gestión del estado a nivel regional y comunal
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Jornada Regional:
Fortaleciendo Lazos Estratégicos
para una Ciudadanía Activa
Presentación:
“GESTION PUBLICA Y
PRESUPUESTO
REGIONAL”
Artículo 3° de la Constitución Política:
“El Estado de Chile es unitario, su
territorio se divide en regiones. Su
administración será funcional y
territorialmente descentralizada, o
desconcentrada en su caso, en
conformidad con la Ley.
El Sistema de Gobierno es
marcadamente Presidencialista.
PODERES DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
PODER LEGISLATIVO
BICAMERAL
(CAMARA DE DIPUTADOS
Y SENADO)
PODER JUDICIAL
Elección directa de las autoridades locales (Alcalde y Concejales).
Elección indirecta de las Regionales (Consejeros Regionales).
Existen dos niveles de Gobiernos:
Gobiernos Regionales (15 Regiones) y
Gobiernos Comunales (346 Municipios)
SISTEMAS Y NIVELES DE GOBIERNO
PRINCIPALES FUNCIONES DE
LOS GOBIERNOS
REGIONALES
Desarrollo social y cultural
Ordenamiento territorial
Fomento de actividades productivas
Funciones privativas: aseo y ornato,
urbanización, transporte y
tránsito público.
Funciones compartidas: educación,
salud, deporte, turismo, construcción
viviendas sociales, etc.
PRINCIPALES FUNCIONES DE
LOS GOBIERNOS COMUNALES
En este cargo actuará el
Intendente Regional, quien
también presidirá el Consejo
Regional.
El Intendente Regional es
nombrado directamente por el
Presidente de la República.
Sr. Juan Andrés Varas Braun
ORGANO EJECUTIVO
COMPOSICION DEL GOBIERNO REGIONAL
Todos los Secretarios Regionales Ministeriales
conforman el Gabinete del Intendente.
Los Secretarios Regionales Ministeriales, o
Seremis, son colaboradores directos del
Intendente.
Son nombrados por el Presidente de la
República.
Son representantes de cada Ministerio en la
Región.
El Gabinete del Intendente
1.SEREMI DE GOBIERNO
2.SEREMI DE ECONOMIA
3.SEREMI DE EDUCACION
4.SEREMI DE JUSTICIA
5.SEREMI DE OBRAS PUBLICAS
6.SEREMI DE AGRICULTURA
7.SEREMI DE BIENES NACIONALES
8.SEREMI DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
9.SEREMI DE SALUD
10.SEREMI DE VIVIENDA Y URBANISMO
11.SEREMI DE TRANSPORTE
12.SEREMI DE PLANIFICACION
Y COORDINACIÓN
13.DIRECTORA REGIONAL DEL
SERVICIO NACIONAL DE LA MUJER
14.SEREMI DE MINERIA Y ENERGIA
15.CONSEJO REGIONAL DE CULTURA
SECRETARIOS REGIONALES MINISTERIALES
(SEREMI)
El Concejo Regional de la Región de los Ríos está
compuesto por 14 Consejeros.
El Concejo Regional es elegido en votación indirecta por
los Concejales de cada comuna que compone la Región.
EL CONSEJO REGIONAL
COMPOSICION DEL CONSEJO REGIONAL DE LOS RIOS
POR GENERO
86%
14%
HOMBRES
MUJERES
COMPOSICION DEL CONSEJO REGIONAL DE LOS RIOS
COMPOSICION DEL CONSEJO REGIONAL DE LOS RIOS POR
TENDENCIA POLITICA
21%
30%
14%
14%
14%
7%
RN
UDI
PDC
PPD
PS
PRSD
COMPOSICION DEL CONSEJO REGIONAL DE LOS RIOS
EL SISTEMA FINANCIERO SEGÚN LA LEY
ORGANICA DE ADMINISTRACION FINANCIERA
DEL ESTADO
CONTRALORIA
CONTRALORIA
TESORERIA
DIRECCION DE
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
CONTABILIDAD
ADMINISTRACION
DE FONDOS
CONTROL
COMPONENTE ENTE RECTOR
Se pueden distinguir :
Presupuesto Nacional
(incluye los Presupuesto de los 15
Gobiernos Regionales).
Y
Presupuestos Comunales (346)
Organización Presupuestaria
del Sector Público Chileno
Presupuesto de los
Gobiernos Regionales
Aprobación por el Congreso
Nacional.
Financiamiento vía
transferencias desde el Gobierno
Central
Mecanismos de Decisión de
los Gobiernos Regionales
Intendente (nombrado por el Presidente)
+ CORE (elección indirecta por concejales
municipales).
Iniciativa Intendente para distribución recursos
FNDR y otros IDR (Instrumentos de Decisión
Regional.)
Recursos se aplican a estudios, proyectos y
programas (fomento productivo y otros)
Principal cliente: Los Municipios
Autónomos para aprobar
presupuestos.
Fuentes propias de financiamiento.
Ley de Rentas Municipales.
Presupuesto de los
Gobiernos Comunales
RELACION ENTRE INVERSION TOTAL COMUNAL Y
FINANCIAMIENTO CON RECURSOS PROPIOS
Expresado en M$
Fuente: Primera Cuenta Pública Ciudadana 2010 Proceso Nueva Región Como Vamos
TOTAL DE INICIATIVAS DE INVERSION REGIONAL 12.626.431
INVERSION TOTAL REGIONAL
Expresado en M$
Elección directa y separada de alcalde y
concejales
Decisiones concentradas en alcalde. Concejo rol
fiscalizador
Sistema de financiamiento municipal considera
FCM, fuertemente redistributivo
Autorización para endeudarse sólo mediante ley
de la república
Mecanismos de Decisión de
los Gobiernos Comunales
Con recursos del presupuesto nacional los
municipios:
*Administran establecimientos
educacionales y de salud primaria.
financian saneamiento urbano y
programas de empleo.
entregan subsidios a la población más
pobre.
Los Gobiernos Regionales proporcionan
infraestructura a los municipios.
RELACIONES PRESUPUESTOS NACIONAL,
REGIONALES Y COMUNALES
PERIODO PRESUPUESTARIO
01 de Enero al 31 de Diciembre
Definición de Presupuesto = Estimación de Ingresos y autorización máxima de Gastos.
EL PRESUPUESTO
CICLO PRESUPUESTARIO MUNICIPAL
CICLO PRESUPUESTARIO NACIONAL
En el mes de Julio se trabaja en las peticiones de Presupuesto
por cada servicio.
El 30 de Septiembre el Presidente envía el Proyecto de Ley de
Presupuesto al Parlamento quien tiene un plazo máximo de 60
para pronunciarse sobre el mismo.
El Presupuesto deberá quedar totalmente tramitado al 01 de
Diciembre de cada año.
PARTICIPACION FIJADA
POR LEY DE ALGUNOS
IMPUESTOS Y
DERECHOS.
TRRANSFERENCIA
FIJADA EN LA LEY DE
PRESUPUESTOS DE LA
NACION.
Servicios Públicos Básicos
Inversión Social en
Infraestructura en los
Sectores de Salud y
Educación.
Actividades de Fomento
Productivo.
EL PRESUPUESTO REGIONAL DE LA
REGION DE LOS RIOS
La principal fuente de financiamiento del Presupuesto
Regional es el Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
FNDR
F.N.D.R. Fondo Nacional de Desarrollo Regional
Es el principal instrumento financiero con que
cuenta el Gobierno Central para transferir recursos
a cada región.
Su administración corresponde principalmente a
los Gobiernos Regionales y a la Subsecretaría de
Desarrollo regional y Administrativo.
Anteproyecto Regional de
Inversiones ARI
Es la expresión por escrito de todos
los Proyectos y Programas que se
estima se deben implementar
durante el período Presupuestario,
en el territorio regional.
Programa Público de
Inversión Regional (PROPIR)
Es un detalle del conjunto del
GASTO PUBLICO comprometido y
aprobado para la Región durante el
Ejercicio Presupuestario.
PROCESO DE LA INVERSIÓN REGIONAL
Inversión Pública Vía Fondos Concursables
PROCESO PARA EL ÉXITO EN CONVOCATORIAS DE FONDOS CONCURSABLES.
Jornada Regional:
Fortaleciendo Lazos Estratégicos
para una Ciudadanía Activa
Presentación:
“GESTIÓN PÚBLICA Y
PRESUPUESTO
REGIONAL”
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