hlutverk sveitarstjórna á hættu- og neyðartímum
Post on 24-Feb-2016
55 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Hlutverk sveitarstjórna á hættu- og neyðartímum
Björgun 2010Ráðstefna um almannavarnir í sveitarfélögum
Reykjavík 21. október 2010
Hver er ábyrgð sveitarstjórna vegna náttúruhamfara?Viðbúnaður og viðbrögð í bráð og lengd
Herdís Sigurjónsdóttir VSÓ Ráðgjöf
Yfirlit fyrirlestrar
Verkefni sveitarfélagaHlutverk sveitarstjórna í skipulagi almannavarna
Viðbragsáætlanir sveitarfélagaFramfaraskrefTillögur til úrbóta
Langtímaviðbrögð við náttúruhamförum
Markmið LVN Að gera neyðaraðstoð og uppbyggingu eftir náttúruhamfarir markvissari, með
því að greina þarfir íbúa og samfélags og þróa aðferðir og aðgerðaáætlanir fyrir langtímaaðstoð í kjölfar náttúruhamfara eða annarra áfalla
Einkum miðað við þarfir íbúa í sveitarfélagi utan höfuðborgarsvæðisins. Gerðar voru almennar leiðbeiningar fyrir starfsmenn sveitarfélaga um
viðbrögð við náttúruhamförum Gerð var sértæk áætlun fyrir eitt sveitarfélag. Átti að vinna með
sveitarfélögum á norðanverðum Vestfjörðum, en var unnin með sveitarfélögum á Suðurlandi eftir jarðskjálfta 2008
Verkefninu lauk í september 2008 með útgáfu bókar og málþingi um endurreisn samfélaga eftir náttúruhamfarir
Hlutverk sveitarstjórna eftir náttúruhamfarir og önnur
samfélagsleg áföll Að skýra hlutverk og ábyrgð sveitarfélaga á
verkefnum er lúta að aðstoð við þolendur eftir náttúruhamfarir og önnur samfélagsleg áföll.
Að kanna virkni sveitarfélaga í skipulagi almannavarna og hvort starfsemi þeirra sé hluti af því kerfi sem viðbragðsaðilar hafa starfað eftir á neyðartímum frá því að lög um almannavarnir voru fyrst sett árið 1962.
Verkefni sveitarfélaga
76 sveitarfélögVerkefni
FélagsþjónustaFræðslumálUmhverfismálSkipulags- og byggingarmál
ByggðamálMálefni fatlaðra
Hlutverk sveitarstjórna í skipulagi almannavarnaHafa farið með skipulag almannavarna í héraði frá því að lög voru fyrst sett 1962
Stefnumótun almannavarna hefur lítið verið formlega á borðum sveitarstjórna
Vákort gert í tengslum við skipulagsvinnu
Slökkvilið og brunavarnirÁhættugreining unnin í samvinnu við ríkisvaldið
Lögreglusamþykkt gerð í sveitarfélaginuBlái hjálmurinn
Sveitarstjórnarmenn
Verkefnin virðast oft yfirþyrmandi en með skipulagðri samhjálp tekst oftast að leysa úr málum
Sveitarstjórnarmenn fá enga þjálfun
Guðmundur Ingi Gunnlaugsson
Gullnar reglur Guðmundar Inga til sveitarstjórnarmannaGerið neyðarskipulag fyrir ykkar sveitarfélagTreystið ekki á aðra, hafið tiltækar nauðsynlegar
bjargir innan svæðisinsHefjist handa um leið og sveitarstjórnarfulltrúar
nást samanBúið ykkur undir viðbrögð íbúanna, s.s. reiði,
biturð, sorg og vanmáttakennd. Leitið sérfræðiráðgjafar vegna þessara eðlilegu viðbragða íbúanna
Vinnið með fjölmiðlum að því að koma upplýsingum til íbúanna
Ekki slaka á, verið ávalt viðbúin næsta áfalliGuðmundur Ingi Gunnlaugsson, 2001
Hlutverk leiðtogans
Borgarafundur á Hellu 18. júní 2000
Haldinn af almannavarnanefnd Rangárvallasýslu
„Það virtist vera ákveðin öryggistilfinning fólgin í því að bæjarstjórinn væri kominn jafnvel þó að allt væri í öruggum höndum og í góðum farvegi“
Aldís Hafsteinsdóttir, bæjarstjóri í Hveragerði 2008
Samfélagslegt áfall
Leit og björgun Upplýsingagjöf Sálrænn stuðningur og
sálgæsla Rannsóknanefnd sjóslysa
”Þetta var flókið mál, sorgin í samfélaginu var svo mikil. Samfélagið fer á hvolf. Ég sem stjórnandi vann að því að milda áhrifin”
“Ég var í miklum samskiptum við prestinn, sem var nýr. Ég upplýsti hann um stöðu mála, en hann var eini tengiliður við ættingja hinna látnu”
“Þetta var mjög átakanlegur tími, mikið samfélagslegt áfall. Ég gerði allt sem ég gat. Þetta var nú einu sinni samfélagið mitt“
Kristinn Jónasson bæjarstjóri í Snæfellsbæ
Hlutverk sveitarstjórna í skipulagi almannavarnaSveitarstjórn skipar almannavarnanefnd
Fara með almannavarnir í héraði, í samvinnu við ríkisvaldið
Ráða starfsmenn og greiða kostnað af störfum þeirra
Hlutverk almannavarnanefndarMóta stefnu og skipuleggja almannavarnir í
héraðiGera hættumat og viðbragðsáætlanir, í
samvinnu við almannavarnadeild ríkislögreglustjóra og hlutaðeigandi stofnanir og viðbragðsaðila
Skipar fulltrúa í aðgerðastjórn lögreglustjóra
Neyðarstjórnun sveitarfélaga
Í lögum um almannavarnir nr. 82/2008 er kveðið á um að sveitarfélög eigi að gera áhættumat og viðbragðsáætlanir fyrir stofnanir sínar og starfsemi
Landsáætlun um viðbrögð við heimsfaraldri inflúensu gerir ráð fyrir því að sveitarfélög geri áætlun vegna skólamála og sorphirðu
Að móta viðbrögð við náttúruhamförum sem og öðrum samfélagslegum áföllum
Er góð forvörn og tryggir aukna vitund og vilja Tryggir skjót viðbrögð á neyðartímum, góða
stjórnsýslu og þannig betri þjónustu við íbúa svæðisins
Endurreisn samfélagsins verður markvissari
LVN sniðmát
Viðbragðsáætlanir sveitarfélagaHveragerðiÁrborgÖlfus
Bókun bæjarráðs Árborgar
Bæjarráð lýsir yfir sérstakri ánægju með áætlun Árborgar um "Viðbrögð gegn samfélagsáföllum" og færir öllum þeim fjölmörgu aðilum sem komu að verkinu á einn eða annan hátt bestu þakkir fyrir framúrskarandi vel unnin störf. .....
Með Viðbragðsáætluninni hafa allir aðilar sem koma
þurfa að málum þegar vá steðjar að í höndunum aðgerðaáætlun, sem mun gera öll viðbrögð bæði markvissari og samhæfðari en ella. Þetta er afar mikilvægt og ómetanlegt öryggisatriði fyrir íbúa samfélagsins, sem eiga öryggi sitt undir vönduðum og markvissum vinnubrögðum á hættutímum.
153. fundur bæjaráðs Árborgar, 24. september 2009
Uppbygging áætlunar
Áætlun sem tekur á viðbrögðum sveitarfélagsins við náttúruhamförum og öðrum áföllum í samfélaginu
Skilgreinir þjónustu við íbúa og samskipti við aðila utan sveitarfélagsins á neyðartímum og við endurreisn
Viðbrögð bæjarstjórnar og nefnda Viðbrögð yfirstjórnar Viðbrögð starfsmanna
Viðbragðsáætlanir fyrir almenna starfsemi sveitarfélaga, hafa ekki verið gerðar fyrr
Er nýung í almannavarnasögu Íslands
Endurreisnarteymi Árborgar
Velferðarklasi Efnahagsklasi Umhverfisklasi Þverfagleg teymi
Húsnæðisteymi
Áfallateymi
Félagsmálateymi
Fræðsluteymi
Grunnskólateymi
Leikskólateymi
Íþrótta-, æskulýðs-, og menningarmálateymi
Íþrótta- og æskulýðsmálateymi
Menningarmálateymi
Endurreisnarteymi Árborgar
Stjórnsýsla sveitarfélagsins
Endurreisnarteymi Bæjarstjóri og formaður bæjarráðs eða forseti bæjarstjórnar Lykilstarfsmenn
Nefndir og ráð Bæjarstjórn og bæjarráð halda aukafundi ef þörf er á Bæjarfulltrúar upplýstir um stöðu mála og virkjaðir Fagnefndir eru upplýstar og vakandi
Þjónustumiðstöð og íbúafundir Viðvera starfsmanna í þjónustumiðstöð til að bæta þjónustu
við þjónustuþega Tryggja tengsl sveitarfélagsins við kerfi almannavarna og
samstarfsaðilum þekkingu á innviðum sveitarfélagsins og skipulagi
Viðvera bæjarstjóra og bæjarfulltrúa skipulögð í þjónustumiðstöð
Íbúafundir skipulagðir með samstarfsaðilum
Hreinsunarstarf
Strax eftir áfall og fyrsta vika:Urðun byggingarúrgangs/rústa:
Sækja um leyfi fyrir urðun hjá Heilbrigðiseftirlit ef ekki er slíkur staður til reiðu samkvæmt aðalskipulagi.
Tilkynning til UST um nýjan urðunarstað, ef það á við.
Upplýsa verktaka um hvað megi urða á svæðinu (aðeins múrbrot má urða annað skal flokkað í gáma járn/gler/plast/timbur/annað).
Húsnæðisteymi Árborg
Verkefni húsnæðisteymis: Teymið ber ábyrgð á að framfylgja ákvörðunum opinberra
aðila t.d. hvað varðar tímalengd aðstoðar. Umfang aðstoðar ræðst af ákvörðunum yfirvalda á hverjum tíma.
Teymið ber ábyrgð á eftirfylgni með það að markmiði að lágmarka þann tíma sem hver og ein fjölskylda fær aðstoð.
Úttektir á húsnæði áður en afnotahafi flytur inn og út. Úttektin skal unnin í samvinnu
við byggingar- og skipulagsfulltrúa og eignadeild Í allri vinnu teymisins skal rétthöfum sýnd nærgætni og
skilningur en um leið hvatning til að takast á við það verkefni að koma lífi sínu í eðlilegt horf og vinna markvisst að varanlegri lausn sinna húsnæðismála.
Samvinna við Rauða krossinnAðstoð fyrstu viku eftir áfall: Þegar opnuð er fjöldahjálparstöð er hlutverk
sveitarfélagsins að taka þátt í fjöldahjálp og félagslegri aðstoð sem þar er veitt. Yfirstjórn fjöldahjálparstöðvar er á hendi Rauða kross Íslands.
Fulltrúar félagsþjónustu fara strax í fjöldahjálparstöð/var og vinna með Rauða krossinum í fyrsta fasa við að aðstoða heimilislausa og aðra þolendur.
Mat og útvegun á fæði og klæði til þeirra sem þess þurfa í samvinnu við Rauða krossinn.
Veita fólki fjárhagsaðstoð fyrir nauðþurftum í samvinnu við Rauða krossinn.
Sameina fjölskyldur í samvinnu við Rauða krossinn. Huga þarf sérstaklega að þörfum barna og ungmenna, ef
til rýmingar skóla, skóladagvistar eða félagsmiðstöðva kemur.
Skipulag áfallahjálpar
Skipulag áfallahjálpar í Almannavarnarástandi Aðstoð frá Samræmingarhópi Áfallahjálpar í
samhæfingarstöðHeilbrigðisþjónustaRauði kross ÍslandsLögreglaKirkjaFélagsþjónustaFulltrúi félagsþjónustu í samráðshópi
áfallahjálpar í umdæmi og tekur þátt í mótun skipulagsins
Áfallateymi leik- og grunnskóla
Framfaraskref
Sameining almannavarnanefnda Framkvæmdastjórar sveitarfélaga kosnir í
sameinaðar almannavarnanefndir Samstarf við ríkisvaldið á neyðartímum er orðið
markvissara en áður var Tímabundin þjónustumiðstöð á áfallasvæði Aukin samvinna milli sveitarfélaga og aðstoð Ráðneytisstjóranefnd í samstarfi við sveitarfélög
Viðbragðsáætlanagerð sveitarfélaga hafin Hafin er mótun stefnu í almannavarna- og
öryggismálum Skipulag áfallahjálpar í almannavarnarástandi með
þátttöku sveitarfélaga Fulltrúi félagsþjónustu í samráðshópi áfallahjálpar í
héraði
Tillögur til úrbóta
Samband íslenskra sveitarfélagaSetja upplýsingar um almannavarnir og skyldur
sveitarfélaga inn á heimasíðu Sambandsins, m.a. almennar leiðbeiningar fyrir starfsmenn sveitarfélaga
Móta stefnu sveitarfélaga í almannavörnum í samvinnu við almannavarnadeild ríkislögreglustjóra
Bæta upplýsingum um almannavarnir og skyldur sveitarstjórna inn í fræðslu sambandsins til sveitarstjórnarmanna
Skrifa greinar í Sveitarstjórnarmál um hlutverk sveitarfélaganna í almannavörnum
Almannavarnir sveitarfélaga
Takk fyrir
top related