estrategia territorial wayuu
Post on 08-Apr-2017
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Por
MAURICIO ENRIQUE RAMÍREZ ÁLVAREZ Administrador Público
Especialista en Gestión Gerencial
Investigador de temas sociales y étnicos
EL PRIMER PASO ES
ENTENDER EL
TERRITORIO Y SUS
DINÁMICAS
POBLACIONALES
URGEN UN NUEVO CENSO DE
POBLACIÓN, PERO QUE LLEGUE
DE VERDAD A TODAS PARTES
Wayuu
22.037 PUNTOS POBLADOS URIBÍA
en 7.904 km2
Densidad: 2.8 puntos por Km2 = a 25 personas
URIBIA
MANAURE
7.743 PUNTOS POBLADOS MANAURE En 1.643 km2
Densidad: 4.7 puntos por Km2 = a 58 personas
5.937 PUNTOS POBLADOS
RIOHACHA
en 3.179 km2
Densidad: 1,9 puntos por
Km2 = a 23 personas
RIOHACHA
MAICAO
5.135 PUNTOS POBLADOS MAICAO
en 1.789 km2
Densidad: 2,9 puntos por Km2 = a 35 personas
EN DIBULLA EL DANE CALCULA 5.000
INDÍGENAS KOGUIS, WIWAS, ARHUAKOS, EN
REALIDAD PUEDE HABER MAS DE 30.000
3.510 PUNTOS
POBLADOS DE
DIBULLA
en 1.744 km2
Densidad: 2,0
puntos por Km2 =
a 25 personas
ESTA ES LA DIBULLA DE VERDAD
HAY INDÍGENAS EN TODOS LOS MUNICIPIOS
ESTA ES LA GUAJIRA RURAL, MAYORÍA
INDÍGENA Y AFRODESCENDIENTE
GRANDES CONCLUSIONES
INDICADORES NO REFLEJAN LA REALIDAD
LO QUE ENCONTRAMOS HOY DÍA EN EL TERRITORIO
LA DISPERSIÓN
POBLACIONAL UNA REALIDAD
90% del territorio es
población rural es dispersa
EL CONCEPTO DE DISPERSIÓN POBLACIONAL
PUNTOS POBLADOS URIBÍA
NO SE ENTIENDE
A LA GUAJIRA
ESTA ES LA PERCEPCIÓN DE
LA GUAJIRA
POR LA NACIÓN
LA GUAJIRA SEGÚN EL DANE
Solo habría indígenas en zonas rojas y amarillas
LA GUAJIRA SEGÚN EL IGAC
Solo habría indígenas en zonas rojas y amarillas
ESTA ES LA REALIDAD DE LA GUAJIRA
ESTAMOS HABLANDO DE MUNICIPIOS
CON TAMAÑO DE DEPARTAMENTOS
SE REQUIERE HACER REPLANTEAMIENTOS
TERRITORIALES PARA PODER GARANTIZAR
GOBERNABILIDAD DE LOS TERRITORIOS
EN LA MEDIA Y ALTA GUAJIRA HAY MAS DE
45,000 PUNTOS POBLADOS, EN CADA
PUNTOS POBLADOS PUEDE HABER DESDE
1 HASTA 30 VIVIENDAS, PERO QUE SE
DISTANCIA UNO DE OTRO POR CIENTOS DE
METROS, INCLUSO KILÓMETROS, DAR
SOLUCIONES INDIVIDUALES A CADA UNO
ES LOGÍSTICA Y ECONÓMICAMENTE
IMPOSIBLE
POR ELLO DEBEMOS SER CREATIVOS Y
REPENSAR COMO GARANTIZAR DERECHOS Y
ACCESO A BIENES Y SERVICIOS
ESENCIALES
DEBEMOS PENSAR EN NUEVOS MODELOS DE REORGANIZACIÓN DE LOS TERRITORIOS PERO SIN VULNERAR AUTONOMÍAS Y USOS
Y COSTUMBRES INDÍGENAS
ESQUEMAS POSIBLES
DE REORGANIZACIÓN
DE TERRITORIOS
SI DIVIDIÉRAMOS LOS MUNICIPIOS DE LA MEDIA Y ALTA
GUAJIRA EN ZONAS ADMINISTRATIVAS MÁS PEQUEÑAS,
ESTAS SERÍAN SUS POBLACIONES Y ÁREAS
NO ES CREAR NUEVOS MUNICIPIOS, SINO NUEVOS MODELOS
DE ORGANIZACIÓN INTERNA
URIBÍA
MANAURE
MAICAO
RIOHACHA
Cada zona sería prácticamente como
un Municipio, pero sin tener nada de lo
que se oferta en los 1.121 municipios
del país, sin hospitales, sin acueducto,
sin mercado publico, sin servicios
estatales, y sobre todo sin
gobernabilidad.
REORGANIZAR LOS TERRITORIOS Y
DESARROLLAR GOBERNANZAS A SU
INTERIOR DENTRO DEL MARCO DE
GOBIERNO PROPIO Y USOS Y
COSTUMBRES ES EL PRIMER PASO PARA
PODER DESARROLLAR ACCIONES PARA
GARANTIZAR DERECHOS A LA POBLACIÓN
INDÍGENA RURAL DISPERSA
AL INTERIOR DE CADA ZONA HAY QUE ESTIMULAR LA CREACIÓN DE
CENTROS POBLADOS CON TODOS LOS SERVICIOS BÁSICOS DE
SALUD, EDUCACIÓN, AGUA, ACCESO A BIENES Y SERVICIOS, ETC.,
A LOS CUALES LA POBLACIÓN DISPERSA DE CADA ZONA PUEDA TENER FÁCIL
ACCESO
LA POBLACIÓN WAYUU SE DISPERSA POR VARIAS RAZONES, PERO LA DE MAYOR PESO
ES POR LA BAJA OFERTA DE BIENES Y RECURSOS DEL TERRITORIO, HABLAMOS DE
TERRITORIOS SEMIDESÉRTICOS, DONDE UN WAYUU NECESITA GRANDES EXTENSIONES
PARA EL PASTOREO Y SOBREVIVENCIA
Con el tiempo, la población tenderá
a irse ubicando cerca de estos
centros poblados, revertiéndose la
tendencia a la dispersión
poblacional y al Estado Nación -
Región le quedara mas fácil atender
y satisfacer necesidades sociales y
económicas y garantizar derechos
Solo así se puede lograr que las
comunidades se organicen, asuman
competencias y se vuelvan gestores de
su propio desarrollo con visión
colectiva o comunitaria, basada en su
cultura, y usos y costumbres, con la
autonomía que le confiere los tratados
internacionales y la Constitución
Política de Colombia
UNA VEZA ORGANIZADOS LOS
TERRITORIOS SE DEBE APOSTAR A LOS
SIGUIENTES RENGLONES
LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y DE SOBREVIVENCIA ESTA
ASOCIADA AL CAMBIO CLIMÁTICO, LA DESERTIFICACIÓN Y LA
ESCASES DEL AGUA
LA SALUD,
UNA CRISIS ANUNCIADA
ZONAS SIN COBERTURA DE SERVICIOS DE SALUD
AZUL SIN
COBERTURA REAL
ENCONTRAMOS QUE LA DESNUTRICIÓN ES UNA
REALIDAD Y MUCHA POBLACIÓN EN RIESGO
Calculamos que el 55% de los niños menores de 5 años
presenta desnutrición crónica
La desnutrición está en todas las edades
LA DESNUTRICIÓN
EL AGUA UNA CRISIS DE SIEMPRE
IDENTIFICACIÓN
PRELIMINAR: 3.603
JAGÜEYES, RESERVORIOS Y
REPRESAS
MAYORÍA SECOS
LOS ARROYOS
POZOS ARTESIANOS
POZOS ARTESIANOS SECOS
POZOS PROFUNDOS CON MOLINO
MUCHOS DAÑADOS POR NO HABER UNA EMPRESA DE
SERVICIOS ENCARGADA DE SU OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
EL DEPARTAMENTO ESTIMA QUE HAY MAS DE
1.000 POZOS PROFUNDOS EN LA MEDIA Y ALTA
GUAJIRA, PERO NO SABE DONDE ESTÁN
PORQUE SU CONSTRUCCIÓN NO ERA
GEORREFERENCIADA
TAMPOCO SABE EN QUE CONDICIONES DE
OPERATIVIDAD ESTÁN ACTUALMENTE
JAGUEYES KANASUMANA - MAICAO
EL AGUA
SE REQUIERE DE UNA ESTRATEGIA UNIFICADA QUE GARANTICE
COBERTURA TERRITORIAL FRENTE AL AGUA, ESTO NO DA
ESPERA
ES UN ACTO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
SE REQUIERE REPLANTEAR ESTRATEGIAS
PERO AL DEPARTAMENTO Y A ALCALDES NO
LOS CONSULTAN
POR QUÉ PASA LO QUE PASA EN LA GUAJIRA?
PROBLEMAS SON HISTORICOS, MULTISECTORIALES
Y MULTIDIMENSIONALES BRECHAS HISTÓRICAS
BAJO DESARROLLO LOCAL
INEXISTENCIA DE OPORTUNIDADES
BAJA OFERTA DEL ENTORNO
DESEMPLEO
ABANDONO
POBREZA Y POBREZA EXTREMA
INVERSIONES NO FOCALIZADAS
DESCONOCIMIENTO DE LA REALIDAD
NEGACIÓN REALIDAD
ERRORES CENSALES
DIFICULTADES DE ACCESO SERVICIOS
DISTANCIAS INFRANQUEABLES
FALTA DE VÍAS
BINACIONALIDAD
DEPENDENCIA DE VENEZUELA
USOS Y COSTUMBRE
INTERVENCIONES EXTERNAS ERRADAS
PERDIDA COSTUMBRES ANCESTRALES
MEDICINA TRADICIONAL VS OCCIDENTAL
BARRERAS CULTURALES LADO Y LADO
FALTA DE OFERTA SALUD
SISTEMA SALUD INEFICIENTE
ESCASES Y MALA CALIDAD DE AGUA
CAMBIO CLIMÁTICO
DESERTIFICACIÓN ACELERADA
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
ALTA NATALIDAD
BAJO NIVEL DE COMPROMISO LIDERES
FAMILIAS NO PREPARADAS
CORRUPCIÓN PUBLICO - PRIVADA
INEQUIDAD CENTRO – REGIÓN
DESARTICULACIÓN ACCIONES Y ACTORES
FALTA DE VISIÓN DE FUTURO
MÚLTIPLES BARRERAS, ALGUNAS VIENEN DE LA COLONIA
Presidencia construyó un Centro de Acopio en Puerto Estrella, pero allá no
tiene gran impacto, esos alimentos deben redistribuirse en los 8,200 km2 de
Uribía, y sin embargo no impacta a Manaure, Albania ni a Maicao
La garantía de acceso se debe hacer desde todos los territorios.
Y LAS VÍAS?
COMO LLEGAR A LAS
COMUNIDADES
53.309 KM DE TROCHAS, DE
LOS CUALES 26,528 KM
ESTÁN EN URIBÍA SON SIMPLES TRAZADOS SOBRE EL TERRENO
ALERTAS TEMPRANAS TROCHAS EN INVIERNO
Entro el invierno y 564.137 wayuu quedaron incomunicados
con el mundo acrecentado la crisis, ni ellos podrán salir ni
nosotros podremos llegar
MUCHOS ACTORES,
INCLUSO DEL NIVEL
NACIONAL, ACTÚAN ASÍ
DESARTICULADOS
TODO DEBE SER CONCERTADO Y DE LA MANO CON
COMUNIDADES
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