hvor god blir klimaavtalen i københavn?
Post on 12-Jan-2016
52 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Hvor god blirklimaavtalen i København?
Bård Lahnklimarådgiver
23.10.2009
www.cop15.no
Utfordringen for København
To hovedmål:• Store nok utslippskutt• Rettferdig fordeling av ansvaret
Ett hovedproblem:• Mistillit mellom Nord og Sør
www.cop15.no
Nødvendige reduksjoner
Globalt Anneks I Ikke-Anneks I
2020 Utslippstoppen nådd innen 2000-2015
25-40 % reduksjon fra 1990-nivå
Substansielt avvik fra referansebanen i Latin-Amerika, Midt-østen, Øst-Asia og sentralplanlagte Asia
2050 50-85 % reduksjon fra 2000-nivå
80-95 % reduksjon fra 1990-nivå
Substansielt avvik fra referansebanen i alle regioner
(Stabilisering på 450 ppm CO2e. Kilde: IPCC AR4 WGIII)
www.cop15.no
Tre avgjørende spørsmåltil en København-avtale
1. Hvor store utslippsforpliktelser for industrilandene?
2. Hva slags finansiering til nødvendige klimatiltak i utviklingslandene?
3. Hvor bindende blir avtalen?
www.cop15.no
Utslippsreduksjoner FNs klimapanel: 25-40 prosent reduksjon i
2020 for stabilisering på 450 ppm Uakseptabelt stor risiko for å overstige to
graders temperaturstigning Miljøorganisasjoner og utviklingsland
krever minst 40 prosent reduksjon Sårbare øystater og MUL-land: 45 prosent
www.cop15.no
Utslippsløfter fra industriland
Reduksjoner fra 1990-nivå innen 2020. Kilder: UNFCCC, WRI. Oppdatert pr. okt. 2009
www.cop15.no
Utslippsløfter fra industriland
Reduksjoner innen 2020 fra 1990 (i grønt) og 2005 (i gult). Kilder: UNFCCC, WRI.
www.cop15.no
Samlede utslippskutt så langt FNs klimasekretariat: Til sammen 16-23
prosent reduksjon i landene med løfter Alliansen av små øystater (AOSIS): Til
sammen 11-18 prosent reduksjon
Kilde: Rogelj, Hare, Nabel, Macey, Schaeffer, Markmann og Meinshausen. ”Halfway to Copenhagen, no way to 2˚C” Nature Reports Climate Change (2009) doi:10.1038/climate.2009.57
www.cop15.no
Finansiering
Mange forslag på bordet Liten vilje til å forplikte seg Industrilandene fokuserer på
kvotehandelsmekanismer
www.cop15.no
Nødvendige reduksjoner
Globalt Anneks I Ikke-Anneks I
2020 Utslippstoppen nådd innen 2000-2015
25-40 % reduksjon fra 1990-nivå
Substansielt avvik fra referansebanen i Latin-Amerika, Midt-østen, Øst-Asia og sentralplanlagte Asia
2050 50-85 % reduksjon fra 2000-nivå
80-95 % reduksjon fra 1990-nivå
Substansielt avvik fra referansebanen i alle regioner
(Stabilisering på 450 ppm CO2e. Kilde: IPCC AR4 WGIII)
www.cop15.no
Nødvendige reduksjoner
Globalt Anneks I Ikke-Anneks I
2020 Utslippstoppen nådd innen 2000-2015
25-40 % reduksjon fra 1990-nivå
15-30 % reduksjon fra referansenivået (IPCC SRES gjennomsnitt)
2050 50-85 % reduksjon fra 2000-nivå
80-95 % reduksjon fra 1990-nivå
(Kilde: Den Elzen og Höhne, 2008)
www.cop15.no
Hvor bindende avtale? Bali Action Plan: ”Agreed outcome”
Mange muligheter i praksis:• Endret Kyoto-protokoll + ny protokoll i tillegg• Ny protokoll erstatter Kyoto• Ny ”implementing agreement” erstatter Kyoto• COP-vedtak + endret Kyoto-protokoll• COP-vedtak + ingenting
• …eller: Alt utsettes til COP 16?
www.cop15.no
Krangel om Kyotos framtid USA: Ønsker annerledes og mindre
bindende avtale enn Kyoto EU: Foretrekker én enkelt ny avtale, som
erstatter Kyoto (men bygger på den) Utviklingslandene nekter å godta
nedleggelse av Kyoto
”Her har vi regler – der har vi drømmer”(Brasil under forhandlingene i Bangkok)
www.cop15.no
Oppsummering
NødvendigNødvendig Dagens situasjonDagens situasjon SkrekkscenarioSkrekkscenario
Utslippsreduksjoner Minst 40 % samlede Minst 40 % samlede kutt i Anneks I, jevnlig kutt i Anneks I, jevnlig gjennomganggjennomgang
16-23 % kutt eller 16-23 % kutt eller mindre, inkludert mindre, inkludert fleksible mekanismerfleksible mekanismer
Ned mot 11 % kutt, Ned mot 11 % kutt, bundet opp for lang bundet opp for lang tid framovertid framover
Finansiering Forpliktende systemer Forpliktende systemer for finansiering over for finansiering over 160 mrd USD/år, i 160 mrd USD/år, i tillegg til egne kutttillegg til egne kutt
Betalingsviljen bare en Betalingsviljen bare en brøkdel av behovet, brøkdel av behovet, ingen garanti mot ingen garanti mot dobbeltellingdobbeltelling
Ingen forpliktende Ingen forpliktende mekanismer, bare mekanismer, bare kvotemarked med full kvotemarked med full dobbeltellingdobbeltelling
Avtaleform Kyoto videreføres, ny Kyoto videreføres, ny bindende avtale for bindende avtale for USA og finansieringUSA og finansiering
Kyoto under press, Kyoto under press, vagt alternativ, vagt alternativ, uavklart situasjonuavklart situasjon
Kyoto fjernes uten Kyoto fjernes uten forpliktende alternativforpliktende alternativ
www.cop15.no
www.cop15.no
www.cop15.no
Utsettelse = økt risiko
”A delay results in an increased risk that is not compensated for by steeper reductions in later years.”(Hare, Schaeffer, Meinshausen, 2009)
top related