experiencias en la gestiÓn del recurso hÍdrico · 2019-07-10 · de usuarios de agua costa aprox....
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EXPERIENCIAS EN LA GESTIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
Laura Silva RojasChiclayo, junio 2019
Autoridad Nacional del Agua
• Organismo Técnico Especializado adscrito al MINAGRI.• Ente Rector del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos.• Es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental• Administra, conservar, protege y aprovecha los recursos hídricos
de las diferentes cuencas de manera sostenible, promoviendo a su vez la cultura del agua.
Organiza y conduce las acciones en materia de reconocimiento,fortalecimiento de capacidades, régimen tarifario, supervisión yfiscalización de las organizaciones de usuarios de agua - OUA.
Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua -DOUA
Autoridad Nacional del Agua
Usos del Agua en el Perú
Poblacional, 12%
Agrícola, 80%
Industrial; 6%
Minero; 2%
Número de Organizaciones
de Usuarios de Agua
Costa
Aprox.
61 JU725 CU
1081 Comités
Sierra
52 JU
876 CU
6770 Comités
Selva
Aprox.
12 JU
84 CU
740 Comités
En el Perú las organizaciones de usuariosde agua son muy diversas, no sólo encuanto a sus sistemas hidráulicos, sinotambién en lo relacionado a su gestiónorganizacional, técnica, administrativa ylegal.
Categorización de las JU (principales
características
Categoría I
•< 100,000
•Sin o limitado equipo técnico
•Riego no regulado
•Ubicado en sierra mayormente
Categoría II
•>100,000 a 500,000
•Limitado equipo técnico
•Riego regulado y no regulado
•Ubicado en Costa y sierra
Categoría III
•> 500,000
•Cuenta equipo técnico, administrativo y legal
•Riego regulado en mayoría
•Ubicado en Costa principalmente
Número de Organizaciones
de Usuarios de Agua por
categoría:
CATEGORIA
JUNTA DE USUARIOS
PRINCIPALUBICACIÓN
I 43 Sierra y Selva
II 33 Sierra y Costa
III 49 Selva y Costa
TOTAL 125
• Conservación y protección de recursos hídricos
• Prevención de riesgos contra daños de la infraestructura hidráulica y el medio ambiente.
• Sensibilización, Capacitación y Comunicación .
• Elaboración de Instrumentos de Gestión
• Cobranza , recaudación y transferencias de tarifas
• Acciones administrativas, legales y rendición de
cuenta.sn
• Formulación de Planes, estudios y expedientes, etc de IH.
• Ejecución de IH
• Elaboración de Instrumentos para la operación de la IH.
• Acciones de operación de la IH
• Mantenimiento de las IH
• Gestión
CICLO DEL SERVICIO DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA
Promover el uso eficiente y sostenible de los recursos hídricos en igualdad de oportunidades y respeto de los derechos de todos y todas las usuarias.
GESTIÓN DE DESARROLLO
DE LA IH Y DOTACIÓN DEL
SERVICIO
GESTIÓN INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVA
GESTIÓN DE SOSTENIBILIDAD
GESTIÓN DE LA OPERACIÓN Y
MENTANIMIENTO
Características de edad en los Consejos
Directivos en JU
2017-2020
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
17
74 2
7
0
8
2 38
2 3
97
28
22
4448 50
0
24
6
18
38
10 9
17
93
46
36 34
40
24
0
12
36
11
5 3
11
EDADES DE DIRECTIVOS EN JUNTAS DE USUARIOSPOR ÁMBITO DE AAA
EDADES >20 a <40 EDADES >40 a <60 EDADES >60
CATEGORÍAS DE EDADES %
Edades > 60 años 51.4
Edades > 40 y ≤ 60 años45.7
Edades > 20 y ≤ 40 años2.83
Características de grado de instrucción en
los Consejos Directivos
2017-2020
0
20
40
60
80
100
120
19
8
1315 14
24
0
10
02
9
2 3 2
103
55
36
52
45
28
0
26
1012
43
10
3
20
71
26
12
16
32
13
03
1
11
52
0
11
PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR UNIVERSITARIA TECNICA ILETRADO
Situación actual de la participación de hombres y mujeres en los Consejos Directivos de las Juntas de Usuarios
De las 125 juntas de usuarios, en los padrones electorales, se tiene un aproximado de 715461 usuarios entre los que tienen derecho de uso
de agua y los que hacen uso público, pacífico y continuo, de los cuales 87,605 son mujeres que equivale al 31.6% y 188,925 son varones,
que equivale a 68.4%.
CARGOS CANTIDAD HOMBRES % MUJERES %
PRESIDENTE 117 109 93 8 7
VICEPRESIDENTE 117 109 93 8 7
SECRETARIO 32 27 84 5 16
TESORERO 31 28 90 3 10
CONSEJERO 1 110 100 91 10 9
CONSEJERO 2 111 100 90 11 10
CONSEJERO 3 110 99 90 11 10
CONSEJERO 4 109 90 83 19 17
CONSEJERO 5 92 81 88 11 12
CONSEJERO 6 87 78 90 9 10
CONSEJERO 7 21 19 90 2 10
CONSEJERO 8 14 12 86 2 14
CONSEJERO 9 10 10 100 0 0
USUARIOS NO AGRARIOS 33 33 100 0 0.00
TOTAL 994 895 90 99 10
Situación actual de la participación de
hombres y mujeres en los Consejos Directivos
de las Juntas de Usuarios
Por Región
CARGOSCOSTA SIERRA SELVA
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
PRESIDENTE 53 6 46 1 11 0
VICEPRESIDENTE 53 6 45 2 11 0
SECRETARIO 13 2 12 3 2 0
TESORERO 13 2 13 1 2 0
CONSEJERO 1 47 6 43 3 9 2
CONSEJERO 2 49 5 40 6 11 0
CONSEJERO 3 48 5 40 6 10 0
CONSEJERO 4 40 13 41 5 10 1
CONSEJERO 5 40 6 32 5 9 0
CONSEJERO 6 40 3 30 6 8 0
CONSEJERO 7 10 1 6 1 3 0
CONSEJERO 8 7 0 5 0 0 2
CONSEJERO 9 4 0 5 0 1 0
USUARIOS NO AGRARIOS 13 0 15 0 5 0
TOTAL 430 55 373 39 92 5* DOUA – Mayo 2019
NUMERO DE MUJERES EN CONSEJO DIRECTIVO A NIVEL REGIONAL
De las 125 juntas de usuarios, se tiene un aproximado de 715461 usuarios entre los que tienen derecho de uso de agua y los que hacen
uso público, pacífico y continuo, de los cuales 87,605 son mujeres que equivale al 31.6% y 188,925 son varones, que equivale a 68.4%.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
COSTA SIERRA SELVA
430
55
373
39
92
5
GRADO DE INSTRUCCIÓN DE MUJERES EN CARGOS DIRECTIVOS
0
5
10
15
20
25
30
SUPERIOR SECUNDARIA PRIMARIA
10.53 %
31.58 %
10.53%
7.37%
31.58%
5.26 %2.11%
1.05%
Grado de Insctruccion de Mujeres en Cargos Directivos
COSTA
SIERRA
SELVA
0.0%
NUMERO DE MUJERES EN CARGOS DE GERENTE TÉCNICO
0
5
10
15
20
25
30
CAPLINAOCOÑA
CHAPARRACHINCHA
CAÑETEFORTALEZA
HUARMEYCHICAMA
JEQUETEPEQUE ZARUMILLA
MARAÑON HUALLAGA UCAYALI MANTARO PAMPASAPURIMAC
URUBAMBAVILCANOTA
TITICACA
HOMBRE 27 10 8 8 6 6 3 1 2 3 3 1
MUJER 0 0 1 1 2 0 1 0 0 1 0 0
NÚMERO DE MUJERES EN CARGOS DE GERENTE TÉCNICO
• DOUA. Octubre del 2018
Capacitación a las organizaciones de
Usuarios de Agua
RUBROS PPO42 PEFOUA ALA -OUA
TOTALES
2018 2018 2019 2019
N° de Talleres 240 228 48 269 785
N° de Participantes
Hombres 5690 1427 1313 8870
24152Mujeres 1565 430 304 4553
Sub Total 7255 1857 1617 13423
* DOUA, mayo del 2019
21% 23% 19% 34%
79% 77% 81% 67%
PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA HOMBRES Y MUJERES EN LAS ORGANIZACIONES
DE USUARIO DEL AGUA
Proyecto de ley de organizaciones de usuarios
– tercer proceso de consulta
Artículo 3.- Usuario de Agua
3.1 Se considera usuario de agua a toda persona natural, jurídica, patrimonios autónomos como sociedades conyugales,
uniones de hecho, sucesiones intestadas, sucesiones indivisas, sucesiones testamentarias, y condóminos, que posean
un derecho de uso de agua otorgado a su favor por la Autoridad Nacional del Agua. La denominación de usuario de
agua incluye a los titulares de los certificados nominativos originados en una licencia de uso de agua otorgada en
bloque.
Artículo 10.- Funciones de la Junta de Usuarios
Son funciones de la junta de usuarios:
10.1. Relacionadas a la Gestión Organizacional
c) Promover la participación paritaria y activa de las mujeres en la gestión de la organización de usuarios de agua y en la
toma de decisiones.
Artículo 11.- Funciones de la Comisión de usuarios, inciso g)
Artículo 12.- Funciones de los Comités de Usuarios, inciso e)
Artículo 21.- Enfoque y Alternancia de Género para la Participación en las Elecciones del Consejo DirectivoEn las listas de candidatos para los Consejos Directivos de los Juntas de Usuarios y Comisiones es obligatoria la
existencia de un porcentaje no menor de 10% de mujeres, con número correlativo alternado en cuanto a género
Publicaciones de Testimonios Usuarias Costa, Selva ySierra
Primer Taller Macroregional
Hombres y mujeres gestionando el recurso hídrico
Sede: Chiclayo
Fortalecimiento de capacidades de Hombres y Mujeres en
las Organizaciones de Usuarios de Agua
Talleres en AAA Huallaga
Tarapoto
PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA NATURAL PARA
LA SEGURIDAD HÍDRICA -INCUBADORA INSH-
PROYECTO :
“PROMOCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA NATURAL EN LAS
JUNTAS USUARIOS A TRAVÉS DEL FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES”
Ámbitos: Lima, JU La Achirana, JU Chancay-Lambayeque, JU Ica
“Fortalecer capacidades de especialistas o coordinadores de las
Unidades de Promoción, Capacitación e Imagen Institucional
(UPCII) para incorporar en sus programas de capacitación temas
de “conservación, recuperación y/o uso sostenible de los
ecosistemas o fuente del servicios eco sistémico hídrico con
enfoque de género”.
PLAN DE ACCION DE GENERO Y CAMBIO CLIMATICOObjetivo
EstratégicoResultados
Avances desde la Dirección de Organizaciones de Usuarios de Agua
GESTION DE LA
INFORMACIÓN
Se cuenta con
información
diferenciada sobre la
participación de
mujeres y hombres en
la GIRH
Información respecto a:
- Número de hombres y mujeres que
Participan en las directivas de las OUA.
- Número de hombres y mujeres que asisten a
las actividades de capacitación.
Programa Especial de Fortalecimiento de
Organizaciones del Agua (PEFODUA)
Macrorregionales "Hombres y Mujeres
gesiomamdo el Recurso Hídrico"
Talleres de Inducción en Género en forma
descentralizada.
POLITICA
E INSTRUMENTOS
DE GESTION
Instrumentos de
gestión y normativos
incorporan el enfoque
de género
Propuesta para incorporar en la Ley de
Organizaciones de Usuarios de agua el Enfoque
de genero y alternancia enlos cargos delas
directivas.
FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES
Juntas de Usuarios
fortalecidas en GIRH,
Cambio Climático y
género
• Reconocer sus intereses y necesidades.
• Reconocer sus conocimientos y experiencia en su relación con el agua.
✓ Promover y facilitar condiciones para que tengan acceso a la capacitación.
✓ Acceso a espacios de participación y toma de decisiones
ASPECTOS A TENER EN CUENTA:
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