doç. dr. dilek doç. dr. dilek seymenseymen...
Post on 05-Mar-2018
223 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Dış Ticaret Politikası: Dış Ticaret Politikası: Amaç ve AraçlarıAmaç ve AraçlarıAmaç ve AraçlarıAmaç ve Araçları
Doç. Dr. Dilek Doç. Dr. Dilek SeymenSeymen
http://kisi.deu.edu.tr/dilek.seymenhttp://kisi.deu.edu.tr/dilek.seymen
Uluslararasi ĐktisatUluslararasi ĐktisatInternational EconomicsInternational Economics
Uluslararası Ticaret Uluslararası Ticaret Teorisi ITeorisi International trade nternational trade
theorytheory
Uluslararasi Ticaret Uluslararasi Ticaret Politikası Politikası Theory of Theory of
International trade policyInternational trade policy
Pür, Reel, Pür, Reel, Soyut Dış Soyut Dış Ticaret Ticaret TeorisiTeorisi
Moneter Dış Moneter Dış Ticaret Ticaret TeorisiTeorisi
Diş Ticaret Diş Ticaret Politikasi Politikasi Araçlari ve Araçlari ve EtkileriEtkileri
Uluslararasi Uluslararasi Ekonomik Ekonomik Kuruluşlar ve Kuruluşlar ve EtkileriEtkileri
Uluslararasi Uluslararasi Ekonomik Ekonomik BütünleşmeBütünleşme
PozitifPozitif NormatifNormatif
Öd. BlançosuÖd. Blançosu
Döviz Döviz PiyasasiPiyasasi
Milli gelirMilli gelir--dış dış ticaretticaret
Uluslararası Đktisat
Uluslararası TicaretAçık Ekonomi Mikro Đktisadı
Uluslararası Para (Finans)
(Ödemeler Bilançosu, Döviz Piyasası vb.)
Uluslararası Ticaret Teorisi
(Reel, Pür, Soyut)
Uluslararası Ticaret Politikası
(Dış ticaret politikasının amaç ve araçları,
uluslararası ekonomik kuruluşlar, uluslararası ekonomik entegrasyon
ve etkileri vb.)
Uluslararası Parasal TeoriAçık Ekonomi Makro
Đktisadı
Uluslararası Parasal Politika
Uluslararası Makro Đktisat Politikası
Pozitif Normatif
Dış Ticaret PolitikasıDış Ticaret Politikası• Ekonominin Karar organları tarafından belirlenmiş olan
amaçlara ulaşmak üzere, alınan önlemler ve seçilenaraçların tümü…
• Pozitif Đktisat-normatif iktisat• Đktisat politikasının teorisi-uygulamada iktisat politikası-
iktisatçı-politikacı
4
• Amaçlar– Ekonomik Amaçlar (iç ve dış dengenin sağlanması,
istihdamın artırılması gibi),– Meta-Ekonomik Amaçlar (genel sağlık, güvenlik,çevre
gibi) ve– Sosyo-Ekonomik Amaçlar (gelir dağılımı gibi) olarak
sınıflandırılabilir.• Araçlar
– Tarifeler– Tarife Dışı Önlemler
Dış Ticaret PolitikasıDış Ticaret Politikası• Genel Ekonomi Politikası
• Dış Ticaret Politikası
• Klasik teorinin varsayımları
5
• Klasik teorinin varsayımları
• Ekonominin temel verilerindekideğişmelerin göz önüne alınarak, statikvarsayımların değiştirilme zorunluluğu…
• Bireysel maliyetlerle toplumsal maliyetlerin örtüşmemesi gibi
• Dışsal ekonomilerin varlığı gibi..
• Tam rekabetin gerçekleşmemesi gibi…
Dış Ticaret PolitikasıDış Ticaret Politikası--Dış Ticarete MüdahaleDış Ticarete Müdahale
• Merkantilizm-teori öncesi politika dönemi• Klasikler-• A.Smith: “Bir ülkenin gümrük vergilerini kaldırmasını, diğer
ülkelerin de kaldırmasına” bağlar.• J.S.Mill: “ekonomi politikası ilkelerine dayanarak koruyucu
gümrük tarifelerinin savunulabileceği tek hal, geçici olarak oülkenin koşullarına tamamıyla uyan yeni bir sanayinin
6
ülkenin koşullarına tamamıyla uyan yeni bir sanayininyerleşmesi için konuldukları haldir.”
• A.Hamilton(1757-1804): Đmalat Üzerine Rapor, 1790.Amerikan sanayinin, Đngiliz sanayi karşısında korunması,sadece refah değil güvenlik açısından da önemli…
• H.Carey(1793-1879): tarım ve sanayide sürekli koruma…• S.N.Patten: 20.yüzyıl başları, Himayeciliğin Ekonomik
Esasları, serbest ticaret ve ücretlerin eşitlenmesi…
Dış Ticaret PolitikasıDış Ticaret Politikası--Dış Ticarete MüdahaleDış Ticarete Müdahale
• F.List(1789-1846) ve Alman Tarihçi Okul:sanayide geçici koruma,”Bebek EndüstriTezi”.
• Stolper-Samuelson: serbest dış ticaretyoluyla faktör fiyatlarının eşitlenmesi…
7
yoluyla faktör fiyatlarının eşitlenmesi…• J.M Keynes:gümrükler yoluyla ithal
mallarına talebin daralması, yerlimallarının tüketimindeki artış çarpanınbüyüklüğüne bağlı olarak mili gelir veistihdamı artırır…
Dış Ticaret PolitikasıDış Ticaret Politikası--Dış Ticarete MüdahaleDış Ticarete Müdahale
• Gelişmekte olan ülkelerde Korumacılık:• Đşbölümü ve uzmanlaşmaya dayalı karşılaştırmalı
üstünlüklerin gelişmekte olan ülkeler açısından olumsuzetkileri
• G.Myrdal, GOÜ ihracat yapısı, ilksel mal ticareti ve dışticaret hadleri, sanayileşebilmek için korumacılığıngerekliliği.
8
gerekliliği.• Singer-Prebish Tezi, hammadde üretiminde uzmanlaşmanın
GOÜ ler üzerindeki olumsuz etkisi. Teknolojik gelişmeningelir arttırıcı etkisinden yararlanamamaları. GOÜ’lerde ihraçmallarının gelir-fiyat elastikiyetleri..
• R.Nurkse, dış ticaret GOÜ’lerin tüketim kalıplarını olumsuzetkiler. Lüks mallar ithalatı arttıkça tasarruflar azalır,hammadde ilkel mallar ihracatı, lüks mallar, AR-GE mallarıithalatı… Dengeli kalkınma için ithal ikamesine yöneliksanayileşme stratejisi
Đkinci En Đyi TeorisiĐkinci En Đyi Teorisi• J. Viner, J. Meade, R. Lipsey,K. Lancester,
H. G. Johnson…
• Đkinci En Đyi, iktisat politikasının, birinci eniyiyi gerçekleştirmek mümkün değilse,
9
iyiyi gerçekleştirmek mümkün değilse,ondan sonra gelen en iyiye yani ikinci eniyiye razı olunur, şeklinde özetlenebilecekkuralıdır.
Ekonomide Optimum ŞartıEkonomide Optimum Şartı
X
Y
MU
MUMRS
Y
xXY
∆
∆==
YMCMRT x ∆
==
10
XMCMRT
Y
xXY
∆==
Y
XXYXY
P
PMRTMRS ==
• X malı tekel şartlarında üretilirse;
Y
XXYXY
P
PMRTMRS <=
XX PMC<
11
YY PMC<
XX MCP >
YY MCP <
Nasıl müdahale edilmeli? Gümrük Vergisi?
Sübvansiyon?Dolaylı Vergi?
• Đlke olarak, ekonomi ParetoOptimumundan uzaklaştığında;–Uzaklaşma iç piyasa şartlarından
kaynaklanmışsa iç müdahale araçlarıyla
12
kaynaklanmışsa iç müdahale araçlarıyla(vergi ve sübvansiyon gibi),
–Uzaklaşma dış piyasadankaynaklanmışsa dış politika araçlarıyla(tarife ve kota gibi) müdahaleedilmelidir.
Dış Ticarette Korumacılığın Dış Ticarette Korumacılığın Teorik Gerekçeleri/Teorik Gerekçeleri/
Dış Ticaret Politikasının AmaçlarıDış Ticaret Politikasının Amaçları• Ekonomik olmayan gerekçeler (Sosyal, siyasal, askeri
nedenler, çevrenin korunması)
• Ekonomik Gerekçeler• Yurt içi Piyasalarda Sapmalar: Optimum Koşulların
Bozulması• Ekonomik Kalkınma: Liberal ekonomi-otarşi• Bebek Sanayilerin Korunması-dış rekabetten korunma
13
• Bebek Sanayilerin Korunması-dış rekabetten korunma• Đç Ekonomik Đstikrar:Đstihdamın Artırılması, Büyüme, Fiyat
Đstikrarı• Devlete Gelir Sağlama• Damping ve Sübvansiyona Karşı Korunma• Ödemeler Bilançosu- Dış Ticaret Dengesizliklerinin
Giderilmesi• Ülkeler Arasındaki Ücret Farklılıkları• Üretim Maliyetlerinin Eşitlenmesi:Bilimsel Tarife Görüşü• Dış Ticaret Hadlerinin Đyileştirilmesi: Optimum Tarife
Görüşü• Dış Piyasaya Açılırken Devlet Desteği ile Monopoleşme:
Stratejik Dış Ticaret Politikası
Piyasada Optimum Şartlarının Piyasada Optimum Şartlarının BozulmasıBozulması
Tarım
T
Pf
P’ α
Ps
Pd
14
Sanayi0 T
TP’
C’
I’
α
I
P, C
Optimum Şartlarının Bozulduğu Bir Piyasada Optimum Şartlarının Bozulduğu Bir Piyasada Tarifeler ve Sübvansiyonların EtkileriTarifeler ve Sübvansiyonların Etkileri
Tarım
T
C’’
Pf’’Pf’Pf
P
Pt
15
0Sanayi
T
P’’
P
C
Pt
C’
Bebek Sanayilerin Tarifeler Bebek Sanayilerin Tarifeler Yoluyla KorunmasıYoluyla Korunması
Sanayi
T’Pf
C
Pt
Pf’
P’’
C’’
16
0 TarımT
T
P
Pt
P’, C’
Dış Ticaret Hadlerinin Dış Ticaret Hadlerinin Đyileştirilmesi: Optimum TarifeĐyileştirilmesi: Optimum TarifeKumaş A
BK1
K0
a1
b1P
a2
P1
A1
17
0Buğday
B1 B0
K2
DampingDampingP
MC
Pm
Pd
G
H
18
0
Dd=AR
q
Par E
qm qf
MRd
AVC
ATCF
Pf
Pm
qd
E’ Df=MRf
A
G
Đhracatçı Ülke
TablTablo o 11: : Đki Firmalı RekabetĐki Firmalı Rekabet
Üretmek Üretmemek
19
Kaynak: Krugman, Obstfeld ve Melitz, 2012.
Üretmek
Üretmemek
TablTablo o 22: : Sübvansiyonun Airbus’a EtkisiSübvansiyonun Airbus’a Etkisi
Üretmek Üretmemek
20
Kaynak: Krugman, Obstfeld ve Melitz, 2012.
Üretmek
Üretmemek
Dış Ticaret Politikası Dış Ticaret Politikası Araçları;Araçları;
• Tarifeler (tariffs)
• Tarife Dışı Önlemler (non-tariff
21
• Tarife Dışı Önlemler (non-tariff measures)
Tarifeler (tariffs)Tarifeler (tariffs)• Gümrük vergisi/tarife
• Spesifik/advalorem/karma vergi
• Sözleşmeli/otonom vergi
• Neden gümrük vergisi uygulanır?
22
• Neden gümrük vergisi uygulanır?
• Gümrük vergisinin ekonomik etkileri
• WTO ve tarifeler
• AB, GB ve tarifeler
Tam Rekabet Şartlarında Tam Rekabet Şartlarında Tarifelerin EtkileriTarifelerin Etkileri
PSd
(1+t’)pE
23
Q0
Dd
(1+t’)p
(1+t)p St
Sw
C D
A Bp F G
qA qC qE qD qB
Nominal ve Efektif TarifelerNominal ve Efektif TarifelerP
Sd
S’d
EdE’d
24
0Q
D
Ed
St
Sw
(1+t)p
p
H I C D
G BK
FA
J
qA q’C qC qE qD qB
X
XX
V
VVg
−=
'
Efektif Koruma OranıEfektif Koruma OranıX malının iç piyasa fiyatı 1 TL’dır. Bu malın üretiminde kullanılantüm girdiler ithaldir.
1=+∑ iX aV ∑−= iX aV 1veya
X malının ithalatına %tx kadar gümrük vergisi uygulanırsa;
xiX taV +=+∑ 1'
25
Girdilere de %ti kadar gümrük vergisi uygulanırsa;
( ) xiiX ttaV +=++∑ 11'
( )iiXX tatV +−+= ∑ 11'
iiiXX taatV ∑∑ −−+=1'
∑∑∑∑
−
+−−−+=
i
iiiiX
a
ataatg
1
11
∑∑
−
−=
i
iiX
a
tatg
1
veya
Tarife Dışı ÖnlemlerTarife Dışı Önlemler
• Neden Tarife Dışı Önlem?
• Tarifelerden farkı
• Tarife dışı önlemlerin ekonomik
26
• Tarife dışı önlemlerin ekonomik etkileri
• WTO ve tarife dışı önlemler
Tarife Dışı ÖnlemlerTarife Dışı Önlemler(non(non--tariff measures)tariff measures)
• Miktar Kısıtlamaları
• Mali Nitelikli Tarife Dışı Önlemler
27
• Mali Nitelikli Tarife Dışı Önlemler
• Ticarette Đdari ve Teknik Engeller
Miktar KısıtlamalarıMiktar Kısıtlamaları• Đthalat Yasakları(import
prohibitions)• Ambargo (embargo)• Kota (quotas)
28
• Kota (quotas)• Tarife Kotaları (tariff quotas) • Gönüllü Đhracat Kısıtlamaları
(valuntary export restrictions)• Pazar Payını Düzenleme
anlaşmaları(orderly marketing agreements)
Mali Nitelikli ÖnlemlerMali Nitelikli Önlemler
• Üretim Sübvansiyonları (production subsidies)
• Đhracat Sübvansiyonları (export subsidies)
• Anti-damping Vergisi (anti-dumping duties)
• Telafi Edici Vergiler (countervailing duties)
29
• Değişken Nitelikli Vergiler (veriable tax)
• Ayırımcı Devlet Satın Alımları (discriminatory government procurement)
Đdari ve Teknik EngellerĐdari ve Teknik Engeller• Đdari Nitelikli Engeller (Administrative
Barriers to Trade)* Gümrüklerdeki değerlemeprosedürleri (custom valuationprocedure)
* Đthalatın gözetimi (importsurveillance)
30
surveillance)* Đthalat lisansı (import license)* Menşe kuralları (rule of origins)* Sevk öncesi inceleme (pre-shipmentinspection)
• Teknik engeller
* teknik düzenlemeler (regulations)
* standartlar (standarts)
Đdari ve Teknik EngellerĐdari ve Teknik Engeller
31
* standartlar (standarts)
Diğer Ticaret Politikası Diğer Ticaret Politikası AraçlarıAraçları
• Bağlı Ticaret Yöntemleri
• Serbest Bölgeler
• Dış Ticaret Sermaye Şirketleri/Sektörel Dış Ticaret
32
Şirketleri/Sektörel Dış Ticaret Şirketleri
• Yabancı Sermaye
• Döviz Kuru Politikası
WTO ĐlkeleriWTO Đlkeleri• Ticarette ayırım gözetmeme
• Ticarette haksız rekabetin önlenmesi
• Tarifelerin bağlayıcılığı ilkesi
33
• Tarifelerin bağlayıcılığı ilkesi
• Şeffaflık
Tarife Dışı Önlemler ve WTO Tarife Dışı Önlemler ve WTO (Korunma Önlemleri(Korunma Önlemleri--
Escape Clouses)Escape Clouses)
• Genel Nitelikli Đstisnalar: Sosyal,kültürel ve ulusal güvenlik amaçlıkorunma: (Md.XX-Md.XXI)
• Haksız Ticari Uygulamalara YönelikÖnlemler
34
Önlemler (Md.VI)
• Ulusal Sanayinin “Acil Durumlarda”Korunması (Md.XIX-Safeguard)
• Bebek Sanayilerin Korunması(Md.XVIII.a-c)
• Ödemeler Dengesi AçıklarınınGiderilmesi (Md.XII –Md.XVIII.b)
KaynakçaKaynakça• Acar, Sadık, (2004), Uluslararası Reel Ticaret: Teori,
Politika, Dokuz Eylül Üniversitesi Yayınları, Đzmir.
• Hoekman, Bernard ve Michel Kostecki, (1995), ThePolitical Economy of the World Trading System, FromGATT to WTO, Oxford University Press.
• Krugman, Paul, Maurice Obstfeld ve Marc Melitz, (2012),
35
• Krugman, Paul, Maurice Obstfeld ve Marc Melitz, (2012),International Economics: Theory and Policy , 9/E, Pearson.
• Seymen, Dilek, (2002), “Dış Ticarette Yeni KorumacıEğilimler ve Türk Dış Ticareti Açısından Değerlendirilmesi”,(Dan. Prof. Dr. Sadık Acar), Dokuz Eylül Üniversitesi SosyalBilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 4, Sayı: 4, Yıl: Ekim-Aralık2002.
• Dünya Ticaret Örgütü’nün Resmi Đnternet Sitesi:www.wto.org
top related