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PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCIÓN ALCIUDADANO
GOBERNACIÓN DEL GUAVIARE
GUAVIARE, PAZ Y DESARROLLO SOCIAL
NEBIO DE JESUS ECHEVERRYGobernador de Guaviare
XISMENA JADITH MARTÍNEZ LÓPEZDirectora Departamento Administrativo de Planeación
Enero 2019
2019
2
Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Tabla de Contenido
ContenidoMarco Normativo ................................................................................................................5
Estructura Orgánica y Funcional Básica ..........................................................................7
Organigrama de la Gobernación del Guaviare ...................................................................7
Definiciones ........................................................................................................................8
Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano de la Gobernación del Guaviare .......10
Objetivo General:..........................................................................................................10
Objetivos Específicos:..................................................................................................10
Estructura Estratégica por Componentes...................................................................11
Primer Componente.........................................................................................................11
Identificación de Riesgos de Corrupción y Acciones para su Manejo. ...................11
Acciones Estratégicas Primer Componente......................................................................12
Segundo Componente:....................................................................................................13
Estrategia Anti-trámites................................................................................................13
Acciones Estratégicas Segundo Componente ..........................................................18
Tercer Componente .........................................................................................................18
Rendición de Cuentas..................................................................................................18
Elementos de la Rendición de Cuentas .....................................................................19
Acciones Estratégicas Tercer Componente...............................................................19
Cuarto Componente:........................................................................................................22
Mecanismos para Mejorar el Servicio al Ciudadano...............................................22
Acciones Estratégicas Cuarto Componente ..............................................................22
Quinto Componente.........................................................................................................23
Transparencia y Acceso a la Información ..................................................................23
Acciones Estratégicas Quinto Componente ..............................................................24
Sexto Componente: Iniciativas Adicionales ...................................................................25
Sistema de Información Geográfico Guaviare...........................................................25
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Acciones Estratégicas Sexto Componente................................................................25
Consolidación, Seguimiento Y Control...........................................................................25
Fechas de publicación .................................................................................................26
Fechas de Seguimiento ...............................................................................................26
Anexos Integrales del Plan Anticorrupción Guaviare. ..................................................26
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
INTRODUCCIÓN
El Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano, busca para el año 2019 serun referente de gestión administrativa frente a la propuesta del ModeloIntegrado de Planeación y Gestión MIPG, por ese motivo este plan es uncomplemento a los autodiagnósticos y planes de acción de este modelo.
De esta manera el plan va ser una herramienta para combatir la corrupcióndesde el realizar las acciones que por derecho debe cumplir la Gobernacióndel Guaviare, siguiendo las políticas y recomendaciones que desde la naciónemite el gobierno nacional. Convirtiéndose en un engranaje para la visiónque tiene el país de los territorios y su administración local.
De esta forma también nos estamos poniendo al día y organizando la casacon las planes, políticas, estrategias que debe tener la entidad.
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Marco NormativoÁmbito de
acciónNorma que lo
RegulaNº de
ArticuloDescripción
Gestión del Riesgode Corrupción
Ley 1474 de 2011.
Estatuto
Anticorrupción.
Art. 73
Plan Anticorrupción y de Atención alCiudadano: Señala la obligatoriedad paracada entidad del orden nacional, departamentaly municipal de elaborar anualmente unaestrategia de lucha contra la corrupción y deatención al ciudadano; siendo uno de suscomponentes el Mapa de Riesgos deCorrupción y las medidas para mitigar estosriesgos.
Al Programa Presidencial de Modernización,Eficiencia, Transparencia y Lucha contra laCorrupción, -hoy Secretaría de Transparencia-, lecorresponde diseñar la metodología paraelaborar el Mapa de Riesgos de Corrupción.
Decreto 4637 de2011 Suprime ycrea una Secretaríaen el DAPRE.
Art. 4°Suprime el Programa Presidencial deModernización, Eficiencia, Transparencia yLucha contra la Corrupción.
Art. 2°Crea la Secretaría de Transparencia en elDepartamento Administrativo de la Presidenciade la República.
Decreto 1649 de2014
Modificación de laestructura del
DAPRE.
Art. 55 Deroga el Decreto 4637 de 2011.
Art .15
Funciones de la Secretaría de Transparencia:13) Señalar la metodología para diseñar yhacer seguimiento a las estrategias de luchacontra la corrupción y de atención al ciudadanoque deberán elaborar anualmente las entidadesdel orden nacional y territorial.
Decreto 1081 de2015 Único del
Sector de laPresidencia de la
República
Art .2.1.4.1y
siguientes
Señala como metodología para elaborar laestrategia de lucha contra la corrupción lacontenida en el documento “Estrategias para laconstrucción del Plan Anticorrupción y deAtención al Ciudadano.”
Ley deTransparencia yAcceso a laInformación Pública
Ley 1712 de 2014
Ley deTransparencia y de
Acceso a laInformación Pública.
Art .9°
Literal g) Deber de publicar en los sistemas deinformación del Estado o herramientas quelo sustituyan el Plan Anticorrupción y deAtención al Ciudadano.
Modelo Integradode
Planeación y
Decreto 1083 de2015 Único Función
Pública
Art.2.2.22.1 ysiguientes
Establece que el Plan Anticorrupción y deAtención al Ciudadano hace parte del ModeloIntegrado de Planeación y Gestión.
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
GestiónDecreto 612 de
2018
Por el cual se fijan las directrices para laintegración de los planes institucionales yestratégicos al plan de acción por parte delas entidades del estado.
Modelo Estándarde Control Internopara el EstadoColombiano(MECI)
Art.2.2.21.6.1
Adopta la actualización del Modelo Estándarde Control
Interno para el Estado Colombiano (MECI).Decreto 943 de
2014
MECI
Art. 1° ysiguientes Adopta la Actualización del MECI.
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Estructura Orgánica y Funcional Básica
Organigrama de la Gobernación del Guaviare
DESPACHO DELGOBERNADOR
Junta Directiva FondoMixto del Guaviare
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Junta DirectivaCEPROMEGUA
Junta DirectivaENERGUAVIARE E.S.P.
Junta DirectivaI.F.E.G.
AsambleaDepartamental
Control Interno deGestión Control Interno de
Disciplinario
Secretaria deDesarrollo
Agropecuario ydel Medio Ambiente
Secretaria deObras
Publicas
Secretariade Jurídica
SecretariaAdministrativa
Secretaria deGobierno
Secretaria deHacienda
Secretaria deSalud
Secretaria deEducación
Secretaria deCultura yTurismo
I.T.T.G.En Liquidación
Instituto Departamentalde Deportes del
GuaviareINDERG
Empresa de ViviendaDel Guaviare.
ESEPrimerNivel
ESESegundo Nivel
Hospital San José.
Empresa de Agua.
ESTRUCTURA ORGANICA
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Definiciones
- Administración de Riesgos: Conjunto de elementos de control que alinterrelacionarse, permiten a la entidad pública evaluar aquelloseventos negativos, tanto internos como externos, que puedan afectaro impedir el logro de sus objetivos institucionales o los eventospositivos que permitan identificar oportunidades para un mejorcumplimiento de su función.
- Causa: Medios, circunstancias, situaciones o agentes generadores delriesgo.
- Control correctivo: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s)causa(s) de una no conformidad detectada u otra situación nodeseable.
- Control preventivo: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s)causa(s) de una conformidad potencial u otra situación potencial nodeseable.
- Consecuencia: Efectos generados por la ocurrencia de un riesgo que afectalos objetivos o un proceso de la entidad. Pueden ser entre otros, una pérdida,un daño, un perjuicio, un detrimento. Es el “resultado de un evento que afectalos objetivos.”
- Corrupción: “Uso del poder para desviar la gestión de lo público haciael beneficio privado.”
- Gestión del Riesgo de Corrupción: Es el conjunto de “Actividadescoordinadas para dirigir y controlar una organización con respecto al riesgode corrupción.
- Impacto: Son las consecuencias o efectos que puede generar lamaterialización del riesgo de corrupción en la entidad.
- Mapa de Riesgos de Corrupción: Documento con la información resultantede la gestión del riesgo de corrupción.
- Modelo Integrado de Planeación y de Gestión: Instrumento desarticulacióny reporte de la planeación de cinco políticas de desarrollo administrativo elPlan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.
- Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano: Plan que contempla laestrategia de lucha contra la corrupción que debe ser implementada por todaslas entidades del orden nacional, departamental y municipal. Según loslineamientos contenidos en el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, elMapa de Riesgos de Corrupción hace parte del Plan Anticorrupción y deAtención al Ciudadano.
- Probabilidad: Oportunidad de ocurrencia de un riesgo. Se mide según lafrecuencia (número de veces en que se ha presentado el riesgo en un
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
período determinado) o por la factibilidad (factores internos o externos quepueden determinar que el riesgo se presente).
- Proceso: Conjunto de actividades m u t u a m e n t e relacionadas o queinteractúan para generar un valor.
- Riesgos: Posibilidad de que suceda algún evento que tendrá un impactos o b r e los objetivos de la entidad, pudiendo entorpecer el desarrollo de susfunciones.
- Riesgo de Corrupción: Posibilidad de que por acción u omisión, se use elpoder para poder desviar la gestión de lo público hacia un beneficioprivado.
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadanode la Gobernación del Guaviare
Objetivos
Objetivo General:
La Gobernación del Guaviare, quiere dar a conocer a la ciudadanía engeneral y a los grupos de interés el Plan Anticorrupción y Atención alCiudadano, el cual está compuesto por estrategias, acciones y medidas quepermitan la erradicación total de actos de corrupción a través de establecerun mapa de riesgos, el cual permitirá la gestión de medidas a los riesgos decorrupción de la entidad, racionalizando los trámites existentes, armando laestrategia de rendición de cuentas, mejorando la atención al ciudadano ygenerando transparencia con un total acceso a la información de la entidad,sumando una iniciativa adicional como va ser la gestión de nuestro sistemade información geográfico.
Objetivos Específicos:
- Actualización del Mapa de riesgos de corrupción de la entidadsiguiendo la estructura de la “Guia admon riesgos gestión corrupciónsegdigital y diseño controles” emita por el Departamento administrativode la Función Pública en agosto del 2018, con el fin de aplicarmecanismos orientados a controlarlos y evitar los riesgos decorrupción en la entidad,
- Contar con el 100% de los trámites y servicios que brinda el SUITpara la administración pública y a estos aplicarle el plan antitramites.
- Parametrizar los componentes para la rendición de cuentas a laciudadanía por parte de la administración departamental.
- Garantizar el acceso de los ciudadanos, en todo el territorio nacionaly a través de distintos canales, a los trámites y servicios de laAdministración Pública con principios de información completa yclara de acuerdo a las necesidades, realidades y expectativas delciudadano.
- instrumentar todas las medidas necesarias para cumplir con elderecho de acceso a la información pública de la ciudadanía.
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Estructura Estratégica por Componentes
La estructura del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano está definidaen seis componentes así:
Fuente: Diseño Propio Entidad DAPG
Primer Componente
Identificación de Riesgos de Corrupción y Accionespara su Manejo.
Este componente establece los criterios generales para la identificación yprevención de los riesgos de corrupción de la Gobernación del Guaviare,permitiendo la generación de alarmas y la aplicación de mecanismosorientados a controlarlos y evitarlos.
Mapa de Riesgos
La elaboración de este mapa de riesgos es según la guía de riesgos de lafunción pública emitida en el mes de agosto del 2018.
Anexo mapa de Riesgos de Corrupción 2019
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Acciones Estratégicas Primer Componente
Política de Administración de Riesgos de Corrupción
- Socializar con las secretarias el plan anticorrupción
- Ajustar el plan de anticorrupción considerando las observaciones detodos los usuarios de la Gobernación y Servidores de la misma.
- Elaboración y adopción de Política de Administración de Riesgos dela Gobernación del Guaviare.
- Socialización de la Política de Administración de Riesgos de laGobernación del Guaviare.
Construcción del Mapa de Riesgos de Corrupción
- Socializar del mapa de riesgos de corrupción con las secretarias de laGobernación del Guaviare
- Ajustar el mapa de riesgos de corrupción incluyéndole acciones oregistros asociados al control según la Guía de Riesgos de Agosto del2018.
Consulta y divulgación
- Convocar a los funcionarios, contratistas y comunidad en general pormedio de página web y correos a realizar sus aportes enidentificación de riesgos de corrupción para la Gobernación delGuaviare.
- Socialización del PAAC a los servidores públicos de la Gobernaciónpara llevar a cabo los ajustes necesarios antes de su publicación deldocumento final.
- Publicar el Plan Anticorrupción y el mapa de riesgos de corrupcióndefinitivo.
- Divulgar el Plan Anticorrupción y el mapa de riesgos de corrupcióndefinitivo
Monitoreo o revisión
- Monitorear cuatrimestralmente el cumplimiento de las accionespropuestas para la administración de riesgos de corrupción yretroalimentar a las secretarias de la Gobernación del Guaviare
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Seguimiento
- Verificación de publicación de mapa de riesgo de corrupción- Seguimiento a los controles establecidos en el mapa de riesgos de
corrupción- Seguimiento a las actividades plasmadas para el cumplimiento de la
estrategia de PAAC
Segundo Componente:
Estrategia Anti-trámites
Este componente busca facilitar el acceso a los servicios que brinda laadministración pública, permitiendo a la Gobernación del Guaviare simplificar,estandarizar, eliminar, optimizar y automatizar los trámites existentes, así como,acercar al ciudadano a los servicios que presta el Estado, mediante lamodernización y eficiencia de sus procedimiento
Actividades Meta o producto Responsable Fechaprogramada
Facilitar al ciudadanoel acceso a lostrámites y serviciosque brinda laadministración pública,Realizar campañas desensibilización,socialización yapropiación social dela ciudadanía sobre losavances de la entidaden materia de trámitesy servicios de acuerdoa las directricesestablecidas por elDepartamentoAdministrativo de laFunción pública.
Reducir tiempo en puntosde atención. -Seguimiento del estadodel Tramite por internet yteléfonos móviles.
DAPG. -Hacienda 31/12/2019
Realizar procesos desensibilización a losservidores públicos y a laciudadanía en general.
SecretariaAdministrativa 31/12/2019
Mantener actualizada lainformación en laplataforma SUIT 3.0.
DAPG 31/12/2019
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Crear y racionalizar lostrámites de la entidad.
82 trámites paradiligenciar, de los
cuales se tienen 56inscritos a la fecha
Crear y racionalizar lostrámites de la entidad. DAPG 31/12/2019
Fuente: TIC – DAPG.
Tramites Aprobados y Publicados en SUIT de la Gobernación de Guaviare
Nombre / Título del Tramite Lugar de consulta Nombre del responsablede la Información
Inscripción en el registro especialde prestadores de servicios de
salud
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=48089
secretaria de saluddepartamental
Cesantías parciales paradocentes oficiales
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49038
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónLicencia para prestación de
servicios en seguridad y salud enel trabajo
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=48096
secretaria de saluddepartamental
Apertura y registro de libros delas organizaciones comunales de
primero y segundo grado
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=10968
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónAutorización sanitaria favorable
para la concesión de aguas parael consumo humano
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49039
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Reliquidación pensional paradocentes oficiales
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49040
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónVacunación antirrábica de
caninos y felinoshttp://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=48100
secretaria de saluddepartamental
Refrendación del carné deaplicador de plaguicidas
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=48097
secretaria de saluddepartamental
Auxilio funerario por fallecimientode un docente pensionado
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49616
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Clausura de un establecimientoeducativo oficial o privado
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62297
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
15
Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Pensión de jubilación por aportes http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49041
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónApertura de los centros de
estética y similareshttp://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49042
secretaria de saluddepartamental
Cancelación de la personeríajurídica de las organizaciones
comunales de primero ysegundo grado
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62489
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Duplicaciones de diplomas ymodificaciones del registro del
título
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49618
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónRegistro de firmas de rectores,directores y secretario(a)s deestablecimientos educativos
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=63782
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Pensión de jubilación paradocentes oficiales
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49043
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Cambio de propietario de unestablecimiento educativo
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62327
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónPensión post-mortem parabeneficiarios de docentes
oficiales
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49044
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Impuesto sobre vehículosautomotores
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=15028
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónInscripción o reforma de
estatutos de las organizacionescomunales de primero y
segundo grado
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=10944
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Ascenso en el escalafónnacional docente
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62742
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónCancelación de la inscripción
para el manejo demedicamentos de control
especial
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62915
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Carné de protección radiológica http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=14176
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónImpuesto al consumo de
cervezas, sifones, refajos ymezclas de origen extranjero
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49210
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónImpuesto al degüello de ganado
mayorhttp://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=47269
DepartamentoAdministrativo de
16
Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Planeación
Autorización sanitaria para eltransporte de residuos especiales
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49045
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónAprobación y renovación deplazas para el servicio social
obligatorio
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=61604
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónReconocimiento de personería
jurídica de fundaciones,corporaciones y/o asociacionesde utilidad común y/o sin ánimo
de lucro
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49046
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Reforma de estatutos defundaciones, corporaciones y/oasociaciones de utilidad común
y/o sin ánimo de lucro
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49047
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Cesantía definitiva paradocentes oficiales
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49211
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónAprobación de las reformas
estatutarias de los organismosdeportivos y/o recreativos
vinculados al Sistema Nacionaldel Deporte
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49212
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Inscripción de personas ante elRegistro Único Nacional de
Tránsito - RUNT
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49213
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónSeguro por muerte a
beneficiarios de docentesoficiales
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49214
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónReconocimiento de personeríajurídica de los organismos deacción comunal de primero y
segundo grado
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=11001
DepartamentoAdministrativo de
Planeación
Reporte de novedades al registroespecial de prestadores de
servicios de salud
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49612
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónInscripción de dignatarios de lasorganizaciones comunales de
primero y segundo grado
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=5909
DepartamentoAdministrativo de
PlaneaciónAutorización de funcionamiento
de establecimientosfarmacéuticos
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=48099
secretaria de saluddepartamental
Inscripción de profesionales paraparticipar en el sorteo de plazas
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=49610
secretaria de saluddepartamental
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
de servicio social obligatorio
Sustitución pensional paradocentes oficiales
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62712
secretaria de educacióndepartamental
Inscripción, renovación,ampliación o modificación parael manejo de medicamentos de
control especial
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62835
secretaria de saluddepartamental
Curso de manipulación higiénicade alimentos
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62905
secretaria de saluddepartamental
Credencial de expendedor dedrogas
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62913
secretaria de saluddepartamental
Licencia de funcionamiento paraestablecimientos educativos
promovidos por particulares paraprestar el servicio público
educativo en los niveles depreescolar, básica y media
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62304
secretaria de educacióndepartamental
Registro o renovación deprogramas de las instituciones
promovidas por particulares queofrezcan el servicio educativopara el trabajo y el desarrollo
humano
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62298
secretaria de educacióndepartamental
Registro de libros de fundaciones,corporaciones y/o asociacionesde utilidad común y/o sin ánimo
de lucro
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62734
secretaria de gobiernodepartamental
Registro y autorización de títulosen el área de la salud
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=61600
secretaria de saluddepartamental
Inscripción de dignatarios de lasfundaciones, corporaciones y/oasociaciones de utilidad común
y/o sin ánimo de lucro
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62737
secretaria de gobiernodepartamental
Pensión de retiro de invalidezpara docentes oficiales
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62830
secretaria de educacióndepartamental
Licencia de funcionamiento deinstituciones educativas que
ofrezcan programas deeducación formal de adultos
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62310
secretaria de educacióndepartamental
Cambio de nombre o razónsocial de un establecimientoeducativo estatal o privado
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62319
secretaria de educacióndepartamental
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Pensión de retiro por vejez paradocentes oficiales
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62831
secretaria de educacióndepartamental
Licencia de funcionamientopara las instituciones promovidaspor particulares que ofrezcan el
servicio educativo para eltrabajo y el desarrollo humano
http://visor.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=62320
secretaria de educacióndepartamental
Acciones Estratégicas Segundo Componente
Reducir tiempo en puntos de atención. - Seguimiento del estado delTrámite por internet, página web entidad.
Mantener actualizada la información en la plataforma SUIT 3.0. Crear y racionalizar los trámites de la entidad. 82 trámites para diligenciar,
de los cuales se tienen 56 inscritos a la fecha. Realizar procesos de sensibilización a los servidores públicos y a la
ciudadanía en general. Capacitación al SAU sobre los trámites que tienela entidad en la página.
Tercer Componente
Rendición de Cuentas
En buena medida, los resultados de la gestión pública dependen de lacalidad de los procesos que adelanten los gobernantes con el respaldo de laciudadanía, por cuanto la gestión pública tiene que ver con la forma como losGobiernos responde a sus obligaciones frente a la generación de bienestar ala población.
El desarrollo territorial es un proceso de cambio progresivo que requiere eltrabajo conjunto y articulado entre diferentes actores. En tal sentido, lasadministraciones públicas tienen un papel fundamental en sus territorios através de la socialización, concertación e implementación de procesos deplaneación, ejecución, seguimiento y evaluación, las rendiciones de cuentasen relación con el proceso de desarrollo, la garantía de derechos y libertades
19
Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
fundamentales y el fortalecimiento de la democracia son una herramientaesencial para su ejecución.
Elementos de la Rendición de Cuentas
La rendición de cuentas como proceso transversal y permanente sefundamenta en tres elementos o dimensiones:
- El elemento información se refiere a la generación de datos ycontenidos sobre la gestión, el resultado de la misma y elcumplimiento de sus metas misionales y las asociadas con el plan dedesarrollo, así como a la disponibilidad, exposición y difusión de datos,estadísticas o documentos por parte de las entidades públicas. Losdatos y los contenidos deben cumplir principios de calidad,disponibilidad y oportunidad para llegar a todos los grupospoblacionales y de interés.
- Esta información debe ser en lenguaje comprensible al ciudadano locual implica generar información de calidad para que sea oportuna,objetiva, veraz, completa, reutilizable, procesable y disponible enformatos accesibles.
- El elemento diálogo se refiere a la sustentación, explicaciones yjustificaciones o respuestas de la administración ante las inquietudesde los ciudadanos relacionadas con los resultados y decisiones. Estosdiálogos pueden realizarse a través de espacios (bien seapresenciales - generales, por segmentos o focalizados, virtuales pormedio de nuevas tecnologías) donde se mantiene un contacto directocon la población.
- El elemento incentivo se refiere a premios y controles orientados areforzar el comportamiento de servidores públicos y ciudadanos haciael proceso de rendición de cuentas. Se trata entonces de planearacciones que contribuyan a la interiorización de la cultura de rendiciónde cuentas en los servidores públicos y en los ciudadanos mediante lacapacitación, el acompañamiento y el reconocimiento de experiencias.
Acciones Estratégicas Tercer Componente
Información de calidad y en lenguaje comprensible
- Publicar y actualizar información relacionada con los resultados yavances de la gestión de la Institución.
20
Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
- Boletines internos a la Entidad de rendición de cuentas, invitando alos servidores públicos a participar en el proceso.
- Estructurar el cronograma del proceso de rendición de cuentas yllevar a cabo su ejecución.
Diálogo de doble vía con la ciudadanía y sus organizaciones
- Preparar la información sobre la garantía de derechos humanos ycompromisos frente a la construcción de paz, materializada en losprogramas, proyectos y servicios implementados, con sus respectivosindicadores y verificando la accesibilidad, asequibilidad, adaptabilidady calidad de los bienes y servicios. Informes ejecutivos por cadaSecretaria de la Gobernación y rendir cuentas sobre temas de interésde cada equipo.
- Actualización permanente del sitio Web de la Gobernación delGuaviare con información clara, comprensible, disponible y fácil deencontrar y recepción de sugerencias y/o recomendaciones.
- Preparar la información sobre Impactos de la Gestión (Cambios en elsector o en la población beneficiaria) a través de los programas,proyectos y servicios implementados, con sus respectivos indicadoresy verificando la calidad de la misma. Disponer de mecanismos paraque los grupos de interés colaboren en la generación, análisis ydivulgación de la información para la rendición de cuentas.
- Realizar reuniones preparatorias y acciones de capacitación conlíderes de organizaciones sociales y grupos de interés para formulary ejecutar mecanismos de convocatoria a los espacios de diálogo.Preparación de mesas de trabajo por parte de cada secretaría con lapresentación de avances por sector.
- Preparar la información sobre acciones de mejoramiento de la entidad(Planes de mejora) asociados a la gestión realizada, verificando lacalidad de la misma.
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
- Campaña de comunicación interna sobre responsabilidades de losservidores frente a la Rendición de Cuentas
- Elaborar con la colaboración de los grupos de interés la estrategia derendición de cuentas.
- Establecer temas e informes, mecanismos de interlocución yretroalimentación con los organismos de control para articular suintervención en el proceso de rendición de cuentas
Incentivos para motivar la cultura de la rendición y petición de cuentas
- Generar capacidades y conciencia en funcionarios sobre laimportancia de participar en los procesos de rendición de cuentas.
- Campaña de comunicación interna sobre responsabilidades de losservidores frente a la Rendición de Cuentas
Evaluación y retroalimentación a la gestión institucional
- Promover la participación en la implementación de los ejercicios derendición de cuentas con base en fuentes externas.(FURAG_INT_EDI) y la evaluación de la oficina de planeación y/oControl Interno.
- Calificar rendición de cuentas, mediante encuesta a los participantes ypublicar resultado.
- Identificar si en los ejercicios de rendición de cuentas de la vigenciaanterior, involucró a todos los grupos de valor priorizando ciudadanosy organizaciones sociales con base en la caracterización deciudadanos, usuarios y grupos de interés.
- Analizar los resultados obtenidos en la implementación de laestrategia de rendición de cuentas, con base en la consolidación delos formatos internos de reporte aportados por las áreas misionales yde apoyo, para:
- 1. Identificar el número de espacios de diálogo en los que se rindiócuentas
- 2. Grupos de valor involucrados- 3. Fases del ciclo sobre los que se rindió cuentas.- 4. Evaluación y recomendaciones de cada espacio de rendición de
cuentas.
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
- Analizar las recomendaciones realizadas por los órganos de controlfrente a los informes de rendición de cuentas y establecer correctivosque optimicen la gestión y faciliten el cumplimiento de las metas delplan institucional.
Cuarto Componente:
Mecanismos para Mejorar el Servicio al Ciudadano
Desde esta perspectiva de servir al ciudadano, se desarrollarán las políticasque permiten a las entidades mantener una constante y fluida interacción conla ciudadanía de manera transparente y participativa, prestando un serviciode excelencia y facilitando la garantía del ejercicio de los derechosciudadanos, a través de la entrega efectiva de productos, servicios einformación:
En esta perspectiva, la transparencia se constituye en un elementotransversal a las políticas que buscan mejorar la relación entre el Estado y elciudadano en el entendido que facilita el acceso de la ciudadanía a losservicios del Estado, mejora la confianza de los ciudadanos y es la llave deacceso a los ejercicios hacia la comunidad.
Acciones Estratégicas Cuarto Componente
Estructura administrativa y Direccionamiento estratégico
- Realizar un diagnóstico de servicio al ciudadano.- Diseño, aplicación y tabulación de encuestas de percepción de
ciudadanos respecto a la calidad del servicio ofrecido por la entidad- Diseño, aplicación y tabulación de encuestas de percepción a los
servidores públicos o contratistas que tienen la responsabilidad deinteractuar directamente con los ciudadanos
Fortalecimiento de los canales de atención- Diseñar un Manual de Oferta Institucional de la entidad
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
- Establecer un sistema de atención al usuario, para tener un control yestadística del número de visitantes, oficinas que más se visitan,motivos de las visitas. Mediante escarapelas para cada secretaria,para identificar los visitantes a las dependencias de las dependenciasdel Centro Administrativo.
- Elaboración y adopción de encuestas de satisfacción al usuario- Revisar y generar mejoras en los mecanismos para evaluar la
satisfacción de los ciudadanos con el fin de desarrollar suparticipación en el proceso de control fiscal, administrativo
Talento humano- Realizar una capacitación y sensibilización para fortalecer las
competencias y habilidades del talento humano de la Gobernación,para el servicio al ciudadano.
Normativo y procedimental- Hacer seguimiento e implementar actividades de mejora al proceso de
atención al ciudadano y al subproceso de registro de información enla página web.
Quinto Componente
Transparencia y Acceso a la Información
Fortalecer los mecanismos para el ejercicio y garantía del derecho a lapublicidad de la información por medio de la presentación de datos claros,veraces y oportunos a los diversos grupos de interés, siguiendo loestablecido en la ley 1712 de 2014 y el decreto reglamentario 1081 de 2015en procura de crear los mecanismos y los procedimientos para cumplir conesta en la función pública.
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Acciones Estratégicas Quinto Componente
Lineamientos de Transparencia Activa
- Actualizar la información institucional registrada en el Portal Web de laGobernación en el enlace de Transparencia y Acceso a la informaciónpública frente a la normativa vigente
- Caracterizar la población usuaria de sus bienes y servicios, asistentesa las rendiciones de cuentas.
- Realizar encuesta de satisfacción del ciudadano sobre Transparenciay acceso a la información en su sitio Web oficial.
- Construir y socializar el Plan de Atención al ciudadano- Registrar los contratos de la Gobernación en el SECOP, según la
norma.- Publicación de los documentos y actos administrativos una vez
perfeccionados en los términos establecidos.- Informe cuatrimestral de seguimiento por parte de la Oficina de
Control Interno de Gestión al Plan Anticorrupción y de Atención alCiudadano 2019.
Lineamientos de Transparencia Pasiva
- Crear e implementar el procedimiento de acceso a la informaciónpública.
Monitoreo del Acceso a la Información Pública
- Seguimiento semestral de acceso a la información pública (PQRS)realizada a la Gobernación del Guaviare, identificando oportunidad derespuesta.
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
Sexto Componente: Iniciativas Adicionales
Sistema de Información Geográfico Guaviare
El Departamento cuenta con un sistema de información Geográfico cuyo fines aportar a la correcta gestión, análisis y visualización de la información,con una plataforma diseñada para capturar, almacenar, manipular, analizary desplegar la información de todas las formas posibles de manera lógica ycoordinada de conocimiento geográfico que se estructura en diferentesconjuntos de información; Proporciona una visión interactiva de lainformación geográfica del Departamento del Guaviare. Además de ser uncomponente de datos abiertos activo, porque cada una de las capas, mapase información de este sistema nos aporta a la transparencia y la informacióna la ciudadanía.
Acciones Estratégicas Sexto Componente
- Integrar nuevos miembros delegados de los institutosdescentralizados y/o entidades que hagan presencia en elDepartamento.
- Seguimiento e implementación de este sistema estará a cargo delComité Técnico de Sistemas de Información, el cual se reunirá cadados meses, con el fin de realizar una evaluación permanente delproceso para la implementación del Sistema de Información delDepartamento.
Consolidación, Seguimiento Y Control
La consolidación del Plan Anticorrupción y de Atención al ciudadano, estaráa cargo del Departamento Administrativo de Planeación, quienes ademásservirán de facilitadores para todo el proceso de elaboración del mismo.
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Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano - 2019
La verificación de la elaboración, de su visibilizarían, el seguimiento y elcontrol a las acciones contempladas le corresponde a la Oficina de ControlInterno de Gestión.
Fechas de publicación
Cada año el Plan Anticorrupción deberá elaborarse y publicarse a más tardarel 31 de Enero.
Fechas de Seguimiento
Las entidades del orden Departamental como la nuestra deberán publicaren un medio de fácil accesibilidad al ciudadano las accionesadelantadas, en las siguientes fechas,
- abril 30- agosto 31- diciembre 31
Anexos Integrales del Plan AnticorrupciónGuaviare.
- Archivo Anexo en Excel“Matriz_seguimiento_plan_anticorrupcion2019.xlsx”
- Mapa de Riesgos 2019
Proyecto: Wilmar Cortés – Profesional Universitario.
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