evaluaciÓn del congreso ciudadano de jalisco a finales de 2007 la propuesta de egresos 2007,...
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EVALUACIÓN DEL CONGRESO CIUDADANO DE JALISCO A FINALES DE 2007
•La propuesta de egresos 2007, carecía de un diseño correcto pues las partidas de gasto no se justificaban adecuadamente. Los objetivos que se exponen son vagos, muy generales, al igual que las metas y lo más importante no se evalúan sus resultados.•Existen una gran cantidad de rubros donde se pueden realizar reasignaciones que quedan al arbitrio de los secretarios de despachos o del gobernador.•Existen una gran cantidad de gastos superfluos que se pueden reducir o bien desaparecer.•Mencionamos que el endeudamiento que contrató el ejecutivo por 2700 millones de dólares no eran necesarios y que los proyectos planteados por el gobernador se podrían realizar eliminando o reduciendo gastos suntuarios.•Finalmente se concluyó que el Congreso del Estado de Jalisco no estaba cumpliendo con sus atribuciones de ser un contrapeso a las decisiones del ejecutivo.
Templo de Yahualica $ 1,000,000.00
Banco Diocesano de Alimentos CARITAS $ 15,000,000.00
Figuras Navideñas enviadas al Vaticano $ 800,000.00
Premios MTV $ 24,000,000.00
Teletón 2007 y 2008 $ 45,000,000.00
Espacio 2007 $ 55,000,000.00
Telenovela "Las tontas no van al cielo" $ 12,000,000.00
Juguetón $ 3,500,000.00
Telenovela "Tengo todo excepto a ti" $ 102,000.00
Concurso "Trece Maravillas de México" $ 4,500,000.00
Construcción del edificio COPARMEX $ 30,000,000.00
Expo Guadalajara $ 50,000,000.00
Flextronics $ 35,000,000.00
Torneo de Golf $ 13,000,000.00
GRAN TOTAL $ 318,902,000.00
DONACIONES HECHAS POR EL EJECUTIVO ESTATAL
El Gobernado Emilio González
Márquez ha desviado más de
300 millones de pesos del
presupuesto público para
financiar actividades religiosas
y privadas. Estos recursos no
estaban presupuestados en la
ley de egresos 2008, además,
no se hizo una evaluación de
estos programas y sobre todo
no se han evaluados sus
impactos en la “generación de
empleos y/o el turismo”
El costo financiero por el pago de la
deuda se ha incrementado con respecto a los dos años anteriores y
se duplica con respecto al año
anterior.
No se especifica cuáles son los proyectos de
infraestructura a los que se dirigirán
estos recursos.
Años Presupuesto Deuda TotalCosto
Financiero
% DEL PRESUPUESTO (Total Costo
Financiero)
2007 50,283,110,000.00 5,118,224,046.00 709,339,890.00 1.41
2008 56,303,832,999.00 10,805,347,369.00 538,079,224.00 0.96
2009 65,000,025,000.00 18,596,162,360.00 1,345,501,540.00 2.07
Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco
PROGRAMA Diferencia
17 Fortalecimiento Institucional 3.28%
10 Desarrollo Humano y Social Sustentable 0.60%
16 Impulso al Desarrollo Democrático 0.58%
20 Movilidad 0.47%
21 Administración y Uso del Agua 0.33%
14 Seguridad Pública 0.25%
01 Desarrollo Productivo del Campo 0.16%
06 Generación de Empleo y Seguridad Laboral 0.11%
05 Desarrollo y Fomento al Turismo 0.08%
19 Participación Ciudadana 0.04%
02 Ciencia y Tecnología para el Desarrollo 0.03%
22 Juegos Panamericanos 0.02%
13 Protección Civil -0.01%
15 Seguridad Jurídica de Ciudadanos y Bienes -0.02%
18 Derechos Humanos -0.04%
11 Preservación y Restauración del Medio Ambiente -0.05%
12 Procuración de Justicia -0.06%
09 Desarrollo y Fomento a la Cultura -0.22%
03 Fomento a la Industria, Comercio y Servicios -0.23%
08 Protección y Atención Integral a la Salud -0.79%
04 Desarrollo de Infraestructura Productiva -2.01%
07 Educación y Deporte para una Vida Digna -2.53%
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL POR PROGRAMA DE 2009, RESPECTO A 2008
La asignación
presupuestal a rubros que
tienen un mayor impacto
sobre el desarrollo
económico, disminuyen
las diferencias regionales
y están enfocados a
grupos vulnerables, han
disminuido, por ejemplo:
educación, salud y
desarrollo de
infraestructura productiva.
Fuente: Congreso Ciudadano. Elaboración propia con datos del Presupuesto 2009.
Año Servicios Personales Inversión Pública Presupuesto total
2006 $17,254,127,064 (34%) $6,016,169,936 (12%) $ 51,361,985,075.00
2007 $18,564,985,900 (37%) $7,924,832,469 (15%) $ 50,283,110,000.00
2008 20,733,716,725 (37%) 9,175,896,085 (16%) 56,303,832,999
2009 $21,608,250,423 (33%) $10,883,388,430 (17%) $ 65,000,025,000.00
El presupuesto designado a servicios personales (pago de burocracia), absorbe una proporción mucho mayor en comparación con la inversión pública.
Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco
*El capítulo 3000 se refiere a servicios generales, que contempla: gastos de ceremonial, de representación, de difusión, información y publicaciones oficiales, servicios de informática, congresos, convenciones y exposiciones, servicios de telefonía, pasajes y viáticos, entre otros.
Los servicios generales del poder legislativo aumentan importantemente con respecto a los años anteriores, los Legisladores pretenden aumentar algunos de sus gastos hasta 78 veces.
Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco
Dependencia 2007 2008 2009
PersonalDG 15 15 14
UDA 229 - 232
PresupuestoDG $ 7,591,900.00 $ 6,710,784.00 $ 7,658,470.00
UDA $ 261,695,200.00 $ 361,119,288.00 $ 350,835,890.00
Salarios
DG $ 5,269,300.00 $ 4,962,750.00 $ 5,519,580.00
UDA $ 60,260,100.00 $ 74,805,888.00 $ 82,059,460.00
Personal, presupuesto y salarios del Despacho del Gobernador (DG) y de la Unidad de Dependencias Auxiliares
(UDA)
La burocracia del Despacho del Gobernador y de la Unidad de
Dependencias Auxiliares se ha incrementado en los últimos
años, principalmente el staff de apoyo del Gobernador
Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco
PRESUPUESTO
AÑO JALISCO CONGRESO %
2004 38,136,355,631 312,482,573 0.82
2005 41,233,096,379 368,143,083 0.90
2006 50,960,153,068 342,808,382 0.67
2007 54,412,623,184 475,678,148 0.88
2008* 56,303,382,999 710,764,960 1.26
2009* 65,000,025,000 650,561,820 1.00
El presupuesto del Congreso de Jalisco se ha duplicado desde
2004, absorbiendo una mayor proporción del presupuesto estatal, la
gráfica muestra una tendencia creciente. Sin embargo, esto no se
justifica pues el nivel de productividad de los diputados no ha
crecido.
Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco
AÑO PAN PRI PRD OTROS EROGACIONES PRESUPUESTO %
A PARTIDOS CONGRESO
2004 10,346,901.56
11,078,348.33
2,511,099.92
1,540,157.03
31,420,798.00
312,482,573.00
10.06
2005 13,267,517.00
12,661,521.00
2,556,646.00
2,639,540.00
31,125,224.00
368,143,083.00
8.45
2006 17,999,693.00
17,603,199.00
6,231,927.00
2,758,288.00
57,212,039.00
436,371,047.00
13.11
2007 17,905,335.00
11,905,878.00
4,327,952.00
4,536,884.00
97,177,505.00
553,070,380.00
17.57
2008* ND ND ND ND
60,615,478.00
710,764,960.00
8.53
Erogaciones Parlamentarias Extraordinarias, asignaciones a Partidos (2004-2008)
Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco* En el año 2008 no se desglosa la asignación a cada Partido
Los diputados del Congreso del Estado han incrementado sustancialmente el presupuesto asignado a cada fracción parlamentaria, han manejado con opacidad esos recursos y a partir de 2008 ya no quisieron informar a los ciudadanos cuánto dinero se reparten los partidos.
En 2004, los diputados percibían un sueldo de 16 salarios mínimos (sm), en 2008, 82 sm. Su sueldo ha
crecido 575.8%
Según el INEGI, a mediados de 2008,
87.32% de la población económicamente activa
obtenía ingresos menores a los 5 salarios mínimos.
Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco
La dieta de los diputados se ha incrementado de forma sustancial, en 2004
obtenían un ingreso de 21.45 miles de pesos (en términos brutos) y para
2008 alcanzó los 144.97 miles de pesos. Esto representa un incremento de
¡575.8%!
Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco
Nombre PartidoCosto por minuto de
cada intervención
Salarios mínimos
(costo por minuto de
cada intervención)
OROZCO SANTILLAN CARLOS
MANUELPRD $1,724 34
ROMERO VALLE SAMUEL PRD $2,628 52
ZARATE MENDOZA ALFREDO PT $2,815 55
ARANA ARANA JORGE PRI $2,836 56
ALFARO RAMÍREZ ENRIQUE PRD $2,902 57
GONZÁLEZ HERNÁNDEZ GUSTAVO PAN $3,158 62
SALINAS OSORNIO JORGE
ALBERTOPAN $3,326 65
TREVIÑO RODRÍGUEZ JOSE LUIS PAN $3,401 67
SALGADO PEÑA ABEL OCTAVIO PRI $3,417 67
PRIETO PEREZ JAIME PRI $4,176 82
Top Ten. Diputados “más productivos”
Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco
Nombre Partido
Costo por minuto de
cada intervención
(CMI)
Costo por minuto de
intervención entre
salario mínimo diario
MOCCIA SANDOVAL LORENZO PANAL $53,689 1054
GUZMÁN CERVANTES CARLOS
BERNARDOPAN $28,909 567
PULIDO GARCÍA FELIPE DE JESUS PAN $25,919 509
IÑIGUEZ GAMEZ JOSÉ LUIS PAN $23,489 461
PADILLA MANCILLA FRANCISCO JAVIER PAN $19,273 378
DÍAZ MEDINA JUAN OSCAR ALEJANDRO PANAL $18,333 360
GUTIÉRREZ TEJEDA ARTURO PAN $15,992 314
RAZÓN VIRAMONTES KEY TZWA PAN $12,527 246
NÚÑEZ RODRÍGUEZ JOSÉ GUADALUPE PAN $12,322 242
OLIVARES DIAZ OSCAR MAURICIO PAN $11,744 230
Top Ten. Diputados “más improductivos”
Fuente: Congreso Ciudadano de Jalisco, elaboración propia con base en página electrónica del Congreso de Jalisco
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