der-ta-7-funcion reguladora y supervisora del estado - entregar
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7/23/2019 Der-ta-7-Funcion Reguladora y Supervisora Del Estado - Entregar
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“UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE DERECHO
CURSO : FUNCION REGULADORA YSUPERVISORA DEL ESTADO
PROFESOR : DR. LUIS VASQUEZ COSTA
ALUMNO : WILBER PARIONA PAREDES
CÓDIGO : 2!2"#"
FILIAL : AYACUCHO
MÓDULO : I
SEMESTRE : VII
2!$
1TA20151DUED
7/23/2019 Der-ta-7-Funcion Reguladora y Supervisora Del Estado - Entregar
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Dirección Universitaria de Educación a Distancia
EAP DERECHO
FUNCION REGULADORA Y SUPERVISORA DELESTADO
!"#$IDocente: DR% LUIS VAS&UE' COSTA
Nota:
Ciclo: !( )ódu*+ IDatos del alumno: FORMA DE PUBLICACIÓN:
Apellidos y nombres:PARIONA PAREDES, WILBER Publicar su archivo(s) en la opción TRABAJO ACADMICO que figura en
el menú contextual de su curso
Código de matrícula:
2012300703
Panel de cont!olUded de matrícula:
AYACUCHO
Fec"a de #u$licaci%n en cam#us&i!tual DUED LEARN:
HASTA EL DO)% "( DE)AYO !"#
A *as ,%#- P)
Recomendaciones:
1. Recue!de &e!i'ica! laco!!ecta #u$licaci%n
de su T!a$a(oAcad)mico en elCam#us *i!tual antesde con'i!ma! alsistema el en&+ode'initi&o al Docente,
Revisar la previsualización desu trabajo para asegurar archivo correcto.
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2 P!esentaci%n adecuada delt!a$a(o
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trabajo en este formato
1 In&esti3aci%n $i$lio3!-'ica:#onsidera la consulta de libros virtuales$ a través de la &iblioteca virtual
'!E' !P$ entre otras fuentes
4 5ituaci%n #!o$lem-tica o caso#!-ctico:
#onsidera el anlisis de casos o la solución de situaciones
problematizadoras por parte del alumno
6Ot!os contenidosconside!ando a#licaci%n#!-ctica7 emisi%n de (uicios&alo!ati&os7 an-lisis7 contenidoactitudinal 8 )tico,
TRABAJO ACADÉMICO
Estimado(a) alumno(a):
Reciba usted, la más sincera y cordial bienenida a la Escuela de !erec"o de Nuestra
Uniersidad Alas #eruanas y del docente $ tutor a cargo del curso%
En el traba&o acad'mico deberá desarrollar las preguntas propuestas por el tutor, a in
de lograr un aprendia&e signiicatio%
*e pide respetar las indicaciones se+aladas por el tutor en cada una de las preguntas, a
in de lograr los ob&etios propuestos en la asignatura%
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PREGUNTAS:
2, DESARROLLE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS Y LA RELACION Y/O
DIFERENCIAS ENTRE LA ECONOMIA DE LIBRE MERCADO,
CONSTITUCION Y EL LIBRE MERCADO Y EL INTERVENCIONISMO
ESTATAL. !." #$%&'()
ECONOMIA DE MERCADO
Por econom%a de mercado se entiende la organización " asignación de
la producción " el consumo de bienes " servicios que surge del juego entre
la oferta " la demanda *a caracter%stica definitoria importante de la
econom%a de mercado es que las decisiones sobre la inversión " la
asignación de los bienes de producción se realizan principalmente a través
de los mercados
El término es equivalente al de mercado libre Es necesario notar$ sin
embargo$ que no ha" un consenso$ especialmente a nivel teórico o general$
acerca de cul ser%a el balance de intervención estatal permisible sin que
una econom%a de mercado se transforme en econom%a dirigida+ ,Pero
existen ciertos aspectos relativos a la econom%a de mercado que siguen
siendo polémicos
Econom+a de li$!e me!cado
Es un modelo económico según el cual$ con la excepción de determinadas
actividades que se consideran propias del Estado (como la defensa nacional$
la promulgación de le"es " el mantenimiento del orden público)$ todas las
actividades " transacciones económicas dependen de un modo exclusivo de
la libre iniciativa de los individuos !na econom%a de libre mercado es
aquélla que genera un entorno en el que los individuos son libres de intentar
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alcanzar sus objetivos económicos de la forma que consideren ms
adecuada$ sin la intervención del gobierno En este contexto económico$ los
individuos toman con libertad decisiones sobre su empleo$ la utilización de
su capital " el destino de sus recursos- por ejemplo$ cómo distribu"en sus
ingresos entre ahorro " consumo$ " cómo distribu"en su consumo entre los
distintos bienes disponibles Pero existen ciertos aspectos relativos al
funcionamiento de la econom%a de mercado que siguen siendo polémicos
En primer lugar$ existe cierta controversia en torno a qué actividades deben
dejarse en manos del Estado " cules pueden adjudicarse a la iniciativa
privada s%$ se suele defender que$ puesto que el derecho a la vida$ a la
libertad " a la protección ante el ataque de un conciudadano es un derecho
fundamental$ no debe caer en manos del mercado porque el derecho a la
seguridad " al orden público no debe depender de la capacidad adquisitiva
del individuo dems$ hasta cierto punto los servicios de la le" " el orden
constitu"en un bien público .puro/$ en el sentido de que si una patrulla policial
ronda un barrio para evitar robos$ proteger todas las viviendas por el mismo
precio$ sin tener que incurrir en nuevos costes por el hecho de que se
constru"a una nueva vivienda
*a #onstitución Pol%tica del Perú de 0112 reconoce que la sociedad
económica peruana se rige por los principios de una Econom%a 3ocial de
4ercado$ entendida como una condición sine qua non de un Estado 3ocial "
'emocrtico de 'erecho$ " que pretende ser compatible con los
fundamentos axiológicos " teleológicos inspiradores del mismo Estado En
tal sentido$ el Estado asume como función esencial orientar el desarrollo del
pa%s a través de mecanismos que permitan a los agentes del mercado actuar
de forma libre$ al tiempo que protege a los consumidores " garantiza la
competencia Es decir$ constitucionalmente se reconoce la presencia de un
modelo económico que tiene como principio fundamental el respeto a las
libertades económicas$ pero que est al servicio de la persona
El mercado no funciona por s% solo$ sino$ que su eficaz funcionamiento est
vinculado al buen funcionamiento de las organizaciones #on instituciones
eficientes " confiables tendremos un mercado eficiente En otras palabras$5TA20151DUED
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necesitamos de la 5mano invisible6 del mercado "$ de la 5mano visible6 de las
organizaciones (pol%ticas$ ejecutivas$ empresariales$ civiles$ etc) para lograr
un desarrollo económico sostenido$ eficiente " confiable
*a historia est llena de acciones de este tipo Pero si se habla
de intervencionis0o estatal se quiere denotar la tendencia a promover la
participación de la autoridad pública en el proceso de la econom%a$ "a para
asumir la gestión directa de determinadas reas de la producción$ "a para
alentar o desalentar ciertas actividades según su conveniencia social$ "a
para restituir la libre competencia cuando ésta se ha perdido por la acción
monopolista$ "a para utilizar el sistema tributario " la seguridad social como
instrumentos de distribución del ingreso$ "a para cortar abusos del poder
económico privado o para orientar la econom%a de un pa%s en determinada
dirección
1, E9PLICAR EN UE CON5I5TE LA COMPETENCIA PERFECTA ;
COMPETENCIA IMPERFECTA EN EL PERU7 ELABORAR UN EJEMPLO
DE CADA UNA DE ELLA5 E INDICAR 5U RE/LAMENTACION:<6,=
#untos>
CO'PE#ENC! PEREC#!
a *as condiciones requeridas para la definición de
un mercado en competencia perfecta son tan rigurosas que dif%cilmente
se encontrarn en la realidad lo sumo ha" casos que se aproximan a
los modelos teóricos descritos
b El número de compradores " de vendedores es tan grande que ninguno
puede influir lo suficiente para modificar la situación de equilibrio que
prevalece
c El mercado es de tal forma atomizado todos se someten a las
condiciones establecidas$ sin poder alterarlas
d *os productos negociados son homogéneos
e 3e sustitu"en tan perfectamente entre s%$ que ninguno de los participantes
del mercado puede diferenciar sus productos de los de otros
f El mercado es totalmente permeable6TA20151DUED
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g En el sentido de que no ha" barreras de entrada o de salida 7o ha"
ninguna forma de coaliciones entre productos o compradores 8odos
actúan de manera independiente 7i el mismo gobierno interfiere para
conseguir las condiciones que desea$ introduciendo viscosidades
h El precio lo establece el propio mercado " resulta de transacciones
transparentes " voluntarias
i 9esulta efectivamente del choque entre la fuerza de la oferta "
la demanda$ libre de maniobras o influencias #uando se modifica es en
respuesta a cambios en una o ms variables que definen$ en forma
despersonalizada las funciones dadas de dichas fuerzas
j 8odos$ vendedores " compradores$ se someten al precio definido por el
mercado
: !n mercado durante algún tiempo$ puede funcionar en condiciones
cercanas a la abstracción ideal de la competencia perfecta Pero aun as%$
estar contaminado con imperfecciones observadas en
otros mercados con los que interactúa El interés que se tiene por
examinar las condiciones de equilibrio de los mercados en competencia
perfecta resulta de por lo menos cuatro motivos+
l *a estructura de competencia perfecta$ es una referencia teórica
de eficiencia en varios sentidos
mPuede servir de gu%a$ tanto para intervenciones correctivas como
para pol%ticas de preservación de la competencia
n *a competencia perfecta es un modelo de estructura de mercado en
relación con la cual se definen imperfecciones observadas en la realidad
concreta 8odas las dems estructuras se definen a partir de los
parmetros de esa primera abstracción
o *a competencia perfecta$ también es susceptible de evaluación
COMPETENCIA IMPERFECTA
Mono#olio
El monopolio es una estructura de mercado en el que una empresa domina
por completo el mercado de un bien *os monopolios se caracterizan por ser
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productores únicos$ esto se debe a que el producto que ellos ofrecen no se
puede sustituir por otro
C!ite!ios #a!a Con'i3u!a! un Mono#olio:
a> C!ite!io T)cnico
• *as patentes resultantes de las investigaciones " el desarrollo de los
productos$ pueden conducir a monopolios que se apo"aran en la
protección de las normas institucionales
• #riterio Estructural
• 'erivan de las estructuras de los costos o de las propias dimensiones
del mercado
$> C!ite!io Le3al• 3e establecen por la protección de las disposiciones legales$ estas no
siempre se justifican por razones técnicas o morales
• Estos son criterios de estructuras de monopolio de ,Explotación
#onsentida,$ a ellas se sobrepone una ms$ generalmente ,7o
#onsentida, que resulta de coaliciones entre empresas del mismo
sector 3e definen as% estas categor%as de monopolios+
•
Patentados
• 7aturales
• *egales
• #oaliciones
Ma.imi?aci%n de la utilidad de la em#!esa de mono#olio
#omo las empresas de monopolio tienen el mercado en sus manos$ se
movilizan a través de la curva de demanda$ definiéndose en un punto que
maximizan las utilidades
corto plazo$ la empresa de monopolio trata de operar en el punto en que
sus utilidades sean maximizadas$ " solo se desviara de ese objetivo por
razones estratégicas
#;4PE8E7#< PE9=E#8
EJEMPLO8TA20151DUED
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0 #oexisten muchos ofertantes (vendedores) " demandantes
(compradores) que estn dispuestos a vender o comprar un
determinado producto
> *os productos que se ofrecen en este tipo de mercado son
homogéneos o iguales- es decir$ no ha" diferencia en el producto que
es ofertado por todas las empresas que participan en un mercado al
comprador le ser%a indiferente un vendedor u otro El producto de cada
empresa es un sustitutivo perfecto del que venden las dems empresas
del sector Esto ocurre cuando no existen las marcas
2 *os vendedores " compradores no tienen control sobre el precio de
venta- es decir$ no ejercen influencia en el precio de mercado porque
ninguna empresa o comprador es lo suficientemente grande para
hacerlo$ por tanto$ es fijado de manera impersonal por el mercado
? *os ofertantes o vendedores no dedican mucho tiempo a elaborar una
estrategia de mercadotecnia$ ni a realizar actividades relacionadas con
ésta$ como investigación de mercados$ desarrollo de nuevos productos
" servicios$ fijación de precios e implementación de programas de
promoción (como la publicidad " la promoción de ventas)$ debido a que
desempe@an una función insignificante o ninguna en absoluto
A 7o ha" barreras de entrada o salida al mercado$ como tampoco
problemas de reventa Esta libertad de entrada " salida de empresas
permite que todas las empresas participantes puedan entrar " salir del
mercado de forma inmediata en cuanto lo deseen Por ejemplo$ si una
empresa est produciendo zapatillas deportivas " no obtiene beneficios$
abandonar esta actividad " comenzar a producir otros bienes que
generen beneficios B también la contrario$ cualquier empresa podr%a
acceder al mercado atra%da por la existencia de altos beneficios
C *as empresas " los consumidores tengan información completa "
gratuita *a transparencia del mercado requiere que todos los
participantes tengan pleno conocimiento de las condiciones generales
en que opera el mercado *os compradores aceptan los precios como
exógenos " toman sus decisiones comparando precios$ porque todos9TA20151DUED
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los consumidores dispondr%an de la misma información sobre los
precios " las cantidades ofertadas de los bienes
D 7o existen costos de 8ransacción$ esto quiere decir$ que ni los
compradores ni las empresas incurren en costos para la transacción de
dichos bienes Esto es importante porque significa que no habr%a
diferencias en la elección de una u otra empresa basado en un costo
adicional por adquirir un bien
En un mercado de competencia perfecta se alcanza el equilibrio por el
encuentro entre la demanda del mercado (suma o agregación de la
demanda de cada uno de los consumidores) " oferta de la industria
(suma o agregación de la oferta de cada una de las empresas que
trabajan en ese mercado)
1 'ebe cumplir con las siguientes condiciones+
a) el precio de mercado es único
0F la oferta es igual a la demanda
00 todos los consumidores del mercado maximizan la utilidad
d) todas las empresas de la industria maximizan los beneficios
COMPETENCIA IMPERFECTA
EJEMPLO
0 *os vendedores pueden controlar en alguna medida el precio de su
producto 3in embargo$ este margen de maniobra (del precio) var%a de
una industria a otra Por ejemplo$ en la venta de computadoras
personales$ basta una diferencia de precios de unos pocos puntos
porcentuales para que las ventas de una empresa resulten afectadas
significativamente En cambio$ en el mercado de sistemas operativos$
4icrosoft tiene un monopolio casi total " una gran discreción para fijar el
precio de su programa informtico GindoHs
> Existe diferenciación del producto Es decir$ que cada empresa ofrece
un producto que es al menos algo diferente al de otras Por ello$ las
caracter%sticas (dise@o$ usos$ servicios$ etc) que tienen los productos
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que pertenecen a este tipo de mercado$ son algo diferentes a las del
resto
2 Existe información incompleta en el mercado Por tanto$ los
compradores no conocen las caracter%sticas de todos los productos (por
ejemplo$ de las computadoras personales) que se encuentran a la
venta$ ni de los diferentes precios a los que se los ofrece- como
consecuencia$ asumen las variaciones existentes
? *as empresas se valen de la promoción para informar$ persuadir o
recordar a su mercado meta acerca de las caracter%sticas " beneficios
de sus productos Es decir$ que utilizan la venta personal$ la publicidad
"Io las relaciones públicas para obtener una determinada respuesta
(como la compra) en su mercado meta
A Existe un patrón de precios altos " niveles de producción bajos Esto se
debe al hecho de que los vendedores pueden controlar en alguna
medida el precio de su producto$ lo que trae como consecuencia una
disminución en la demanda (especialmente cuando los vendedores
quieren incrementar sus beneficios incrementando sus precios)
4, ELABORAR UN ANALI5I5 5OBRE LA5 FALLA5 DE LO5
MERCADO5 ; MENCIONAR 06 EJEMPO5, <6,= #untos>
En econom%a$ fallo de mercado es el término usado para describir la
situación que se produce cuando el suministro que hace un mercado de
un bien o servicio no es eficiente$ bien porque el mercado suministre ms
cantidad de lo que ser%a eficiente o también se puede producir el fallo porqueel equilibrio del mercado proporcione menos cantidad de un determinado
bien de lo que ser%a eficiente
Para los economistas$ el término se aplica cuando la ineficiencia es
particularmente dramtica$ o cuando se sugiere que una institución fuera del
mercado (como el gobierno$ una institución pública o un colectivo de
personas asociadas) podr%a ser ms eficiente " producir mejores resultados
que iniciativas privadas de mercado
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El ,fallo de mercado, no debe confundirse con una situación de ,colapso
económico, o con una disfunción en las reglas de mercado 3ólo debemos
usar el término ,fallo de mercado, para referirnos a una situación en la que el
mercado falla a la hora de lograr eficiencia$ en sentido económico
4uchos fallos de mercado ser%an situaciones en que las fuerzas del mercado
no a"udar%an a garantizar el interés general " existe otra forma de organizar
la producción o la asignación de bienes de modo que todo el mundo esté
ms satisfecho que si se deja la organización a los procedimientos del
mercado veces los fallos de mercado son situaciones consideradas por
algunos de tipo extraeconómico+ como por ejemplo la sostenibilidad
ecológica o los desequilibrios sociales que comprometen la continuidad de
un determinado sistema económico ctualmente es común el enfoque de
presentar ciertos resultados económicos a modo de teoremas que capturan
las caracter%sticas bsicas de esas situaciones " las relaciones que guardan
entre ellas
#lculo inadecuado de los costos " beneficios en forma de precios " por
tanto se introducen distorsiones en las decisiones microeconómicas de
los agentes económicos
Estructuras de mercado inadecuadas o con desempe@o noJóptimo
#ompetencia imperfecta$ aparece cuando una empresa tiene ms poder
de mercado que el resto de las empresas que estn operando en un
momento determinado #omo consecuencia de este fallo$ los
consumidores van a consumir una cantidad menor a un precio ma"or
Ejemplos de estructuras de mercado sin desempe@o óptimo de acuerdo
a los patrones de eficiencia económica son+
4onopolio$ aunque considerado generalmente como una forma de fallo
de mercado$ cierto tipo de monopolios con curvas de costes
decrecientes a largo plazo$ como por ejemplo los monopolios naturales$
pueden no ser tan ineficientes frente a las alternativas posibles
4onopsonio$ por el cual un producto sólo tiene un comprador natural
que puede manipular o distorsionar los precios en su beneficio
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En ocasiones los fallos de mercado o la dinmica natural del mercado
tienen consecuencias grav%simas$ durante la Kran Lambruna
irlandesa (0?AJ?1) que mató a entre un >FM " un >AM de la población
del pa%s$ se siguieron exportando grandes cantidades de comida a
<nglaterra
6, DE5ARROLLAR UN CUADRO 5INOPTICO 5OBRE LO5 DI*ER5O5
TIPO5 DE RE/ULACION EN EL PERU7 DE5ARROLLAR CADA UNO DE
ELLO5, <6,= #untos>,
En 011F el gobierno inició un programa de reformas estructurales que
buscaba$ entre otros objetivos$ ampliar la participación del sector privado en
la econom%a " el desarrollo de un ambiente adecuado para promover
inversiones en el pa%s 'entro de este programa se llevó a cabo una serie de
privatizaciones entre las que destacaron los casos de las empresas
prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones #P8 " E78E*
Perú$ " varias empresas de generación " distribución de energ%a eléctrica
Estos procesos de privatización$ adems$ fueron acompa@ados de la
creación de marcos legales " organismos reguladores para cada uno de
estos sectores
'esde el punto de vista de la teor%a económica$ un mercado competitivo
debe cumplir con ciertos requisitos para garantizar que la interacción entre la
oferta " la demanda lleve a una solución de equilibrio óptima En la prctica$
sin embargo$ muchos de estos requisitos no se cumplen Existen 5fallas de
mercado6 como información asimétrica$ retornos crecientes a escala$ o
externalidades$ que evitan que la interacción entre oferta " demanda lleve a
soluciones óptimas En estas situaciones$ es probable que los agentes$
tomando decisiones de manera racional$ generen pérdidas de bienestar para
la sociedad !n ejemplo de esto son los monopolios naturales
De'inici%n
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El término regulación alude a ,un conjunto de prcticas "
reglamentaciones mediante los cuales el gobierno modifica u orienta la
conducta "Io la estructura de una industria o servicio público N privado
con el objeto de minimizar los costos de transacción asociados a
factores institucionales " de perfeccionar la eficiencia " la equidad de los
mercados de acuerdo con el interés social,
La Re3ulaci%n 8 el Estado,
*a reforma del estado$ la privatización " la ma"or autonom%a de
numerosos servicios antes manejados centralizadamente$ ha puesto en el
tapete de actualidad el tema de la regulación
l principio se vinculó casi exclusivamente a procesos de liberalización
financiera " privatización de servicios (como telecomunicaciones "
electricidad) Posteriormente$ el avance de las reformas ha ido
poniendo cada vez ms en evidencia la necesidad de generalizar el rol
regulador del Estado a otros mbitos del quehacer económico " social$
abarcando servicios tales como el transporte " los recursos naturales El
Estado 9egulador implica la hegemon%a de la regulación como forma de
gobierno El gobierno abandona su carcter de productor " se concentra
en un rol de generador " garante de las reglas de juego que la sociedad
ha acordado como régimen de convivencia ,*os ;rganismos
9eguladores (;9) cumplen la función de proteger a los consumidores de
las empresas con poder de mercado " de proteger las inversiones$ de
las acciones oportunistas de los gobiernos,
%
Moti&os #a!a !e3ula!,
Karantizar el acceso al servicio (universalidad)$ como en la fijación de
tarifas bsicas " de su acceso por parte de los sectores con
menores recursos
Proteger los intereses de los usuarios$ respondiendo a sus consultas
" reclamos
14TA20151DUED
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3upervisar las operaciones de empresas privatizadas o en
monopolios públicos Por ejemplo$ mediante la regulación de precios
respecto a la calidad deseada del servicio
Estimular la innovación El regulador debe crear el ambiente para el
crecimiento " desarrollo del servicio
4odificar la estructura de la industria Por ejemplo$ facilitando la
entrada de nuevas empresas para fortalecer el nivel de competencia
Karantizar reglas equitativas a todos los competidores$ es decir$ entre
las nuevas empresas " las "a existentes
Lo @ue se de$e !e3ula!:
*os estndares técnicos " operativos de los operadores " de sus
operaciones
*os estndares de calidad del producto "Io servicio que ofrecen
*os precios
Autonom+a de la 'unci%n !e3ulado!a,
3ignifica la manera en que la institucionalidad reguladora se inserta en lamaquinaria estatal Esto va a depender del balance entre las fuerzas de
los regulados (administrados)$ de las autoridades pol%ticas " de los
usuarios$ as% como$ de la discrecionalidad respecto a las normas
establecidas " de la legitimidad que ampare sus decisiones
PRINCIPALE5 OR/ANI5MO5 RE/ULADORE5
CONA5E* a"o!a 5M*:
#omisión 7acional 3upervisora de Empresas " Oalores (#;73EO)+
creada formalmente el >JFAJC$ inicia sus funciones el F>JFCJDF a partir
de la promulgación del 'ecreto 7o 02F> 3e rige por su *e" ;rgnica$
dictada mediante el 'ecreto *e" 7o >C0>C publicado el 2FJ0>J1> fue
cambiada su denominación por superintendencia del mercado de valores
(34O) el >FD>F00 mediante la le" >1D> Es una institución pública
15TA20151DUED
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que depende del 4inisterio de Econom%a " =inanzas$ tiene personer%a
jur%dica de derecho público " goza de autonom%a funcional$ administrativa
" económica Entre sus funciones se encuentran las siguientes+ estudiar$
promover " reglamentar los mercados de valores$ controlando a las
personas naturales " jur%dicas que intervienen en éstos- velar por la
transparencia de los mercados citados$ la correcta formación de los
precios en ellos " la protección de los inversionistas$ procurando la difusión
de toda la información necesaria para tales propósitos$ entre otras
De acue!do a su le8 o!3-nica7 CONA5E* tiene como sus 'unciones:
Estudiar$ promover " reglamentar el mercado de valores$ controlando
a las personas naturales " jur%dicas que intervienen en éste
Oelar por la transparencia de los mercados de valores$ la correcta
formación de precios en ellos " la información necesaria para tales
propósitos
Promover el adecuado manejo de las empresas " normar la
contabilidad de las mismas
9eglamentar " controlar las actividades de las empresas
administradoras de fondo s colectivos$ entre otras
O5INER/MIN:
;3<7E9K se crea mediante *e" 7 >CD2?$ publicada el 20 de diciembre
de 011C$ como organismo público encargado de supervisar " fiscalizar el
cumplimiento de las disposiciones legales " técnicas de las actividades
que desarrollan las empresas en los subJsectores de electricidad e
hidrocarburos$ as% como el cumplimiento de las normas legales " técnicas
referidas a la conservación " protección del medio ambiente
El 0C de abril del >FF> se promulga la *e" 7Q >DC11$ 5*e"
#omplementaria de =ortalecimiento <nstitucional del ;3<7E9K$ que
ampl%a las facultades del organismo regulador$ entre los cuales destaca el
control de calidad " cantidad de combustibles " otorga ma"ores
prerrogativas dentro de su facultad sancionadora
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Por este motivo$ un aspecto medular es el referido a las se@ales
correctas que el organismo debe emitir para asegurar que los usuarios
reciban los servicios " Io productos con la calidad " el costo adecuado$
pero que a la vez permita el desar rollo sostenible del sector
Las #!inci#ales 'unciones del O5INER/MIN son:
*a función supervisora-
*a función reguladora-
*a función normativa-
*a función fiscalizadora " sancionadora-
*a función de solución de controversias- "$
*a función de solución de reclamos de usuarios
O5ITRAN:
;rganismo 3upervisor de la <nversión en <nfraestructura de 8ransporte de
!so Público (;3<897)+ creado mediante la *e" 7o >C10D del >>JF0J1$
que constitu"e la *e" de 3upervisión de la <nversión Privada en
<nfraestructura del 8ransporte de !so Público " Promoción de los3ervicios de 8ransporte éreo Es un organismo público$ descentralizado$
adscrito a la Presidencia del #onsejo de 4inistros " con autonom%a
administrativa$ funcional$ técnica$ económica " financiera 8iene como
objetivo general regular$ normar$ supervisar " fiscalizar$ dentro del mbito
de su competencia$ el comportamiento de los mercados en los que
actúan las entidades prestadoras$ as% como el cumplimiento de los contratos
de concesión$ protegiendo en forma imparcial " objetiva los intereses del
Estado$ de los inversionistas " del usuario
INDECOPI+
<nstituto 7acional de 'efensa de la #ompetencia " de la Protección de la
Propiedad <ntelectual (<7'E#;P<)+ tiene su origen en el 'ecreto 7o
>AC del FCJ00J1> Es un organismo público descentralizado adscrito a la
Presidencia del #onsejo de 4inistros #uenta con autonom%a técnica$
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económica$ presupuestal " administrativa &usca proteger el mercado de
las prcticas monopólicas que resulten controlistas " restrictivas de la
competencia$ la calidad de los productos " los derechos de propiedad
intelectual
;3<P8E*+
;rganismo 3upervisor de la <nversión Privada en 8elecomunicaciones
(;3<P8E*)+ crea do mediante el 'ecreto 3upremo 7o F02J12J8## del
FCJFAJ12 Es un organismo público con autonom%a técnica$ económica$
financiera$ funcional " administrativa Es dependiente de la Presidencia
del #onsejo de 4inistros 8iene potestades normativas " reguladoras$
correctivas$ sancionadoras " de solución de controversias Entre sus
principales funciones se encuentran+ fijar las tarifas de los servicios
públicos de telecomunicaciones " establecer las reglas para su correcta
aplicación$ administrar el =ondo de <nversión de 8elecomunicaciones$
promover la inversión privada en el sector$ " velar por el cabal
cumplimiento de las obligaciones " compromisos adquiridos por los
concesionarios de los servicios de telecomunicaciones
5B5:
3uperintendencia de &anca " 3eguros (3&3)+ según dispone la
#onstitución Pol%tica del Perú$ tiene a su cargo el control de las empresas
bancarias " de seguros " de todas aquellas otras que reciban depósitos
del público o que realicen operaciones conexas o similares Es una
institución con autonom%a funcional$ económica " administrativa$ " con
personer%a de derecho público 3u mbito de acción$ funcionamiento "
atribuciones estn establecidas en la *e" 7o >CDF> del F1J0>J1C$ que
constitu"e la *e" Keneral del 3istema =inanciero " del 3istema de 3eguros
" ;rgnica de la 3uperintendencia de &anca " 3eguros
5UNA55+
3uperintendencia 7acional de 3ervicios de 3aneamiento (3!733)+
creada a través del 'ecreto *e" 7o >A1CA del 0DJ0>J1> 3!733 8iene18TA20151DUED
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como objetivo proponer las normas para la prestación de los servicios de
agua potable$ alcantarillado sanitario " pluvial$ disposición sanitaria de
excretas$ reutilización de aguas servidas " limpieza pública- fiscalizar la
prestación de estos servicios- evaluar el desempe@o de las entidades que
los prestan- promover el desarrollo de esas entidades- aplicar las
sanciones que establezca la legislación sanitaria- " recaudar las multas "
tasa s que la legislación disponga
5UNAT+
*a 3uperintendencia 7acional de dministración 8ributaria (3!78) es
una entidad de la administración pública peruana adscrita funcionalmente
al 4inisterio de Econom%a " =inanzas$ que mantiene autonom%a
económica$ administrativa$ financiera$ funcional " técnica
Funciones+
• dministrar$ recaudar " fiscalizar los tributos internos del Kobierno
7acional$ con excepción de los municipales$ as% como las aportaciones
al 3eguro 3ocial de 3alud (E33*!') " a la ;ficina de
7ormalización Previsional (;7P)$ " otros cu"a recaudación se le
encargue de acuerdo a le"
• Proponer al 4inisterio de Econom%a " =inanzas la reglamentación de
las normas tributarias " aduaneras
• Expedir$ dentro del mbito de su competencia$ disposiciones en materia
tributaria " aduanera$ estableciendo obligaciones de los contribu"entes$
responsables "Io usuarios del servicio aduanero$ disponer medidas
que conduzcan a la simplificación de los reg%menes " trmites
aduaneros$ as% como normar los procedimientos que se deriven de
éstos
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• 3istematizar " ordenar la legislación e información estad%stica de
comercio exterior$ as% como la vinculada con los tributos internos "
aduaneros que administra
•
Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para lacelebración de acuerdos " convenios internacionales$ as% como emitir
opinión cuando ésta le sea requerida
• Promover$ coordinar " ejecutar actividades de cooperación técnica$ de
investigación$ de capacitación " perfeccionamiento en materia tributaria
" aduanera$ en el pa%s o en el extranjero
• ;torgar el aplazamiento "Io fraccionamiento para el pago de la deuda
tributaria aduanera$ de acuerdo con la *e"• 3olicitar$ " de ser el caso ejecutar$ medidas destinadas a cautelar la
percepción de los tributos que administra " disponer la suspensión de
las mismas cuando corresponda
• #ontrolar " fiscalizar el trfico de mercanc%as$ cualquiera sea su
origen " naturaleza a nivel nacional
• <nspeccionar$ fiscalizar " controlar las agencias de aduanas$
despachadores oficiales$ depósitos autorizados$ almacenes fiscales$terminales de almacenamiento$ consignatarios " medios de transporte
utilizados en el trfico internacional de personas$ mercanc%as u otros
• Prevenir$ perseguir " denunciar al contrabando$ la defraudación de
rentas de aduanas$ la defraudación tributaria$ el trfico il%cito de
mercanc%as$ as% como aplicar medidas en resguardo del interés fiscal
• 'esarrollar " aplicar sistemas de verificación " control de calidad$
cantidad$ especie$ clase " valor de las mercanc%as$ excepto las queestén en trnsito " transbordo$ a efectos de determinar su clasificación
en la nomenclatura arancelaria " los derechos que le son aplicables
• 'esarrollar " administrar los sistemas de anlisis " fiscalización de los
valores declarados por los usuarios del servicio aduanero
• 9esolver asuntos contenciosos " no contenciosos "$ en este sentido$
resolver en v%a administrativa los recursos interpuestos por los
contribu"entes o responsables conceder los recursos de apelación "20TA20151DUED
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dar cumplimiento a las 9esoluciones del 8ribunal =iscal$ " en su caso
a las del Poder Rudicial
• 3ancionar a quienes contravengan las disposiciones legales "
administrativas de carcter tributario " aduanero$ con arreglo a *e"• Ejercer los actos " medidas de coerción necesarios para el cobro de
deudas por los conceptos indicados en el inciso precedente
• 4antener en custodia los bienes incautados$ embargados o
comisados$ efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en
el ejercicio de sus funciones
• djudicar directamente$ como modalidad excepcional de disposición de
mercanc%as$ aquellas que se encuentren en abandono legal " encomiso administrativo *a adjudicación se har a las entidades estatales
" a aquellas a las que oficialmente se les reconozca fines asistenciales
o educacionales$ sin fines de lucro
• 'esarrollar programas de información$ divulgación " capacitación en
materia tributaria " aduanera
• Editar$ reproducir " publicar el rancel 7acional de duanas
actualizado$ los tratados " convenios de carcter aduanero$ as% comolas normas " procedimientos aduaneros
• 'eterminar la correcta aplicación " recaudación de los tributos
aduaneros " de otros cu"a recaudación se le encargue de acuerdo a
le"$ as% como de los derechos que cobre por los servicios que presta
• Participar en la celebración de #onvenios " 8ratados <nternacionales
que afecten a la actividad aduanera nacional " colaborar con los
;rganismos <nternacionales de carcter aduanero
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