumnya
90 KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014
Indikator Keterangan
M1 Disebut sebagai narrow money (uang beredar dalam arti sempit),
terdiri dari uang kartal dan uang giral
M2 Disebut broad money atau uang beredar dalam arti luas, merupakan
indicator tingkat likuiditas perekonomian, terdiri dari uang kartal,
uang giral dan uang kuasi (tabungan dan deposito baik dalam mata
uang rupiah maupun asing)
Mo Disebut uang primer (base money) merupakan kewajiban otoritas
moneter (di dalam neraca bank sentral), terdiri dari uang kartal pada
bank umum dan masyarakat ditambah dengan saldo giro bank umum
dan masyarakat dibank sentral
Uang Kartal Uang kertas dan uang logam yang berlaku, tidak termasuk uang kas
pada kas negara (KPKN) dan bank umum.
Uang Giral Terdiri dari rekening giro masyarakat masyarakat dibank, kiriman
uang, simpanan berjangka dan tabungan yang sudah jatuh tempo
yang seluruhnya merupakan simpanann penduduk dalam rupiah
pada sistem moneter
NIM Singkatan dari Net Interest Margin adalah selisih antara pendapatan
bunga yang diperoleh oleh bank dengan biaya bunga yang harus
dibayar
NPLs Singkatan dari non performing loan disebut juga kredit bermasalah,
dengan kolektibiltas kurang lancar (3), diragukan(4) dan macet (5)
menurut ketentuan BI
Restrukturisasi kredit Upaya yang dilakukan bank dalam kegiatan usaha perkreditan agar
debitur dapat memenuhi kewajibannya yang dilakukan antara lain
dengan melalui : restrukturisasi, re-scheduling atau konversi
kepemilikan.
UMKM Singkatan dari Sektor Usaha Mikro, Kecil Menengah yang mempunyai
skala pinjaman antara Rp50 Juta s/d Rp 5 Milyar
UYD Singkatan dari uang yang diedarkan, adalah uang kartalyang berada
dimasyarakat ditambah dengan uang yang berada di kas bank
Inflow Uang kartal yang masuk ke BI, melalui kegiatan setoran yang
dilakukan oleh bank umum
Outflow Uang kartal yang keluar dari BI melaui proses penarikan uang tunai
bank umum dari giro di BI atau pembayaran tunai melalui Bank
Indonesia
Netflow Selisih antara outflow and inflow
PTTB Pemberian tanda tidak berharga, adalah bagian dari kegiatan untuk
menarik uang yang sudah tidak layak edar, sehingga uang yang
disediakan oleh BI tersebut dapat berada dalam kondisi layak dan
segar (fit for circulation) untuk bertransaksi
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI GORONTALO TRIWULAN III 2014 91
Indikator Keterangan
APBD Singkatan dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, adalah
wujud dari pengelolaan keuangan daerah yang berdasarkan UU No.
17 Tahun 2003 merupakan rencana keuangan tahunan pemerintah
daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).
Penyusunan APBD memperhatikan adanya keterkaitan antara
kebijakan perencanaan dengan penganggaran oleh Pemerintah
Daerah serta sinkronisasi dengan berbagai kebijakan Pemerintah
Pusat dalam perencanaan dan penganggaran negara
top related