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Dalia Alegría Sánchez Reyes
Manual para el Saneamiento de Agua Potable para Mejorar la Salud.
Asesor: Maestro Alejandro Gudberto Camas Chávez
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Guatemala, noviembre de 2017.
Este informe fue presentado por la autora como
trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado –
EPS – previo a obtener el grado de Licenciada en
Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, noviembre de 2017
i
ÍNDICE INDICE
Resumen i
Introducción ii-iii
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO
1.1.Contexto 1
1.2.Institucional 6
1.3.Lista de deficiencia, carencias, fallas 23
1.4.Problematización e hipótesis acción 24
CAPÍTULO II: FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 32
2.1. Elementos teóricos que clasifiquen el campo o ámbito en que se inserta
El tema y problema abarcados en lo seleccionado en el diagnóstico
y que apoya la intervención a realizar 32
2.2. Fundamentos legales al caso del problema seleccionado 97
CAPÍTULO III: PLAN DE ACCIÓN O DE LA INTERVENCIÒN 128
3.1. Título del Proyecto 128
3.2. Hipótesis-acción 128
3.3. Problema seleccionado 128
3.4. Ubicación Geográfica de la Intervención 128
3.5. Gerente/Ejecutor de la Intervención 129
ii
3.6. Unidad Ejecutora 129
3.7. Descripción de la Intervención 131
3.8. Justificación de la Intervención 132
3.9. Objetivos de la Intervención 133
3.10. Actividades para el Logro de Objetivos 134
3.11. Cronograma 136
3.12. Recursos 139
3.13. Presupuesto 141
3.14. Formatos de instrumentos de control o evaluación de la Intervención 143
CAPÍTULO IV: EJECUCIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LA
INTERVENCIÓN 146
4.1. Descripción de las actividades realizadas 146
4.2. Productos, Logros, y Evidencias 149
4.3. Sistematización de las Evidencias 175
4.3.1. Actores 176
4.3.2. Acciones 176
4.3.3. Resultados 176
iii
4.3.4. Implicaciones 176
4.3.5. Lecciones Aprendidas 177
CAPÍTULO V: EVALUACIÓN DEL PROCESO 178
5.1. Evaluación del diagnóstico 178
5.2. Evaluación de la Fundamentación Teórica 182
5.3. Evaluación del Diseño del Plan de Intervención 184
5.4. Evaluación de la Ejecución y Sistematización de Experiencias 187
CAPÍTULO VI: EL VOLUNTARIADO 190
6.1. Descripción de la Plantación de los Arbolitos 190
CONCLUSIONES 202
RECOMENDACIONES 203
BIBLIOGRAFÍA 204
APÉNDICE 206
ANEXO 235
i
RESUMEN
En el Ejercicio Profesional Supervisado se llevan a cabo las etapas de diagnóstico,
fundamentación teórica, plan de acción, la ejecución, evaluación y sistematización de
experiencias y la etapa del voluntariado.
En el diagnóstico se detectaron las fallas, carencias, debilidades, tanto contextuales como
institucionales, así también se seleccionó el problema, convirtiéndolo en hipótesis - acción y una
propuesta de solución; en la fundamentación teórica se profundizaron temas relacionados con el
problema encontrado, sustentándose con su base legal, a través de las principales leyes
nacionales cuya relación con el proyecto a realizar es fundamental.
El plan de acción lleva plasmado todas las actividades necesarias para poder darle
solución al problema, persiguiendo los objetivos trazados con base en un cronograma, la
ejecución es darle vida al plan de acción, por lo cual se realizaron talleres con temas importantes
tales como: importancia del agua en nuestros días, agua como medio de vida, ¿cómo debemos
cuidar el agua?, consecuencias de la contaminación del agua en la vida del ser humano
profundizando la solución al problema detectado contaminación del agua, de la misma manera se
evaluó y se verificó si los objetivos propuestos fueron o no alcanzados.
La Sistematización de experiencias es un relato de las lecciones aprendidas a lo largo de
todo el proceso y la fase del voluntariado, su nombre lo indica voluntariamente se plantaron 700
arbolitos en los terrenos comunales de Aldea Agua Caliente, San Carlos Sija, Quetzaltenango.
ii
INTRODUCCIÓN
El Ejercicio Profesional Supervisado –EPS-, es parte del pensum de estudios de la carrera
de licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, consiste en una práctica de 200 horas
dentro de una institución con el fin de devolverle a la patria una mínima parte de todo cuanto ella
nos ha entregado.
La práctica del EPS se llevó a cabo en el Puesto de Salud de la aldea Agua Caliente,
municipio de San Carlos Sija, departamento de Quetzaltenango, fue un trabajo en conjunto con
estudiantes, docentes, autoridades comunitarias y de salud, todo lo ejecutado fue con el objetivo
de poder crear soluciones viables en este caso a uno de los problemas seleccionados dentro de las
carencias, fallas, deficiencias tanto institucional como contextuales.
El presente trabajo contiene:
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO, que consiste en una investigación contextual e institucional
para detectar las fallas, carencias o deficiencias, asimismo darle solución a la más urgente,
posterior a la selección brindar una hipótesis que es un supuesto sobre la solución del problema.
CAPÍTULO II: FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA, en esta etapa se visualizan los contenidos
especiales relacionados con el problema detectado, de la misma manera se fundamenta con la
base legal tanto de la Constitución Política de la República como también El Código de Salud.
CAPÍTULO III. PLAN DE ACCIÓN, es en esta etapa donde se plasman todas las
actividades que se realizarán, tomando en cuenta recursos y presupuesto para poder llevarlo a la
ejecución, fijándose objetivos que ayude a verificar el cumplimiento y a obtener los resultados
positivos dentro de la ejecución.
iii
CAPÍTULO IV: EJECUCIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL A INTERVENCIÓN, como su
nombre lo indica lleva a la práctica todo lo plasmado dentro del plan de acción y la
sistematización de experiencias consta de una breve narración acerca delo que se vivió durante
todo el proceso y las lecciones que se aprendieron ya sea de lo ejecutado, de las persona o de la
institución.
CAPÍTULO V: EVALUACIÓN DE LA INTERVENCIÓN, por medio de la evaluación se
verifica si los objetivos, metas y actividades han sido alcanzadas, o si por el contrario qué incidió
para que esta no se cumplieran a cabalidad
CAPÍTULO VI: EL VOLUNTARIADO, el voluntariado es la etapa última de la práctica del
Ejercicio Profesional Supervisado, consta de una actividad que se realiza con toda la intención de
ayudar especialmente al medio ambiente, debido a la urgencia de cuidar el planeta tierra como
nuestra casa, es por ello que se gestiona para obtener 600 arbolitos y sembrarlos en las áreas
comunales de la aldea, con el fin de reforestar y sobre todo de crear ambiente recreativos y lograr
una mejor oxigenación.
Finalmente se presentan las CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES, que tienen relación
muy estrecha con los objetivos específicos, la primera hace referencia a los resultados finales del
proyecto y en la segunda se presentan las propuestas para darle un debido seguimiento a los
resultados.
Un agradecimiento sincero a todas las personas que colaboraron en la realización de este
proyecto.
La autora
1
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO
1.1 Contexto
1.1.1 Geográfico: La aldea Agua Caliente está situada a 45 kilómetros del municipio de San
Carlos Sija, departamento de Quetzaltenango y a 70 kilómetros de distancia de la
cabecera departamental. Se encuentra al Norte de la cabecera municipal, colinda al norte
con la aldea Estancia de la Virgen; al Sur con la aldea Las Delicias; al Este con Aldea
Chiquival y al oeste limita con Aldea Saquicol y Mogotillos, se tiene acceso por
carretera de terracería transitable durante las diferentes épocas del año. Cuenta con un
tamaño total de 8kms2, su clima es templado, el suelo es húmedo y boscoso. Dentro de la
comunidad existen cuevas formadas por la unión de grandes piedras, como también
grandes montañas y montes. En la comunidad existe un nacimiento de Agua Caliente,
también uniones de ríos; sus principales vías de comunicación son dos, la primera se
ubica en el kilómetro 231 de la ruta interamericana que conduce hacia Huehuetenango
entrada de terracería siendo cinco kilómetros para llegar al centro de la Aldea Agua
Caliente y el otro ingreso para personas que visitan del municipio de Cabricán, Huitán,
Sibilia, San Carlos Sija, es por la Aldea Calel, Aldea Las Delicias para llegar a la Aldea
Agua Caliente.
2
Aldea Agua Caliente, San Carlos Sija, Quetzaltenango
Bosque
Casas
Cancha
Auxiliatura
Bosque Escuela
Puesto de salud
Instituto Telesecundaria
Huehuetenango
Quetzaltenango
1.1.2 Social: la población está integrada por personas 100% ladinas, de diferentes edades y
algunas provenientes de la Boca costa de Quetzaltenango; las organizaciones que
funcionan dentro de la comunidad son COCODE, ADESCOA, como también cuenta con
instituciones educativas y de salud, sus viviendas son en su mayoría de teja, lámina y
algunas de terraza o loza, las paredes en algunas son de block y en otras de adobe y todas
cuenta con piso, en la comunidad se celebran distintas costumbres como: la celebración
del día de la madre, fiesta patronal del 24 de junio en honor a San Juan bautista,
celebración del 15 de septiembre, visita al cementerio el día de los santos, celebración de
navidad de año nuevo en familias
3
1.1.3 Histórico: Aunque no se tienen datos de quienes fueron los primeros pobladores, por
medio de la tradición oral, la comunidad data de por lo menos unos doscientos años,
dentro de algunos sucesos históricos están: Construcción de las escuelas, Construcción
del salón comunal, Introducción de energía eléctrica, Construcción de diferentes iglesias,
Construcción del puesto de salud, Construcción del balneario de aguas termales,
Introducción de proyecto del agua potable, Conformación y declaración de la asociación
civil de desarrollo Agua Caliente, Introducción de la carretera de la ruta interamericana,
hacia el centro de la comunidad, Gestión y funcionamiento del Instituto Básico de
Telesecundaria.
Dentro de algunas personalidades presentes están: Representante del COMUDE:
Ramiro Eduardo Reyes, Representante del COCODE: Manuel Eriberto Reyes Monzón,
Administrador del Balneario Donde Vuelve la vida: Orlando Mazariegos Monzón,
Miembro del Concejo Maya Quiché: Rogelio Reyes y en algunas de las personalidades
pasadas se encuentran: Enfermeras: Edilma Molina, Elda Ramos, Roselia González y
María; Profesores empíricos: Ruperta Reyes, Carlos Reyes y Juan Calderón;
Comandantes: Juan Mazariegos, Macario de León; Comité Pro mejoramiento: Crisólogo
Monzón
1.1.4 Económico: Por el tipo de suelo que la comunidad cuenta se obtienen productos como:
hortalizas (rábanos, brócoli, hierbas, papas), frutas (ciruelas, fresas, duraznos, granadillas,
naranjas, manzanas, higos), chilacayotes, ayotes cume, maíz, frijol, quesos, huevos, leche,
4
carne, pan, y muebles. Cada uno de estos productos es distribuido dentro de la misma
comunidad, y algunos son exportados a Huehuetenango, Pologua y Quezaltenango.
Los habitantes de la comunidad de Agua Caliente obtienen sus ingresos gracias a
las labores que sus habilidades les permiten realizar, por lo que ocupan su tiempo en la
agricultura, albañilería, carpintería, docencia, peritos contadores, ganadería,
panificadores, ecoturismo, transportistas y pequeños empresarios. Debido a los ingresos
que obtienen la situación socioeconómica de los usuarios es media, ya que en un 40% de
los mismos reciben remesas de los Estados Unidos, otro 30 de la población es profesional
y son vendedores, por lo tanto existe un 30% de los usuarios que tienen niveles
económicos muy bajos.
La comunidad cuenta con medios de comunicación como carretera de terracería,
celulares, radio, televisión y correspondencia y dentro de los principales medios de
transporte se encuentran motocicletas, carros, camionetas, motos, microbuses, camiones
para poder dirigirse a varios lugares, sin embargo, también existen personas que aun
utilizan los caballos y bicicletas como medio de transporte.
1.1.5 Político: los habitantes de la comunidad asisten regularmente a cada una de las reuniones
a las cuales se les convoca, dentro de la misma existe un gobierno local que es la alcaldía
comunitaria y dentro de sus organizaciones están: Consejo Comunitario de Desarrollo,
Asociación De Desarrollo Comunitario Aldea Agua Caliente, Asociación Civil de
5
Desarrollo Agua Caliente, Grupo 40, Comité de Agua Potable, Consejo de Padres de
Familia y Comité de Salud.
1.1.6 Filosófico: Dentro de la espiritualidad básicamente predominan las religiones católica y
evangélica, aunque existen otros grupos de la denominación evangélica. Las personas de
la comunidad aprecian mucho la cultura, por lo tanto practican valores que se reflejan en
su diario vivir, tales como el respeto, la solidaridad, la convivencia, el amor y la amistad;
y a nivel social se practican valores tales como la cooperación, la colaboración, la
humildad y la unión en equipo.
6
1.2 Institucional
1.2.1 Identidad Institucional
Nombre de la institución: Puesto de Salud Aldea Agua Caliente.
1.2.2 Localización geográfica: El Puesto de Salud se localiza en la aldea Agua Caliente,
municipio San Carlos Sija, departamento Quetzaltenango, está situada a 45 kilómetros del
municipio de San Carlos Sija, y a 70 kilómetros de la cabecera departamental se
encuentra al Norte de la cabecera municipal colindando al norte con la aldea Estancia de
la Virgen, al Sur con la aldea Las Delicias, al Este con Aldea Chiquival al oeste limita
con Aldea Saquicol y Mogotillos, todas aldeas del mismo municipio se tiene acceso por
carretera de terracería transitable durante las diferentes épocas del año.
7
1.2.2.1 Croquis del Puesto de Salud, Aldea Agua Caliente, san Carlos Sija, Quetzaltenango
FARMACIA SALA DE ATENCIÓN SALA DE ATENCIÓN
REC
EPC
IÓN
JARDÍN
BAÑO
TOMA DE
MUESTRA
S
PILA SALA DE ESPERA
MATERNIDAD
8
1.2.2.2 Visión: Ser una institución que proyecte los buenos hábitos en las personas, propiciando
de esta manera la prevención de enfermedades dentro y fuera de la comunidad1.
1.2.2.3 Misión: Somos una institución de salud que promueve el desarrollo integral de los
habitantes, fortaleciendo los valores y buenas relaciones humanas para evitar la expansión
de enfermedades.2
1.2.2.4 Objetivos
Reducir las enfermedades respiratorias agudas
Disminuir la desnutrición infantil
Disminuir las enfermedades de transmisión sexual –ETS/VIH/SIDA
Disminuir la incidencia de adicciones (tabaquismo, alcoholismo, drogadicción)
Disminuir la incidencia de enfermedades trasmitidas por el agua y los alimentos
1.2.2.5 Principios
Estar centrado en la persona y enfocado en la comunidad.
Satisfacer las necesidades de los individuos, las familias y las comunidades
Responder a las tendencias demográficas y epidemiológicas
Articular las relaciones con todos los sectores para optimizar los servicios
Garantizar estándares de calidad de atención que sean consistentes en toda la institución
Optimizar la utilización de los recursos
Incrementar la efectividad del sistema y
1 Fuente: Pared del Puesto de salud 2 Fuente: Pared del Puesto de salud, ver anexos literal B
9
Servicios con equidad de género, pertinencia cultural, respeto y dignidad.
1.2.2.6 Valores
Respeto: Entendemos que todas las personas son iguales y merecen el mejor servicio, por lo
que nos comprometemos a respetar su dignidad y a atender sus necesidades teniendo en
cuenta, en todo momento, sus derechos.
Inclusión: Reconocemos que los grupos sociales son distintos y valoramos sus diferencias.
Vocación de servicio: Nuestra labor diaria lo hacemos con pasión.
Compromiso: Nos comprometemos a que nuestras capacidades cumplan con todo aquello
que se nos ha confiado.
Justicia: Creemos que todas las personas tienen las mismas oportunidades y trabajamos para
ello.
Lealtad: Confianza y defensa de los valores, principios y objetivos de la entidad,
garantizando los derechos individuales y colectivos.
1.2.2.7 Organigrama
MINISTERIO DE SALUD
PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
CENTRO DE ATENCIÓN
PERMANENTE
PUESTO DE SALUD
AUTORIDADES COMUNITARIAS
ALCALDES Y COCODE
COCODE
PERSONAL DE SALUD COMITÉ DE SALUD
10
1.2.2.8 Servicios que presta: El Puesto de Salud brinda solamente servicios médicos
relacionados a la salud de los habitantes.
1.2.2.9 Vinculación con agencias nacionales: Está vinculada únicamente con el ministerio de
salud pública y asistencia social.
1.2.3 Desarrollo Histórico
En el año 1982 se reunieron las autoridades comunitarias y comunidad en general para
lanzar la propuesta de construcción de un puesto de salud, debido a la necesidad de la población
de tener un lugar que les ayudara a solucionar los diferentes problemas de salud.
Por cual se donó el terreno para dicha construcción, con las medidas de 20Mts. X 30Mts,
en donde quedaría fundado el puesto de salud de la comunidad de agua caliente.
Este proyecto se llevó a cabo gracias a la gestión de Crisólogo Valiente, alcalde
comunitario de esa época, llevándose a cabo la inauguración el 27 de enero del año 1985, siendo
la primera enfermera la señora Edilma Molina proveniente del municipio de Malacatancito,
quien trabajó por más de 8 años en el puesto de salud y por problemas con la comunidad tuvo
que retirarse; debido a la necesidad de que el puesto de salud fuera atendido por un profesional
de la salud, se gestionó la presencia de una nueva enfermera para que atendiera el puesto de
salud, siendo ella la señora Maria Canay, quien residía en el departamento de Quetzaltenango.
Desde entonces a partir del año 1997 hasta la fecha el puesto de salud ha sido atendido por
más de 5 enfermeras sustituyéndose cada 4 años, para brindarle a la población un mejor servicio
11
con instrumentos y medicina que ayude a solucionar las diferentes enfermedades existentes
dentro de la comunidad.
1.2.3.1 Fundación y fundadores
El puesto de salud se fundó el 27 de enero del año 1985, por el entonces Alcalde
Comunitario Crisólogo Valiente.
1.2.3.2 Épocas o momentos relevantes
Entre algunos momentos relevantes se citan la inauguración del puesto de salud, la
contratación de enfermeros y proyección social en eventos comunitarios.
1.2.3.3 Personajes sobresalientes
Primeras enfermeras
Edilma Molina
María Canay
Elda Ramos
Primer comité de salud
Olimpia Rodas
Emérita Reyes
Alida Reyes
Alberto Rodas
Galindo Valiente
12
1.2.3.4 Memorias
La institución no cuenta con memorias acerca de la misma.
1.2.3.5 Anécdotas
Según integrantes de comité de salud del año 1,999 cuentan que en esa época se
desarrolló dentro de la comunidad la epidemia del cólera, por lo cual se llevó a cabo el proyecto
de letrinas para que las personas practicaran los hábitos higiénicos, ya que las personas
acostumbraban a hacer sus necesidades fisiológicas en el monte, aunque la mayoría de personas
se adecuó al proyecto, hubo muchas que mostraron oposición ante el mismo y fue difícil hacerlos
reaccionar, pero al final se logró concientizar a todos los habitantes sobre las consecuencias y la
prevención de la misma.
1.2.3.6 Logros alcanzados
Remodelación del puesto de salud
Una sala de maternidad
Seis cunas para bebé
Construcción del área infantil
Construcción de un huerto
1.2.3.7 Archivos especiales
La institución no cuenta con archivos especiales.
13
1.2.3.8 Estadísticas
Dentro de la institución no se registran estadísticas de hechos históricos.
1.2.3.9 Fotografías
Ver en anexos
1.2.4 Los Usuarios
1.2.4.1 Procedencia
El Puesto de salud atiende habitualmente a personas que proceden de la misma
comunidad, pero también atiende a personas que vienen de comunidades vecinas, como:
Mogotillos, La Libertad y Buena Vista, ya que estas comunidades no cuentan con un Puesto de
Salud, que sufraga las necesidades médicas de los mismos habitantes.
1.2.4.2 Estadísticas anuales
La institución recibe anualmente un promedio de 3500 visitas de los habitantes por
distintas enfermedades, entre las cuales resaltan: enfermedades respiratorias, gastrointestinales, y
atiende a mujeres embarazadas.
1.2.4.3 Condiciones contractuales Usuarios-institución
La atención que se les brinda a los usuarios es de forma regular, ya que por falta de
medicina, no se le pueden contrarrestar el total de las enfermedades, como también el avance de
las mismas, por lo cual se les debe remitir a hospitales o clínicas más actualizadas.
14
1.2.4.4 Tipos de usuarios
Los usuarios más atendidos en el puesto de salud, son mujeres por distintos motivos, ya
sea embarazos o enfermedades comunes y virales.
1.2.4.5 Situación socioeconómica
La situación socioeconómica de los usuarios es media, ya que en un 40% de los mismos
reciben remesas de los Estados Unidos, otro 30 de la población es profesional y son vendedores,
por lo tanto existe un 30% de los usuarios que tienen niveles económicos muy bajos.
1.2.4.6 Movilidad de los usuarios
Los usuarios en su gran mayoría se movilizan en carros propios, son muy pocos los que
se movilizan a pie.
1.2.5 Infraestructura
1.2.5.1 Locales para la administración
La institución tiene un área construida de 15 metros por 10 metros y un área descubierta
de 15 metros por 10 metros. No contiene locales disponibles.
Cuenta con dos salas de atención a los usuarios, un local para farmacia, una sala de
maternidad, una sala para toma de muestras y Primeros auxilios, dos salas de espera, un baño,
una pila, un centro de recreación infantil.
15
1.2.5.2 Locales para la estancia y trabajo individual del personal
La institución cuenta con dos salas para la atención y el trabajo del personal.
1.2.5.3 Áreas de descanso
Con dos salas de espera para el descanso y servicio del personal y usuarios.
1.2.5.4 Áreas de recreación
Cuenta con área de juegos infantiles en la parte de la institución, como también cuenta
con área de jardín para la recreación de la personas.
1.2.5.5 Espacios de carácter higiénico
Cuenta con baño y lava manos, asímismo con dos lavamanos más dentro de las salas de
atención a los usuarios.
1.2.5.6 Servicios Básicos
El Puesto de Salud cuenta con los siguientes servicios básicos: agua potable, electricidad,
drenajes.
1.2.5.7 Área de primeros auxilios
Cuenta con una sala de primeros auxilios
16
1.2.5.8 Política de mantenimiento
Para el mantenimiento de la infraestructura se recurre a las autoridades comunitarias y al
G40.
1.2.5.9 Área disponible para ampliaciones
Se cuenta con un área de 10x15 metros2 para ampliaciones
1.2.5.10 Área de espera personal y vehicular
Se cuenta con un espacio adecuado para la espera del personal, sin embargo, no se cuenta
con espacio para espera vehicular
1.2.6 Proyección social
1.2.6.1 Participación en eventos comunitarios
La institución participa muy poco en eventos comunitarios, al menos que no sean de
índole relacionada a la salud
1.2.6.2 Trabajo de voluntariado
La institución realiza trabajo de voluntariado ante emergencias de desastres naturales.
1.2.6.3 Acciones de solidaridad con los usuarios y sus familias
Se realizan únicamente en momentos de fallecimiento o enfermedad de personas
17
1.2.6.4 Participación en la prevención y asistencia de emergencias
Se participa muy poco dentro de las emergencias que suelen ocurrir dentro de la
comunidad
1.2.7 Finanzas
1.2.7.1 Fuentes de obtención de fondos económicos
Por medio del presupuesto de la nación, ya que es el Ministerio de Salud quien da el
financiamiento para que el Puesto de Salud cuente con lo necesario para su funcionamiento por
medio de los diferentes programas; como también recibe donaciones que algunas organizaciones
le brindan al puesto de salud como insumos para poder atender debidamente y también reciben
algunas donaciones por parte del grupo 40, para mejorar las instalaciones.
1.2.7.2 Política Salarial
Los salarios de las personas que laboran dentro del puesto de salud son pagados por el
Ministerio de Salud.
1.2.7.3 Cumplimiento con prestaciones de ley
Se cumplen con todas las prestaciones de ley, de acuerdo a los lineamientos del
ministerio de salud pública y social
18
1.2.7.4 Cartera de cuentas por cobrar y pagar
Actualmente el puesto de salud se encuentra solvente con sus estados de cuentas por lo
que no presenta deudas ni restantes. Como también no cuenta con un fondo económico para
poder contrarrestar las necesidades que se tienen, por lo tanto piden apoyo a instituciones.
1.2.8 Política laboral
1.2.8.1 Procesos para contratar al personal
Los procesos para la contratación del personal se llevan directamente en el ministerio de
salud pública y asistencia social
1.2.8.2 Procesos de capacitación continua del personal
Estos procesos se llevan a cabo fuera de la institución y vienen directamente del centro de
asistencia social
1.2.8.3 Mecanismos para el crecimiento profesional
Se maneja un nivel de capacitación un día por semana en el Centro de Salud Permanente,
para poder estar de la mano con la tecnología y así brindar una mejor atención a los habitantes de
las diferentes comunidades que se atiende dentro del puesto de salud.
1.2.9 Administración
1.2.9.1 Investigación
En la institución se manejan investigaciones derivadas únicamente de salud, relacionadas
a las diferentes enfermedades que se dan dentro de la comunidad.
19
1.2.9.2 Planeación
Por ser una institución que trabaja con la salud, sólo trabaja planes trimestrales en donde
se muestra la cantidad de personas que ha atendido y la cantidad de medicina que se le ha
brindado a la comunidad en total, para llevar a cabo un control fijo de lo que se realiza dentro de
la institución.
1.2.9.3 Programación
Las programaciones que se llevan a cabo, son dirigidas desde el centro de salud.
1.2.9.4 Evaluación
Dentro de la institución no se lleva a cabo ningún tipo de evaluación interna y externa por
parte del personal; no se cuenta con un plan anual o trimestral que guie y oriente el que hacer de
los trabajadores, por lo tanto no se enfocan a una sola dirección.
1.2.9.5 Manuales de Puestos y Funciones
Estos manuales se encuentran en el Centro de Salud Permanente del municipio, por lo
que, las personas que trabajan dentro de la institución solo reciben instrucciones de lo que deben
realizar.
1.2.9.6 Legislación concerniente a la institución
El Puesto de salud se ampara bajo la siguiente legislación: Código De Salud 1997,
Organismo Legislativo, Congreso De La República De Guatemala, Decreto Nº 90- 97
20
1.2.9.7 Condiciones éticas
Las condiciones éticas que se llevan a cabo no son muy constantes dentro de la
institución.
1.2.10 El ambiente institucional
1.2.10.1 Relaciones interpersonales
Dentro de la institución las relaciones interpersonales pueden definirse como regulares,
ya que dentro de los mismo laborantes existen choques de cultura y procedimientos, por lo que a
veces se tienen malas comunicaciones.
1.2.10.2 Liderazgo
Las personas que laboran dentro de la institución suelen contar con un liderazgo, pero lo
malo de este liderazgo es que a veces suele ser egoísta ya que se lleva a cabo con el fin de
beneficiar solo a un tipo de personas, no se lleva a cabo en común unión.
1.2.10.3 Coherencia de mando
La coherencia es ciertamente irregular ya que se mantiene una disfunción de
comunicación, que refleja los problemas que se manejan, debido a que se dice y se pide algo, y
muy rápidamente la orden cambia, generando de esta manera problema entre los mismos
empleados.
21
1.2.10.4 Toma de decisiones
Para la toma de decisiones dentro de la institución, tienen mucho que ver las autoridades
comunitarias ya que por medio de ellos es que se realiza un proyecto o no se realiza, según sea la
priorización del mismo.
1.2.10.5 Trabajo en Equipo
Este trabajo en equipo se lleva a cabo solamente cuando se tiene una orden concisa, y se
plantean los beneficios, ya sea de un proyecto o de una jornada a fin.
1.2.10.6 Compromiso
La institución está comprometida a velar por la satisfacción de cada uno de los usuarios.
1.2.10.7 El sentido de pertenencia
Cada miembro del personal toma respeto hacia el trabajo que ejecuta dentro de la
institución.
1.2.10.8 Satisfacción laboral
El personal presenta una satisfacción laboral del 50%
1.2.10.9 Posibilidades de desarrollo
La institución cuenta con muchas posibilidades de desarrollo, sin embargo, existe mucho
descuido en cuanto a los alineamientos de organización y liderazgo que debe perseguir.
22
1.2.10.10 El tratamiento de conflictos
Al momento que se efectúa un conflicto se lleva a cabo una tarea de concientización a
través del dialogo de las partes conflictivas para lograr la solución de conflictos.
1.2.10.11 La cooperación
Dentro de la institución se maneja una adecuada cooperación tanto con miembros del
personal como también dentro de los usuarios.
1.2.10.12 La cultura del diálogo
Se llevan a cabo de la mano, mientras exista un diálogo entre los trabajadores, los
usuarios y las autoridades competentes, ya que es importante manejar este tipo de valores para
prevenir cualquier tipo de enfermedades, bien sean epidémicas o tradicionales.
1.2.11 Otros aspectos
1.2.11.1 Logística de procesos y servicios
En la institución no se sigue logística de independiente ya que se maneja a través de su
dependencia al centro de salud del municipio.
1.2.11.2 Tecnología
Este tema suele ser muy escaso en su estructura ya que debido al lugar donde se
encuentra la institución y las necesidades de la misma, no se cuenta con una tecnología avanzada
para la facilitación de los procesos adecuados.
23
1.3 Lista de deficiencias, carencias, fallas
N° Carencias/fallas/deficiencias/amenazas
1 Se tiene un alto nivel de deforestación en la comunidad
2 No todos los habitantes cuentan con agua potable
3 Vías de comunicación en mal estado dentro de la comunidad
4 Drenajes en mal estado
5 No se maneja un adecuado saneamiento de los Tanques de agua potable.
6 Existe mucha contaminación por la falta de recolectores de basura y
limpieza en la comunidad
7 Falta de mantenimiento al servicio sanitario y lavamanos
8 Infraestructura en mal estado
9 Inexistencia de recursos económicos para la obtención de medicina y
aparatos médicos
10 Control inadecuado en libros contables
11 Falta de recursos humanos operativos y especializados
12 Recursos materiales obsoletos y en mal estado
13 No existe una planificación para los servicios que se brindan
14 Deficiente administración
15 Poca integración del personal en proyecciones sociales dentro de las
actividades de la comunidad
16 Incumplimiento y falta de respeto a la filosofía de la institución
24
1.4 Problematización de las carencias y enunciado de la hipótesis - acción
N° Carencias Problematización Hipótesis-acción
1 Se tiene un alto
nivel de
deforestación en
la comunidad
¿Cómo lograr evitar la
deforestación en la
comunidad?
Si se hace
conciencia al
vecindario y si se
imparten talleres
relacionados con el
medio ambiente, ,
entonces se
contrarrestará la
deforestación en la
comunidad
2 No todos los
habitantes
cuentan con agua
potable
¿Cuáles serían los beneficios
que obtendrían los
habitantes poseyendo agua
potable?
Si se concientiza al
vecindario, a través
de talleres, de los
beneficios del agua
potable, entonces los
habitantes de la
comunidad lograrían
permanentemente la
potabilización del
agua
25
3 Vías de
comunicación en
mal estado dentro
de la comunidad
¿Cuáles serían los beneficios
que obtendrían los
habitantes de la comunidad
si las carreteras estuvieran
en buen estado?
Si los habitantes de
la comunidad
comprendieran las
ventajas socio-
económicas de
mantener las
carreteras en buen
estado, entonces
colaborarían
permanentemente
al cuidado de las
mismas.
4 Drenajes en mal
estado
¿Qué hacer para evitar los
malos olores que provocan
los drenajes que se
encuentran en mal estado?
Si se realizan
proyectos en contra
de la contaminación
ambiental, entonces
se contrarrestará el
mal olor de los
drenajes.
5 No se maneja un
adecuado
saneamiento de
los Tanques de
¿Cuáles son las
enfermedades que provoca
el agua contenida en los
tanques, debido al
Si se establecen
campañas
educativas y de
salud, entonces los
26
agua potable. inadecuado saneamiento
de los mismos?
habitantes pueden
comprender que los
tanques que
contienen el agua
potable deben tener
un adecuado
saneamiento
permanente y así
evitar
enfermedades.
6 Existe mucha
contaminación
por la falta de
recolectores de
basura y limpieza
en la comunidad
¿Cómo propiciar una
jornada de limpieza en la
comunidad?
Si se establecen
jornadas de limpieza
en el área central de
la comunidad,
entonces se
mejorará la higiene
del vecindario.
7 Falta de
mantenimiento al
servicio sanitario
y lavamanos
¿Cuáles serían las medidas
que el personal de servicio
debería tomar para mantener
en perfectas condiciones el
servicio sanitario y el
lavamanos?
Si se colocan
carteles en lugares
adecuados y se les
explica a los
usuarios, entonces
los servicios
27
sanitarios y el
lavamanos
permanecerán en
buenas condiciones.
8 Infraestructura en
mal estado
¿Qué hacer para mejorar las
instalaciones del Puesto de
Salud?
Si se imparten
pláticas de
concientización y si
se realizan
actividades de
recolección de
recursos
económicos,
entonces las
instalaciones del
Puesto de Salud,
además de mejorar,
permanecerán en
buen estado
9 Inexistencia de
recursos
económicos para
la obtención de
medicina y
¿Qué clase de actividades
podrían realizarse para la
obtención de recursos
económicos para poder
abastecer al Puesto de Salud
Si se propicia una
firme convicción de
mantener muy buena
salud, entonces se
logrará la obtención
28
aparatos médicos con medicamentos y el
equipo necesario?
de los recursos
necesarios.
10 Control
inadecuado en
libros contables
¿Cuáles serían los beneficios
que se obtendrían al llevar
correctamente los registros
de los libros contables?
Si se hace una
reorganización
jerárquica del
personal del Centro
de Salud, entonces
se llevará mejor el
control de los libros
de contabilidad.
11 Falta de recursos
humanos
operativos y
especializados
¿De qué manera se
beneficiarían los usuarios al
tener mayor cantidad de
personal operativo,
especializado y
administrativo?
Si se hace un
rediseño
organizacional,
entonces se puede
mejorar la
administración de
los procesos
institucionales.
12 Recursos
materiales
obsoletos y en
mal estado
¿Qué hacer para hacer
funcional el material
obsoleto y en mal estado?
Si se imparten
talleres relacionados
con el reciclaje,
entonces se
optimizarán los
29
recursos en mal
estado.
13 No existe una
planificación para
los servicios que
se brindan
¿Cómo se beneficiaría el
personal y los usuarios si se
planificaran a conciencia los
servicios que presta la
institución?
Si se realizan
talleres de
evaluación
institucional,
entonces el personal
del Puesto de Salud
desempeñaría a
conciencia el rol que
le corresponde.
14 Deficiente
administración
¿Cómo mejorar la
administración de los
procesos que se deben llevar
a cabo en la institución?
Si se hace un
rediseño
organizacional,
entonces se puede
mejorar la
administración de
los procesos
institucionales.
15 Poca integración
del personal en
proyecciones
sociales dentro de
¿Cómo se beneficiaría la
comunidad si el personal del
Puesto de Salud se integrara
en las actividades
Si las autoridades
comunitarias
involucraran a todas
las instituciones en
30
las actividades de
la comunidad
comunitarias? las actividades
socioculturales,
entonces los vecinos
se beneficiarían con
los productos que
ofrecen las
instituciones
gubernamentales y
no gubernamentales.
16 Incumplimiento y
falta de respeto a
la filosofía de la
institución
¿Cómo motivar al personal
para poner en práctica la
filosofía que rige a la
institución?
Si se solicitara a las
autoridades
superiores pláticas
relacionadas con la
Misión y Visión del
Ministerio de Salud,
entonces el personal
del Puesto de Salud
tomará mayor
conciencia del rol
que le corresponde
desempeñar en la
institución
31
1.5 Selección del problema, hipótesis-acción y propuesta
Problema (pregunta) Hipótesis-acción Propuesta
¿Cuáles son las
enfermedades que
provoca el agua
contenida en los
tanques, debido al
inadecuado
saneamiento de los
mismos?
Si se establecen
campañas educativas
y de salud, entonces
los habitantes pueden
comprender que los
tanques que contienen
el agua potable deben
tener un adecuado
saneamiento
permanente y así
evitar enfermedades.
La mejor manera de evitar las
enfermedades provocadas por el
agua contaminada y el mal
mantenimiento de los tanques de
distribución del agua potable es
realizar talleres educativos y de
salud, que ayuden a la
concientización del buen manejo
tanto del agua como de sus tanques
de distribución, asimismo elaborar
un manual que ayude a los
encargados de la limpieza de los
tanques a darle el más adecuado
mantenimiento para poder tener
higiene permanente con un correcto
saneamiento de los tanques de
distribución de agua potable.
PROPUESTA DE INTERVENCIÓN
MANUAL PARA EL SANEAMIENTO DEL AGUA PARA MEJORAR LA SALUD
32
CAPÍTULO II. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
2.1 ELEMENTOS TEÓRICOS
2.1.1 CONCEPTUALIZACIÓN
2.1.1.1 AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE
AGUA: Llamamos agua potable al agua que podemos consumir o beber sin que exista
peligro para nuestra salud. El agua potable no debe contener sustancias o microorganismos que
puedan provocar enfermedades o perjudicar nuestra salud.
SANEAMIENTO: saneamiento consiste en métodos y medios para recoger y eliminar las
excretas (o heces) y las aguas residuales de una colectividad de manera higiénica para no poner
en peligro la salud de las personas y de la comunidad en su conjunto
HIGIENE: Se entienden como higiene los métodos que los individuos utilizan para estar
limpios, como el uso sobre de jabón, champú y agua.
AGUA Y SANEAMIENTO EN GUATEMALA: en Guatemala se maneja un bajo
rendimiento en agua y saneamiento.
33
COMENTARIO
Se eligieron estos temas porque están relacionados con la deficiencia encontrada dentro del
diagnóstico, son temas importantes que definen la terminología básica que a diario escuchamos y
que son parte de nuestro diario vivir, pero que a veces no sabemos identificarlas o definirlas.
2.1.1.2 SALUBRIDAD Y CALIDAD DEL AGUA
SALUBRIDAD: La palabra salubridad permite designar respecto de algo o alguien la
calidad de salubre que ostenta, en tanto, cuando hablamos de salubre, nos estamos refiriendo
concretamente a aquello que resulta ser bueno para nuestra salud.
IMPORTANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA: acceso a agua potable. Todos
conocemos la importancia del agua en la vida de cualquier ser vivo del planeta. Por ello, su
calidad es un tema que preocupa cada vez más en países de todo el mundo por motivos como la
salud de la población
EL ESTADO Y LA SALUD: La Constitución Política de la República y el Código de
Salud le asignan al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) la rectoría del
sistema de salud.
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN: En este
período, el MSPAS responde a la Constitución Política de la República de 1985 y se rige por el
Código de Salud de 1979.19 En el artículo 93, la nueva Constitución reconoce la salud como un
«derecho fundamental del ser humano, sin discriminación alguna».
34
RED DE SERVICIOS: Los Estados tienen que velar por la existencia de un número
suficiente de hospitales, clínicas y otros centros de salud, que sea asequible a todos, teniendo
debidamente en cuenta la distribución equitativa a lo largo del país.
COMENTARIO
Estos temas también forman parte de la fundamentación teórica, ya que debemos conocer la
importancia que tiene el uso y la calidad del agua aun en nuestros días, como también vale la
pena analizar la situación de las autoridades competentes en este tema, pues por medio de ellos
es más fácil gestionar campañas que ayuden a evitar las distintas enfermedades ocasionadas por
la contaminación del agua.
2.1.1.3 SALUD AMBIENTAL EN SITUACIONES DE URGENCIA
SALUD AMBIENTAL: La noción de salud suele vincularse a la ausencia de una
enfermedad, aunque los especialistas destacan que el concepto está asociado al completo
bienestar físico y psíquico de una persona. Ambiental, por su parte, es aquello vinculado al
ambiente (el contexto o el entorno).
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA SALUD AMBIENTAL: Físicos, Químicos y
Biológicos.
FACTORES FÍSICOS: Atmosféricos, Sidéricos y la electricidad.
35
FACTORES QUÍMICOS: Son los que más comúnmente actúan sobre la salud ambiental,
ya que se encuentran en el aire, en el agua y en todos productos que consumimos a diario.
FACTORES BIOLÓGICOS: En esta categoría encontramos: bacterias, parásitos, virus,
diversos microorganismos, hongos y micotoxinas, alérgenos de origen biológico, vegetales.
IMPORTANCIA DE LA SALUD AMBIENTAL: El mejoramiento en las condiciones de
vida de las personas y con ello de la salud debe ser la meta social del desarrollo.
SALUD AMBIENTAL EN SITUACIONES DE URGENCIA: En las situaciones de
urgencia, entre ellas las debidas a catástrofes naturales (terremotos, huracanes, inundaciones,
corrimientos de tierra, incendios y sequías).
COMENTARIO
Estos temas son de tal importancia que cada uno de nosotros debe conocer y estar informado
acerca de la salud ambiental; refiriéndonos a este tema podemos definir que todo lo que se
encuentra dentro de nuestro ambiente es importante y por consiguiente deberíamos valorarlo para
tener un mejor conocimiento, ya que ante situaciones de emergencia nos quedamos nulos, sobre
todo cuando ocurre un desastre natural que es lo más común y no sabemos ni siquiera qué hacer.
36
2.1.1.4 ENFERMEDADES PROVOCADAS POR LA INSALUBRIDAD DEL AGUA.
ENFERMEDAD: Es la Alteración o desviación del estado fisiológico en una o varias partes
del cuerpo, por causas en general conocidas, manifestada por síntomas y signos característicos, y
cuya evolución es más o menos previsible.
ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR EL AGUA: Las enfermedades transmitidas
por el agua son enfermedades provocadas por el consumo del agua contaminada con restos
fecales de humanos o animales y que contiene microorganismos patogénicos.
DIMENSIONES DEL PROBLEMA: En países en vías de desarrollo, cuatro quintos de las
enfermedades son transmitidas por el agua, siendo la diarrea la causa principal de muerte infantil.
TRANSMISIÓN: Las enfermedades transmitidas por el agua se extienden por la
contaminación de los sistemas de agua potable con la orina y heces de animales y personas
infectadas.
PREVENCIÓN: El agua limpia es un requisito fundamental para la reducción de
enfermedades transmitidas por el agua.
37
COMENTARIO
Se seleccionaron estos temas porque es necesario y urgente tener el conocimiento
correcto acerca de las diferentes enfermedades que podemos contraer si no tomamos las medidas
necesarias para poder desinfectar o purificar el agua que bebemos, como también se hace
necesario conocer las diferentes maneras de evitar infectarnos, y llevar una vida saludable con
excelente hábitos higiénicos, tanto social como corporal.
2.1.1.5 PLANIFICACIÓN DE LA SALUBRIDAD DEL AGUA
PLANIFICACIÓN: Las Directrices de la OMS para la calidad del agua potable
recomiendan los planes de salubridad del agua como el instrumento más eficaz para garantizar
permanentemente la salubridad.
SALUBRIDAD DEL AGUA: El sistema de agua potable es el conjunto de instalaciones y
equipos utilizados para abastecer de agua a una población en forma continua, en cantidad
suficiente y con la calidad y la presión necesarias para garantizar un servicio adecuado a los
usuarios y usuarias.
REGLAMENTACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD DEL AGUA PARA BEBIDA: La
reglamentación por la que se garantiza la salubridad del agua potable es un instrumento poderoso
para proteger la salud pública tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo.
38
COMENTARIO
Considero el tema principal ya que lo que corresponde a la carencia, falla, deficiencia
encontrada en el diagnóstico está relacionada al mal mantenimiento de los tanques de
distribución del agua potable, por lo tanto es adecuado conocer y practicar el buen
funcionamiento de los tanques y su correcta desinfección, para poder obtener calidad de agua y
que sea aceptable para el consumo humano sin necesidad de correr riesgos de enfermedades
silenciosas.
2.1.1.6 RENDIMIENTO ESCOLAR
El rendimiento escolar de los niños y adolescentes está determinado por diferentes
factores que incluye los aspectos emocionales, sociales y biológicos. Cuando se habla de
rendimiento escolar es importante resaltar el proceso de aprendizaje, este es uno de los elemento
más importantes. Se entiende por aprendizaje como el proceso por el cual adquirimos nuevos
conocimientos, habilidades, destrezas y conductas. Este proceso requiere del buen
funcionamiento del cuerpo, principalmente de los niños y adolescentes que se encuentra en un
proceso de desarrollo físico y emocional.
COMENTARIO
Este tema es muy importante ya que los niños para rendir al 100 dentro de la escuela
deben estar bien alimentados y sobre todo sanos, porque un niño enfermo no tan fácilmente tiene
adecuado rendimiento ni mucho menos logra comprender lo que le están enseñando, es por esa
razón que este tema tiene mucho que ver con la intervención que se trabajará.
39
2.1.2 TEMARIO
2.1.2.1 AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE
AGUA POTABLE
Llamamos agua potable al agua que podemos consumir o beber sin que exista peligro para
nuestra salud. El agua potable no debe contener sustancias o microorganismos que puedan
provocar enfermedades o perjudicar nuestra salud.
Por eso, antes de que el agua llegue a nuestras casas, es necesario que sea tratado en una
planta potabilizadora. En estos lugares se limpia el agua y se trata hasta que está en condiciones
adecuadas para el consumo humano.
Desde las plantas potabilizadoras, el agua es enviada hacia nuestras casas a través de una red
de tuberías que llamamos red de abastecimiento o red de distribución de agua.
El acceso al agua potable y al saneamiento adecuado son los recursos más importantes de la
salud pública para prevenir las enfermedades infecciosas y proteger la salud de las personas,
además de ser esenciales para el desarrollo.
El agua dulce es un recurso esencial para la salud de las personas, así como para la seguridad
alimentaria, el desarrollo económico y el ecosistema. Todos estos planos se ven afectados por su
creciente escasez, que constituye uno de los principales problemas globales de la humanidad y
que se vislumbra como una de las principales causas de conflictos en el futuro. La escasez del
agua se debe, por un lado, a la disminución de los recursos por el progresivo agotamiento de los
acuíferos y por la contaminación, así como, en muchos países, por la sequía, y, por otro lado, al
fuerte crecimiento de su demanda derivado del aumento de la población, la irrigación agrícola y
40
las necesidades de la industria. La creciente preocupación por el problema se ha plasmado, por
ejemplo, en el trabajo de numerosas agencias de naciones unidas, las discusiones en foros
multilaterales como la Cumbre de la Tierra celebrada en 1992 en Río de Janeiro, o la declaración
de la Década Internacional del Agua Potable y el Saneamiento Ambiental entre 1981 y 1990.
Durante dicha década se hicieron importantes progresos en cuanto a la provisión de nuevos
servicios y el desarrollo de nuevas tecnologías, más apropiadas y económicamente accesibles.
Del mismo modo, aumentó la conciencia sobre la necesidad de la participación local de hombres
y mujeres en el diseño, la ejecución y el seguimiento de los proyectos de agua y saneamiento.
También se contempló la importancia de las estrategias integradas, que combinan la construcción
de nuevas infraestructuras con la educación sanitaria (Eade y Williams, 1995:691). En definitiva,
se contribuyó a que 1.300 millones de personas más lograran el acceso al agua potable en los
países en desarrollo. Pero, a pesar de ello, a principios de los años 90, más de 1.000 millones de
personas carecían todavía de tal acceso, al tiempo que a 1.800 millones les faltaban saneamientos
básicos (Warner y Laugeri, 1992:7). La situación parece haberse deteriorado en los 90 en cuanto
a la primera magnitud, pues en el año 2000 se rebaja la cifra de 1.400 millones de personas sin
agua potable.
La falta de agua potable y de saneamientos son los principales responsables de que multitud
de comunidades se vean diezmadas por las enfermedades diarréicas, la dracunculosis o la
esquistosomiasis (ver enfermedades infecciosas), que merman drásticamente su bienestar social
y económico. Casi la mitad de las personas del planeta, gran parte de ellos habitantes de países
en vías de desarrollo (PVD), padecen patologías asociadas a la falta de agua o a la contaminación
de la misma (WHO, 1996). Cada año, 5 millones de niños mueren en el mundo a causa de
41
enfermedades diarreicas causadas principalmente por agua o alimentos contaminados. Millones
de niños –especialmente niñas– y mujeres pasan varias horas al día acarreando agua de fuentes
distantes, frecuentemente contaminadas. No obstante, numerosas experiencias han demostrado
claramente que estas cifras pueden ser reducidas notablemente al aumentar el acceso a través de
intervenciones técnicamente relativamente sencillas y a muy bajo costo en comparación con los
beneficios potenciales (WRI, 1998).
A la hora de poner en marcha un programa de agua y saneamiento en una comunidad, existen
tres elementos importantes, relacionados entre sí, en los que debe ponerse énfasis (WHO, 1996).
El primero, y de mayor importancia, es la provisión de agua potable y medios para la eliminación
de excretas. Esto exige de 20 a 40 litros por persona al día (l/p/d), y que se puedan obtener a una
distancia razonable de la vivienda. Para que el agua sea segura para el consumo humano se
requiere que las fuentes de agua estén protegidas y que el transporte hasta el hogar y el
almacenamiento en el mismo se hagan de forma adecuada. Esto también incluye instalaciones
limpias y bien drenadas para el lavado personal, el lavado de ropa y la limpieza de los utensilios
de cocina.
El segundo elemento que hay que tener en cuenta es la sostenibilidad de los proyectos a
través de la implicación de la comunidad en el mantenimiento y la gestión tanto de dichos
proyectos como de las infraestructuras. Esto implica el uso correcto y el cuidado por parte de la
comunidad de los dispositivos para la provisión de agua y para la eliminación adecuada de
excretas. También implica saber cómo proteger y almacenar el agua de manera segura, cómo
mantener la limpieza personal y del hogar, cómo cuidar las instalaciones de eliminación de
excretas y cómo evitar o minimizar las condiciones ambientales insanas. Aquí, la educación
42
sanitaria utilizada para transferir conocimientos y cambiar conductas nocivas, junto con la
responsabilidad personal y la adopción de medidas sanitarias con sensibilidad cultural, son los
componentes clave.
El tercer elemento consiste en el apoyo institucional a las comunidades, a las agencias de
desarrollo y a las políticas gubernamentales a fin de crear un marco favorable para las mejoras en
el suministro de agua y saneamiento. Numerosas experiencias han demostrado que los esfuerzos
de base comunitaria, tanto en una pequeña aldea como en una gran ciudad, son más efectivos
cuando responden a las necesidades identificadas por la población. Además, se ha visto que los
gobiernos, tanto a nivel regional como nacional, son más efectivos como promotores y
reguladores de los procesos de desarrollo que como proveedores de mejoras en agua y
saneamiento (Banco Mundial, 1993:95).
La calidad del agua le confiere la condición de potabilidad. El agua potable es la que, en
teoría, no contiene elementos que suponen riesgo para el consumo humano o para cualquier uso
doméstico, incluyendo la higiene personal (OMS, 1998:5). En la práctica, para considerarse
potable (segura, inocua, de buena calidad) debe cumplir con una serie de requisitos en cuanto a
sus características físicas, químicas y microbiológicas. Las características físicas son el gusto, el
olor y el aspecto. El agua de aspecto turbio no es necesariamente inadecuada para beber si
cumple con los otros requisitos, pero puede ser rechazada por sus potenciales consumidores por
considerarse “sucia”. La calidad química del agua depende de la presencia de sustancias nocivas
para la salud (arsénico, mercurio, plomo, nitratos, etc.) por encima de determinadas
concentraciones. Eliminarlas del agua o reducir la concentración de estas sustancias requiere
métodos sofisticados y costosos, por lo que generalmente se prefiere buscar una fuente de agua
43
alternativa. La calidad microbiológica depende de la contaminación por microorganismos
(bacterias, virus o parásitos), por lo general de origen fecal. Al ser imposible detectar todos los
microorganismos, se utiliza un indicador, unas bacterias denominadas coliformes fecales,
presentes en el intestino humano y en el de los animales de sangre caliente. En teoría, el agua
potable no debe contener ninguna de estas bacterias. No obstante, se acepta que en ciertos
contextos rurales, y en especial en situaciones de emergencia, una muy baja concentración es
tolerable (Perrin, 1996:83). En términos generales, en las emergencias la cantidad del agua es
más importante que la calidad, ya que la ausencia de unas mínimas condiciones de higiene por la
falta de agua es más problemática que el consumo de agua de relativamente baja calidad (MSF,
1997:67).
El agua se puede obtener de tres fuentes potenciales: pluviales (lluvia), superficiales (ríos,
lagos, charcas) y profundas (pozos, manantiales). La cantidad y la calidad del agua, la
accesibilidad, la disponibilidad según la época del año y la logística necesaria para hacerla llegar
a la gente son los criterios que deben tenerse en cuenta para decidir si una fuente es adecuada o
no. La extracción del agua según la fuente puede requerir una importante inversión, como la
instalación de una bomba para extraer el agua de un pozo, o un mínimo uso de recursos técnicos
y económicos como en el caso de algunos manantiales y aguas superficiales. Una vez obtenida el
agua, ésta puede ponerse directamente a disposición de la gente, o ser canalizada a una unidad de
almacenamiento desde la que será distribuida. El agua de muy baja calidad (por ejemplo el agua
obtenida de un río) debe ser almacenada para ser tratada. Cuando son muchas las personas que
dependen de una sola fuente, el almacenamiento y la posterior distribución a varios grifos
pueden evitar “atascos”.
44
En la práctica, todas las aguas naturales necesitan tratamiento para asegurar su inocuidad.
Tratar el agua, eliminando los gérmenes patógenos, es la única manera de asegurar su calidad.
Las maneras más utilizadas para ese fin son el almacenamiento, la filtración, el tratamiento
químico y la ebullición:
– El almacenamiento, durante el cual mueren algunos microorganismos (por ejemplo, las
cercarias, que transmiten la esquistosomiasis, mueren después de 48 horas), permite la
sedimentación, con la que se reduce la cantidad de material orgánico, de manera que luego
durante el tratamiento químico se requiere menos cloro. Si el agua se almacena en recipientes
transparentes expuesta al sol, los rayos UV eliminan la mayoría de los patógenos.
– La filtración consiste en pasar el agua a través de materiales (arena, materiales cerámicos,
membranas porosas, etc.) que retienen las diferentes partículas (el diámetro de la partícula
retenida depende del tipo de filtro). Además del efecto mecánico, en algunos filtros (en especial
en los filtros de arena) se desarrolla en la parte superior una zona de actividad biológica conocida
como schmutzdecke, que retiene y elimina los gérmenes patógenos haciendo el filtro más
eficiente (Perrin, 1996:97).
– En cuanto al tratamiento químico, los productos más utilizados son el cloro y sus
derivados. El cloro, que potabiliza el agua por la eliminación de los gérmenes patógenos (efecto
desinfectante), actúa mejor a menor cantidad de material orgánico en el agua. Para aguas con
gran cantidad de partículas orgánicas, antes de la cloración se utilizan sales de aluminio, que
aceleran la sedimentación.
45
– Por último, la ebullición es un método muy efectivo pero que requiere grandes cantidades
de energía (el resultado óptimo se consigue después de veinte minutos de ebullición turbulenta),
por lo que no es adecuado para situaciones de emergencia en donde el acceso a recursos
energéticos es a veces difícil e incierto (Perrin, 1996:98).
En conclusión: en primer lugar debería evitarse la contaminación del agua para beber. En
el caso de que el agua sea muy turbia, los sólidos en suspensión deberían eliminarse por
sedimentación. A continuación, según los medios disponibles, el agua debe ser filtrada, clorada,
o ambas cosas.
El sistema de distribución que hace llegar el agua desde la fuente o la unidad de
almacenamiento al usuario puede ser de tipo móvil o de tipo fijo. El sistema móvil consiste en
transportar el agua en camiones cisterna que por lo general rellenan depósitos de agua
conectados a sistemas de grifos ubicados cerca de la población. En el sistema fijo existe una
conexión directa entre la fuente de agua y los grifos de distribución. La aplicación de un sistema
u otro depende entre otros factores de la distancia entre las viviendas y la fuente de agua, de la
cantidad de agua potencial en la fuente, del coste del transporte en camiones y del grado de
urgencia de la situación. Para garantizar que la población se beneficie del agua y que los
esfuerzos de suministro de la misma no sean en vano, el sistema de aprovisionamiento tiene que
adecuarse en lo posible a las costumbres socioculturales de los consumidores y funcionar de
manera adecuada. Además, el uso apropiado y el cuidado de las instalaciones dependen en gran
medida de la participación de la comunidad en todas las etapas del proyecto y del nivel de
educación sanitaria de la población.
46
SANEAMIENTO
Para reducir la incidencia de las enfermedades relacionadas con el agua al suministro de
agua potable deben agregársele otras medidas de saneamiento. El saneamiento consiste en
métodos y medios para recoger y eliminar las excretas (o heces) y las aguas residuales de una
colectividad de manera higiénica para no poner en peligro la salud de las personas y de la
comunidad en su conjunto (Franceys et al. 1994:3). Para romper la cadena de transmisión de las
enfermedades relacionadas con las heces son esenciales las buenas condiciones de higiene
personal, en el hogar y en la comunidad. Los proyectos de agua y saneamiento deben ir
acompañados por programas de educación sanitaria y de promoción de actitudes y conductas
higiénicas. Muchas enfermedades relacionadas con el agua se transmiten por culpa de un lavado
incorrecto de las manos y del cuerpo. Un lavado regular puede reducir la incidencia de
enfermedades de la piel y de los ojos, y, en especial, el lavado de manos antes de comer y
después de defecar reduce notablemente la transmisión de microorganismos causantes de
diarreas. También la adopción de determinadas medidas de higiene en el hogar puede reducir la
incidencia de enfermedades, como designar un recipiente apropiado exclusivamente para el agua
de bebida, mantenerlo limpio y tapado.
Para muchas comunidades de bajos ingresos, en particular en los países pobres, la
instalación de un sistema de alcantarillado no es viable porque es muy costoso y exige disponer
de agua corriente. Para esas comunidades la construcción de letrinas ofrece una solución
higiénica y asequible. Existen diferentes tipos de letrinas, desde la letrina sencilla de pozo (losa
con agujero colocada sobre un pozo de 2 metros o más de profundidad) y las letrinas mejoradas
con ventilación (letrina de pozo con tubo de ventilación para reducir los malos olores), hasta las
47
letrinas de cierre hidráulico (letrina con descarga de agua separada del pozo por un sifón) y los
fosos sépticos (instalación de saneamiento ubicada dentro de la vivienda que vierte a través de un
tubo a una cámara de sedimentación subterránea). Todos los sistemas cuentan con ventajas y
desventajas. Cada comunidad debe elegir la opción más factible y más adecuada a sus
necesidades. Además, la elección del sistema más apropiado requiere un detenido análisis de
diversos factores, en particular, del costo, de las posibilidades de aceptación cultural, de la
sencillez del diseño, de la construcción, del funcionamiento y del mantenimiento, y de la
disponibilidad local de materiales y recursos humanos para la construcción y la manutención
(Franceys et al. 1994:23).
Dos importantes aspectos del saneamiento ambiental en situaciones de emergencia son la
eliminación de basura y el control de los vectores (es decir, animales e insectos). Los vectores
son los insectos y animales que transportan el elemento patógeno o infectante de una
enfermedad. La acumulación de basura constituye un terreno fértil para la reproducción de estos
vectores: insectos como mosquitos (portadores de paludismo o fiebre amarilla, se reproducen en
el agua estancada dentro de latas y envases) y moscas (que favorecen la infección por
enfermedades diarreicas, infecciones oculares, etc.), y por otro lado los roedores (transmiten
leptospirosis y otras enfermedades). Para que las medidas sean efectivas, también en este caso
deben ser simples y sensibles a las costumbres socioculturales. A su vez, debe establecerse un
sistema de recogida de basura y de su transporte a un área alejada de la población. Cuando existe
la posibilidad, los desechos deben ser quemados o enterrados.
El control de los vectores es una forma de prevención primaria que consiste en la
implementación de medidas tendentes a cortar los ciclos reproductivos de los insectos (moscas,
48
mosquitos, pulgas y piojos) y de los roedores (ratas) transmisores de enfermedades. Este objetivo
se consigue en parte con el control de excretas y la eliminación adecuada de basura. No obstante,
existen otras medidas importantes y que pueden iniciarse antes de poner en marcha las
anteriores. La canalización de aguas de lluvias, la prevención del hacinamiento, el uso de
mosquiteros y el uso de productos químicos como repelentes e insecticidas son sólo algunas de
las medidas de control de vectores que, utilizadas solas o combinadas, proporcionan enormes
beneficios para la salud de la población.
En los conflictos armados, tanto la falta de agua como la carencia de alimentos pueden ser un
arma tan mortífera como las balas y las bombas. Las instalaciones de agua pueden verse dañadas
por ataques directos de artillería (que las toman como blancos estratégicos) o por bombardeos
indiscriminados, exponiendo a la población a la sed, a la deshidratación y a enfermedades
infecciosas que pueden amenazar la vida. Los problemas son especialmente graves en las
ciudades donde la gran complejidad de los sistemas de abastecimiento de agua las hace muy
vulnerables (Prístina, Mostar, Sarajevo, Bagdad y Kigali son sólo algunos ejemplos de ciudades
involucradas en conflictos recientes).
HIGIENE
Se entienden como higiene los métodos que los individuos utilizan para estar limpios,
como el uso sobre de jabón, champú y agua. Pero también, para referirse a las relaciones
interpersonales:
1. Limpieza y aseo de lugares o personas.
2. Hábitos que favorecen la salud.
49
3. Parte de la medicina orientada para favorecer tu salud.
4. Reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores o tensiones ambientales que
surgen en el lugar de trabajo en prevención de enfermedades contagiosas que traigan efectos
a quebrantos de salud, quebrantos del bienestar, incomodidad e ineficacia de los trabajadores
y los ciudadanos.
AGUA Y SANEAMIENTO EN GUATEMALA
Probablemente el porcentaje actual de cobertura es muy similar a los datos reportados en
el censo 2002: 75% para agua potable y 47% para saneamiento, debido a que sólo se alcanza a
cubrir el crecimiento vegetativo de la población 2002-2006.
La cobertura de saneamiento a nivel nacional en el año 2002 fue del 45%, mientras la
cobertura a nivel urbano del 76.72% y a nivel rural del 16.81%.
Los principales desafíos nacionales en materia de agua y saneamiento son reordenar el
sector de agua y saneamiento mediante la creación de un ente rector que dicte las políticas y
lineamientos de país; y establecer un ente ejecutor que canalice los recursos para el sector de
agua y saneamiento y desarrolle estrategias nacionales sólidas para el acceso al agua y
saneamiento.
UNICEF y sus aliados orientarán sus esfuerzos durante los próximos cuatro años (2010-
2014) para que los niños y las niñas tengan acceso a agua potable, servicios de saneamiento y
adquieran buenos hábitos de higiene, concentrando sus esfuerzos en los 130 municipios que
muestran los peores indicadores sociales y que tienen altos porcentajes de población indígena
rural y pobre.
50
El agua limpia, los retretes básicos y unas prácticas de higiene adecuadas son esenciales
para la supervivencia y el desarrollo de los niños. En la actualidad, alrededor de 2.400 millones
de personas siguen sin utilizar retretes básicos, mientras que 663 millones carecen de acceso a
agua limpia.
Sin esas necesidades básicas, millones de niños están en peligro. Las enfermedades
relacionadas con el agua y el saneamiento representan la causa principal de la muerte de menores
de cinco años. Cada día, más de 800 niños mueren de enfermedades prevenibles ocasionadas por
agua, saneamiento e higiene (WASH) de mala calidad. UNICEF trabaja en más de 100 países de
todo el mundo con el fin de mejorar los servicios de agua y saneamiento, así como las prácticas
básicas de higiene. El año pasado, los esfuerzos de UNICEF contribuyeron a proporcionar agua
limpia a casi 14 millones de personas, y retretes básicos a más de 11 millones.
Durante épocas de crisis, cuando los niños son especialmente vulnerables, la respuesta de
UNICEF ha ayudado a que 18 millones disfruten de agua limpia y cuatro millones de mejoras en
el saneamiento.
La Organización Panamericana de la Salud, OPS/OMS, ha atendido el tema de agua
potable y saneamiento en el marco de la gestión de la salud ambiental, actualmente la
Representación en Guatemala lo hace dentro de la temática de la promoción social, considerando
el agua y el saneamiento de manera integrada como un determinante ambiental para la salud,
parte esencial del ecosistema y elemento clave para la gobernanza, los cuales facilitan su acceso
a la población.
51
Según datos estadísticos Guatemala cuenta con las condiciones naturales favorables que
le permiten disponer de abundante agua para las personas, el ambiente y la productividad
económica. Anualmente se producen 97 mil millones de m3 de agua. Sin embargo, de esto solo
se aprovecha un 10% a nivel nacional. 3Según la Encuesta nacional de condiciones de vida
(ENCOVI) 2011-2012, el 70% de los hogares guatemaltecos tiene acceso a servicios básicos, es
decir, a agua entubada y drenajes a nivel urbano, mientras que en el área rural, solo el 30% de
los hogares tienen acceso a estos servicios. Para todos los departamentos la cobertura con
mejores fuentes de agua es mayor en la zona urbana que en la rural. El déficit de la cobertura
para los servicios de saneamiento está cerca de 83% en la zona rural, mientras en la zona urbana
la cobertura es de 76,7%, que demuestra una situación clara de inequidad. De 334
municipalidades registradas en la ENCOVI, sólo un 4% aplican tratamiento a las aguas
residuales, mientras que el resto es vertido en los cuerpos de agua, principalmente ríos.
Respecto a calidad del agua, de acuerdo al Plan Nacional de Agua y saneamiento el
Ministerio de Salud 2015, para el año 2014 solamente un 40% de las muestras de agua
analizadas para determinar cloro residual en agua cumplían con la normativa nacional; para el
año 2013 al menos del 40% del agua de consumo humano recibió desinfección en las áreas
urbanas; en muchos casos el agua se capta directamente del río o lago y se distribuye
directamente sin realizar tratamiento alguno. Los niveles de bacterias del grupo coliforme y de
bacterias patógenas son elevados y son característicos de aguas residuales sin tratamiento, más
que de agua de río, lo que pone en riesgo la salud de la población. Las enfermedades diarreicas
agudas se encuentran entre las primeras 5 causas de morbilidad y mortalidad en el país; 424% de
las muertes, son debidas a enfermedades diarreicas, principalmente en niños menores de 5 años.
3Gobierno de Guatemala. Agenda Guatemalteca del agua, 2013. 4 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Diagnóstico Nacional de Salud, marzo 2012
52
Los problemas sanitarios se relacionan directamente con la red de distribución de agua y ponen
de manifiesto la contaminación del recurso debido a filtraciones que se producen en el
alcantarillado. Además de los impactos de la crisis económica, estas condiciones pudieran verse
empeoradas por eventos climáticos adversos, siendo Guatemala uno de los 10 países del mundo
más afectados por el cambio climático y el cuarto más vulnerable a desastres naturales, según la
ONU.
En el tema educativo tiene estrecha relación con los servicios de agua y saneamiento, así
las tasas de deserción son más altas en área rural que en el área urbana; existen disparidades y
brechas de cobertura para los pobres, niñas y niños, indígenas y los que viven en zonas rurales.
El 89% de los establecimientos públicos de preprimaria ha diversificado se encuentra en zonas
rurales; de estos el 64% cuenta con fuentes mejoradas de agua, cuentan con 70,000 asientos
sanitarios y 40,087 letrinas, el 90% de las mismas son pozos ciegos o perforados y casi, el 62%
de estos se encuentra en buen estado.5
2.1.2.2 SALUBRIDAD Y CALIDAD DEL AGUA
SALUBRIDAD
La palabra salubridad permite designar respecto de algo o alguien la calidad de salubre que
ostenta, en tanto, cuando hablamos de salubre, nos estamos refiriendo concretamente a aquello
que resulta ser bueno para nuestra salud, que implica algo saludable, por ejemplo, “una dieta
salubre, un hábito salubre”, comer alimentos ricos en diversas sustancias que hacen bien a
5 Organización Panamericana de la Salud. Saneamiento rural y salud. Guía para acciones a nivel local. Guatemala, diciembre 2009.
53
nuestra salud, realización de actividad física de cualquier tipo que asimismo suma a tener una
vida rica en salud, entre otras opciones.
Calidad de salubre: hábitos saludables: Los profesionales recomiendan dos cuestiones para
tener una buena salud, al menos la realización de media hora de ejercicio físico todos los días, y
la atención en una adecuada nutrición, comiendo y bebiendo lo que corresponde y en las
cantidades adecuadas. Alimentos que nos aporten vitaminas, minerales, proteínas y otros
nutrientes. Muchas veces se dice que los alimentos, especialmente las frutas, las verduras y los
frutos secos, son la mejor farmacia del mundo.
IMPORTANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA
Es un tema de actualidad que nos afecta a todos por igual, y que cada día cobra más
relevancia, porque cada vez exigimos tener un mejor nivel de vida. Unos 760 millones de
personas no tienen acceso a agua potable.
Todos conocemos la importancia del agua en la vida de cualquier ser vivo del planeta. Por ello,
su calidad es un tema que preocupa cada vez más en países de todo el mundo por motivos como
la salud de la población, el desarrollo económico nacional y la calidad ambiental de los
ecosistemas. Cabe recordar que hay 2.400 millones de personas que no tienen garantizado el
acceso al saneamiento y unos 760 millones de personas no tienen acceso a agua potable, pese a
que tanto el agua como el saneamiento son derechos humanos reconocidos por las Naciones
Unidas.
54
Pero, ¿qué factores determinan la calidad del agua? Son las características químicas, físicas,
biológicas y radiológicas del elemento, que hacen que sea apto para un uso determinado y no lo
sea para otro. Es evidente que no es necesario que reuna los mismos requisitos un agua destinada
al consumo humano que una destinada al riego.
Tampoco se pueden tener en cuenta los mismos parámetros a la hora de analizar la
calidad de las aguas de origen residual, industrial, doméstico y urbano que son vertidas a los ríos
y mares, ya que acumulan una elevada carga de materia orgánica e inorgánica, y además
contienen compuestos peligrosos. Esto puede perjudicar gravemente a los ecosistemas acuáticos,
afectando a su vegetación, a su fauna e incluso llegándolos a convertir en auténticos vertederos si
no se realiza una buena gestión. La única forma de garantizar que los ecosistemas acuáticos nos
sigan proporcionando agua para satisfacer nuestras necesidades de agua, en términos de calidad y
cantidad, es cuidándolos y conservándolos en buen estado.
Una mala calidad de agua puede deberse tanto a causas naturales, como las debidas a la
geología del terreno, o artificiales, como la contaminación en zonas con gran presión antrópica.
La fuente más importante de su contaminación es la falta de gestión y tratamientos adecuados de
los residuos humanos, industriales y agrícolas. Es indiferente de dónde proceda este alejamiento
del estado natural del agua, lo importante es establecer los tratamientos y límites necesarios para
los diferentes usos y actividades, y de este modo garantizar una buena calidad de vida para todos
los ciudadanos, a la vez que cuidamos y respetamos el medio ambiente.
La contaminación por metales, residuos químicos y antibióticos, siguen siendo los
principales factores de la contaminación del agua, lo que repercute gravemente en la salud de las
personas. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el consumo de agua contaminada
55
y la falta de acceso a servicios mejorados de saneamiento, está relacionada a más de 4.000
muertes prematuras al año en América Latina.
Entre las enfermedades que provocan estos decesos figura en primer lugar la diarrea entre
las cinco primeras causas de enfermedades por el consumo de agua contaminada.
Pero eso no es todo, la exposición prolongada a agua contaminada con plaguicidas,
metales, antibióticos y residuos radiactivos, se asocia a cánceres, fallas renales, problemas
cognitivos y otras enfermedades no transmisibles.
La presencia de estos contaminantes se atribuye a la mala agricultura, la minería, la
deficiencia de los sistemas de saneamiento y otras prácticas industriales.
En el mundo 2.000 millones de personas dependen del agua de las napas freáticas (agua
subterránea más cercana a la superficie) y en el Perú 7,4 millones de personas todavía no cuentan
con agua potable en sus hogares.
Según la OMS en los países con menos acceso a servicios mejorados de agua y
saneamiento, la expectativa de vida de su población es 7 años menor en comparación con
aquellos cuya población tiene mayor acceso a este servicio.
Pese a esta realidad, la mayoría de habitantes ignora la importancia de cuidar este recurso
que en países como el nuestro se ve sumamente vulnerado por los efectos del cambio climático.
Según las Naciones Unidades el Perú se ubica entre los 10 países con mayor
disponibilidad de agua, pero por cuestiones geográficas y climáticas su distribución no es
equitativa. Falta donde más se la necesita (vertiente del Pacífico) y sobra donde no hace mucha
56
falta (vertiente del Atlántico). Es por ello importante tomar conciencia que cultivar una cultura
de cuidado del agua es indispensable para preservar este recurso para las próximas generaciones.
La salubridad y la calidad del agua son fundamentales para el desarrollo y el bienestar
humanos. Proporcionar acceso a agua salubre es uno de los instrumentos más eficaces para
promover la salud y reducir la pobreza.
Como autoridad internacional en materia de salud pública y de calidad del agua, la OMS
dirige los esfuerzos mundiales por prevenir la transmisión de enfermedades transmitidas por el
agua. Con ese fin, promueve la adopción por los gobiernos de reglamentación sanitaria y trabaja
con sus asociados para fomentar las prácticas de gestión de riesgos eficaces entre los proveedores
de agua, las comunidades y los hogares.
El derecho a la salud incluye tanto la asistencia sanitaria como otros factores
determinantes para la salud; entre ellos, el acceso a agua potable y saneamiento público,
nutrición y alimentación sana y adecuada, vivienda apropiada y condiciones saludables, tanto en
el trabajo como en el medio ambiente. Todo esto debe ser de fácil acceso físico, asequible
económicamente, de buena calidad, en cantidad suficiente y ser accesible sin discriminación.
También incluye la privacidad y confidencialidad de la información sobre la salud de cada
persona, así como el derecho a dar y recibir información sobre cuestiones relacionadas con la
salud. La participación en la toma de decisiones y en la formulación de políticas relativas a la
salud, tanto a nivel local como nacional e internacional, es también parte del derecho a la salud.
Los Estados deben tomar las medidas necesarias para facilitar la participación de todas las
personas y comunidades, especialmente para los grupos más vulnerables.
57
Como derechos humanos, la salud y la educación están respaldadas por instrumentos
jurídicos internacionales y por la Constitución Política de la República. Entre ellas existe una
sinergia que incide en la calidad de vida de las personas. Sin embargo, en términos generales,
entre 1985 y 2009 el Estado ha mantenido un enfoque de políticas sectoriales de salud y de
educación con pocas intersecciones entre ellas. En ambos sectores la universalización de la
atención ha estado presente como un horizonte de largo plazo, pero las limitaciones de personal,
infraestructura, capacidad institucional y financiamiento han conducido a tomar decisiones sobre
a quiénes, dónde, cómo y con qué se atienden. Traducidas en política pública, estas decisiones,
que han conllevado priorizaciones, no han logrado reducir las desigualdades como se requiere en
un país profundamente desigual.
EL ESTADO Y LA SALUD
La Constitución Política de la República y el Código de Salud le asignan al Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) la rectoría del sistema de salud. En la actualidad,
existen dos enfoques en el desarrollo del concepto de rectoría, sus funciones, atributos y
mecanismos que, aunque guardan similitudes, tienen antecedentes y énfasis diferentes. Estos son
el modelo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y el de la Organización Mundial
de la Salud (OMS) En el primero, la preocupación principal es la separación de funciones del
sistema de salud: rectoría, aseguramiento, compra y prestación de servicios. En él, se considera
importante fortalecer la autoridad sanitaria nacional para que desempeñe la rectoría del sistema.
En el segundo, se definen cuatro funciones principales: rectoría, generación de recursos
(personal, infraestructura y conocimiento), financiamiento y prestación de servicios. Dichas
58
funciones interactúan para alcanzar tres objetivos centrales de todos los sistemas de salud: a)
capacidad de respuesta a las expectativas de salud de la población; b) equidad en la contribución
financiera al sistema (justicia) y c) mejora de las condiciones de salud de la población.
A diferencia de la OPS, en el modelo de la OMS no se busca resaltar la «separación de
funciones», sino enfatizar que, independientemente de la forma como se organicen los sistemas
de salud y las reformas que tengan, el Estado es responsable de su desempeño para alcanzar
niveles adecuados de salud y bienestar para las y los ciudadanos. Este concepto de rectoría se
acerca a la interpretación de una buena gobernanza del sistema de salud.
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN (1985-1990)
En este período, el MSPAS responde a la Constitución Política de la República de 1985 y se
rige por el Código de Salud de 1979.19 En el artículo 93, la nueva Constitución reconoce la
salud como un «derecho fundamental del ser humano, sin discriminación alguna», así como la
obligación del Estado de velar por la salud y la asistencia social y desarrollar, a través de sus
instituciones, «[…] 6acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación,
coordinación y las complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar
físico, mental y social». Enuncia que la salud de los habitantes es un bien público, estableciendo
la obligación de todas las personas e instituciones a velar por su conservación y restablecimiento.
Señala al Estado como responsable de controlar la calidad de los productos alimenticios,
farmacéuticos, químicos y otros que puedan afectar la salud y bienestar, así como velar por el
establecimiento y programación de la APS, y por el mejoramiento de las condiciones de
6 Constitución Politica de la República y Código de Salud 1979.19, art.93
59
saneamiento ambiental básico de las comunidades menos protegidas. El Estado también debe
velar porque la alimentación y nutrición de la población reúnan los requisitos mínimos de salud y
se busque la coordinación con instituciones especializadas entre sí, o con organismos
internacionales para lograr un sistema alimentario nacional efectivo. Las comunidades, por su
parte, tienen el derecho y deber de participar activamente en la planificación, ejecución y
evaluación de los programas de salud.
RED DE SERVICIOS
El derecho a la salud comprende la disponibilidad y accesibilidad de la red pública de
servicios de salud. Los Estados tienen que velar por la existencia de un número suficiente de
hospitales, clínicas y otros centros de salud, que sea asequible a todos, teniendo debidamente en
cuenta la distribución equitativa a lo largo del país. El MSPAS ha estado organizado según
niveles de atención.
El primero está integrado por los puestos de salud, que cuentan con un auxiliar de enfermería
y, en ocasiones, con un estudiante de la carrera de medicina en su ejercicio profesional
supervisado (EPS); asimismo, incluye a promotores de salud, comadronas, curanderos, las
familias y la comunidad en general. El segundo está integrado por centros de salud tipo B y tipo
A y tiene un mayor grado de complejidad, pues cuenta con personal profesional, así como otros
servicios (laboratorio, trabajo social y estadística). En los centros de salud tipo A se cuenta con
encamamiento. El tercer nivel está constituido por hospitales distritales, de área y regional, así
como los hospitales nacionales.
60
En 2006, la red de servicios estaba conformada por 43 hospitales, 279 centros de salud, 903
puestos de salud, 46 puestos de salud fortalecidos y 4163 centros de convergencia. En 2009-2010
se ejecutaron los préstamos del BID.
2.1.2.3 SALUD AMBIENTAL EN SITUACIONES DE URGENCIA
SALUD AMBIENTAL
La noción de salud suele vincularse a la ausencia de una enfermedad, aunque los
especialistas destacan que el concepto está asociado al completo bienestar físico y psíquico de
una persona. Ambiental, por su parte, es aquello vinculado al ambiente (el contexto o el entorno).
La idea de salud ambiental, de este modo, hace mención a las dimensiones de la salud que se
encuentran determinadas por diferentes factores del ambiente, ya sean biológicos, químicos,
sociales o de otro tipo.
Para comprender a qué se refiere la salud ambiental, hay que entender que el entorno (el
medio ambiente, el ámbito de trabajo, etc.) puede afectar la salud de la población vigente e
incluso de las próximas generaciones. Por lo tanto, realizar actividades que mejoren sus
condiciones repercute de manera positiva en la salud de la gente.
Dicho de otro modo: la evaluación, el control y la corrección de los factores
medioambientales que inciden sobre la salud redunda, efectivamente, en una mejor salud para las
personas. La salud ambiental, por lo tanto, actúa sobre estas cuestiones.
61
Por lo general la salud ambiental se asocia al combate contra la contaminación. Una fábrica
que produce emanaciones de humo tóxico y que contamina el agua con sus vertidos supone un
problema para la salud ambiental: puede causar desde intoxicaciones hasta cáncer en las
personas que viven cerca de ella. Por eso es necesario controlar su funcionamiento.
Las viviendas precarias y la alimentación deficiente también son factores que analiza la salud
ambiental. Dos personas con los mismos genes tendrán diferentes estados de salud si una vive en
un barrio sin agua potable y se alimenta de comida chatarra y la otra reside en un entorno urbano
con todas las comodidades y lleva una dieta variada.
FACTORES QUE INFLUYEN EN LA SALUD AMBIENTAL
Los factores que influyen en la salud ambiental son muchos y están agrupados en varias
categorías. A continuación se listan algunos de ellos.
FACTORES FÍSICOS
Atmosféricos: son aquellos relacionados con el aire y los cambios de clima, que repercuten
tanto en nuestro estado anímico como en nuestra salud física. Un claro ejemplo son los
dolores y las enfermedades que aparecen con los cambios bruscos de temperatura, como ser
ciertos problemas respiratorios y alergias;
Sidéricos: se trata de las características generales de nuestro planeta, de la Luna y del Sol,
además de los demás cuerpos que la rodean y de los cometas, ya que todo esto afecta el medio
ambiente y, en consecuencia, nuestra vida y nuestra salud ambiental;
62
La electricidad: el uso de electrodomésticos o de maquinaria industrial puede causar
descargas eléctricas de diversas magnitudes, con consecuencias que van desde la discapacidad
hasta la muerte. Paradójicamente, la falta de acceso a la electricidad también puede derivar en
accidentes, ya que el uso de combustible para iluminar una vivienda puede causar
intoxicaciones o quemaduras, por ejemplo.
FACTORES QUÍMICOS
Son los que más comúnmente actúan sobre la salud ambiental, ya que se encuentran en
el aire, en el agua y en todos productos que consumimos a diario; de hecho, pueden ingresar
en nuestro organismo a través de las fosas nasales, del tracto digestivo o por el contacto
directo con nuestra piel o las diferentes zonas mucosas del cuerpo. Cabe mencionar que su
acción puede darse de forma individual o combinada.
Algunos de los factores químicos son elementos naturales inorgánicos; en este grupo
se encuentran el mercurio y el plomo, entre otros metales y no metales que pueden ser
inhalados, absorbidos o ingeridos, en estado sólido o líquido, según el caso. También existen
sustancias orgánicas naturales, y ambos tipos en sus versiones sintéticas (una sustancia
orgánica sintética muy común es el plaguicida usado en la agricultura).
FACTORES BIOLÓGICOS
En esta categoría encontramos: bacterias, parásitos (esto incluye los unicelulares y los
pluricelulares, además de sus toxinas), virus, diversos microorganismos (tales como
micoplasmas), hongos y micotoxinas, alergenos de origen biológico, vegetales (por sus
63
toxinas o las que derivan de los plaguicidas, por ejemplo), vacunas (especialmente las que
incluyen aluminio y mercurio).
IMPORTANCIA DE LA SALUD AMBIENTAL
Como todos los organismos, los seres humanos dependen de su ambiente para satisfacer
sus necesidades de supervivencia, salud y bienestar. Su capacidad para adaptarse al medio que lo
rodea y, más aún, de modificar sus entornos naturales y sociales para satisfacer mejor sus
necesidades.
Estas modificaciones permiten, por una parte, elevar las condiciones económicas y de
vida y, por la otra, crear ambientes con menos riesgos para la salud y la supervivencia humana.
El estado de salud de las personas depende, ante todo, de sus interacciones con el
ambiente en que viven, a excepción de lo que hacen los rasgos genéticos y hereditarios, las
condiciones ambientales y la experiencia, son factores determinantes fundamentales de la salud.
Esto desde el ambiente interno en el útero de la madre, hasta el complejo ambiente físico y social
que procura en forma adecuada o no, alimentación, agua, vivienda, seguridad, educación, empleo
y atención en salud.
El mejoramiento en las condiciones de vida de las personas y con ello de la salud debe ser
la meta social del desarrollo. Niveles óptimos de salud en los grupos sociales permiten optimizar
el bienestar social y, de esta forma contribuir a enfrentar enfermedades, discapacidades, muertes
y problemas sociales. Por lo tanto, la salud no es un resultado exclusivo de las acciones
realizadas por el sector salud, sino que surge como resultado de los compromisos asumidos por
64
los individuos, las comunidades y los gobiernos en políticas y programas que favorecen su
protección, así como el fomento de la participación social.
Desde esta perspectiva la presente unidad modular relaciona el ambiente con la salud. Se
entiende ambiente no sólo desde el punto de vista físico, sino también considerando los aspectos
laboral, cultural, educativo, recreativo y familiar, tal y como se planteó en la II Unidad Modular
de este curso. Por lo tanto, se estudiarán todas aquellas formas o situaciones que dañen el
ambiente, las estrategias para mejorarlo y la gestión preventiva, que permita identificar los
riesgos presentes en la diversidad de ambientes.
Además, se consideran en el estudio los riesgos por desastres como parte del ambiente en
que vive y se desarrolla el individuo.
SALUD AMBIENTAL EN SITUACIONES DE URGENCIA
En las situaciones de urgencia, entre ellas las debidas a catástrofes naturales (terremotos,
huracanes, inundaciones, corrimientos de tierra, incendios y sequías), riesgos relacionados con la
tecnología (vertidos de productos químicos, destrucción de infraestructuras, etc.), situaciones
complejas (como las producidas por conflictos) y brotes causan enfermedades que afectan a las
poblaciones en todos los contextos.
Riesgos sanitarios y la función de la OMS en situaciones de urgencia: en función de la
naturaleza del suceso, la vulnerabilidad de la población afectada y la capacidad de los
sistemas locales y nacionales, el empeoramiento de las condiciones medioambientales
65
puede dar lugar a un aumento acusado de enfermedades diarreicas relacionadas con el
agua, el saneamiento y la higiene.
En concreto, la OMS tiene el mandato de trabajar con los ministerios de salud
durante las emergencias para garantizar la calidad del agua, reducir en lo posible los
riesgos relacionados con el agua y proporcionar servicios de agua, saneamiento e
higiene en los establecimientos sanitarios.
Evaluación de los riesgos: en estos planes se lleva a cabo una evaluación de riesgos que
incluye todas las etapas del suministro de agua (desde su captación hasta el consumidor), seguida
de la aplicación y el seguimiento de medidas de control de la gestión de los riesgos,
especialmente de los que requieren mayor prioridad.
En el caso de que no se puedan prevenir estos riesgos, la aplicación de los planes permite
obtener mejoras progresivas que se aplican de forma sistemática con el tiempo. Los planes de
salubridad del agua se deben aplicar en el contexto de la salud pública y respondiendo a
objetivos sanitarios claros, y su calidad se debe comprobar mediante actividades independientes
de vigilancia.
Estos planes se deben adaptar a todos los tipos de suministro de agua, con independencia
de la cantidad suministrada, y adaptarse eficazmente a todos los contextos socioeconómicos.
La planificación de la salubridad del agua se está aplicando de forma creciente en todo el
mundo como la práctica óptima para el suministro de agua potable.
66
Cerca de dos mil millones de personas en todo el mundo utilizan fuentes de agua potable
no mejoradas o fuentes mejoradas contaminadas con materias fecales. Más de medio millón de
fallecimientos causados por enfermedades diarreicas registrados en los países de ingresos
medianos o bajos son consecuencia de la falta de agua potable, y la gran mayoría de los
afectados son niños menores de 5 años.
El tratamiento y almacenamiento inocuo del agua en los hogares es una intervención
importante en materia de salud pública que permite mejorar la calidad del agua potable y reducir
la incidencia de enfermedades diarreicas, sobre todo entre las poblaciones que se abastecen de
agua procedente de fuentes no mejoradas y, en algunos casos, de agua canalizada por tuberías
que no es salubre o cuya inocuidad no es segura.
Por otro lado, el agua potable es una necesidad en la mayoría de las emergencias, y el
tratamiento y almacenamiento inocuo del agua en los hogares puede ser una intervención eficaz
en estos casos.
2.1.2.4 ENFERMEDADES PROVOCADAS POR LA INSALUBRIDAD DEL AGUA
ENFERMEDAD
Es la “Alteración o desviación del estado fisiológico en una o varias partes del cuerpo, por
causas en general conocidas, manifestada por síntomas y signos característicos, y cuya evolución
es más o menos previsible”.
La salud de una persona puede ser afectada por factores internos o externos, dichos factores
reciben el nombre de noxas, que viene del griego nósos que significa enfermedad o afección de
67
la salud. La Salud es definida por la Constitución de 1946 de la Organización Mundial de la
Salud como “el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia
de afecciones o enfermedades.”
La mayoría de las enfermedades suelen aparecer o revelarse con algunos síntomas, es decir,
con expresiones del cuerpo, de la mente o de la actitud de una persona que no son “normales”.7
ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR EL AGUA
Las enfermedades transmitidas por el agua son enfermedades provocadas por el consumo del
agua contaminada con restos fecales de humanos o animales y que contiene microorganismos
patogénicos. El estudio de la relación agua/ salud y la prevención de enfermedades es de suma
importancia. Sin embargo, la visión general de las enfermedades transmitidas por el agua es
complicada por un gran número de razones.
Existe información disponible para ciertas aguas, saneamiento y enfermedades relacionadas
con la higiene (incluyendo salmonelosis, cólera, sigelosis), pero otras como la malaria,
esquistosomiasis u otras infecciones más recientes como legionelosis o SARS CoV necesitan de
un mayor análisis e investigación.
El problema que acarrean muchos grupos de enfermedades en algunas ocasiones se puede
atribuir al agua. El agua es un importante trasmisor de enfermedades, sin embargo es difícil
determinar la importancia relativa de componentes acuáticos en ecosistemas locales.
Enfermedades relacionadas con el agua: Anemia, Malaria, Malnutrición, Anquilostomiasis,
Arsenicosis, Ascariasis, Botulismo, Campilobacteriosis,Colera, Criptosporiodiosis,Dengue,
7 Organización Mundial de la Salud (OMS)
68
Diarrea,,Dracunculiasis, Fluorosis, Giardiasis, Hepatitis, Anquilostomiasis, Legionelosis,
Leptospirosis, Metahemoglobinemia, Oncocercosis, Polio, Tinea, Escabiosis, Esquistomiasis,
Tracoma, Trichuriasis, Tifoide
DIMENSIONES DEL PROBLEMA
En países en vías de desarrollo, cuatro quintos de las enfermedades son transmitidas por
el agua, siendo la diarrea la causa principal de muerte infantil.
La relación agua- salud tiene una gran importancia y fuerte dimensión local, afectando a
alrededor de 1.1billones de personas que carecen de acceso a fuentes de agua potable mejoradas,
y unos 2.4 billones de personas con falta de saneamiento adecuado. Hoy en día y tras mucha
investigación, tenemos gran evidencia sobre el agua-, saneamiento e higiene- y enfermedades
que traen como consecuencia la muerte de unos 2,213,000 muertes anualmente y una pérdida
anual de 82,196,000 -año de adecuada calidad de vida Discapacidad- capacityAdjustedLifeYears
(DALYs) (R. Bos, Dec. 2004).
Las estimaciones de la OMS indican que a nivel mundial unos 2 billones de personas
están afectadas por esquistomas y hemintes transmitidos por el suelo y como consecuencia
300millones sufren de graves enfermedades.
La Malaria mata cerca de un millón de personas al año, y un gran porcentaje de estas
muertes son niños por debajo de cinco, principalmente en África del Sur y el Sahara. En 2001 el
presupuesto global estimado fue de 42.3millones DALYs, que constituye 10% del total del
presupuesto por enfermedades en África. Malaria causa al menos 396.8millones de casos de
enfermedad aguda cada año. Las mujeres embarazadas son el principal grupo de riesgo. Siendo
69
uno de los problemas de salud público más frecuentes en países tropicales, se dice que la malaria
reduce el crecimiento económico en países africanos por un 1.3% al año durante los últimos 30
años.
Se estima 246.7 millones de personas alrededor del mundo están afectadas por
esquistomiasis y sobre 20 millones sufren graves consecuencias de la infección, mientras 120
millones sufren síntomas menores. Un 80% estimado de transmisión se produce en África, al sur
del Sahara.
La Diarrea es una enfermedad común en todo el mundo que causa 4% de las muertes y
5% de perdida de salud o incapacidad.
Solo en BanglaDesh, alrededor de 35 millones de personas están expuestas, diariamente,
a elevados niveles de arsénico en el agua potable, que afecta a la salud y disminuye la esperanza
de vida.
Después del ataque del Tsunami en Asia un domingo día 26 de Diciembre de 2004, las
personas sufrieron una gran amenaza de enfermedades transmitidas a través del agua, unidas a
aguas de inundación como sigelosis, cólera, hepatitis A, leptospirosis, fiebre tifoidea, malaria y
fiebre dengue.
TRANSMISIÓN
Las enfermedades transmitidas por el agua se extienden por la contaminación de los
sistemas de agua potable con la orina y heces de animales y personas infectadas.
70
Esto generalmente ocurre en sistemas potables públicos y privados toman sus aguas de
las aguas superficiales (lluvia, calas, ríos, lagos, etc.), que pueden estar contaminadas por los
restos de animales infectados o personas.
Escorrentía de laderas, campos sépticos, tuberías de aguas residuales, desarrollos
industriales o residenciales también pueden llegar a contaminar las aguas superficiales en
algunas ocasiones.
Esta fue la causa de muchos eventos dramáticos de enfermedades fecal-oral como cólera
y tifoidea. De cualquier manera, existen otros modos en los que el material fecal puede llevarse a
la boca, por ejemplo a través de las manos o comida contaminada.
En general, comida contaminada es la segunda causa más común por la que las personas
quedan infectadas.
Los gérmenes en las heces pueden causar enfermedades por contacto ligero o
transferencia. Esta contaminación puede ocurrir en aguas inundadas, aguas de escorrentías por
laderas, campos sépticos o tuberías de aguas residuales.
El siguiente dibujo muestra las rutas de transmisión de enfermedades fecales-orales.
El único modo de solucionar el problema es mejorar las conductas y hábitos higiénicos de
las personas, proporcionando necesidades básicas: agua potable, servicios de lavado y baño y
saneamiento. La transmisión de la malaria es facilitada cuando un gran número de personas
duermen fuera durante perdidas de altas temperaturas, o en casa sin protección contra mosquitos.
Los mosquitos de la malaria, moscas negras tropicales, se pueden controlar mediante un control
71
adecuado del drenaje porque todos estos transmisores dependen del agua para completar sus
ciclos.
PREVENCIÓN
El agua limpia es un requisito fundamental para la reducción de enfermedades
transmitidas por el agua. Es un hecho que la existencia de enfermedades transmitidas por el agua
puede ser muy reducida si se dispone de agua limpia y disposición segura de heces.
La desinfección del agua consiste en matar o eliminar los patógenos presentes en el
suministro del agua y prevenir que crezcan de nuevo en los sistemas de distribución. La
desinfección se usa para la prevención el crecimiento de organismos patógenos y proteger la
salud pública; la elección del desinfectante depende de la calidad de agua individual y sistema de
suministro del agua. Sin desinfección, el riesgo de enfermedades transmitidas por el agua
aumenta.
Los dos métodos más comunes de matar microorganismos en el agua es mediante la
aplicación de: oxidación con químicos como dióxido de cloro u ozono, e irradiación con
radiación UV.
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Algunas otras enfermedades son:
Clasificación de las enfermedades infecciosas relacionadas con el agua según su
mecanismo de transmisión (elaborada en base a Rogeaux, 1993).
Mecanismo
de
transmisión
Factores que
favorecen la
transmisión
Enfermedades de
prevención
Medidas
1.
Propagadas
por el agua
(water-
borne)
El agua actúa
como vehículo de
transporte pasivo
del elemento
patógeno. La
infección se
produce al beber
agua o al ingerir
alimentos
contaminados. La
transmisión está
relacionada
directamente con
la calidad del agua.
Ésta se contamina
por excretas o por
aguas residuales
Enfermedades diarreicas,
cólera, fiebre tifoidea,
polio, leptospirosis,
giardiasis, amebiasis,
hepatitis infecciosa
Mejorar la calidad
del agua
Evitar el uso de
fuentes no
protegidas
Mejorar las
condiciones
sanitarias
Evitar la
contaminación de
los sistemas de
abastecimiento
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2. Lavadas
por el agua
(water-
washed)
Son enfermedades
causadas por la
falta de higiene o
por una higiene
precaria (en
particular el lavado
de manos), que
disminuyen con un
mejor acceso al
agua y con
mayores
cantidades de
agua. Su
eliminación
depende más de la
cantidad de agua
que de la calidad.
Enfermedades diarreicas
(lavado de manos),
enfermedades transmitidas
por pulgas (tifus),
infecciones por salmonela
(contaminación de
alimentos), sarna,
anquilostomiasis (lavado
de manos), micosis,
infecciones oculares
(tracoma, conjuntivitis),
piojos, asma
agua disponible
al agua
personal (comenzando por
el lavado de manos antes de
comer y después de
defecar)
3. Con base
en el agua
(water-
based)
En regiones
endémicas, el mero
contacto con aguas
contaminadas por
organismos
(moluscos y
Esquistosomiasis,
dracontiasis (gusano de
Guinea).
aguas contaminantes
(baños, regadíos)
de moluscos
74
copépodos) que
actúan como
huéspedes de
ciertos parásitos es
suficiente para
contraer la
infección.
pozos.
4.
Provocadas
por un
insecto
vector
relacionadas
con el agua
(water-
related)
Las infecciones
son transmitidas
por insectos que se
reproducen en el
agua o pican en su
proximidad
Paludismo (mosquito),
fiebre amarilla (mosquito),
dengue (mosquito),
oncocercosis (mosca),
filariasis (mosquitos),
enfermedad del sueño
(mosca).
el
almacenamiento de las
aguas superficiales
reproducción de vectores
de frecuentar los lugares de
reproducción
los lugares por
conducciones cerradas
75
2.1.2.5 PLANIFICACIÓN DE LA SALUBRIDAD DEL AGUA
PLANIFICACIÓN
Las Directrices de la OMS para la calidad del agua potable recomiendan los planes de
salubridad del agua como el instrumento más eficaz para garantizar permanentemente la
salubridad y la aceptabilidad del suministro de agua potable.
Evaluación de los riesgos
En estos planes se lleva a cabo una evaluación de riesgos que incluye todas las etapas del
suministro de agua (desde su captación hasta el consumidor), seguida de la aplicación y el
seguimiento de medidas de control de la gestión de los riesgos, especialmente de los que
requieren mayor prioridad.
En el caso de que no se puedan prevenir estos riesgos, la aplicación de los planes permite
obtener mejoras progresivas que se aplican de forma sistemática con el tiempo. Los planes de
salubridad del agua se deben aplicar en el contexto de la salud pública y respondiendo a
76
objetivos sanitarios claros, y su calidad se debe comprobar mediante actividades independientes
de vigilancia.
Estos planes se deben adaptar a todos los tipos de suministro de agua, con independencia de
la cantidad suministrada, y adaptarse eficazmente a todos los contextos socioeconómicos.
La planificación de la salubridad del agua se está aplicando de forma creciente en todo el
mundo como la práctica óptima para el suministro de agua potable.
SALUBRIDAD DEL AGUA
El sistema de agua potable es el conjunto de instalaciones y equipos utilizados para
abastecer de agua a una población en forma continua, en cantidad suficiente y con la calidad y la
presión necesarias para garantizar un servicio adecuado a los usuarios y usuarias.
Según la topografía del terreno y la diferencia de altura entre el sitio de donde se toma el agua y
la comunidad que la va a consumir, en muchos países de Latinoamérica se puede distinguir
principalmente dos tipo de sistemas de agua potable:
Sistemas de agua potable por gravedad: Se encuentran principalmente en zonas montañosas.
Se aprovecha la topografía del terreno para llevar por gravedad el agua desde la captación, en la
zona más alta, hasta las viviendas, en las zonas más bajas.
Sistemas de agua potable por bombeo: Existen a su vez de dos tipos de captación por bombeo:
aquellos que utilizan como fuente las aguas superficiales como ríos y lagos, y los que usan aguas
subterráneas (pozos). Ambos emplean equipos de bombeo para elevar el agua desde la captación
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o desde la capa freática hasta la planta potabilizadora, así como tanques de almacenamiento o de
reserva, generalmente situados en un sitio estratégico por su elevación con respecto al poblado o
la comunidad a servir. Desde ese tanque, el agua llega a las viviendas por gravedad.
En general un sistema de agua potable está formado por las siguientes partes:
1. Fuente
2. Captación
3. Conducción
4. Tratamiento
5. Tanque de almacenamiento
Fuente
Es el depósito de agua superficial o subterráneo, natural o artificial, utilizado en un
sistema de suministro de agua potable. Según la zona, puede ser un manantial (afloramiento,
naciente, nacimiento), o bien un pozo o la derivación de agua de un curso de agua como un río o
lago.
Captación
Es el conjunto de obras o estructuras necesarias para obtener o “captar” el agua de una
fuente de abastecimiento de agua.
De acuerdo con el tipo de fuente, pueden existir captaciones superficiales o subterráneas, pero
también puede captarse el agua de lluvia.
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De acuerdo con el tipo de fuente, existen captaciones superficiales o subterráneas.
Azud
Permite captar el agua desde una fuente de agua superficial (río de montaña, por ejemplo). El
agua ingresa por la rejilla y de allí es llevada a un tanque desenredador.
Pozos de infiltración
Captan el agua de una fuente superficial (lago, río, estero). El agua se infiltra en los pozos
perforados que están localizados a un costado del lecho, de allí sale directamente a la
conducción.
Galerías de infiltración
Son obras construidas en el lecho de una quebrada, estero o río. El agua se infiltra a
través de material granular natural, es recogida mediante un sistema de drenaje y conducida a un
tanque recolector.
Toma lateral
Se construye en la orilla de los ríos, cuando son caudalosos y tienen poca variación de
nivel. Una parte de la corriente de agua superficial es encauzada hacia un costado.
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Pueden ser muros laterales con rejillas y compuertas que impiden el paso de sólidos
flotantes y permiten regular la entrada del agua al canal o tubería. El agua es recogida por un
tubo o canal revestido y es conducida hacia un tanque recolector.
Captación de fondo
Se construye en ríos y quebradas poco profundos y de gran velocidad. Generalmente se
construye una pequeña presa de ancho menor o igual que el río. Sobre la presa se construye un
canal para desviar el agua y en el fondo del canal se coloca una rejilla.
Captación flotante
Se construye en ríos, lagos y represas que tienen variaciones de nivel. Se instala sobre
estructuras flotantes ancladas al fondo y en una de las orillas. Este tipo de captación necesita
equipos de bombeo.
Captación móvil
Se construye sobre estructuras móviles a la orilla de los ríos con importantes variaciones
de nivel. Igual que las captaciones flotantes, trabaja con equipos de bombeo.
Una captación móvil puede estar constituida por una plataforma de madera armada sobre
barriles o toneles metálicos o plásticos vacíos que sirven de flotador. Sobre la plataforma se
instala el equipo de bombeo protegido por una caseta. El puente de acceso a la plataforma, la
80
conexión eléctrica y la tubería de impulsión son extensibles en la medida que es necesario
empujar la captación móvil de la orilla por cambios de nivel del río o del embalse.
Captación de agua de lluvia
En regiones con largos períodos de sequía entre épocas de lluvia, se recomienda construir
tanques para almacenar el agua que cae. El agua puede ser captada desde los techos de las casas
y conducida por canaletas laterales que van a depositar el agua en un tanque de almacenamiento
o cisterna.
Para que la captación de aguas de lluvia sea eficiente, los techos deben ser construidos
con materiales apropiados que no permitan obstrucción del recorrido del agua, con suficiente
área y adecuada pendiente.
Para evitar la entrada de las primeras aguas de lluvia al tanque o cisterna (aquellas que
generalmente acarrearán cantidad de residuos o sedimentos acumulados en el techo) se
recomienda construir una pequeña caja sobre la tapa del tanque donde las aguas de lluvia se van
a depositar directamente.
Esta caja posee una llave de salida. En el momento de iniciar la lluvia se deja abierta.
A los cinco minutos aproximadamente, se cierra y se permite el ingreso del agua de lluvia
al tanque de almacenamiento por medio del tubo de conexión que inicia en la parte superior de la
caja.
También puede utilizarse un dispositivo de filtro que permite brindar un tratamiento
primario a las aguas de lluvia. Este puede ser un filtro lento de arena en la parte superior del
81
tanque o cisterna. De esta forma se garantiza agua almacenada de buena calidad. Si el agua es
para consumo humano, puede hervirse o desinfectarse con cloro.
Captaciones subterráneas
Galerías de infiltración o drenajes
Esta captación es utilizada para fuentes subterráneas. Son estructuras en forma de túnel o
tuberías con ranuras o perforaciones, construidas por debajo del nivel freático o por debajo del
nivel del agua de un río o quebrada para captar el agua infiltrada en el subsuelo. En general, el
túnel o tubería perforada se rodea o envuelve con material granular (grava y arena), que permite
mejorar la infiltración. El agua así recogida va a un tanque recolector.
Pozos
Son perforaciones a determinada profundidad, que se hacen en un terreno para captar
aguas subterráneas. Pueden ser profundos. Los pozos poco profundos (menos de 10 metros), se
conocen con el nombre de aljibes. Este tipo de captación necesita equipos de bombeo.
Conducción
Es el componente mediante el cual se transporta “agua cruda”, ya sea a flujo libre o
presión. Dependiendo del caudal de agua y de la topografía del terreno, se utilizan canales o
tuberías. El agua cruda es la que proviene directamente de una fuente superficial o subterránea en
82
estado natural; es decir, que no ha sido sometida a ningún proceso de tratamiento, desinfección o
potabilización.
La conducción refiere a las obras o red de tuberías que permiten llevar el agua desde el
lugar de tratamiento o potabilización hasta el tanque de almacenamiento o de reserva, pero
también directamente hasta la red de distribución.
Tanto la aducción como la conducción son tuberías o canales por donde se transporta
agua, pero mientras la aducción transporta agua cruda a presión o a flujo libre, la conducción
transporta agua a presión ya tratada desde el lugar de tratamiento o potabilización hasta el tanque
de almacenamiento o de reserva o directamente hasta la red de distribución.
Para las tuberías de aducción y conducción se debe tener en cuenta que el diámetro
mínimo utilizado debe ser de dos (2) pulgadas, cuando las tuberías trabajan a presión.
La profundidad mínima de excavación para enterrarlas debe ser de 60 centímetros desde
la superficie hasta el lomo de la tubería.
¿Cómo fluye el agua por las tuberías de aducción y conducción?
Puede hacerlo a flujo libre, es decir por la acción de la gravedad, como es el caso del agua
que se transporta por un canal abierto.
También lo puede hacer a presión, es decir que el agua no está en contacto con la
atmósfera y tiene una presión mayor que la presión atmosférica, como por ejemplo cuando el
agua fluye por la tubería de conducción o distribución.
¿Cómo son los principales componentes de las líneas de aducción y conducción?
83
Una red de aducción o de conducción no está compuesta únicamente por tuberías sino
que también tiene otras estructuras y accesorios. En terrenos quebrados, esas tuberías, para su
buen funcionamiento, requieren la instalación de:
•Cámaras de quiebre de presión o tanques rompe presión.
•Válvulas reductoras y reguladoras de presión.
• Válvulas de aire o ventosas.
• Válvulas de purga.
¿Qué es una cámara de quiebre de presión o tanque rompe presión?
Esta es una estructura en forma de cámara o tanque utilizada para bajar la presión del
agua que a veces llega con mucha fuerza. Así se evitan altas presiones en las instalaciones
ubicadas aguas abajo.
El material del que están fabricadas las tuberías muchas veces se rompe por el peso o la
presión del agua. Dependiendo del material del que están construidas las tuberías y de su
espesor, el fabricante recomienda la presión máxima que puede soportar el tubo. Con esta
información, los ingenieros pueden colocar, de ser necesario, una o varias cámaras de quiebre de
presión o tanques rompe presión a lo largo de la conducción.
La cámara de quiebre de presión o tanque rompe presión es una estructura pequeña, que
puede ser de un metro por cada lado; tiene una tubería de entrada localizada en la parte superior
y una tubería para la salida en la parte inferior. El agua, al caer en el tanque, pierde su presión.
Por eso se le llama “cámara de quiebre de presión o tanque rompe presión”.
84
¿Qué son las válvulas que alivian la presión?
Son válvulas que alivian la presión en las tuberías, protegiendo las instalaciones ubicadas
aguas abajo. Cumplen la misma función que las cámaras de quiebre de presión o tanques rompe
presión. La ventaja es que requieren poco espacio para ser instaladas; la desventaja es que son
dispositivos de alto precio. Sin embargo, la tendencia va hacia la adquisición de este tipo de
válvulas.
Las válvulas reguladoras de presión se usan para mantener una presión constante y
controlada a un valor previamente fijado a la salida de estos aparatos.
¿Qué son las ventosas o válvulas para aire?
Son dispositivos que dejan salir el aire para que no impida que el agua siga su curso. A lo
largo de los puntos altos de las líneas de aducción o conducción, suele acumularse aire en la
parte superior de la tubería, lo cual cambia la velocidad del agua en el interior del tubo y forma
bolsas de aire.
El aire, que es más liviano que el agua, forma un tapón que impide su paso.
Si ese aire no se expulsa, junto con obstruir el correcto paso del agua, puede provocar un
rápido deterioro de las tuberías.
Tradicionalmente, los operadores de OCSAS hacen un hueco en la tubería para que ese
aire salga. Sin embargo, esta es una práctica arcaica no recomendada, puesto que además de
deteriorar la tubería, permite que entren al sistema desde sedimentos hasta impurezas. Este
hecho, al mismo tiempo que puede obstruir o deteriorar el sistema también representa un riesgo
sanitario importante.
85
El sistema automático o manual de la válvula de aire o ventosa, permite que el aire salga.
Mediante este dispositivo, el aire se expulsa a través unas cámaras metálicas conectadas a la
tubería y tiene un orificio superior que está sellado por una esfera metálica o flotador. Cuando la
cámara se llena de aire, el flotador cae y deja salir el aire por el orificio.
¿Qué son las válvulas de limpieza o de purga?
Son accesorios que permiten:
•Desalojar o “purgar” el material acumulado en el interior de los tubos.
•La normal circulación del agua y descargue de tubería
El agua puede arrastrar tierra, arena e inclusive piedras dentro de la tubería de
conducción. En los sitios más bajos ese material se sedimenta, obstruyendo el tubo.
Estos accesorios se colocan lateralmente en los puntos más bajos de las redes, para que al
abrirlas permitan la salida de los sedimentos acumulados en las tuberías.
Tratamiento
Se llama tratamiento al proceso del sistema de agua potable donde se llevan a cabo las
diferentes acciones y procesos para mejorar las características físico - químicas y bacteriológicas
del agua volviéndola potable, o sea, apta para el consumo humano.
El conjunto de estructuras, obras, equipos y materiales necesarios para los procesos
necesarios en el tratamiento que logra la potabilización del agua se debe ver como una industria
que utiliza como materia prima principal el agua cruda y cuyo producto final es el agua potable.
86
Dependiendo de la calidad del agua que sea captada para el tratamiento existen diferentes
procedimientos físicos y químicos.
Tratamiento por medios físicos
Un sistema de tratamiento que utiliza procedimientos físicos es muy fácil de operar y de
mantener al interior de comunidades urbano-marginales y rurales.
Si por ejemplo se deja reposar el agua en un tanque durante algún tiempo, la arena y la
tierra que enturbian el agua se asientan y el agua se aclara. Algunos materiales que son muy
pequeños y que no sedimentan pueden ser retenidos por filtración.
Dependiendo del grado de contaminación del agua se necesitarán una o varias unidades
de tratamiento. Por ejemplo:
Sedimentador o desarenador
Un sedimentador o desarenador constituye la primera unidad de tratamiento.
Es una estructura vital en las captaciones superficiales, sobre todo cuando la corriente de
agua arrastra mucho sedimento. Puede ser un tanque rectangular, mucho más largo que ancho,
dentro del cual el agua circula a muy poca velocidad. Debido a este hecho las partículas se
asientan en el fondo, por acción de la fuerza de gravedad que las atrae.
El sedimentador o desarenador está dividido en cuatro componentes
Zona de entrada: Su función principal es reducir la velocidad que trae el agua desde la
captación, mediante una pantalla deflectora o de aquietamiento, para facilitar la eliminación de
87
las partículas. Aquí puede haber lateralmente un vertedero o tubería de rebose, que devuelve el
caudal sobrante al río.
Zona de sedimentación o de sedimentos: En esta zona las partículas pueden llegar al
fondo del sedimentador o desarenador y asentarse. El agua debe estar en reposo.
Zona de lodos: Es donde se deposita y almacena los lodos sedimentados.
Zona de salida: Recoge el agua clarificada. Está constituida por una pantalla sumergida,
un vertedero de salida y un canal de recolección. Esta zona debe estar cubierta con una tapa, para
evitar una posible contaminación. Antes de la salida, también puede haber lateralmente un
vertedero o tubería de rebose, que devuelve el caudal sobrante al río.
Protocolo de actividades de mantenimiento y preventivas
En el desarenador es conveniente instalar una tubería de paso directo, con válvulas de
cierre en cada extremo, que conecte a la tubería de entrada con la tubería de salida. A este tipo de
instalación se le conoce como “by-pass” (por su nombre en inglés) y se pronuncia “Baipas”.
Si va a lavar el desarenador, cierre la válvula de entrada y abra las válvulas del paso
directo o by-pass, para no suspender el suministro de agua a la comunidad. Comience el lavado
abriendo la válvula de desagüe, lo que permite desocupar el desarenador. Aproveche la presión
del agua para remover el lodo acumulado y cepille las paredes para remover el lodo atrapado.
Cuando no se haya previsto la tubería de paso directo, tenga cuidado en no demorar
mucho la operación de lavado para que la tubería no se desocupe completamente. Evite que la
tubería de aducción se llene de aire, poniendo a funcionar las válvulas de purga y las ventosas
(más adelante se explicará cómo funcionan esas válvulas).
88
La limpieza debe ser periódica, dependiendo del deterioro de la calidad del agua,
principalmente en invierno. El mantenimiento que se debe realizar en el desarenador se presenta
más adelante.
¿Qué se debe hacer con los sedimentos acumulados en el desarenador?
Estos sedimentos deben retornar al río o a la fuente de agua, aguas debajo de la estructura
de captación, siempre y cuando esto no cause daño alguno y lo permita la ubicación del
desarenador y las normas ambientales específicas.
Otra alternativa para el manejo de los lodos es depositarlos en lechos de secado y
llevarlos a disposición a otro sitio, debidamente autorizado por la autoridad ambiental pertinente.
Tratamiento para consumo humano
Pequeñas y medianas comunidades.
Filtro dinámico: Es un tanque rectangular, poco profundo, lleno de material granular
(arena y grava), con un sistema de drenaje en el fondo que recoge el agua filtrada. Se construye
generalmente al costado de un río, de montaña o de una quebrada.
Cuando el agua está muy turbia, el filtro dinámico se tapa automáticamente y protege al
resto de los filtros.
Tanque de almacenamiento
Es una estructura para almacenar agua, que puede ser construida con hormigón o
ferrocemento, pero también de acero vitrificado o bien de plástico de alta resistencia.
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Puede tener forma cuadrada, rectangular o redonda y siempre cubierto.
El tanque de almacenamiento o reserva garantiza la cantidad de agua requerida por la
población en las horas de mayor consumo. El tanque almacena el agua durante la noche y en las
horas de menor consumo, por lo cual su volumen depende del tamaño de la población.
El tanque de almacenamiento es útil para compensar las variaciones de consumo en el
día, mantener y compensar las presiones en la red, así como para almacenar cierta cantidad de
agua que permita atender situaciones de emergencia como incendios o interrupciones provocadas
por daños del acueducto aguas arriba del tanque.
El tanque de almacenamiento se ubica en un punto alto de la población. En poblaciones
grandes o de topografía muy irregular, puede existir más de un tanque de reserva.
¿Cuáles son los principales elementos de un tanque de almacenamiento?
Un tanque de almacenamiento, además de la estructura para almacenar, debe tener
siempre los siguientes elementos:
1. Tubería de entrada con su correspondiente válvula de cierre, para suspender o permitir
la entrada de agua al tanque, según se requiera; tubería de salida con su correspondiente válvula
de control; tubería para lavado del tanque, con válvula de control; tubería de paso directo o by-
pass; tubería de rebose y tubería de drenaje con válvula de control, utilizada durante el lavado del
tanque.
2. Una tapa o cubierta superior para prevenir la caída de hojas y otros objetos dentro del
tanque. Si el tanque no tiene cubierta, debe construirse un techo para controlar el ingreso de
vectores y la caída de elementos volátiles con basura y hojas secas.
90
3. Una tapa o compuerta de inspección para facilitar el acceso al interior del tanque.
4. Escalera de acceso al tanque, tanto externa como interna, para facilitar las labores de
limpieza.
5. Tubos de ventilación o respiradores (con rejilla en su extremo para impedir la entrada
de elementos o insectos al tanque).
6. Una tubería de rebose o de desfogue, para que el agua salga cuando el tanque se llena.
7. Un sistema para medir el nivel de agua en el tanque, que puede ser una manguera
transparente pegada por fuera a una regla marcada con el cero (0) coincidiendo con el fondo.
8. Una tubería de salida, con su correspondiente válvula para permitir o impedir la salida
de agua del tanque.
9. Una tubería de drenaje con su correspondiente válvula para evacuar el agua de lavado
del tanque.
10. Una tubería de derivación o tubería de paso directo (by-pass) que conecta
directamente la tubería de entrada a la tubería de salida, sin pasar por el tanque, para no
interrumpir el servicio cuando el tanque esté en mantenimiento.
REGLAMENTACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD DEL AGUA PARA BEBIDA.
La reglamentación por la que se garantiza la salubridad del agua potable es un
instrumento poderoso para proteger la salud pública tanto en los países desarrollados como en los
países en desarrollo.
91
Los sistemas completos de reglamentación en materia de agua potable permitirán agilizar
el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) al facilitar que todas las personas
tengan acceso equitativo y universal a agua potable inocua y asequible.
2.1.6.1. RENDIMIENTO ESCOLAR Y SU RELACIÓN CON LA SALUD
El rendimiento escolar de los niños y adolescentes está determinado por diferentes
factores que incluye los aspectos emocionales, sociales y biológicos. Cuando se habla de
rendimiento escolar es importante resaltar el proceso de aprendizaje, este es uno de los elemento
más importantes. Se entiende por aprendizaje como el proceso por el cual adquirimos nuevos
conocimientos, habilidades, destrezas y conductas. Este proceso requiere del buen
funcionamiento del cuerpo, principalmente de los niños y adolescentes que se encuentra en un
proceso de desarrollo físico y emocional.
Durante la niñez y la adolescencia se da un mejor proceso de aprendizaje debido que el
cuerpo se encuentra en crecimiento, el aprendizaje es parte de este desarrollo, y todo aquello que
lo obstaculice, como alteración del estado de salud (enfermedad), afectará los proceso biológicos
(crecimiento o maduración), las interacciones sociales y también altera la interacción el medio
ambiente, esto debido a que se da un “mal funcionamiento” en el cuerpo, y este activa su
mecanismo de defensa y una gran cantidad de energía se utilizará para restaurar el
funcionamiento del cuerpo.
La salud de un niño o adolescente está relacionada estrechamente con el éxito académico.
Las personas con mejor nutrición y sanos son las que aprenden mejor. El cuerpo necesita de
alimentos nutritivos para su adecuado funcionamiento, los requerimientos nutricionales diarios
92
influyen positivamente en el aprendizaje, de esta manera el cuerpo tiene la energía necesaria para
lograr con éxito este proceso, mejora el desarrollo mental y motriz. Estudios relazados por CDC
(Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades) identificaron:
Los factores relacionados con la salud como el hambre, las enfermedades crónicas
o el abuso físico y emocional pueden derivar en un bajo rendimiento académico.
Comportamientos que ponen en riesgo la salud como el consumo de sustancias, la
violencia y la falta de actividad física están fuertemente vinculados con el fracaso académico y
comúnmente afectan la asistencia en la escuela, las calificaciones, los puntajes en los exámenes y
la capacidad de prestar atención en clases.
Por lo tanto los esfuerzos de los padres debe estar en mejorar la salud de los niños y
adolescentes, con esto se pueden brindar mejoras importantes en el aprendizaje y el
comportamiento. El niño o adolescente saludable aumenta su potencial para aprender, su
habilidad de concentración y autoestima. Mejora además, su comportamiento y asistencia a
clases. Por lo tanto, reduce el estrés, la ansiedad y la depresión. Dentro de las acciones que se
pueden realizar se encuentran:
Por lo menos un control de salud al año y acudir al médico cuando se presente
algún problema salud
Completar esquema de vacunas según edad.
Tener una higiene personal
Fomentar el autocuidado de la salud
Alimentación saludable
93
Fomento de las actividades deportivas
Es indiscutible que el origen de todos los casos de mal rendimiento escolar no debe
atribuirse exclusivamente a problemas con el sistema educativo, pero tampoco que en todos los
niños pueda identificarse alguna enfermedad, sin embargo, la salud es uno de los factores que
debe tomarse en cuenta para mejorar el rendimiento escolar de sus hijos.
2.2 FUNDAMENTOS LEGALES
2.2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
SECCIÓN SÉPTIMA, SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL
Artículo 93.- Derecho a la salud. El goce de la salud es derecho fundamental del ser humano,
sin discriminación alguna.
Artículo 94.- Obligación del Estado, sobre salud y asistencia social. El Estado velará por la
salud y la asistencia social de todos los habitantes. Desarrollará, a través de sus instituciones,
acciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, coordinación y las
complementarias pertinentes a fin de procurarles el más completo bienestar físico, mental y
social.
94
Artículo 95.- La salud, bien público. La salud de los habitantes de la Nación es un bien
público. Todas las personas e instituciones están obligadas a velar por su conservación y
restablecimiento.
Artículo 96.- Control de calidad de productos. El Estado controlará la calidad de los
productos alimenticios, farmacéuticos, químicos y de todos aquéllos que puedan afectar la salud
y bienestar de los habitantes. Velará por el establecimiento y programación de la atención
primaria de la salud, y por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental básico
de las comunidades menos protegidas.
Artículo 97.- Medio ambiente y equilibrio ecológico. El Estado, las municipalidades y los
habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y
tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se
dictarán todas las normas necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la
fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredación.
Artículo 98.- Participación de las comunidades en programas de salud. Las comunidades
tienen el derecho y el deber de participar activamente en planificación, ejecución y evaluación de
los programas de salud.
Artículo 99.- Alimentación y nutrición. El Estado velará porque la alimentación y nutrición
de la población reúna los requisitos mínimos de salud. Las instituciones especializadas del
95
Estado deberán coordinar sus acciones entre sí o con organismos internacionales dedicados a la
salud, para lograr un sistema alimentario nacional efectivo.
Artículo 100.- Seguridad social. El Estado reconoce y garantiza el derecho a la seguridad
social para beneficio de los habitantes de la Nación. Su régimen se instituye como función
pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria.
El Estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el régimen, con la única
excepción de lo preceptuado por el artículo 88 de esta Constitución, tienen obligación de
contribuir a financiar dicho régimen y derecho a participar en su dirección, procurando su
mejoramiento progresivo.
La aplicación del régimen de seguridad social corresponde al Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, que es una entidad autónoma con personalidad jurídica,
patrimonio y funciones propias; goza de exoneración total de impuestos, contribuciones y
arbitrios, establecidos o por establecerse. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe
participar con las instituciones de salud en forma coordinada.
El Organismo Ejecutivo asignará anualmente en el Presupuesto de Ingresos y
Egresos del Estado, una partida específica para cubrir la cuota que corresponde al Estado como
tal y como empleador, la cual no podrá ser transferida ni cancelada durante el ejercicio fiscal y
será fijada de conformidad con los estudios técnicos actuariales del instituto.
96
Contra las resoluciones que se dicten en esta materia, producen los recursos
administrativos y el de lo contencioso-administrativo de conformidad con la ley. Cuando se trate
de prestaciones que deba otorgar el régimen, conocerán los tribunales de trabajo y previsión
social.
COMENTARIO
En esta parte de la Constitución Política de la República de Guatemala se fundamente el
derecho que todas las personas tenemos de tener acceso a una vida saludable por medio de las
entidades que así les compete, de la misma manera el estado está en la obligación de velar
porque estos derechos se cumplan y sobre todo dar seguimiento en los lugares en donde no
cuentan con ninguna garantía de salud.
97
2.2.2 LEY DE LA EDUCACIÓN NACIONAL
TITULO I. PRINCIPIOS Y FINES DE LA EDUCACION
CAPITULO I. PRINCIPIOS
ARTICULO 1. Principios. La Educación en Guatemala se fundamenta en los siguientes
principios: a) Es un derecho inherente a la persona humana o una obligación del Estado. b) En el
respeto a la dignidad de la persona humana y el cumplimiento efectivo de los Derechos
Humanos. c) Tener al educando como centro y sujeto de proceso educativo. d) Está orientada al
desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a través de un proceso permanente,
gradual y progresivo. e) En ser un instrumento que coadyuve a la conformación de una sociedad
justa y democrática. f) Se define y se realiza en un entorno multilingüe, multiétnico, y
pluricultural en función de las comunidades que la conforman. g) Es un proceso científico,
humanístico, dinámico, participativo y transformativo. CAPITULO II FINES. ARTICULO 2.
Fines. Los fines de la Educación en Guatemala son los siguientes: a) Proporcionar una educación
basada en principios humanos, científicos, técnicos, culturales y espirituales, que formen
integralmente al educando, lo preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el
acceso a otros niveles de vida. b) Cultivar y fomentar las cualidades físicas, intelectuales,
morales, espirituales y cívicas de la población, basadas en su proceso histórico y en los valores
de respeto a la naturaleza y a la persona humana. c) Fortalecer en el educando, la importancia de
la familia como núcleo básico social y como primera y permanente instancia educadora. d)
Formar ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca en función de su proceso
histórico para que asumiéndola participen activa y responsablemente en la búsqueda de
soluciones económicas, sociales, políticas, humanas y justas. e) Impulsar en el educando el
98
conocimiento de la ciencia y la tecnología moderna como medio para preservar su entorno
ecológico o modificarlo planificadamente en favor del hombre y la sociedad. f) Promover la
enseñanza sistemática de la Constitución Política de la República, el fortalecimiento de la
defensa y respeto a los Derechos Humanos y a la Declaración de los Derechos del Niño. g)
Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la auténtica
democracia y la independencia económica, política y cultural de Guatemala dentro de la
comunidad internacional. h) Fomentar en el educando un completo sentido de organización,
responsabilidad, orden y cooperación, desarrollando su capacidad para superar sus intereses
individuales en concordancia con el interés social. i) Desarrollar una actitud crítica e
investigativa en el educando para que pueda enfrentar con eficacia los cambios que la sociedad le
presenta. j) Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para actividades de
carácter físico, deportivo y estético. k) Promover en el educando actitudes responsables y
comprometidas con la defensa y desarrollo del patrimonio histórico, económico, social, étnico y
cultural de la Nación. l) Promover la coeducación en todos los niveles educativos. m) Promover
y fomentar la educación sistemática del adulto.
TITULO II SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
CAPITULO I DEFINICION, CARACTERISTICA, ESTRUCTURA, INTEGRACION Y
FUNCIONES DEL SISTEMA
ARTICULO 3. Definición. El Sistema Educativo Nacional es el conjunto ordenado e
interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a través de los cuales se desarrolla la acción
educativa, de acuerdo con las características, necesidades e intereses de la realidad histórica,
económica y cultural guatemalteca.
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ARTICULO 4. Características. Deberá ser un sistema participativo, regionalizado,
descentralizado, y desconcentrado.
ARTICULO 5. Estructura. El Sistema Educativo Nacional se integra con los componentes
siguientes: a) El Ministerio de Educación b) La Comunidad Educativa c) Los Centros
Educativos.
ARTICULO 6. Integración. El Sistema Educativo Nacional se conforma con dos
subsistemas: a) Subsistema de Educación Escolar b) Subsistema de Educación Extraescolar o
Paralela.
ARTICULO 7. Función Fundamental. La Función Fundamental del Sistema Educativo es
investigar, planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el proceso educativo a nivel nacional
en sus diferentes modalidades.
CAPITULO II MINISTERIO DE EDUCACION
ARTICULO 8. Definición. El Ministerio de Educación es la Institución del Estado
responsable de coordinar y ejecutar las políticas educativas, determinadas por el Sistema
Educativo del país.
ARTICULO 9. Estructura. El Ministerio de Educación para hacer efectiva sus funciones, se
estructura en cuatro niveles. a) Nivel de Dirección Superior. 1. Despacho Superior. 2. Despachos
Viceministeriales. 2.1. Viceministro Técnico Pedagógico. 2.2. Viceministro Administrativo. b)
Nivel de Alta Coordinación y Ejecución 1. Direcciones Generales. 2. Direcciones Regionales. c)
100
Nivel de Asesoría y Planeamiento 1. Dependencias Específicas de Asesoría, Planificación,
Ciencia y Tecnología. d) Nivel de apoyo 1. Dependencias Operativas de Apoyo Logístico
ARTICULO 10. Despacho Ministerial. El Despacho Ministerial está a cargo de un Ministro
quien es la máxima autoridad del ramo. Acorde a las funciones establecidas en el Artículo 194 de
la Constitución Política de la República de Guatemala, es responsable en coordinación con el
Consejo Nacional de Educación, de establecer las políticas educativas del país y garantizar la
operatividad de la misma y del sistema educativo en todos los niveles e instancias que lo
conforman.
ARTICULO 11. Despachos Viceministeriales. Los despachos viceministeriales se integran
con un Viceministro Técnico que tiene a su cargo la Dirección Técnica Pedagógica de la
Educación Nacional y un Viceministro Administrativo, que tiene a su cargo la Dirección
Administrativa del Ministerio de Educación y de sus dependencias.
ARTICULO 12. Consejo Nacional de Educación. Es un órgano multisectorial educativo
encargado de conocer, analizar y aprobar conjuntamente con el Despacho Ministerial, las
principales políticas, estrategias y acciones de la administración educativa, tendientes a mantener
y mejorar los avances que en materia de educación se hubiesen tomado.
ARTICULO 13. Direcciones Generales. Las Direcciones Generales de Educación son
dependencias Técnico-Administrativas con jurisdicción nacional y se encargan de coordinar y
cumplir las políticas y directrices que genere la Dirección Superior, y orientar la ejecución de los
planes, programas y actividades del Sistema Educativo Nacional.
101
ARTICULO 14. Direcciones Regionales de Educación. Las Direcciones Regionales de
Educación, son dependencias Técnico Administrativas creadas para desconcentrar y
descentralizar las políticas y acciones educativas, adaptándolas a las necesidades y características
regionales.
ARTICULO 15. Dependencias de Asesoría y Planeamiento. Las dependencias de Asesoría,
Planificación, Ciencia y Tecnología, son órganos de investigación, consulta y asesoría y nivel
nacional, que proporcionan información a los niveles de dirección superior y de alta
coordinación y ejecución.
ARTICULO 16. Dependencias Operativas y de Apoyo. Las dependencias de Apoyo
Logístico son unidades administrativas encargadas de facilitar, dotar y distribuir materiales
básicos y servicios para el desarrollo de los procesos educativos.
CAPITULO III COMUNIDADES EDUCATIVAS
ARTICULO 17. Definición. Es la unidad que interrelacionando los diferentes elementos
participantes del proceso enseñanza aprendizaje coadyuva a la consecución de los principios y
fines de la educación, conservando cada elemento su autonomía.
ARTICULO 18. Integración. La Comunidad Educativa se integra por educandos, padres de
familia, educadores y las organizaciones que persiguen fines eminentemente educativos.
CAPITULO IV CENTROS EDUCATIVOS
ARTICULO 19. Definición. Los centros educativos son establecimientos de carácter público,
privado o por cooperativa, a través de los cuales se ejecutan los procesos de educación escolar.
102
ARTICULO 20. Integración. Los centros educativos públicos, privados y por cooperativa
están integrados por: - Educandos - Padres de Familia - Educadores - Personal Técnico,
Administrativo y de Servicio
CAPITULO V CENTROS EDUCATIVOS PUBLICOS
ARTICULO 21. Definición. Los centros educativos públicos, son establecimientos que
administra y financia el Estado para ofrecer sin discriminación, el servicio educacional a los
habitantes del país, de acuerdo a las edades correspondientes a cada nivel y tipo de escuela,
normados por el reglamento específico.
ARTICULO 22. Funcionamiento. Los centros educativos públicos funcionan de acuerdo con
el ciclo y calendario escolar y jornadas establecidas a efecto de proporcionar a los educandos una
educación integral que responda a los fines de la presente ley, su reglamento y a las demandas
sociales y características regionales del país.
CAPITULO VI CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS
ARTÍCULO 23. Definición. Los centros educativos, privados, son establecimientos a cargo
de la iniciativa que ofrecen servicios educativos, de conformidad con los reglamentos y
disposiciones aprobadas por el Ministerio de Educación quien a la vez tiene la responsabilidad de
velar por su correcta aplicación y cumplimiento.
ARTICULO 24. Funcionamiento. a) Los centros educativos privados funcionan de
conformidad con el artículo 73 de la Constitución Política de la República de Guatemala, previa
autorización del Ministerio de Educación, cuando llenen los requisitos establecidos en el
103
reglamento específico. b) Cuando los centros educativos tengan planes y programas diferentes a
los de centros oficiales, serán autorizados a funcionar siempre y cuando sea aprobado el proyecto
específico de funcionamiento por el Ministerio de Educación y se garanticen adecuados niveles
académicos y que los mismos no contravengan los principios y fines de la presente ley. c) Para
normar el funcionamiento de los centros educativos privados, el Ministerio de Educación
elaborará el Reglamento respectivo.
CAPITULO VII CENTROS EDUCATIVOS POR COOPERATIVA
ARTICULO 25. Definición. Los centros educativos por cooperativa, son establecimientos
educativos no lucrativos, en jurisdicción departamental y municipal, que responden a la demanda
educacional en los diferentes niveles del subsistema de educación escolar.
26. Funcionamiento. Los centros educativos por cooperativa, funcionan para prestar servicios
educativos por medio del financiamiento aportado por la municipalidad, los padres de familia y
el Ministerio de Educación.
ARTICULO 27. Integración. Los centros educativos por cooperativa, para su organización y
funcionamiento, se integran por la municipalidad respectiva, los maestros que deseen participar y
padres de familia organizados.
CAPITULO VIII SUBSISTEMAS DE EDUCACION ESCOLAR
ARTICULO 28. Subsistema de Educación Escolar. Para la realización del proceso educativo,
en los establecimientos escolares, está organizado en niveles, ciclos, grados y etapas en
educación acelerada para adultos, con programas estructurados en los currículos establecidos y
104
los que se establezcan, en forma flexible, gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la
educación nacional.
ARTICULO 29. Niveles del Subsistema de Educación Escolar. El Subsistema de Educación
Escolar, se conforma con los niveles, ciclos, grados y etapas siguientes: 1er. Nivel
EDUCACION INICIAL 2do. Nivel EDUCACION PREPRIMARIA Párvulos, 1, 2, 3 3er.
Nivel EDUCACION PRIMARIA 1ro. Al 6to. Grados Educación acelerada para adultos de la
1ra. A 4ta. Etapa 4to. Nivel EDUCACION MEDIA Ciclo de educación básica Ciclo de
educación diversificada CAPITULO IX SUBSISTEMA DE EDUCACION EXTRAESCOLAR
O PARALELA ARTICULO 30. Definición. El subsistema de educación extraescolar o paralela,
es una forma de realización del proceso educativo, que el Estado y las instituciones proporcionan
a la población que ha estado excluida o no ha tenido acceso a la educación escolar y a las que
habiéndola tenido desea ampliarlas.
ARTICULO 31. Características. La Educación Extraescolar o paralela, tiene las
características siguientes: a) Es una modalidad de entrega educacional enmarcada en principios
didáctico-pedagógicos. b) No está sujeta a un orden rígido de grados, edades ni a un sistema
inflexible de conocimientos. c) Capacita al educando en el desarrollo de habilidades y destrezas,
hacia nuevos intereses personales, laborales, sociales, culturales y académicos.
32. Modalidades Desescolarizadas. El Ministerio de Educación promoverá la organización y
funcionamiento de servicios que ofrezcan modalidades de alternancia, de enseñanza libre y
educación a distancia. Su funcionamiento se normará en el reglamento de esta ley.
105
TITULO III GARANTIAS PERSONALES DE EDUCACION DERECHOS Y
OBLIGACIONES CAPITULO I OBLIGACIONES
ARTICULO 33. Obligaciones del Estado. Son obligaciones del Estado las siguientes: a)
Garantizar la libertad de enseñanza y criterio docente. b) Propiciar una educación gratuita y
obligatoria dentro los límites de edad que fija el reglamento de esta ley. c) Propiciar y facilitar la
educación a los habitantes sin discriminación alguna. d) Garantizar el desarrollo integral de todo
ser humano y el conocimiento de la realidad del país. e) Otorgar a la educación prioridad en la
asignación de recursos del Presupuesto Nacional. f) Incrementar las fuentes de financiamiento de
la educación empleándola con prioridad. g) Promover la dignificación y superación efectiva del
magisterio nacional. h) Promover y garantizar la alfabetización con carácter de urgencia
proporcionando y utilizando los recursos necesarios. i) Propiciar acciones educativas que
favorezcan la conservación y mejoramiento de los sistemas ecológicos. j) Otorgar anualmente, a
las escuelas normales oficiales, por medio del Ministerio de Educación, un mínimo de plazas a
maestros recién graduados con alto rendimiento, buena conducta y aptitudes vocacionales en sus
estudios, quien los nombrará sin más trámite. k) Facilitar la libre expresión creadora y estimular
la formación científica, artística, deportiva, recreativa, tecnológica y humanística. l) Promover e
intensificar la educación física y estética en todas sus manifestaciones. m) Garantizar el
funcionamiento de los centros educativos oficiales, privados, y por cooperativa en beneficio del
desarrollo educativo. n) Dotar el Ministerio de Educación a los estudiantes de los niveles
educativos considerados obligatorios de los útiles necesarios y de mejores niveles de nutrición.
o) Desarrollar e implementar programas recreativos, deportivos, culturales y artesanales durante
el tiempo libre y de vacaciones. p) Crear programas de atención de apoyo y protección a la
madre en los períodos pre y postnatal. q) Atender y dar trámite a las peticiones que individual o
106
colectivamente le hagan los sujetos que participan en el proceso educativo. r) Otorgar bolsas de
estudio, becas, créditos, educativos y otros beneficios que la ley determine. s) Subvencionar
centros educativos privados gratuitos, de acuerdo a los límites regulados en el reglamento de esta
ley. t) Propiciar la enseñanza-aprendizaje en forma sistemática de la Constitución Política de la
República y de los Derechos Humanos. u) Impulsar las organizaciones y asociaciones gremiales
educativas que coadyuven al mejoramiento y bienestar de sus asociados. v) Reconocer y
acreditar la labor del maestro y personas individuales y jurídicas que signifiquen por su
contribución al mejoramiento del sistema educativo del país. w) Promover y apoyar la educación
especial, diversificada y extraescolar en todos los niveles y áreas que lo ameriten. x) Crear,
mantener e incrementar centros de educación con orientación ocupacional, así como fomentar la
formación técnica y profesional de acuerdo a la vocación de la región. y) Construir edificios e
instalaciones escolares para centros oficiales. z) Dotar a todos los centros educativos oficiales, de
la infraestructura, mobiliario escolar y enseres necesarios para el buen desarrollo del proceso
enseñanza-aprendizaje.
ARTICULO 34. Obligaciones de los educandos: Son obligaciones de los educandos: a)
Participar en el proceso educativo de manera activa, regular, y puntual en las instancias, etapas o
fases que lo requieran. b) Cumplir con los requisitos expresados en los reglamentos que rigen los
centros educativos de acuerdo con las disposiciones que se derivan de la ejecución de esta ley. c)
Respetar a todos los miembros de su comunidad educativa. d) Preservar los bienes muebles e
inmuebles del centro educativo. e) Corresponsabilizarse con su comunidad educativa, del logro
de una acción educativa conjunta que se proyecte en su beneficio y el de su comunidad. f)
Participar en la planificación y realización de las actividades de la comunidad educativa.
107
ARTICULO 35. Obligaciones de los padres de familia. Son obligaciones de los padres de
familia: a) Ser orientadores, del proceso educativo de sus hijos. b) Enviar a sus hijos a los centros
educativos respectivos de acuerdo a lo establecido en el artículo 74 de la Constitución Política de
la República de Guatemala. c) Brindar a sus hijos el apoyo moral y material necesario para el
buen desarrollo del proceso educativo. d) Velar porque sus hijos cumplan con las obligaciones
establecidas en la presente ley y en reglamentos internos de los centros educativos. e) Informarse
personalmente con periodicidad del rendimiento académico y disciplinario de sus hijos. f) Asistir
a reuniones y sesiones las veces que sea requerido por el centro educativo. g) Colaborar
activamente con la comunidad educativa de acuerdo a los reglamentos de los centros educativos.
h) Coadyuvar al cumplimiento de esta ley.
ARTICULO 36. Obligaciones de los Educadores. Son obligaciones de los educadores que
participan en el proceso educativo, las siguientes: a) Ser orientador para la educación con base en
el proceso histórico, social y cultural de Guatemala. b) Respetar y fomentar el respeto para con
su comunidad en torno a los valores éticos y morales de ésta última. c) Participar activamente en
el proceso educativo. d) Actualizar los contenidos de la materia que enseña y la metodología
educativa que utiliza. e) Conocer su entorno ecológico, la realidad económica, histórica, social,
política y cultural guatemalteca, para lograr congruencia entre el proceso de enseñanza-
aprendizaje y las necesidades del desarrollo nacional. f) Elaborar una periódica y eficiente
planificación de su trabajo. g) Participar en actividades de actualización y capacitación
pedagógica. h) Cumplir con los calendarios y horarios de trabajo docente. i) Colaborar en la
organización y realización de actividades educativas y culturales de la comunidad en general. j)
Promover en el educando el conocimiento de la Constitución Política de la República de
Guatemala, la Declaración de Derechos Humanos y la Convención Universal de los Derechos del
108
Niño. k) Integrar comisiones internas en su establecimiento. l) Propiciar en la conciencia de los
educandos y la propia, una actitud favorable a las transformaciones y la crítica en el proceso
educativo. m) Propiciar una conciencia cívica nacionalista en los educandos.
37. Obligaciones de los Directores. Son obligaciones de los Directores de centros educativos
las siguientes: a) Tener conocimiento y pleno dominio del proceso administrativo de los aspectos
técnico pedagógicos y de la legislación educativa vigente relacionada con su cargo y centro
educativo que dirige. b) Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y evaluar todas las
acciones administrativas del centro educativo en forma eficiente. c) Asumir conjuntamente con
el personal a su cargo la responsabilidad de que el proceso de enseñanza-aprendizaje se realice
en el marco de los principios y fines de la educación. d) Responsabilizarse por el cuidado y buen
uso de los muebles e inmuebles del centro educativo. e) Mantener informado al personal de las
disposiciones emitidas por las autoridades ministeriales. f) Representar al centro educativo en
todos aquellos actos oficiales o extraoficiales que son de su competencia. g) Realizar reuniones
de trabajo periódicas con el personal docente técnico, administrativo, educandos y padres de
familia de su centro educativo. h) Propiciar y apoyar la organización de asociaciones
estudiantiles en su centro educativo. i) Apoyar y contribuir a la realización de las actividades
culturales, sociales y deportivas de su establecimiento. j) Propiciar las buenas relaciones entre los
miembros del centro educativo e interpersonal de la comunidad en general. k) Respetar y hacer
respetar la dignidad de los miembros de la comunidad educativa. l) Promover acciones de
actualización y capacitación técnico-pedagógicas y administrativas en coordinación con el
personal docente. m) Apoyar la organización de los trabajadores educativos a su cargo.
109
ARTICULO 38. Obligaciones de los Subdirectores. Son obligaciones de los Subdirectores
del establecimiento, las siguientes: a) Las comprendidas en los incisos a, b, c, d, i, j, k, y l, del
Artículo 37 de la presente ley. b) Las comprendidas en los incisos b, e, f, g, h, y m del Artículo
37 de la presente ley, en ausencia del Director del establecimiento.
CAPITULO II DERECHOS
ARTICULO 39. Derechos de los educandos. Son derechos de los educandos: a) El respeto a
sus valores culturales y derechos inherentes a su calidad de ser humano. b) Organizarse en
asociaciones estudiantiles sin ser objeto de represalias. c) Participar en todas las actividades de la
comunidad educativa. d) Recibir y adquirir conocimientos científicos, técnicos y humanísticos a
través de una metodología adecuada. e) Ser evaluados con objetividad y justicia. f) Optar a una
capacitación técnica alterna a la educación formal. g) Recibir orientación integral. h) Optar a
becas, bolsas de estudio y otras prestaciones favorables. i) Participar en actividades deportivas,
recreativas, sociales y culturales programadas en su comunidad educativa. j) Ser estimulado
positivamente en todo momento de su proceso educativo. k) Tener derecho a la coeducación en
todos los niveles. l) Participar en programas de aprovechamiento educativo, recreativo, deportivo
y cultural en tiempo libre y durante las vacaciones. m) Ser inscritos en cualquier establecimiento
educativo de conformidad a lo establecido en la Constitución Política de la República de
Guatemala y demás ordenamientos legales.
ARTICULO 40. Derechos de los padres de familia. Son derechos de los padres de familia: a)
Optar a la educación que consideren más conveniente para sus hijos. b) Organizarse como padres
de familia. c) Informarse de los planes, programas y contenidos, por medio de los cuales son
110
educados sus hijos. d) Ser informados con privacidad del avance del proceso educativo de sus
hijos. e) Exigir y velar por una eficiente educación para sus hijos.
ARTICULO 41. Derechos de los educadores. Son derechos de los educadores: a) Ejercer la
libertad de enseñanza y criterio docente. b) Participar en las decisiones relacionadas con el
proceso educativo dentro y fuera del establecimiento. c) Organizarse libremente en asociaciones
de educadores, sindicatos, cooperativas o en forma conveniente para el pleno ejercicio de sus
derechos individuales y colectivos y para el estudio, mejoramiento y protección de sus intereses
económicos y sociales. d) Mantenerse en el goce y disfrute de los derechos establecidos en el
Decreto Legislativo 1485, Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional, en las
leyes laborales del país, Constitución Política de la República de Guatemala y Convenios
Internacionales. e) Optar a cargos dentro del sistema educativo que mejoren su posición
profesional, social y económica de acuerdo a sus méritos. f) Participar en actividades de
recreación, culturales, sociales y deportivas. g) Gozar de beneficios económicos y sociales,
implementados por el Estado. h) Optar a becas para su superación profesional. i) Ser estimulados
en sus investigaciones científicas y producción literaria. j) Participar activamente por medio de
organizaciones, en el estudio, discusión y aprobación de planes, programas y proyectos
educativos. k) Participar en la planificación y desarrollo del proceso de alfabetización. l) Ser
implementados de material didáctico. m) Gozar de inmovilidad en su cargo de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Catalogación y Dignificación del Magisterio. n) Ser ubicado
oficialmente en el nivel que le corresponde. o) Apelar ante las autoridades competentes en caso
de inconformidad en su evaluación.
111
ARTICULO 42. Derechos de los Directores y Subdirectores. Son derechos de los directores
y subdirectores: a) Ejercer su autoridad para adecuar el modelo pedagógico que responda a los
intereses de la comunidad educativa bajo su responsabilidad, en coordinación con el Personal
Docente. b) Ejercer la autoridad acorde al cargo que ostenta, para dirigir el centro educativo.
TITULO IV MODALIDADES DE LA EDUCACION CAPITULO I EDUCACION INICIAL
ARTICULO 43. Definición. Se considera educación inicial, la que comienza desde la
concepción del niño, hasta los cuatro años de edad; procurando su desarrollo integral y apoyando
a la familia para su plena formación.
ARTÍCULO 44. Finalidades. Son finalidades de la Educación inicial: a) Garantizar el
desarrollo pleno de todo ser humano desde su concepción, su existencia y derecho a vivir en
condiciones familiares y ambientales propicias, ante la responsabilidad del Estado. b) Procurar el
desarrollo psicobiosocial del niño mediante programas de atención a la madre en los períodos pre
y post-natal, de apoyo y protección a la familia.
CAPITULO II EDUCACION EXPERIMENTAL
45. Definición. La educación experimental, es la modalidad educativa en la que
sistemáticamente, cualquier componente del currículum, se somete a un proceso continuo de
verificación y experimentación para establecer su funcionalidad en la realidad educativa del país.
ARTICULO 46. Finalidades. Son finalidades de la educación experimental: a) Promover la
investigación en las distintas áreas educativas. b) Fortalecer y mejorar la educación nacional. c)
Difundir en la comunidad educativa nacional, los resultados de las investigaciones efectuadas.
112
CAPITULO III EDUCACION ESPECIAL
ARTICULO 47. Definición. La Educación Especial, constituye el proceso educativo que
comprende la aplicación de programas adicionales o complementarios, a personas que presente
deficiencias en el desarrollo del lenguaje, intelectual, física y sensorial y/o que den evidencia de
capacidad superior a la normal.
ARTICULO 48. Finalidades. Son finalidades de la educación especial: a) Propiciar el
desarrollo integral de las personas con necesidades educativas especiales. b) Promover la
integración y normalización de las personas discapacitadas.
49. El Ministerio de Educación creará, promoverá y apoyará programas, proyectos y centros
educativos tendientes a prevenir, atender e integrar los casos especiales. El Estado asignará y
otorgará el financiamiento para el funcionamiento de la dependencia del Ministerio de Educación
encargada de la Educación Especial.
ARTICULO 50. Educación Especial Pública y Privada. La Educación Especial que se
imparte en centros públicos y privados, estará sujeta a la autorización supervisión y evaluación
del Ministerio de Educación, a través de la dependencia responsable.
51. Orientación y Capacitación Ocupacional Especial. El Ministerio de Educación,
promoverá y apoyará la creación de centros y programas de orientación y capacitación
ocupacional para discapacitados, a fin de propiciar su independencia personal e integración al
medio trabajo.
113
CAPITULO IV EDUCACION ESTETICA
ARTICULO 52. Definición. La Educación Estética es el proceso de formación y estimulo de
la vocación estética del individuo, que en interacción con los restantes aspectos educativos, se
integra para conseguir de esta forma un resultado armónico y pleno de la personalidad.
ARTICULO 53. Finalidades. Son finalidades de la Educación Estética: a) Desarrollar la
capacidad expresiva de los educandos. b) Desarrollar la capacidad creadora, como elemento
integrador del proceso educativo. c) Desarrollar la sensibilidad social del educando como base
del sentimiento de identidad, individualidad y colectividad.
CAPITULO V EDUCACION A DISTANCIA
ARTICULO 54. Definición. La Educación a Distancia es la que proporciona la entrega
educativa a la persona, distante del centro de estudio, mediante la utilización de diversos
sistemas registrados, aprobados, coordinados y supervisados por la dependencia específica.
ARTICULO 55. Finalidades. Son finalidades de la Educación a distancia: a) Brindar
oportunidades de estudio en los distintos niveles educativos y de formación, capacitación y
profesionalización de recursos humanos en áreas específicas de trabajo. b) Facilitar los medios
de enseñanza para la educación.
CAPITULO VI EDUCACION BILINGUE
ARTICULO 56. Definición. La Educación Bilingüe responde a las características,
necesidades e intereses del país, en lugares conformados por diversos grupos étnicos y
114
lingüísticos y se lleva a cabo a través de programas en los subsistemas de educación escolar y
educación extraescolar o paralela.
ARTICULO 57. Finalidades de la Educación Bilingüe. La Educación Bilingüe se realiza para
afirmar y fortalecer la identidad y los valores culturales de las comunidades lingüísticas.
ARTICULO 58. Preeminencia. La Educación en las lenguas vernáculas de las zonas de
población indígena, será preeminente en cualquiera de los niveles y áreas de estudio.
CAPITULO VII EDUCACION FISICA
ARTICULO 59. Definición. Se define a la Educación Física como una parte fundamental de
la educación del ser humano que tiende a formarlo integralmente, en mente, cuerpo y espíritu, a
través de actividades físicas racionalmente planificadas, científicamente concebidas y dosificadas
para ser aplicadas progresivamente en todos los ciclos de la vida del hombre, cuya extensión
comienza con la educación inicial y termina con la educación del anciano.
ARTICULO 60. Finalidades. Son finalidades de la Educación Física: a) Preservar y mejorar
la salud. b) Adquirir y mantener la aptitud física y deportiva. c) Promover la sana ocupación del
tiempo libre. d) Contribuir al desarrollo de los valores morales y al completo bienestar físico,
intelectual y social del ser humano. Para tal efecto dispondrá de procesos y medios de
planificación, investigación, programación y evaluación propias y específicas.
ARTICULO 61. Derechos Fundamentales. El Estado reconoce la práctica de la Educación
Física como un Derecho Fundamental para todos, y como obligatoria su aplicación en todos los
niveles, ciclos y grados del Sistema Educativo Nacional, tanto en sus ámbitos de Educación
115
Formal y Extraescolar o Paralela. Su diseño curricular se adecuará al tipo de organización de
cada nivel, modalidad y región.
CAPITULO VIII EDUCACION ACELERADA PARA ADULTOS
ARTICULO 62. Definición. La Educación Acelerada para Adultos, es el tipo de educación
que ofrece la oportunidad de iniciar o complementar la educación primaria, a las personas que no
la cursaron o no la concluyeron a través de planificación, programación y evaluación específicas.
63. Finalidades. Son finalidades de la Educación Acelerada para Adultos: a) Contribuir a la
formación integral de los educandos. b) Descubrir y fomentar sus cualidades físicas, morales,
intelectuales y espirituales. c) Ser un instrumento de cambio para la formación de una cultura
nacional, liberadora, auténtica y con clara conciencia social.
CAPITULO IX EDUCACION POR MADUREZ
ARTICULO 64. Definición. La educación por Madurez es aquella que permite
complementar la educación de las personas que por razones socio-económicas no cursaron el
nivel medio, integrándolas al proceso económico, social, político y cultural del país.
ARTICULO 65. Finalidades. Son finalidades de la Educación por Madurez: a) Permitir al
educando desarrollar su personalidad en forma integral. b) Organizar el conocimiento adquirido
por el educando para interpretar críticamente la realidad. c) Complementar y ampliar la
formación adquirida por el educando. d) Involucrar socialmente en forma participativa,
consciente y deliberante al educando.
116
CAPITULO V CALIDAD DE LA EDUCACION CAPITULO UNICO
ARTICULO 66. Calidad de la Educación. Es responsabilidad del Ministerio de Educación
garantizar la calidad de la educación que se imparte en todos los centros educativos del país,
tanto públicos, privados y por cooperativas. La calidad de la educación radica en que la misma es
científica, crítica, participativa, democrática y dinámica. Para ello será necesario viabilizar y
regular el desarrollo de procesos esenciales tales como la planificación, la evaluación, el
seguimiento y supervisión de los programas educativos.
ARTICULO 67. Investigación Pedagógica y Capacitación. El Ministerio de Educación tendrá
a su cargo la ejecución de las políticas de investigación pedagógica, desarrollo curricular y
capacitación de su personal, en coordinación con el Consejo Nacional de Educación, de
conformidad con el Reglamento de esta Ley.
CAPITULO VI PLANEAMIENTO Y EVALUACION CAPITULO UNICO
ARTICULO 68. Planeamiento. El Ministerio de Educación tiene a su cargo, dentro del marco
de las políticas del Sistema Educativo Nacional, la elaboración de los planes de desarrollo
educativo en coordinación con el Consejo Nacional de Educación. Dichos planes deberán ser
difundidos y evaluados periódicamente, de acuerdo a las necesidades de su ejecución.
ARTICULO 69. Evaluación. La evaluación es un proceso inherente a la acción educativa y
debe realizarse en forma pedagógica y permanente, a fin de determinar los logros cuantitativos y
cualitativos de la educación de la educación en función de sus fines y principios.
117
ARTICULO 70. Evaluación del sistema. La evaluación del sistema Educativo Nacional
deberá efectuarse permanentemente de conformidad con el reglamento de esta ley.
ARTICULO 71. Evaluación Escolar. La evaluación del rendimiento escolar, debe realizarse
solamente en períodos y sistemas con carácter obligatorio y permanente, en base a las
necesidades socio-educativas del país. Estará regulada por la reglamentación respectiva.
TITULO VII SUPERVISION EDUCATIVA CAPITULO UNICO
ARTICULO 72. Definición. La supervisión educativa es una función técnico-administrativa
que realiza acciones de asesoría, de orientación, seguimiento, coordinación y evaluación del
proceso enseñanza-aprendizaje en el Sistema Educativo Nacional.
ARTICULO 73. Finalidades. Son finalidades de la Supervisión Educativa: a) Mejorar la
calidad educativa. b) Promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educación
científica y democrática al servicio de la comunidad educativa.
ARTICULO 74. Objetivos. Son objetivos de la Supervisión Educativa: a) Promover la
eficiencia y funcionalidad de los bienes y servicios que ofrece el Ministerio de Educación. b)
Propiciar una acción supervisora integradora y coadyuvante del proceso docente y congruente
con la Dignificación del Educador. c) Promover una eficiente y cordial relación entre los
miembros de la comunidad educativa.
TITULO VIII VALIDEZ DE ESTUDIOS, TITULOS Y DIPLOMAS CAPITULO UNICO
ARTICULO 75. Validez de los Estudios. La validez de los estudios realizados en los centros
educativos del sistema, se acredita por medio de los certificados que cada establecimiento
118
extienda y que avala la autoridad correspondiente del Ministerio de Educación, después de
hacerse cumplido con los planes y programas de estudio autorizados.
ARTICULO 76. Equiparación de Estudios. Son equiparables los estudios realizados en la
educación escolar y extraescolar o paralela. Las direcciones respectivas realizarán dicha
equiparación. Los estudios realizados en el extranjero, correspondientes al nivel primario y
medio, serán válidos previo requisito de legalización determinado por un reglamento específico.
ARTICULO 77. Diplomas y Títulos. El Ministerio de Educación por conducto de las
Direcciones Regionales, extenderán los diplomas y título que acrediten la validez de los estudios
realizados en los niveles y modalidades de su competencia.
TITULO IX PROGRAMAS DE APOYO CAPITULO UNICO
ARTICULO 78. Programas de Apoyo. El Ministerio de Educación creará y promoverá
programas de apoyo para mejorar la salud, la nutrición y recreación de los educandos de todos
los niveles obligatorios.
ARTICULO 79. Útiles Escolares. El Ministerio de Educación proveerá de útiles escolares, de
manera gratuita y al inicio del ciclo escolar, a todos los educandos de los niveles educativos
obligatorios.
ARTICULO 80. Importación de Útiles. Toda importación de útiles escolares que efectúe el
Ministerio de Educación, queda exonerada de todo tipo de impuestos.
119
ARTICULO 81. Textos Básicos. El Ministerio de Educación producirá, distribuirá y evaluará
textos básicos para la Educación Pre-primaria, Primaria y Media. Asimismo impulsará la
producción de material de apoyo a la enseñanza.
ARTICULO 82. Textos de Autores Nacionales. El Ministerio de Educación estimulará e
incentivará y financiará la producción de obras educativas de autores nacionales, contribuyendo
a su edición y divulgación.
ARTICULO 83. Autorización de Textos. Los textos y manuales de enseñanza publicados por
personas o entidades particulares e instituciones internacionales deberán ser autorizados por el
Ministerio de Educación, para su aplicación en el sistema educativo, y en todo caso, que no
contravengan los fines, principios y el contenido de la presente ley.
ARTICULO 84. Texto Único. El Estado no autorizará la implementación de texto único a
nivel nacional.
TITULO X BECAS CAPITULO UNICO
ARTICULO 85. Becas. Se otorgarán becas para realizar estudios en cualquiera de los niveles
educativos a aquellos educandos guatemaltecos que por vocación, sobresalgan y por no contar
con los medios económicos para sostener sus estudios.
ARTICULO 86. El Ministerio de Educación otorgará o respaldará becas para realizar
estudios de especialización en el país o en el extranjero a trabajadores de la educación
debidamente calificados. Las personas que gocen de becas en el exterior están obligadas a servir
120
en instituciones públicas por un lapso equivalente al doble de tiempo que goce la beca
retribuyendo su función docente con la capacitación obtenida.
ARTICULO 87. Los estudios realizados en el extranjero tendrán validez en el territorio
nacional, siempre que el interesado compruebe ante el Ministerio del ramo conforme
documentación legalizada, que dichos estudios equivalen a los que sigan en Guatemala.
ARTICULO 88. El Ministerio de Educación queda obligado a garantizar la utilización o
incorporación de las personas becadas, en el servicio de instituciones públicas dentro de su área
de especialización.
TITULO XI REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO CAPITULO UNICO
ARTICULO 89. Recursos Económicos Financieros. El Régimen Económico Financiero para
la Educación Nacional está constituido con los siguientes recursos: a) Recursos financieros no
menores del 35% de los ingresos ordinarios del presupuesto general del Estado incluyendo las
otras asignaciones constitucionales. b) Recursos provenientes de donaciones, aportes,
subvenciones y cualquier otro tipo de transferencias corrientes y de capital, que provengan de
personas individuales o jurídicas, nacionales o internacionales. Las transferencias provenientes
de personas individuales o jurídicas, privadas, son deducibles del impuesto sobre la Renta. c)
Fondos privativos provenientes de cuentas escolares y actividades de autofinanciamiento que
realizan las comunidades escolares de conformidad con el Acuerdo Gubernativo 399 del 3 de
octubre de 1968. d) Los fondos obtenidos por concepto de cuotas de operación escuela, deberá
destinarse para financiar reparaciones de los centros educativos. Estos recursos serán
administrados en concepto de fondo privativo, por los Comités de Finanzas de cada escuela. e)
121
Aportes económicos de las municipalidades destinados para programas de inversión y/o
funcionamiento. f) Otros que se obtengan de actividades de diverso financiamiento.
TITULO XII DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO UNICO
ARTICULO 90. Estructura Descentralizada. La estructura del Ministerio de Educación estará
presentada a una descentralización técnico-administrativa, mediante la organización que se
establezca de conformidad con el artículo 76 de la Constitución Política de la República de
Guatemala.
ARTICULO 91. Medios de Comunicación. El Ministerio de Educación promoverá y
controlará ante los medios de comunicación social, las acciones educativas tendentes a la
protección y divulgación de la expresión artística nacional, arte popular y al folklore, asumiendo
la responsabilidad de evitar todo incentivo a la violencia, a la pornografía y a la deformación del
lenguaje, respetando los valores, la moral y las buenas costumbres.
ARTICULO 92. Formación Cultural, Moral y Cívica. En todos los centros educativos del
país, se desarrollará un programa permanente de actividades de formación cultural, moral y
cívica con la participación de la comunidad educativa, exaltando sus valores.
ARTICULO 93. Traducción de la Ley y su Reglamento. La presente ley y su reglamento será
traducida y difundida por lo menos en los cuatro idiomas indígenas mayoritarios del país:
Quiché, Cakchiquel, Kekchí y Man.
ARTICULO 94. Obligación de Propietarios de Lotificaciones. Los propietarios de
lotificaciones en centros urbanos, suburbanos o rurales, otorgarán en propiedad al Estado, terreno
122
suficiente y adecuado para la construcción de edificios escolares y áreas recreativas, de acuerdo
con el porcentaje que fije el reglamento respectivo.
ARTICULO 95. Aplicación de la Ley. Las disposiciones de la presente ley, se aplicarán sin
perjuicio de lo que sobre el particular y en relación a la educación dispongan otras leyes. El
Ministerio de Educación, con los otros ministerios del Estado, y las entidades que tengan
programas afines, actuarán para el efecto en forma coordinada.
ARTICULO 96. Obligaciones de las Autoridades Municipales. Las autoridades municipales
de toda la República y demás autoridades locales, quedan obligadas a colaborar con el Ministerio
de Educación para el cumplimiento de esta ley y su reglamento.
ARTICULO 97. Calendario y Horario Escolar. Las Direcciones Regionales de Educación,
propondrán el calendario y horario escolar para los diversos niveles, tomando como base las
condiciones geográficas y económico-sociales de la región, a fin de que éstos respondan a las
demandas poblacionales.
ARTICULO 98. Obligaciones de los Propietarios de Empresas. En incumplimiento a la
obligatoriedad constitucional de los propietarios de empresas industriales, agrícolas, pecuarias y
comerciales de establecer y mantener escuelas, guarderías y centros culturales para sus
trabajadores y población escolar, dará lugar a las sanciones que establezca el Ministerio de
acuerdo al reglamento respectivo.
ARTICULO 99. Alfabetización. El Ministerio de Educación dará prioridad a los programas
de alfabetización dentro de los planes de Educación Escolar y Extraescolar o Paralela.
123
ARTICULO 100. Protección a las Comunidades Educativas. El Ministerio de Educación
velará porque en las comunidades educativas no exista intervención político partidista, militar o
de cualquier otra índole que altere el proceso educativo.
ARTICULO 101. Otorgamiento de Plazas. En el otorgamiento de plaza por parte del
Ministerio de Educación, se dará estricto cumplimiento a los procedimientos establecidos en la
Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional. Es obligación del Ministerio de
Educación, dotar a la Junta Calificadora de Personal, de los recursos financieros, materiales,
tecnológicos y humanos para su efectivo funcionamiento.
ARTICULO 102. El Estado deberá incrementar la asignación presupuestaria a la educación,
hasta alcanzar el 1% del producto interno bruto en relación al aumento de la población escolar y
el mejoramiento del nivel educacional del país. Estas actualizaciones deberán hacerse
anualmente.
CAPITULO UNICO ENSEÑANZA RELIGIOSA
ARTICULO 103. Enseñanza Religiosa. La enseñanza religiosa es optativa en los
establecimientos oficiales y podrá impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin discriminación
alguna.
COMENTARIO
La Ley de Educación Nacional es aquella que rige el buen funcionamiento de la estructura
educativa, por lo que es fundamental para poder defender el buen rendimiento de los niños y por
consiguiente debe ser tratada en temas relacionados a la salud, para que los estudiantes y padres
de familia comprendan la importancia de la misma.
124
2.2.3 CÓDIGO DE SALUD
SECCION II
AGUA POTABLE
ARTICULO 78. Acceso y Cobertura Universal. El Estado a través del Ministerio de Salud
en coordinación con el Instituto de Fomento Municipal y otras instituciones del sector impulsará
una política prioritaria y de necesidad pública, que garantice el acceso y cobertura universal de la
población a los servicios de agua potable con énfasis en la gestión de las propias comunidades
para garantizar el manejo sostenible del recurso.
ARTICULO 79. Obligatoriedad de las municipalidades. Es obligación de
las Municipalidades abastecer el agua potable a las comunidades situadas dentro de su
jurisdicción territorial conforme lo establece el Código Municipal y las necesidades de la
población en el contexto de las políticas de Estado en esta materia y consignadas en la presente
ley.
ARTICULO 80. Protección de las fuentes de agua. El Estado. a través del Ministerio de
Salud en coordinación con las instituciones del Sector, velarán por la protección, conservación,
aprovechamiento y uso racional de las fuentes del agua potable, las Municipalidades del país
están obligadas como principales prestatarias del servicio de agua potable a proteger y conservar
las fuentes de agua y apoyar y colaborar con las políticas del Sector, para el logro de la
cobertura universal dentro su jurisdicción territorial, en términos de cantidad y calidad
del servicio.
125
ARTICULO 81. Declaración de utilidad pública. El Estado a través del Ministerio de Salud,
Instituciones del Sector y otras, garantizará que los ríos, lagos, lagunas, riachuelos, nacimientos y
otras fuentes naturales de agua, puedan en base a dictamen técnico, declararse de utilidad e
interés público, para el abastecimiento de agua potable en beneficio de las poblaciones urbanas y
rurales de acuerdo con la ley específica, la servidumbre de acueducto se regulará en base al
Código Civil y otras leyes de la materia.
ARTICULO 82. Fomento de la construcción de servicios. El Ministerio de Salud en
coordinación con las Municipalidades y la comunidad organizada en congruencia con lo
establecido en los artículos 78 y 79 de la presente ley fomentará la construcción de obras
destinadas a la provisión y abastecimiento permanente de agua potable a las poblaciones urbanas
y rurales.
ARTICULO 83. Dotación de agua en centros de trabajo. Las empresas agroindustriales, o de
cualquier otra índole. Garantizarán el acceso de los servicios de agua a sus trabajadores. que
cumpla con requisitos para consumo humano.
ARTÍCULO 84. Tala de árboles. Se prohíbe terminantemente la tala de árboles en las riberas
de ríos, riachuelos, lagos, lagunas y fuentes de agua, hasta 25 metros de sus riberas. La
transgresión a dicha disposición será sancionada de acuerdo a lo que establezca el presente
Código.
ARTICULO 85. Organizaciones no gubernamentales/ QNG.S. El Ministerio de Salud, las
Municipalidades y la comunidad organizada, establecerán las prioridades que las organizaciones
no gubernamentales deban atender para abastecer de servicios de agua potable.
126
ARTICULO 86. Normas. El Ministerio de Salud establecerá las normas vinculadas a la
administración, construcción y mantenimiento de los servicios de agua potable para consumo
humano vigilando en coordinación con las Municipalidades y la comunidad organizada la
calidad del servicio y del agua de todos los abastos para uso humano. Son estos públicos o
privados.
ARTICULO 87. Purificación del agua. Las Municipalidades y demás instituciones públicas
o privadas encargadas del manejo y abastecimiento de agua potable, tienen la obligación de
purificarla, en base a los métodos que sean establecidos por el Ministerio de Salud. El Ministerio
deberá brindar asistencia técnica a las Municipalidades de una manera eficiente para su
cumplimiento. La transgresión a esta disposición. Conllevará sanciones que quedarán
establecidas en la presente ley, sin detrimento de las sanciones penales en que pudiera incurrirse.
ARTICULO 88. Certificado de calidad. Todo proyecto de abastecimiento de agua, previo a
su puesta en ejecución, deberá contar con un certificado extendido de una manera ágil por el
Ministerio de Salud en el cual se registre que es apta para consumo humano. Si el certificado no
es extendido en el tiempo establecido en el reglamento respectivo, el mismo se dará por
extendido quedando la responsabilidad de cualquier darlo en el funcionario o empleado que no
emitió opinión en el plazo estipulado.
ARTICULO 89. Conexión de servicios. Los propietarios o poseedores de inmuebles y
abastecimientos de agua ubicados en el radio urbano, dotado de redes centrales de agua potable.
Deberán conectar dichos servicios de acuerdo con los reglamentos municipales; corresponde a
las municipalidades controlar el cumplimiento de esta disposición.
127
ARTICULO 90. Agua contaminada. Queda prohibido utilizar agua contaminada, para el
cultivo de vegetales alimentarios para el consumo humano en el reglamento respectivo.
Quedarán establecidos los mecanismos de control.
ARTICULO 91. Suspensión del servicio. En las poblaciones que cuentan con servicio de
agua potable, queda prohibido suspender este servicio, salvo casos de fuerza mayor que
determinarán las autoridades de salud, en coordinación con las municipalidades tales como
morosidad o alteración dudosa por parte del usuario
COMENTARIO
En el Código de Salud existe una sección dedicada al agua potable, por lo tanto
manifiesta que las municipalidades están en la obligación de abastecer de agua potable de todas
las comunidades, sin embargo esto no se está cumpliendo, como también declara que la
municipalidad es también responsable de darle el buen mantenimiento a los tanques de
distribución del agua potable con el fin de asegurar la completa confianza de utilizar el agua con
fines de salubridad.
128
CAPÍTULO III: PLAN DE ACCIÓN O DE LA INTERVENCIÓN
3.1. Tema/Título del Proyecto
Manual para el saneamiento del agua para mejorar la salud
3.2. Hipótesis-acción
Si se establecen campañas educativas y de salud, entonces los habitantes pueden
comprender que los tanques que contienen el agua potable deben tener un adecuado
saneamiento permanente y así evitar enfermedades
3.3. Problema seleccionado
¿Cuáles son las enfermedades que provoca el agua contenida en los tanques, debido al
inadecuado saneamiento de los mismos?
3.4. Ubicación Geográfica de la Intervención
Aldea Agua Caliente, municipio de San Carlos Sija, departamento de Quetzaltenango
Aldea Agua Caliente, San Carlos Sija, Quetzaltenango
Bosque
Casas
Cancha
Auxiliatura
Bosque Escuela
Puesto de salud
Instituto Telesecundaria
Huehuetenango
Quetzaltenango
129
3.5 Gerente/Ejecutor de la Intervención
Dalia Alegría Sánchez Reyes
3.6 Unidad Ejecutora
Facultad de Humanidades.
130
3.6.1.1 Croquis del Puesto de Salud, Aldea Agua Caliente, San Carlos Sija, Quetzaltenango
FARMACIA SALA DE ATENCIÓN SALA DE ATENCIÓN
REC
EPC
IÓN
JARDÍN
BAÑO
TOMA DE
MUESTRA
S
PILA
SALA DE ESPERA
MATERNIDAD
131
3.7 Descripción de la Intervención
Después de haber finalizado el diagnóstico, se seleccionó la carencia/falla/deficiencia la
cual fue problematizada y seguidamente fue convertida en una hipótesis – acción, como
referencia a una posible solución, debido a ello se elaboró un plan de acción en el cual se permite
desarrollar los objetivos que se esperan lograr, tomando en cuenta los recursos y presupuesto,
realizando un cronograma que permitió llevar el control de las actividades y el tiempo propuesto.
Con base en este plan se desarrolló cada una de las actividades, iniciando con la
autorización de los centros educativos para poder trabajar con los estudiantes tanto del nivel
primario como del ciclo básico, abarcando temas importantes en cada uno de los talleres tales
como importancia del agua en nuestros días, el agua medio de vida, ¿cómo cuidar el agua?,
Consecuencias de la contaminación del agua en la vida del ser humano; luego de los talleres
dirigidos por profesionales universitarios especializados, se visitaron los tanques de distribución
con el objetivo de conocer su adecuado mantenimiento.
Se mantuvo una actitud positiva por parte de las personas que colaboraron en cada una de
las actividades, tanto de docentes como de autoridades comunitarias y personas en general.
132
3.8 Justificación de la Intervención
El presente proyecto se enfoca de acuerdo a los lineamientos del Ejercicio Profesional
Supervisado (EPS), el cual se realizó con base en los resultados del diagnóstico hecho en la
Aldea de Agua Caliente enfocado al “Establecimiento de campañas para lograr una higiene
permanente y una salud considerable en los habitantes de la Aldea Agua Caliente, Municipio de
San Carlos Sija, departamento de Quetzaltenango, a través del saneamiento eficaz y eficiente de
los tanques de distribución del agua potable”; ya que a través de un análisis minucioso por parte
de especialistas de saneamiento ambiental se detectaron pequeñas partículas contaminadas dentro
del agua almacenada en los tanques de distribución de agua potable.
Debido a los resultados brindados se confirmó que el brote de enfermedades
gastrointestinales, especialmente en niños; se debió al agua contaminada que se distribuía en las
casas, esto preocupa a los habitantes especialmente a madres de familia, autoridades
comunitarias y autoridades de salud, por lo que se planteó el problema a la comunidad, y se
decidió trabajar con campañas para los estudiantes para que mantuvieran las medidas higiénicas
correspondientes y así evitar más casos de enfermedades gastrointestinales en personas
vulnerable.
133
3.9 Objetivos de la Intervención
3.9.1 General
3.9.1.1 Mejorar la salud de los habitantes de la aldea Agua Caliente a través del saneamiento de
los tanques de distribución del agua. .
3.9.2 Específicos
3.9.2.1 Promover en la comunidad la organización y control para la sostenibilidad del
saneamiento de tanques de agua potable.
3.9.2.2 Lograr la potabilización del agua cumpliendo con los requisitos mínimos tanto en calidad
como en cantidad.
3.9.2.3 Promover el ahorro, la prevención y la potabilización y el uso eficiente y eficaz del agua
para el servicio de la comunidad.
3.9.2.4 Elaborar un manual que contenga los principales pasos para el uso adecuado de los
tanques de distribución.
3.9.2.5 Capacitar a padres de familia, vecinos de la comunidad, estudiantes tanto del nivel
primario como del ciclo básico acerca de la limpieza adecuada de los tanques de
distribución.
134
3.9.2.6 Planificar actividades constantes, con la comunidad en general, que propicien el uso
adecuado del agua potable.
3.9.2.7 Fomentar en estudiantes y padres de familia el hábito de purificar y cuidar el agua para
evitar la propagación de diferentes enfermedades gastrointestinales.
3.10 Actividades para el Logro de Objetivos
3.10.1 Envío de solicitud al Puesto de Salud para contar profesionales universitarios en los
distintos talleres relacionados con la educación y la salud.
3.10.2 Elaboración de trifoliares
3.10.3 Explicación del primer taller con estudiantes del nivel medio con base al tema
importancia del agua en nuestros días.
3.10.4 Desarrollo del segundo taller con estudiantes del nivel primario con base al tema el
agua medio de vida.
3.10.5 Realización del taller educativo: El rendimiento escolar y su relación con las
enfermedades gastrointestinales, dirigido a padres de familia, estudiantes y personal
docente de Primaria y de El Ciclo de Educación Básica
135
3.10.6 Realización del cuarto taller con estudiantes del nivel medio en base al tema
consecuencias de la contaminación del agua en la vida del ser humano.
3.10.7 Jornada de limpieza en la comunidad.
3.10.8 Visita a los tanques de distribución de agua potable con los estudiantes de nivel medio.
3.10.9 Elaboración de manuales educativos acerca del cuidado y funcionamientos de tanques
de agua potable.
3.10.10 Limpieza general del tanque de distribución del agua.
3.10.11 Potabilización del agua
136
3.11 Cronograma
No. Actividad Responsable
Planificado
Ejecutado
MAYO JUNIO
Semanas Semanas
1 2 3 4 1 2 3 4
1
Envío de
solicitud al
Puesto de Salud
para contar con
profesionales en
los talleres
Epesista
P
E
2 Elaboración de
trifoliares
Epesista
P
E
3 Explicación del
primer taller con
estudiantes del
nivel medio con
base al tema
importancia del
agua en nuestros
días.
Conferencista
Dra. Angélica Reyes
P
E
137
4 Desarrollo del
segundo taller
con estudiantes
del nivel
primario con
base al tema el
agua medio de
vida.
Conferencista
Fontanero Juan Cifuentes
P
E
5 Realización del
taller educativo:
El rendimiento
escolar y su
relación con las
enfermedades
gastrointestinale
s, dirigido a
padres de
familia,
estudiantes y
personal docente
de Primaria y de
El Ciclo de
Conferencista
Ambientalista Alfredo
Mazariegos
P
E
138
Educación
Básica
6 Jornada de
limpieza en la
comunidad.
Epesista
Autoridades comunitarias
Autoridades Educativas
P
E
7 Visita a los
tanques de
distribución de
agua potables
con los
estudiantes de
nivel medio.
Epesista
Ambientalista
P
E
8 Realización del
cuarto taller con
estudiantes del
nivel medio en
base al tema
consecuencias
de la
Conferencista
Dra. Angélica Reyes
P
E
139
contaminación
del agua en la
vida del ser
humano.
9 Elaboración de
manuales
educativos
acerca del
cuidado y
funcionamientos
de tanques de
agua potable.
Epesista
P
E
3.12 Recursos
3.12.1 Humano
Epesista
Personal del centro de salud
Personal docente de la escuela primaria
Personal docente del Ciclo de Educación Básica
Autoridades locales y educativas
Vecinos en general
Estudiantes de Primaria de El Ciclo de Educación Básica
140
3.12.2 Materiales
Materiales de limpieza
Cloro
Hojas de papel bond, lápices, lapiceros, etc
3.12.3 Técnico
Equipo de cómputo
Cañonera y sus accesorios
141
3.13 Presupuesto
Recursos Institución o donante Precio U. Costo total
Humano:
-Ambientalista
-Doctora
-Fontanero
-Doctora
Pago de municipalidad Q300.00 Q1200.00
Materiales:
2 resmas de hojas
bond en blanco
30 marcadores
100 paleógrafos
30 tijeras
1 resma de hojas iris
20 manuales
pedagógicos
Librería San Pablo
Q.60.00
Q.10.00
Q.1.00
Q.3.00
Q.100.00
Q.80.00
Q.120.00
Q.300.00
Q.100.00
Q.90.00
Q.100.00
Q.1600.00
142
Impresión de 4
diplomas
210 trifoliares
210 refacciones
Restaurante “El
Bambú”
Q.5.00
Q.5.00
Q.10.00
Q.20.00
Q.1050.00
Q.2100.00
Técnico:
1 computadora
1 cañonera
Academia de
Mecanografía y
Computación “El
Milagro”
Q.50.00 p/d
Q.100.00 p/d
Q.200.00
Q.400.00
Sub-total Q.7200.00
Imprevistos Q.720.00
Total Q.7920.00
143
3.14 Formatos de instrumentos de control o evaluación de la Intervención
No. PLANIFICADO EJECUTADO
1 Elaboración de trifoliares
Se llevó a cabo la elaboración e
impresión de 210 trifoliares
2 Explicación del primer taller con
estudiantes del nivel medio con
base al tema importancia del agua
en nuestros días.
Aunque se tuvo la necesidad de
cambiar de fecha una vez más se
llevó a cabo este taller con los
objetivos que se esperaban.
3 Desarrollo del segundo taller con
estudiantes del nivel primario con
base al tema el agua medio de vida.
Se realizó con entusiasmo debido
a la buena participación y
colaboración de alumnos y
docentes del nivel primario.
4 Disertación del tercer taller con
comités y autoridades comunitarias
en base al tema como debemos
cuidar el agua.
Este tema es de gran importancia,
ya que se pudo observar el interés
de cada uno y la satisfacción en
cuanto a la disertación del tema.
5 Jornada de limpieza en la
comunidad.
Debido a las grandes amenazas
que nos trae los eventos naturales
es importante poder prevenirlos,
es por ello que se llevó a cabo esta
jornada con gran satisfacción.
6 Visita a los tanques de distribución Esta actividad se realizó con el fin
144
de agua potables con los estudiantes
de nivel medio.
de que los estudiantes conozcan y
pongan en práctica esta labor,
conforme ellos van creciendo y
sobre todo para que valoren el
trabajo que las personas llamadas
fontaneros realizan.
7 Realización del cuarto taller con
estudiantes del nivel medio en base
al tema consecuencias de la
contaminación del agua en la vida
del ser humano.
Los estudiantes participaron
activamente, asumiendo que es
importante mantener limpia y
purificada el agua para poder tener
una vida saludable y libre de
enfermedades.
8 Elaboración de manuales
educativos acerca del cuidado y
funcionamiento de tanques de agua
potable.
Estos manuales se realizaron
cumpliendo cada una de las
funciones que se deben tomar en
cuenta para tener un adecuado
manejo de los tanques de
distribución de agua potable, los
cuales fueron entregados en los
centros educativos, a autoridades
comunitarias y comités que
funcionan dentro de la comunidad.
145
LISTA DE COTEJO
INDICADORES SI NO
El taller realizado ha sido de concientización para los estudiantes de los
dos niveles
Los objetivos propuestos han alcanzado su fin
Las metas realizadas han sido satisfactorias
La población en general tiene conocimiento de lo que se está
realizando
El proyecto ha alcanzado los fines trazados
Las autoridades comunitarias han tenido algunas soluciones al
problema
Los talleres realizados han sido satisfactorios
Las personas han respondido positivamente al proyecto
Las actividades realizadas han servido de proyección para los
estudiantes
Los resultados obtenidos ayudan a minorar las enfermedades causadas
por el agua contaminada
Las autoridades comunitarias han tomado conciencia sobre el cuidado
de los tanques de agua potable.
Se ha aprendido a cómo mantener limpio los tanques de distribución
La visita de los estudiantes motivo a la sostenibilidad del proyecto
Otros (ver apéndice)
146
CAPITULO IV: EJECUCIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
4.1. Descripción de las actividades realizadas
Actividades Resultados
Se envió una solicitud al Puesto de
salud para poder tener profesionales en
cuanto a los temas que se desarrollaron
dentro de los talleres.
Por parte del Puesto de Salud se
obtuvo una respuesta favorable en
cuanto a la solicitud.
Se expuso el primer taller en el
Instituto Nacional de Educación
Básica por Telesecundaria, con
estudiantes del nivel medio en base al
tema importancia del agua en nuestros
días.
Se concientizó a los jóvenes acerca
de la importancia del agua.
Muchos de los jóvenes tomaron la
debida importancia del tema.
Se desarrolló el segundo taller con
estudiantes del nivel primario con base
al tema el agua medio de vida.
Los estudiantes del nivel primario se
motivaron con el tema y sobre todo
con las actividades.
La mayoría de los niños tuvieron un
cambio de actitud, dentro de sus
hábitos.
Elaboración de trifoliares Por medio de los trifoliares se brindó
la información adecuada acerca del
147
uso y buen manejo del agua.
Se disertó del tercer taller con comités
y autoridades comunitarias en base al
tema como debemos cuidar el agua.
Interés por parte de los participantes.
Como también un poco de
preocupación por el análisis de cómo
estamos cuidando realmente el agua,
será que en verdad la cuidamos.
Realización del cuarto taller con
estudiantes del nivel medio en base al
tema consecuencias de la
contaminación del agua en la vida del
ser humano.
Mayor cuidado del agua y su
adecuada purificación.
Se dieron a conocer cada una de las
enfermedades que provoca el tomar
agua contaminada.
Una jornada de limpieza en la
comunidad.
Lograr la limpieza en las calles
principales de la comunidad.
Concientizar a los jóvenes y niños en
la importancia que tiene reciclar y
evitar tirara la basura en la calle.
Visita a los tanques de distribución de
agua potables con los estudiantes de
nivel medio.
Fortalecer los talleres impartidos a
jóvenes del ciclo básico.
Conocer el adecuado manejo de los
tanques de distribución del agua
148
potable.
Comprender la importancia que tiene
purificar el agua.
Elaboración de manuales educativos
acerca del cuidado y funcionamiento
de tanques de agua potable.
Implementar una guía para
determinar la limpieza que se le debe
de dar a los tanques de distribución.
Como también conocer porque es
importante la purificación del agua
potable.
149
4.2. Productos, Logros y evidencias
MANUAL PARA EL ADECUADO SANEAMIENTO DE
LOS TANQUES DE DISTRIBUCIÓN DEL AGUA
POTABLE
AGUA CALIENTE, SAN CARLOS SIJA, QUETZALTENANGO.
150
Introducción
El presente manual está enfocado al uso adecuado y mantenimiento de los tanques de
distribución de agua potable, ya que es de suma importancia conocer que tan purificada está el
agua que consumimos día a día, lleva como fin prevenir la aparición de distintas enfermedades
provocadas por la contaminación del agua.
Se presentan la definición de un sistema de agua, como también las principales fuentes de
obtención de agua que existe, de igual manera las formas adecuadas de captar el agua de
cualquiera de las fuentes y sobre todo nos enseña a como conducirla a su destino.
Se brinda la información adecuada para el correcto mantenimiento y purificación de los
tanques de distribución del agua potable, como también define que es un tanque y de qué manera
es utilizado para distribuir el agua.
151
1. El sistema de agua
El sistema de agua potable es el conjunto de instalaciones y equipos utilizados para
abastecer de agua a una población en forma continua, en cantidad suficiente y con la calidad y la
presión necesarias para garantizar un servicio adecuado a los usuarios y usuarias.8
Según la topografía del terreno y la diferencia de altura entre el sitio de donde se toma el
agua y la comunidad que la va a consumir, en muchos países de Latinoamérica se puede
distinguir principalmente dos tipo de sistemas de agua potable:
Sistemas de agua potable por gravedad: Se encuentran principalmente en zonas
montañosas. Se aprovecha la topografía del terreno para llevar por gravedad el agua desde la
captación, en la zona más alta, hasta las viviendas, en las zonas más bajas.
Sistemas de agua potable por bombeo: Existen a su vez de dos tipos de captación por
bombeo: aquellos que utilizan como fuente las aguas superficiales como ríos y lagos, y los que
usan aguas subterráneas (pozos). Ambos emplean equipos de bombeo para elevar el agua desde
la captación o desde la capa freática hasta la planta potabilizadora, así como tanques de
almacenamiento o de reserva, generalmente situados en un sitio estratégico por su elevación con
respecto al poblado o la comunidad a servir. Desde ese tanque, el agua llega a las viviendas por
gravedad.
En general un sistema de agua potable está formado por las siguientes partes:
Fuente
Captación
8 Fontanería Rural. Programa Cultural Empresarial. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. USAID. 2006. Colombia
152
Conducción
Tratamiento
Tanque de almacenamiento
1.1. Fuente
Es el depósito de agua superficial o subterráneo, natural o artificial, utilizado en un
sistema de suministro de agua potable. Según la zona, puede ser un manantial (afloramiento,
naciente, nacimiento), o bien un pozo o la derivación de agua de un curso de agua como un río o
lago.
153
1.2.Captación
Es el conjunto de obras o estructuras necesarias para obtener o “captar” el agua deuna
fuente de abastecimiento de agua.
De acuerdo con el tipo de fuente, pueden existir captaciones superficiales o subterráneas,
pero también puede captarse el agua de lluvia.
De acuerdo con el tipo de fuente, existen captaciones superficiales o subterráneas.
1.2.1. Azud
Permite captar el agua desde una fuente de agua superficial (río de montaña, por
ejemplo). El agua ingresa por la rejilla y de allí es llevada a un tanque desarenador.
154
1.2.2. Pozos de inflitración
Captan el agua de una fuente superficial (lago, río, estero). El agua se infiltra en los
pozos perforados que están localizados a un costado del lecho, de allí sale directamente a la
conducción.
1.2.3. Galerías de infiltración
Son obras construidas en el lecho de una quebrada, estero o río. El agua se infiltra a
través de material granular natural, es recogida mediante un sistema de drenaje y conducida a un
tanque recolector.
155
1.2.4. Toma lateral
Se construye en la orilla de los ríos, cuando son caudalosos y tienen poca variación de
nivel. Una parte de la corriente de agua superficial es encauzada hacia un costado.
Pueden ser muros laterales con rejillas y compuertas que impiden el paso de sólidos
flotantes y permiten regular la entrada del agua al canal o tubería. El agua es recogida por un
tubo o canal revestido y es conducida hacia un tanque recolector.
1.2.5. Captación de fondo
Se construye en ríos y quebradas poco profundos y de gran velocidad. Generalmente se
construye una pequeña presa de ancho menor o igual que el río. Sobre la presa se construye un
canal para desviar el agua y en el fondo del canal se coloca una rejilla.
1.2.6. Captación flotante
Se construye en ríos, lagos y represas que tienen variaciones de nivel. Se instala sobre
estructuras flotantes ancladas al fondo y en una de las orillas. Este tipo de captación necesita
equipos de bombeo.
156
1.2.7. Captación móvil
Se construye sobre estructuras móviles a la orilla de los ríos con importantes variaciones
de nivel. Igual que las captaciones flotantes, trabaja con equipos de bombeo.
Una captación móvil puede estar constituida por una plataforma de madera armada sobre
barriles o toneles metálicos o plásticos vacíos que sirven de flotador. Sobre la plataforma se
instala el equipo de bombeo protegido por una caseta. El puente de acceso a la plataforma, la
conexión eléctrica y la tubería de impulsión son extensibles en la medida que es necesario
empujar la captación móvil de la orilla por cambios de nivel del río o del embalse.
1.2.8. Captación de agua de lluvia
En regiones con largos períodos de sequía entre épocas de lluvia, se recomienda construir
tanques para almacenar el agua que cae. El agua puede ser captada desde los techos de las casas
y conducida por canaletas laterales que van a depositar el agua en un tanque de almacenamiento
o cisterna.
Para que la captación de aguas de lluvia sea eficiente, los techos deben ser construidos
con materiales apropiados que no permitan obstrucción del recorrido del agua, con suficiente
área y adecuada pendiente.
Para evitar la entrada de las primeras aguas de lluvia al tanque o cisterna (aquellas que
generalmente acarrearán cantidad de residuos o sedimentos acumulados en el techo) se
recomienda construir una pequeña caja sobre la tapa del tanque donde las aguas de lluvia se van
a depositar directamente. Esta caja posee una llave de salida. En el momento de iniciar la lluvia
157
se deja abierta. A los cinco minutos aproximadamente, se cierra y se permite el ingreso del agua
de parte superior de la caja.
También puede utilizarse un dispositivo de filtro que permite brindar un tratamiento
primario a las aguas de lluvia. Este puede ser un filtro lento de arena en la parte superior del
tanque o cisterna. De esta forma se garantiza agua almacenada de buena calidad. Si el agua es
para consumo humano, puede hervirse o desinfectarse con cloro.
1.2.9. Captaciones subterráneas
1.2.9.1.Galerías de infiltración o dren
Esta captación es utilizada para fuentes subterráneas. Son estructuras en forma de túnel o
tuberías con ranuras o perforaciones, construidas por debajo del nivel freático o por debajo del
nivel del agua de un río o quebrada para captar el agua infiltrada en el subsuelo. En general, el
túnel o tubería perforada se rodea o envuelve con material granular (grava y arena), que permite
mejorar la infiltración. El agua así recogida va a un tanque recolector.
158
1.2.9.2.Pozos
Son perforaciones a determinada profundidad, que se hacen en un terreno para captar
aguas subterráneas. Pueden ser profundos. Los pozos poco profundos (menos de 10 metros), se
conocen con el nombre de aljibes. Este tipo de captación necesita equipos de bombeo.
1.3. Conducción
Es el componente mediante el cual se transporta “agua cruda”, ya sea a flujo libre o
presión. Dependiendo del caudal de agua y de la topografía del terreno, se utilizan canales o
tuberías. El agua cruda es la que proviene directamente de una fuente superficial o subterránea en
estado natural; es decir, que no ha sido sometida a ningún proceso de tratamiento, desinfección o
potabilización.
La conducción refiere a las obras o red de tuberías que permiten llevar el agua desde el
lugar de tratamiento o potabilización hasta el tanque de almacenamiento o de reserva, pero
también directamente hasta la red de distribución.
Tanto la aducción como la conducción son tuberías o canales por donde se transporta
agua, pero mientras la aducción transporta agua cruda a presión o a flujo libre, la conducción
transporta agua a presión ya tratada desde el lugar de tratamiento o potabilización hasta el tanque
de almacenamiento o de reserva o directamente hasta la red de distribución.
Para las tuberías de aducción y conducción se debe tener en cuenta que el diámetro
mínimo utilizado debe ser de dos (2) pulgadas, cuando las tuberías trabajan a presión.
La profundidad mínima de excavación para enterrarlas debe ser de 60 centímetros desde
la superficie hasta el lomo de la tubería.
159
¿Cómo fluye el agua por las tuberías de aducción y conducción?
Puede hacerlo a flujo libre, es decir por la acción de la gravedad, como es el caso del agua
que se transporta por un canal abierto.
También lo puede hacer a presión, es decir que el agua no está en contacto con la
atmósfera y tiene una presión mayor que la presión atmosférica, como por ejemplo cuando el
agua fluye por la tubería de conducción o distribución.
¿Cómo son los principales componentes de las líneas de aducción y conducción?
Una red de aducción o de conducción no está compuesta únicamente por tuberías sino
que también tiene otras estructuras y accesorios. En terrenos quebrados, esas tuberías, para su
buen funcionamiento, requieren la instalación de:
•Cámaras de quiebre de presión o tanques rompe presión.
•Válvulas reductoras y reguladoras de presión.
• Válvulas de aire o ventosas.
• Válvulas de purga.
¿Qué es una cámara de quiebre de presión o tanque rompe presión?
Esta es una estructura en forma de cámara o tanque utilizada para bajar la presión del
agua que a veces llega con mucha fuerza. Así se evitan altas presiones en las instalaciones
ubicadas aguas abajo.
160
El material del que están fabricadas las tuberías muchas veces se rompe por el peso o la
presión del agua. Dependiendo del material del que están construidas las tuberías y de su
espesor, el fabricante recomienda la presión máxima que puede soportar el tubo. Con esta
información, los ingenieros pueden colocar, de ser necesario, una o varias cámaras de quiebre de
presión o tanques rompe presión a lo largo de la conducción.
La cámara de quiebre de presión o tanque rompe presión es una estructura pequeña, que
puede ser de un metro por cada lado; tiene una tubería de entrada localizada en la parte superior
y una tubería para la salida en la parte inferior. El agua, al caer en el tanque, pierde su presión.
Por eso se le llama “cámara de quiebre de presión o tanque rompe presión”.
¿Qué son las válvulas que alivian la presión?
Son válvulas que alivian la presión en las tuberías, protegiendo las instalaciones ubicadas
aguas abajo. Cumplen la misma función que las cámaras de quiebre de presión o tanques rompe
presión. La ventaja es que requieren poco espacio para ser instaladas; la desventaja es que son
161
dispositivos de alto precio. Sin embargo, la tendencia va hacia la adquisición de este tipo de
válvulas.
Las válvulas reguladoras de presión se usan para mantener una presión constante y
controlada a un valor previamente fijado a la salida de estos aparatos.
¿Qué son las ventosas o válvulas para aire?
Son dispositivos que dejan salir el aire para que no impida que el agua siga su curso. A lo
largo de los puntos altos de las líneas de aducción o conducción, suele acumularse aire en la
parte superior de la tubería, lo cual cambia la velocidad del agua en el interior del tubo y forma
bolsas de aire.
El aire, que es más liviano que el agua, forma un tapón que impide su paso.
Si ese aire no se expulsa, junto con obstruir el correcto paso del agua, puede provocar un
rápido deterioro de las tuberías.
Tradicionalmente, los operadores de OCSAS hacen un hueco en la tubería para que ese
aire salga. Sin embargo, esta es una práctica arcaica no recomendada, puesto que además de
deteriorar la tubería, permite que entren al sistema desde sedimentos hasta impurezas. Este
hecho, al mismo tiempo que puede obstruir o deteriorar el sistema también representa un riesgo
sanitario importante.
El sistema automático o manual de la válvula de aire o ventosa, permite que el aire salga.
Mediante este dispositivo, el aire se expulsa a través unas cámaras metálicas conectadas a la
tubería y tiene un orificio superior que está sellado por una esfera metálica o flotador. Cuando la
cámara se llena de aire, el flotador cae y deja salir el aire por el orificio.
162
¿Qué son las válvulas de limpieza o de purga?
Son accesorios que permiten:
•Desalojar o “purgar” el material acumulado en el interior de los tubos.
•La normal circulación del agua y descargue de tubería
El agua puede arrastrar tierra, arena e inclusive piedras dentro de la tubería de
conducción. En los sitios más bajos ese material se sedimenta, obstruyendo el tubo.
Estos accesorios se colocan lateralmente en los puntos más bajos de las redes, para que al
abrirlas permitan la salida de los sedimentos acumulados en las tuberías.
163
1.4.Tratamiento
Se llama tratamiento al proceso del sistema de agua potable donde se llevan a cabo
las diferentes acciones y procesos para mejorar las características físico - químicas y
bacteriológicas del agua volviéndola potable, o sea, apta para el consumo humano.
El conjunto de estructuras, obras, equipos y materiales necesarios para los procesos
necesarios en el tratamiento que logra la potabilización del agua se debe ver como una
industria que utiliza como materia prima principal el agua cruda y cuyo producto final es el
agua potable.
Dependiendo de la calidad del agua que sea captada para el tratamiento existen
diferentes procedimientos físicos y químicos.
1.4.1. Tratamiento por medios físicos
Un sistema de tratamiento que utiliza procedimientos físicos es muy fácil de operar y de
mantener al interior de comunidades urbano-marginales y rurales.
Si por ejemplo se deja reposar el agua en un tanque durante algún tiempo, la arena y la
tierra que enturbian el agua se asientan y el agua se aclara. Algunos materiales que son muy
pequeños y que no sedimentan pueden ser retenidos por filtración.
Dependiendo del grado de contaminación del agua se necesitarán una o varias unidades de
tratamiento. Por ejemplo:
164
1.4.2. Sedimentador o desarenador
Un sedimentador o desarenador constituye la primera unidad de tratamiento. Es una
estructura vital en las captaciones superficiales, sobre todo cuando la corriente de agua arrastra
mucho sedimento. Puede ser un tanque rectangular, mucho más largo que ancho, dentro del cual
el agua circula a muy poca velocidad. Debido a este hecho las partículas se asientan en el fondo,
por acción de la fuerza de gravedad que las atrae.
1.4.2.1.El sedimentador o desarenador está dividido en cuatro componentes:
Zona de entrada: Su función principal es reducir la velocidad que trae el agua desde la
captación, mediante una pantalla deflectora o de aquietamiento, para facilitar la eliminación
de las partículas. Aquí puede haber lateralmente un vertedero o tubería de rebose, que
devuelve el caudal sobrante al río.
Zona de sedimentación o de sedimentos: En esta zona las partículas pueden llegar al fondo
del sedimentador o desarenador y asentarse. El agua debe estar en reposo.
Zona de lodos: Es donde se deposita y almacena los lodos sedimentados.
Zona de salida: Recoge el agua clarificada. Está constituida por una pantalla sumergida, un
vertedero de salida y un canal de recolección. Esta zona debe estar cubierta con una tapa,
para evitar una posible contaminación. Antes de la salida, también puede haber lateralmente
un vertedero o tubería de rebose, que devuelve el caudal sobrante al río.
165
En el desarenador es conveniente instalar una tubería de paso directo, con válvulas de
cierre en cada extremo, que conecte a la tubería de entrada con la tubería de salida. A este tipo de
instalación se le conoce como “by-pass” (por su nombre en inglés) y se pronuncia “Baipas”.
Si va a lavar el desarenador, cierre la válvula de entrada y abra las válvulas del paso
directo o by-pass, para no suspender el suministro de agua a la comunidad. Comience el lavado
abriendo la válvula de desagüe, lo que permite desocupar el desarenador. Aproveche la presión
del agua para remover el lodo acumulado y cepille las paredes para remover el lodo atrapado.
Cuando no se haya previsto la tubería de paso directo, tenga cuidado en no demorar
mucho la operación de lavado para que la tubería no se desocupe completamente. Evite que la
tubería de aducción se llene de aire, poniendo a funcionar las válvulas de purga y las ventosas
(más adelante se explicará cómo funcionan esas válvulas).
La limpieza debe ser periódica, dependiendo del deterioro de la calidad del agua,
principalmente en invierno. El mantenimiento que se debe realizar en el desarenador se presenta
más adelante.
166
1.4.2.2.¿Qué se debe hacer con los sedimentos acumulados en el desarenador?
Estos sedimentos deben retornar al río o a la fuente de agua, aguas debajo de la estructura
de captación, siempre y cuando esto no cause daño alguno y lo permita la ubicación del
desarenador y las normas ambientales específicas.
Otra alternativa para el manejo de los lodos es depositarlos en lechos de secado y
llevarlos a disposición a otro sitio, debidamente autorizado por la autoridad ambiental pertinente.
Desde hace algunos años, en el caso de Ecuador se viene utilizando un sistema de
tratamiento por medios físicos que se llama Filtración en Múltiples Etapas (FIME), que consiste
en procesos de:
Filtración dinámica
Pre-filtración
Filtración lenta
FILTRO DINAMICO: Es un tanque rectangular, poco profundo, lleno de material
granular (arena y grava), con un sistema de drenaje en el fondo que recoge el agua filtrada. Se
construye generalmente al costado de un río, de montaña o de una quebrada.
167
Cuando el agua está muy turbia, el filtro dinámico se tapa automáticamente y protege al
resto de los filtros.
PRE-FILTRO: Un pre-filtro es un tanque lleno de grava... El agua, en su interior,
disminuye la turbiedad, porque la tierra es retenida por la grava a través de varios procesos
físicos.
Dependiendo del sentido en el que circula el agua se clasifica en:
• Pre-filtros ascendentes
• Pre-filtros descendentes
FILTRO LENTO: por lo general está armado en un tanque grande, con una capa
de arena de un metro de alto. Las aguas con poca turbiedad -aguas claras pueden ser tratadas
mediante un filtro lento.
168
En la superficie del filtro, en los primeros 20 cm, aunque no se ve nada, se produce una
lucha sin descanso, una actividad biológica intensa: algunos microorganismos se alimentan de
otros, eliminando inclusive a los virus que son peligrosos para los seres humanos.
Dependiendo del sentido en el cual circula el agua, se los denominan:
• Filtros ascendentes
• Filtros descendentes.
El filtro lento elimina la turbiedad en casi un 100% y elimina también hasta el 99.99% de
los microorganismos dañinos para el ser humano que puedan estar en el agua.
1.5.Tratamiento por medios químicos
El tratamiento o la desinfección por medios químicos controlan la contaminación que se
puede dar en el agua desde que sale de la unidad de tratamiento físico (desarenador o filtros),
hasta que es utilizada en las casas.
En el medio rural, para la desinfección lo más utilizado es el cloro. Un producto con gran
poder bactericida, capaz de matar las bacterias o impedir su desarrollo. Además es barato y de
fácil manejo.
169
El cloro se usa en dos de sus presentaciones:
Granular (Hipoclorito de calcio)
Líquido (Hipoclorito de sodio)
La cantidad o dosis de cloro que se debe aplicar depende de la cantidad y de la calidad del
agua. Por su gran efectividad como desinfectante, una pequeña dosis (apenas un miligramo de
cloro) puede desinfectar un litro de agua. A manera de comparación, un miligramo es como un
cristal de azúcar.
1.6.Tanque de almacenamiento
Es una estructura para almacenar agua, que puede ser construida con hormigón o
ferrocemento, pero también de acero vitrificado o bien de plástico de alta resistencia.
Puede tener forma cuadrada, rectangular o redonda y siempre cubierto. El tanque de
almacenamiento o reserva garantiza la cantidad de agua requerida por la población en las horas
de mayor consumo. El tanque almacena el agua durante la noche y en las horas de menor
consumo, por lo cual su volumen depende del tamaño de la población.
170
El tanque de almacenamiento es útil para compensar las variaciones de consumo en el
día, mantener y compensar las presiones en la red, así como para almacenar cierta cantidad de
agua que permita atender situaciones de emergencia como incendios o interrupciones provocadas
por daños del acueducto aguas arriba del tanque.
El tanque de almacenamiento se ubica en un punto alto de la población. En poblaciones
grandes o de topografía muy irregular, puede existir más de un tanque de reserva.
1.6.1. ¿Cuáles son los principales elementos de un tanque de almacenamiento?
Un tanque de almacenamiento, además de la estructura para almacenar, debe tener
siempre los siguientes elementos:
Tubería de entrada con su correspondiente válvula de cierre, para suspender o
permitir la entrada de agua al tanque, según se requiera; tubería de salida con su correspondiente
válvula de control; tubería para lavado del tanque, con válvula de control; tubería de paso directo
o by-pass; tubería de rebose y tubería de drenaje con válvula de control, utilizada durante el
lavado del tanque.
Una tapa o cubierta superior para prevenir la caída de hojas y otros objetos dentro
del tanque. Si el tanque no tiene cubierta, debe construirse un techo para controlar el ingreso de
vectores y la caída de elementos volátiles con basura y hojas secas.
Una tapa o compuerta de inspección para facilitar el acceso al interior del tanque.
Escalera de acceso al tanque, tanto externa como interna, para facilitar las labores
de limpieza.
171
Tubos de ventilación o respiradores (con rejilla en su extremo para impedir la
entrada de elementos o insectos al tanque).
Una tubería de rebose o de desfogue, para que el agua salga cuando el tanque se
llena.
Un sistema para medir el nivel de agua en el tanque, que puede ser una manguera
transparente pegada por fuera a una regla marcada con el cero (0) coincidiendo con el fondo.
Una tubería de salida, con su correspondiente válvula para permitir o impedir la
salida de agua del tanque.
Una tubería de drenaje con su correspondiente válvula para evacuar el agua de
lavado del tanque.
Una tubería de derivación o tubería de paso directo (by-pass) que conecta
directamente la tubería de entrada a la tubería de salida, sin pasar por el tanque, para no
interrumpir el servicio cuando el tanque esté en mantenimiento.
1.6.2. Explicación sobre el cloro:
El hipoclorito de calcio es un producto sólido en forma de gránulos blancos. Debe
almacenarse en un recipiente oscuro y bien tapado, a la sombra, para evitar que con el tiempo
pierda su potencia. Generalmente el hipoclorito de calcio viene empacado en cubetas o
recipientes de 50 libras o 25 kilos, en una concentración del 70% como cloro. De todas maneras,
es importante tener siempre presente la concentración del cloro en el hipoclorito que viene
marcada en el envase.
Ejemplo: ¿Cuánto hipoclorito de calcio con concentración del 70% como cloro se
necesita para desinfectar un tanque de 100 m³ de capacidad?
172
Respuesta: Las normas técnicas establecen que la concentración debe ser de 50 partes por
millón de cloro, o sea 50 miligramos/litro, que es lo mismo que 50 gramos de cloro por metro
cúbico de agua. Si la capacidad del tanque es de 100 m³ de agua, entonces se necesita 100 m³ x
50 gramos de cloro = 5.000 gramos de cloro, o sea 5 kilogramos de cloro. Pero como el
hipoclorito tan solo tiene una concentración del 70% de cloro, entonces se necesitan 5
kilogramos ÷ 0.7 = 7.1 kilogramos de hipoclorito de calcio que se deben ir diluyendo con la
ayuda de un balde en la medida en que se va llenando el tanque.
El cloro debe ser manejado con mucha precaución. Es una sustancia corrosiva y peligrosa
que puede causar daño a las personas.
1.6.2.1.¿Cómo se mide el cloro residual?
El cloro residual se puede medir en campo utilizando para ello un comparador o
dispositivo de medición de cloro para agua potable, con la ayuda de una sustancia llamada DPD.
Cuando esta sustancia se aplica al agua clorada hace que tome un color rosado. La intensidad del
color es proporcional a la cantidad de cloro que tenga el agua.
Procedimiento para determinar la concentración de cloro en tanques, tuberías y llaves
domiciliarias
Enjuague tres veces el comparador o dispositivo de medición de cloro para agua
potable con la muestra y llene la celda marcada con Cl₂ que corresponde al cloro residual.
Agregue al compartimiento de cloro residual una pastilla de DPD; el agua tomará
una tonalidad rosada; agite, tape y ajuste. Espere unos segundos a que se disuelva la pastilla.
Observe el color obtenido y compárelo con la escala de colores y valores de cloro
(Cl2) que tiene el comparador hasta encontrar un cloro igual. El valor que corresponde al color
173
igual al de la muestra es el del cloro residual. Registre el resultado en mg/L en el formato de
control que se lleve.
1.6.2.2. Recomendaciones:
No agite la muestra antes de agregar el reactivo, ya que se libera el cloro presente en el agua.
Evite que la muestra sea expuesta a demasiada luz.
No guarde la muestra para más tarde; el análisis se debe realizar de inmediato.
Mantenga limpio el comparador.
1.7.Red de distribución
La red de distribución es cerrada en el caso de poblaciones con un desarrollo urbano en
manzanas o cuadras, cuando se instalan matrices formando un circuito cerrado. El agua dentro de
las tuberías puede circular en las dos direcciones -de ida y vuelta podemos decir- lo que garantiza
una mejor distribución del agua. La función de la red de distribución es repartir agua potable a
los domicilios o puntos de consumo. Dependiendo de la forma y el tamaño de la población, la
red de distribución puede ser una instalación lineal abierta (para poblaciones desarrolladas a lo
largo de una vía o poblaciones dispersas), o cerrada en forma de malla, conformada por tubos y
accesorios conectados en forma continua de diferentes diámetros.
Conduce el agua a lo largo de caminos, calles y cuadras o manzanas y desde donde se
conectan las acometidas domiciliarias. En la red de distribución se debe garantizar la calidad del
agua, la cantidad y las presiones adecuadas. Integrados a la red de distribución se encuentran los
hidrantes, las válvulas de limpieza en los puntos bajos (llamadas válvulas de purga )y las
válvulas de cierre, que permiten aislar tramos de la red durante labores de reparación o cuando se
necesita regular el servicio.
174
Las redes de distribución pueden estar conformadas por una red matriz o principal y por
redes secundarias. La red matriz distribuye el agua procedente de la conducción, planta de
tratamiento o tanques de almacenamiento a las redes secundarias. Se encarga de mantener las
presiones básicas de servicio para el funcionamiento correcto de todo el sistema y generalmente
no reparte agua en ruta.
Las redes secundarias se derivan de la red principal y distribuyen el agua a los barrios o
sectores de una población. En lo posible, las conexiones domiciliarias se deben instalar desde las
tuberías de la red secundaria y no de la tubería principal o matriz.
1.7.1. TIPOS DE RED DE DISTRIBUCIÓN
1.7.1.1.RAMIFICADA: Es la red que está compuesta por una tubería principal y una serie de
ramificaciones que terminan en puntos ciegos o pequeñas mallas. Se conoce también
como configuración de espina de pescado.
Este tipo de red se emplea por lo general en caminos o veredas, donde por razones
topográficas no es económico ni técnico conectar los ramales. También se adapta a las
poblaciones que se desarrollan a lo largo de una vía o de un río.
175
1.7.1.2.MALLADA: Es la red que está conformada por tuberías donde el agua circula a través
de circuitos cerrados, lo cual produce un servicio más eficiente en presión y caudal.
Entre los principales logros tenemos la purificación y saneamiento de los tanques de
distribución de agua potable, que llevaban mucho tiempo sin tener un adecuado mantenimiento.
La concientización entre los jóvenes y niños acerca de la importancia que tiene el agua en
nuestros días y asimismo el buen uso que se le debe dar.
La colaboración de las autoridades comunitarias, educativas y de salud para la limpieza
adecuada de la comunidad para prevenir desastres naturales provocados por la contaminación.
4.3. Sistematización de las experiencias
A lo largo del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS), se vivieron experiencias que sirvieron
como lecciones de vida, para no cometer siempre los mismos errores, algunas de ellas fueron:
Al empezar la práctica del Ejercicio Profesional Supervisado dentro del Puesto de salud,
confirme que no cuentan con gran variedad de documentos especialmente los que identifican a la
institución, dentro de ellos la misión y la visión, que son importantes ya que muestran el que
hacer de dicha institución.
Es lamentable de dentro del personal que labora, no nazca la iniciativa de poder restaurar las
deficiencias físicas de la institución, por lo ante esta situación me vi la necesidad de gestionar
junto al Balneario de Aguas Termales, pintura para poderle dar un retoque a las paredes y el
techo.
Tanto las autoridades comunitarias como educativas se prestaron muy motivados en la
colaboración para cada una de las etapas en las cuales se les solicitaba el apoyo.
Aunque hubo situaciones en las cuales desanimaban, como por ejemplo cuando había que
reunirse con el comité de salud, ya que muchos de los integrantes trabajan fuera.
176
Los alumnos salieron a despejar sus mentes y conocieron uno de los tanques de distribución del
agua potable, comprendieron el cuidado que hay que darles y la manera correcta de limpiarlos.
Durante la jornada de limpieza se promovió con estudiantes y docentes salir a recorrer las calles
de la comunidad para levantar toda la basura que estaba tirada, y fue de gran asombro observar la
cantidad de basura que se recolecto, la misma fue clasificada debidamente y enviada a donde
correspondía.
4.3.1 Actores 4.3.2 Acciones 4.3.3 Resultados
4.3.4.
Implicaciones
Dra. Angélica
Lisseth Reyes
Reyes
Impartió los diferentes talleres:
Importancia del agua en nuestros
días
Agua medio de vida
¿Cómo debemos cuidar el agua?
Consecuencias de la
contaminación del agua en la vida
del ser humano
Se logró la
concientización
tanto de
estudiantes como
de las autoridades
educativas y
comunitarias.
Mover fechas para
poder impartir los
talleres.
Licda. Milagro
del Carmen
Sánchez Reyes
Aceptar los talleres dentro de sus
instituciones.
El Rendimiento Escolar y la
relación con las enfermedades
gastrointestinales
Participar con estudiantes en cada
Se logró enfocar a
estudiantes dentro
de la importancia
que tiene el
cuidado del agua
y el uso adecuado
de la misma.
No todos los
estudiantes
asistieron durante
los talleres.
177
Lic. José
Manuel Reyes
Reyes
uno de los talleres.
Autoridades
comunitarias
Colaboración dentro de la jornada
de limpieza con materiales para
poder recolectar la basura.
Calles principales
de la comunidad
limpias
Demasiada basura
dentro de las calles
principales.
4.3.5 Lecciones aprendidas
4.3.5.1 Académico: Mayor conocimiento en cuanto a temas de salud, relacionados al tema del
agua y sus diferentes consecuencias al estar contaminada.
4.3.5.2 Social: Poder de convocatoria ante distintas clases de personalidades para llevar a cabo
un proyecto con fines determinados para mejorar la salud de las personas.
4.3.5.3 Económico: Capacidad de gestionar a diferentes instituciones para lograr obtener los
recursos necesarios para llevar a cabo dicho proyecto.
4.3.5.4 Profesional: Crecer académicamente para demostrar que se tiene la capacidad de laborar
en cualquier ámbito educativo, teniendo las herramientas necesarias para el mismo.
178
CAPÍTULO V: EVALUACIÓN DEL PROCESO
5.1. Evaluación del Diagnóstico
ACTIVIDAD/ASPECTO/ELEMENTO SI NO COMENTARIO
¿Se presentó el plan del diagnóstico?
X
Sin este plan no
hubiese sido posible
llevar a cabo las
actividades
programadas.
¿Los objetivos del plan fueron pertinentes?
X
Respondieron
correctamente a los
fines alcanzados.
¿Las actividades programadas para realizar el
diagnóstico fueron suficientes?
X
Por medio de las
actividades fue
posible realizar un
adecuado
diagnóstico.
¿Las técnicas de investigación previstas fueron
apropiadas para efectuar el diagnóstico?
X
Ya que nos
ayudaron a recabar
la información que
deseábamos
obtener.
179
¿Los instrumentos diseñados y utilizados fueron
apropiados a las técnicas de investigación?
X
Fueron usados
como complemento
para poder realizar
el diagnóstico.
¿El tiempo calculado para realizar el diagnóstico
fue suficiente?
X
Se cumplió a
cabalidad y se
alcanzaron los
objetivos
propuestos.
¿Se obtuvo colaboración de personas de la
institución/comunidad para la realización del
diagnóstico?
X
Muchas de ellas
muy amablemente
colaboraron en
brindar información
para poder cumplir
el diagnóstico.
¿Las fuentes consultadas fueron suficientes para
elaborar el diagnóstico?
X
Fuentes tanto
primarias y
secundarias que
complementaron la
información que se
requería.
¿Se obtuvo la caracterización del contexto en que X Se obtuvo el
180
se encuentra la institución/comunidad? adecuado
conocimiento del
contexto de la
institución
¿Se tiene la descripción del estado y funcionalidad
de la institución/comunidad?
X
Para poder conocer
correctamente la
funcionalidad de la
institución se
implementaron
adecuadas técnicas
de investigación.
¿Se determinó el listado de deficiencias, carencias
de la institución/comunidad?
X
Por medio de los
diferentes
instrumentos
utilizados se
detectaron cada una
de las carencias.
¿Fue correcta la problematización de las carencias,
deficiencias, debilidades?
X
A través de una
pregunta fue posible
problematizar las
carencias.
¿Fue adecuada la priorización del problema a X Ya que el problema
181
intervenir? seleccionado fue el
más urgente y apto
a intervenir.
¿La hipótesis acción es pertinente al problema a
intervenir?
X
Responde
adecuadamente a la
problematización y
responde con una
posible solución al
problema.
¿Se presentó el listado de las fuentes consultadas?
X
Como evidencia de
la adecuada
investigación que se
realizó.
182
5.1. Evaluación de la Fundamentación Teórica
ACTIVIDAD/ASPECTO/ELEMENTO SI NO COMENTARIO
¿La teoría presentada corresponde al tema
contenido en el problema?
X
Corresponde
correctamente a los
diferentes temas que
se relacionan con la
intervención.
¿El contenido presentado es suficiente para tener
claridad respecto al tema?
X
Brinda un
acercamiento
directo al tema
seleccionado.
¿Las fuentes consultadas son suficientes para
caracterizar el tema?
X
Ya que tiene un
amplio
conocimiento acerca
de lo que trata la
intervención.
¿Se hacen citas correctamente dentro de las
normas de un sistema específico?
X
Especialmente se
trabajó bajo las
reglas del sistema
APA.
¿Las referencias bibliográficas contienen todos los X Ya que se toma en
183
elementos requeridos como fuente? cuenta todas las
partes de una
adecuada fuente
bibliográfica.
¿Se evidencia aporte del epesista en el desarrollo
de la teoría presentada?
X
Porque se añadió un
espacio
fundamentalmente
para ello en la
redacción del
ensayo.
184
5.2. Evaluación del Diseño del Plan de Intervención
ACTIVIDAD/ASPECTO/ELEMENTO SI NO COMENTARIO
¿Es completa la identificación institucional
del (la) epesista? X
Se toman en cuenta todos
los datos correspondientes.
¿El problema es el priorizado en el
diagnóstico? X
Ya que se debe tener
amplia relación en una y
otra etapa.
¿La hipótesis- acción es la que corresponde
a l problema priorizado? X
Ya que responde a la
problematización
realizada.
¿La ubicación de la intervención es
precisa? X
Porque se coloca un
croquis para poder
localizarla fácilmente.
¿La justificación para realizar la
intervención es válida ante el problema a
intervenir?
X
Indica cada una de las
razones por las cuales se
realiza la intervención.
¿El objetivo general expresa claramente el
impacto que se espera provocar con la
intervención?
X
Se conoce el impacto que
se espera ´provocar dentro
de la intervención.
¿Los objetivos específicos son pertinentes
para contribuir al logro del objetivo
X
Ayudan a conocer y dirigir
el camino de la
185
general? intervención para
cumplirse a finalidad.
¿Las actividades propuestas están
orientadas al logro de los objetivos
específicos? X
Cada una de las
actividades lleva como fin
conocer y cumplir lo
propuesto dentro de los
objetivos específicos.
¿Las metas son cuantificaciones
verificables de los objetivos específicos?
X
Las metas se pueden
evaluar y asimismo
cuantificar para verificar
su viabilidad.
¿Los beneficiarios están bien identificados?
X
Cada uno de los
beneficiarios está descritos
adecuadamente.
¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas
para las actividades a realizar?
X
Porque describen
adecuadamente lo que se
espera lograr dentro de la
intervención.
¿El tiempo asignado para cada actividad es
apropiado para su realización? X
Ya que se cumple con un
cronograma viable en
todas sus expectativas.
186
¿Están claramente determinados los
responsables para cada acción? X
Cada responsable conoce a
cabalidad la acción que
debe realizar.
¿El presupuesto abarca todo los costos de
la intervención?
X
El presupuesto
corresponde claramente a
los costos de la
intervención a cabalidad.
¿Se determinó en el presupuesto el renglón
de imprevistos? X
Ya que se emplea ante
cualquier imprevisto que
surja.
¿Están bien identificadas las fuentes de
financiamiento que posibilitaron la
ejecución del presupuesto? X
Las fuentes de
financiamiento son viables
y están correctamente
identificadas.
187
5.3. Evaluación de la Ejecución y Sistematización de la Intervención
ACTIVIDAD/ASPECTO/ELEMENTO SI NO COMENTARIO
¿Se da con claridad un panorama de la
experiencia vivida en el EPS? X
Ya que se conocen cada
una de las experiencias
vividas.
¿Los datos surgen de la realidad vivida?
X
Viviendo claramente las
experiencias brindan
datos que se recaban.
¿Es evidente la participación de los
involucrados en el proceso de EPS?
X
A través de las
diferentes evidencias
mostradas, se ve
claramente la
participación de los
involucrados.
¿Se valoriza la intervención ejecutada?
X
Adecuadamente se
refleja el valor de la
intervención dentro de
la ejecución.
¿Las lecciones aprendidas son valiosas
para futuras intervenciones? X
Ya que refleja lo que el
estudiante epesista
vivió y conoció.
188
5.4. Evaluación del Informe Final
ACTIVIDAD/ASPECTO/ELEMENTO SI NO COMENTARIO
¿La portada y los preliminares son los
indicados para el informe de EPS?
X
De acuerdo a la guía
implementada son
correctamente
adecuados.
¿Se siguieron las indicaciones en cuanto al
tipo de letra e interlineado? X
Manejando un tipo
especial de interlineado,
como el APA
¿Se presenta correctamente el resumen?
X
Ya que hace referencia
acerca de todo lo
realizado en un mínimo
espacio.
¿Cada capítulo está debidamente
desarrollado?
X
Con cada una de las
características brindadas
para su adecuado
desarrollo.
¿En los apéndices aparecen los instrumentos
de investigación utilizados?
X
Son parte fundamental
para la evidencia del
adecuado proceso de
investigación.
189
¿En los apéndices aparecen los instrumentos
de evaluación aplicados?
X
Reflejando los valores
utilizados y la adecuada
aplicación de los
mismos.
¿En el caso de citas se aplicó un solo sistema?
X
Se utilizó el sistema de
citas APA.
¿El informe está desarrollado según las
indicaciones dadas? X
Llena los requisitos
brindados por el asesor
de EPS.
¿Las referencias de las fuentes están dadas
con los datos correspondientes?
X
Brindando la
información pertinente
para cada una de las
temas desarrolladas.
190
CAPÍTULO VI: EL VOLUNTARIADO
6.1. Descripción de la Plantación de arbolitos
En la etapa del Voluntariado se plantaron 700 arbolitos los cuales fueron debidamente
gestionados, aunque no se obtuvo respuesta favorable de las oficinas competentes, se
gestionaron por medio de otra institución siendo esta El Balneario “Donde Vuelve a la
Vida”, la cual procedió a obtener la información necesaria y asimismo tener los 700
arbolitos, después de tener en las manos los arbolitos, procedimos a pedir la colaboración
tanto de los estudiantes del nivel primario como estudiantes del ciclo básico para poder
llevar a cabo la plantación.
Posterior a ello se solicitó a las autoridades comunitarias, señalar los lugares comunales
en donde se plantarían los arbolitos, obteniendo una respuesta favorable, de igual manera se
comunicó a los centros educativos, acerca de la dirección exacta de la plantación; todos los
convocados acudieron y se motivaron al aprender la forma correcta y la distancia en la que
se debe plantar un árbol de otro. Finalizando con una pequeña refacción para todos los
colaboradores.
A. Guía del Voluntariado
El voluntariado como su nombre lo indica es un proyecto realizado a voluntad propia, el cual
debe ser 100% ambiental por lo cual, el proyecto de voluntariado realizado consistió en la
plantación de 700 arbolitos en sus especies pátula, dentro de los terrenos comunales de la
comunidad, esto con la intención de reforestar parte de la comunidad y así brindar un apoyo
incondicional al medio ambiente en el cual cada uno de los seres humanos se desarrolla.
191
PLAN GENERAL DEL VOLUNTARIADO
OBETIVO GENERAL
Gestionar a las entidades correspondientes la donación de 700 arbolitos para reforestar.
OBJETIVO ESPECÍFICO
Promover con estudiantes y autoridades comunitarias la plantación de los 700 arbolitos
Asegurar la sostenibilidad de la plantación de los 700 arbolitos.
JUSTIFICACIÓN
El voluntariado se realiza con el fin de devolverle a nuestro medio ambiente una mínima
parte de todo cuanto él nos ha dado, lleva como fin la plantación de 700 arbolitos dentro de
los terrenos propios de la comunidad, con esto se colabora a una mejor oxigenación y sobre
todo a aumentar el área verde, y compensar la tala inmoderada que se le da a los árboles
dentro de las montañas.
ACTIVIDADES
Plan del voluntariado
Realización de la guía de sostenibilidad
Gestionar los 700 arbolitos
Ubicar el lugar a reforestar
Solicitar la colaboración de estudiantes, autoridades comunitarias y pastoral social
Enseñanza a los estudiantes para la correcta plantación de los arbolitos
Preparar el terreno
192
Definir a que distancia deben estar los agujeros
Plantar los arbolitos correctamente incluyendo su bolsa
Refaccionar
RECURSOS
No. Materiales Humanos
1 Azadones Estudiantes
2 Piochas Docentes
3 Machetes Autoridades comunitarias
4 Transporte COCODE
5 Arbolitos EPESISTA
6 Refacción EPESISTA
PRESUPUESTO
COSTOS DIRECTOS
PLANTACIÓN
PRECIO POR
HECTAREA
CANTIDAD DE
HECTAREAS VALOR TOTAL
INSUMOS DONANTE DONANTE DONANTE
MANO DE OBRA DONANTE DONANTE DONANTE
LIMPIEZA DEL
ÁREA A
REFORESTAR
DONANTE DONANTE DONANTE
ADQUISICIÓN DE
ARBOLITOS
DONANTE DONANTE DONANTE
193
Matriz del Voluntariado
OBJETIVOS ACTIVIDADES DIFICULTADES LOGROS
Identificar el nivel
de deforestación que
existe en la
comunidad.
Realizar una
observación
panorámica de la
naturaleza en el
lugar.
Muchos de los
terrenos
comunitarios se
encuentran en un
alto grado de
deforestación.
Se observó cada uno
de los terrenos
comunitarios y se
identificó la
necesidad de cada
uno en cuanto a
reforestación.
Conocer los
diferentes terrenos
comunales o
municipales.
Pedir orientación a
las autoridades
comunitarias para
conocer el lugar.
Las autoridades
comunitarias no
reconocen muy bien
a donde llega el
límite de los
terrenos.
Con la ayuda de
personas mayores se
pudo identificar un
terreno comunitario
para poder
reforestar.
Gestionar a las
entidades
correspondientes la
donación de
arbolitos para
reforestar.
Realizar solicitudes
para obtener los
arbolitos
Las solicitudes
enviadas no
obtuvieron
respuestas como se
esperaba.
Por medio del
balneario donde
vuelve a la vida se
puedo establecer
conexión con una de
las entidades y se
194
obtuvieron 700
arbolitos para poder
plantar.
Promover con
estudiantes y
autoridades
comunitarias la
plantación de
arbolitos
hacer conciencia a
los diferentes
centros educativos
sobre la importancia
de reforestar
Debido a muchas
actividades que se
presentaban en la
comunidad
correspondientes a la
fiesta patronal se
tuvo que eliminar las
fechas previstas para
plantar y se
promovió una nueva
fecha.
Cada uno de los
estudiantes tomo
muy en serio el reto
de reforestar y
apoyar a nuestro
medio ambiente,
como un pequeño
agradecimiento a
todo lo que nos da.
Asegurar la
sostenibilidad de la
plantación de
arbolitos.
Reafirmar la
responsabilidad de
las autoridades
comunitarias para
cuidar de los
arbolitos.
Fui difícil que
algunas personas
aceptaran la
responsabilidad de
sostener la siembra
de los arbolitos.
Con una pequeña
motivación y con
buen espíritu se
formó un pequeño
grupo que quedo a
cargo de esta
responsabilidad,
fundamentalmente
en tiempo de verano.
195
Para que este proyecto sea sustentable se realizó la siguiente organización dentro de los
habitantes de la comunidad.
Mes Encargados
Enero – Julio Estudiantes de primero a tercero primaria
Febrero – Agosto Estudiantes del ciclo básico
Marzo – Septiembre Pastoral social
Abril – Octubre Autoridades Comunitarias y sus regidores
Mayo – Noviembre COCODE
Junio – Diciembre Asociación de G40
Cada uno de los grupos organizados debe velar porque el crecimiento de los arbolitos se realice
de la mejor manera, dentro de cada grupo existe un líder que ha sido capacitado por medio del
dirigente de la pastoral social ya que es una persona muy adentrada al manejo de plantaciones.
196
CRONOGRAMA
NO.
ACTIVIDADES
TIEMPO
JUNIO DE 2017
DIAS DE LA EJECUCIÓN DEL VOLUNTARIADO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
Realizar el Plan
del voluntariado
P
E
2
Realización de la
guía de
sostenibilidad
P
E
3
Gestionar los 700
arbolitos
P
E
4
Ubicar el lugar a
reforestar
P
E
5
Solicitar la
colaboración de
estudiantes,
autoridades
comunitarias y
pastoral social
P
E
6 Enseñanza a los
P
197
estudiantes para la
correcta
plantación de los
arbolitos
E
7
Preparar el terreno P
E
8
Definir a que
distancia deben
estar los agujeros
P
E
9
Plantar los
arbolitos
correctamente
incluyendo su
bolsa
P
E
10
Refaccionar P
E
198
EVALUACIÓN
PROYECTO IMPACTO SOCIO AMBIENTAL
NO. ACTIVIDADES EXCELENTE MUY
BUENO BUENO
1 Diseño de la guía del
voluntariado
2 Gestión para los arbolitos
3 Solicitud a los centros
educativos
4 Solicitud a las autoridades
comunitarias
5 Enseñanza acerca de la
plantación correcta de los
arbolitos
6 Preparación del terreno
7 Herramienta a utilizar
8 Definición del espacio para
los agujeros
9 Repartición de la refacción
199
COMPROBACIÓN DE OBJETIVOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
Lograr la potabilización del
agua cumpliendo con los
requisitos mínimos de
calidad como en cantidad
A partir de la intervención,
el agua potable cumple con
cada uno de los requisitos
mínimos de calidad para
poder beberla y para los
usos básicos en el hogar.
En comité de agua potable,
nombrados por los
habitantes de la comunidad,
deberá mantener los
cuidados necesarios para
que el agua no pierda su
máxima calidad de
purificación
Promover el ahorro, la
prevención y la
potabilización y el uso
eficiente y eficaz del agua
para el servicio de la
comunidad.
Vecinos en general,
estudiantes y autoridades
locales y del Gobierno,
están concientizados de la
importancia del ahorro y la
potabilización del agua para
evitar enfermedades
gastrointestinales.
Las personas que reciben el
servicio de agua potable
deberán estar atentos al
cumplimiento de las normas
básicas del saneamiento
constante de los tanques de
distribución y de la
potabilización y ahorro del
agua
Elaborar un manual que
contenga los principales
Con base en los resultados
de la intervención, se llega a
El comité de agua potable
en conjunto con las
200
pasos para el uso adecuado
de los tanques de
distribución.
la conclusión que en cada
hogar de la comunidad
existirá un Manual que
contenga las funciones
básicas para la conservación
higiénica y el
mantenimiento de los
tanques de distribución del
agua, asimismo la
potabilización constante del
agua.
autoridades comunitarias y
de salud deben estar atentos
a que cada integrante de la
familia debe conocer el
Manual y aplicar
constantemente el contenido
del mismo.
Capacitar a padres de
familia, vecinos de la
comunidad, estudiantes
tanto del nivel primario
como del ciclo básico acerca
de la limpieza adecuada de
los tanques de distribución.
Es necesario el desarrollo de
talleres de capacitación para
hacer conciencia grupal de
los beneficios que
proporciona el agua
purificada, así también los
daños que puede provocar si
ésta, está contaminada.
Que todos los habitantes de
la comunidad, desde los más
pequeños hasta los más
grandes de edad, se
responsabilicen de la
urgente necesidad de tener
agua potable, de mantener
la cantidad de agua
necesaria para toda la
comunidad y de la
importante necesidad de la
conservación del medio
201
ambiente.
Planificar actividades
constantes, con la
comunidad en general, que
propicien el uso adecuado
del agua potable.
Con base en las charlas y
talleres de concientización,
se logró la organización de
diferentes comités para
realizar actividades que
redunden en beneficio de la
comunidad.
Que las autoridades
comunitarias, los distintos
comités de agua potable y
encargados de salud,
cumplan a cabalidad sus
funciones en donde se
propicie, básicamente, el
uso adecuado del agua
potable.
Fomentar en estudiantes y
padres de familia el hábito
de purificar y cuidar el agua
para evitar la propagación
de diferentes enfermedades
gastrointestinales.
Los habitantes de la Aldea
Agua Caliente, están
concientizados de la
necesidad de la limpieza y
de la higiene del hogar, de
las calles, de la
conservación del medio
ambiente para tener una vida
sana y feliz.
Las autoridades comunales
y educativas deben velar
siempre para que todos los
vecinos, pero especialmente
los estudiantes de los
diferentes niveles de
educación, estén pendientes
de beber y usar agua
purificada tanto en el hogar
como fuera de él.
202
CONCLUSIONES
A partir de la intervención, el agua potable cumple con cada uno de los requisitos
mínimos de calidad para poder beberla y para los usos básicos en el hogar.
Vecinos en general, estudiantes y autoridades locales y del Gobierno, están
concientizados de la importancia del ahorro y la potabilización del agua para evitar
enfermedades gastrointestinales.
Con base en los resultados de la intervención, se llega a la conclusión que en cada
hogar de la comunidad existirá un Manual que contenga las funciones básicas para la
conservación higiénica y el mantenimiento de los tanques de distribución del agua,
asimismo la potabilización constante del agua.
Es necesario el desarrollo de talleres de capacitación para hacer conciencia grupal de
los beneficios que proporciona el agua purificada, así también los daños que puede
provocar si ésta, está contaminada.
Con base en las charlas y talleres de concientización, se logró la organización de
diferentes comités para realizar actividades que redunden en beneficio de la
comunidad.
Los habitantes de la Aldea Agua Caliente, están concientizados de la necesidad de la
limpieza y de la higiene del hogar, de las calles, de la conservación del medio
ambiente para tener una vida sana y feliz.
203
RECOMENDACIONES
En comité de agua potable, nombrados por los habitantes de la comunidad, deberá
mantener los cuidados necesarios para que el agua no pierda su máxima calidad de
purificación.
Las personas que reciben el servicio de agua potable deberán estar atentos al
cumplimiento de las normas básicas del saneamiento constante de los tanques de
distribución y de la potabilización y ahorro del agua.
El comité de agua potable en conjunto con las autoridades comunitarias y de salud
deben estar atentos a que cada integrante de la familia debe conocer el Manual y
aplicar constantemente el contenido del mismo.
Que todos los habitantes de la comunidad, desde los más pequeños hasta los más
grandes de edad, se responsabilicen de la urgente necesidad de tener agua potable, de
mantener la cantidad de agua necesaria para toda la comunidad y de la importante
necesidad de la conservación del medio ambiente.
Que las autoridades comunitarias, los distintos comités de agua potable y encargados
de salud, cumplan a cabalidad sus funciones en donde se propicie, básicamente, el uso
adecuado del agua potable.
Las autoridades comunales y educativas deben velar siempre para que todos los
vecinos, pero especialmente los estudiantes de los diferentes niveles de educación,
estén pendientes de beber y usar agua purificada tanto en el hogar como fuera de él.
204
BIBLIOGRAFÍA
Código de Salud, sección II, agua potable
Constitución Política de la República de Guatemala, sección séptima, salud, seguridad y
asistencia social
Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2011-2012
Gobierno de Guatemala. Agenda Guatemalteca del agua, 2013.
Ley de Educación Nacional 12-91
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - USAID. 2006.
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Diagnóstico Nacional de Salud, marzo
2012
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Diagnóstico Nacional de Salud, marzo
2012
Organización Mundial de la Salud. 2006. Guías para la calidad del agua potable:
Recomendaciones. Vol. 1. Tercera edición.
Organización Mundial de la Salud. 2009. Manual sobre Planes de Seguridad del Agua
para sistemas comunales de agua. Versión en españoldel “Water Safety Plan Manual for
Small Community Water Supplies” de la OMS.
Reyes, Eugenio y Quezada, Gustavo. 2002. Operación y mantenimiento de sistemas de
agua potable. Programa de capacitación a promotoras y promotores campesinos.
Publicado por el Consorcio CAMAREN (Sistema de Capacitación para el Manejo de los
Recursos Naturales Renovables), Universidad de Cuenca}
205
EGRAFÍA
http://www.educarchile.cl/Portal.Base/
http://www.who.int/water_sanitation_health/dwq/guidelines/es/
http://www.usmp.edu.pe/publicaciones/boletin/fia/info86/articulos/importanciaAgua.html
http://www.who.int/water_sanitation_health/dwq/es/
https://es.slideshare.net/chokolatica/manual-de-mantenimientodeuntanquedeagua1
206
AP
ÉN
DIC
E
A. Plan general del – EPS –
B. Instrumentos de
Evaluación del
Diagnóstico
C. Ensayo
D. Instrumentos de
Evaluación del – EPS –
207
A. Plan General del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)
A.1. Datos de la Institución:
Nombre de la Institución: Puesto de Salud Agua Caliente
Ubicación: Aldea Agua Caliente, San Carlos Sija, Quetzaltenango
Responsable: Dalia Alegría Sánchez Reyes
Lugar de residencia: Aldea Agua Caliente, San Carlos Sija, Quetzaltenango
Área donde se realizará el EPS: Administración
Número de personas a su cargo: 4
Nombre del jefe inmediato superior: Angelica Lisseth Reyes Reyes
Números de teléfono: 47521890
208
A.2. Datos del epesista
Nombre: Dalia Alegría Sánchez Reyes
Carné N°: 201116711
Universidad: San Carlos de Guatemala
Facultad: Humanidades
Departamento: Pedagogía
Carrera: Pedagogía y Administración Educativa
Sección: Huehuetenango
Lugar donde trabaja: Academia de Mecanografía y Computación “El Milagro”
Horario de trabajo: 13:30 a 17:30
Dirección de residencia: Aldea Agua Caliente, San Carlos Sija, Quetzaltenango
Número telefónico: 54585321
Correo electrónico: alegriasr931@hotmail.com
209
PLAN DEL DIAGNÓSTICO (I fase)
En esta etapa se realiza una investigación panorámica y profunda acerca de la institución en donde se realizará el EPS, una de sus
finalidades es identificar clara y sencillamente cada una de las deficiencias, fallas o carencias de las cuales la institución posee,
posterior a ello se realiza un análisis en el cual se problematiza cada una de las carencias encontradas, priorizándolas para poder
buscarle una solución a través de la hipótesis-acción y así tomar el camino hacia una solución viable y factible a la necesidad, falla o
carencia priorizada.
Objetivo General: Identificar dentro de la comunidad e institución las fallas, deficiencias, carencias y debilidades con base en la
aplicación de diferentes instrumentos para conocer el desarrollo y actividad administrativa que brinda.
Objetivos
Específicos
Actividades Recursos Responsable Tiempo Evaluación
Conocer la
situación
contextual e
institucional
por medio de
los diferentes
Visitar la institución en
donde se realizará el
EPS.
Conocer las diferentes
técnicas para
Técnico
Humano
Epesista
Asesor
Habitantes de la
comunidad de
Lista de cotejo
Observación
FODA
210
instrumentos
de
investigación.
determinar la situación
en la que se encuentra
la institución.
Analizar cada uno de
los hallazgos para
determinar las posibles
soluciones.
Problematizar y realizar
la hipótesis acción para
identificar el proyecto a
realizar.
Redactar los informes
de diagnóstico.
Agua Caliente
211
PLAN DE LA FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA (II fase)
Esta etapa abarca todo lo relacionado a la teoría que fundamenta el tema priorizado, para darle mayor énfasis y de esta manera
comprobar su base legal, tomando en cuenta las fuentes de investigación bibliográficas tanto primarias como secundarias y asimismo
recopilar la mayor información posible para apoyo al proyecto que se ejecutará.
Objetivo General: Recopilar información teórica a través de las fuentes de investigación primarias y secundarias para realizar la
fundamentación teórica
Objetivos
Específicos
Actividades Recursos Responsable Tiempo Evaluación
Desarrollar la
conceptualización y
base legal que
ampare la
investigación del
ejercicio profesional
supervisado
Conocer el tema que
será investigado.
Ordenar
coherentemente los
temas y subtemas a
investigar.
Técnico
Humano
Epesista
10 al 14 de octubre
de 2016
Lista de cotejo.
212
Proporcionar toda la
información posible
a cada uno de los
temas y subtemas a
tratar.
Realizar la estructura
final de la
fundamentación
teórica.
Revisarla
continuamente.
213
PLAN DEL PLAN DE ACCIÓN (III fase)
En el plan de acción se contempla todo el perfil en cuanto al proyecto a realizar, tratando sus objetivos, y cada una de las actividades
para llevarlos a cabo, así mismo toma en cuenta los gastos y el tiempo a realizar; identificando a los beneficiarios tanto directo como
indirectos, como también los responsables que estarán colaborando y ayudando a la adecuada ejecución del proyecto.
Objetivo General: Planificar las actividades que se llevaran a cabo dentro de la ejecución del proyecto para tomar en cuenta todo tipo
de imprevistos.
Objetivos
Específicos
Actividades Recursos Responsable Tiempo Evaluación
Plasmar todas las
actividades
programadas en
la ejecución del
proyecto a
realizar.
Redactar el plan de
acción.
Verificar su
viabilidad.
Revisar su
redacción.
Técnico
Humano
Financiero
Epesista
24 de mayo al 15 de
junio de 2017
Observación
Lista de cotejo
214
Gestionar para llevar
a cabo las
actividades
planificadas.
Evaluar los pro y los
contra de la
ejecución.
215
PLAN DE EJECUCIÓN (IV fase)
En la etapa de ejecución, como la misma palabra lo indica se ejecutan todas las actividades que se han programado dentro del plan de
acción con la finalidad de cumplir cada una de las metas y objetivos que han sido plasmados, como también generar un producto que
sea de ayuda para la institución o comunidad en la cual se realice el Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)
Objetivo General: Desarrollar cada una de las actividades plasmadas en el plan de acción.
Objetivos
Específicos
Actividades Recursos Responsable Tiempo Evaluación
Cumplir con los
objetivos
propuestos en el
plan de acción
para obtener
como fin el
producto
Ejecución del plan
de acción
Talleres impartidos
Presentación de la
conferencista
Humanos
Técnicos
Financiero
Epesista
Doctora Angélica
Reyes
Doctor Samy
Mayo de 2017
PNI
Observación
216
deseado.
Entrega de diplomas
Entrega de manual a
las autoridades
Evaluación de la
ejecución
217
PLAN DE LA SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS
La sistematización de experiencias es redactar todas aquellas experiencias buenas o malas que se obtuvieron durante el proceso del
EPS y el desarrollo del mismo en cada una de sus etapas, como también su objetivo es plasmar las dificultades y logros que se
obtuvieron a lo largo del proceso.
Objetivo General: Redactar cada una de las experiencias obtenidas dentro de todo el proceso de EPS para conformar el informe final.
Objetivos
Específicos
Actividades Recursos Responsable Tiempo Evaluación
Manejar un diario
pedagógico para
anotar cada una
de las dificultades
y logros durante
el proceso.
Anotar cada una de
las experiencias.
Tener una efectiva
sincronización entre
una experiencia y
otra.
Humano
Técnico
Epesista
26 al 30 de junio de
2017
Lista de Cotejo
218
PLAN DE LA EVALUACIÓN
La evaluación se realiza con el fin de verificar si cada uno de los objetivos, metas y actividades se han alcanzado o si por algún motivo
han tenido cierta dificultad, lleva como fin conocer todo el proceso y establecer si la dirección tomada es la dirección que ha sido
planificado, por ende se tiene un control adecuado de cada una de las etapas del EPS.
Objetivo General: Verificar que cada una de las etapas desarrolladas hayan cumplido los objetivos plasmados.
Objetivos Específicos Actividades Recursos Responsable Tiempo Evaluación
Conocer las diferentes
formas de evaluación
que existen.
Aplicar instrumentos
de evaluación
adecuadas a cada una
de las etapas del EPS.
Aplicar instrumentos
de evaluación
Tomar control de cada
una de las etapas
Verificar los logros de
la ejecución
Humano
Técnico
Epesista
Asesor
Lic. Alejandro
Gudberto Camas
Chávez
Antes, durante
y después de la
ejecución
Lista de cotejo
219
VOLUNTARIADO (V fase)
Consiste en llevar a cabo un proyecto que sea de voluntad propia y que lleva como fin ayudar a la comunidad en la cual se está
trabajando el Ejercicio Profesional Supervisado (EPS). Bajo este voluntariado también se pretende ayudar en un 100% al medio
ambiente, ya que debe ser un proyecto ambiental que ayude a proporcionar y prolongar la vida de dicho lugar.
Objetivo General: Realizar un trabajo voluntario que ayude al medio ambiente dentro de la comunidad de Agua Caliente.
Objetivos
Específicos
Actividades Recursos Responsable Tiempo Evaluación
Identificar el
lugar donde se
llevara a cabo el
voluntariado.
Conocer la
necesidad del
voluntariado y
Redactar el plan de
voluntariado para
poder cumplirlo.
Tener recursos para
poder realizarlo.
Realizar el
Técnico.
Humano.
Financiero.
Epesista
Autoridades
comunitarias
Autoridades
educativas
1 de junio al 17 de
junio de 2017
Lista de cotejo
Observación
220
darla a conocer.
Gestionar
recursos para
llevar a cabo el
voluntariado.
voluntariado
consistente en
plantación de 700
arbolitos en terreno
comunitario.
Analizar los
resultados, y
determinar las
dificultades y logros.
Comités
Alumnos de los
dos centros
educativos.
221
A. Instrumentos de Evaluación del Diagnóstico
El FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Circulación del
Puesto de Salud
El edificio se
mantiene protegido
Necesidad de
mejorar la
circulación
Inseguridad
dentro de la
institución por
obstrucción del
circulado
Área de recreación
(juegos infantiles)
Beneficia a los
usuarios,
especialmente a los
niños
Las personas
mayores carecen de
un área específica de
recreación
Mala atención a
los usuarios
adultos
Muy buena
administración
empírica
La dirección y
personal colaboran
muy eficientemente en
sus labores
correspondientes
Carencia de un
manual de
procedimientos
teóricamente
elaborado
Descontrol de una
administración
más técnica,
eficiente y eficaz
y descontrol de
libros contables
Material y equipo
eficiente a pesar de
ser un Puesto de
Salud
Buena atención a los
usuarios
Falta de recursos
humanos para la
adecuada atención
Carencia de las
medicinas
específicas para
las enfermedades
más comunes
Área interna del
edifico en
excelentes
condiciones
Se demuestra muy
buena higiene
Inexistencia de los
recursos y materiales
Área externa con
suciedad
Profesional Trabajadores del Carencia de una Administración
222
Universitaria Puesto de Salud con
experiencia y
graduados en su rama
de salud
adecuada evaluación
y supervisión al
personal y a la
institución por parte
del centro de salud
deficientes
Vecinos y usuarios
muy colaboradores
Posibilidad de mejorar
las instalaciones
Mala organización
en el personal del
Puesto de Salud
Poca integración
en las actividades
de la comunidad
INDICADORES SI NO
¿Se logró determinar la situación en la que se encuentra la
institución? X
¿Se identificaron las necesidades de la institución? X
¿Se determinaron las debilidades de la institución? X
¿Se aplicaron instrumentos para la recopilación de
información? X
¿Hubo colaboración por parte del personal? X
¿Se identificaron las necesidades de la comunidad? X
¿La información que brindó el FODA fue verídica? X
¿Se cumplieron los objetivos planteados? X
¿Las actividades fueron realizadas en orden? X
¿Se manejó un adecuado cronograma para las actividades X
¿Se obtuvieron los resultados esperados? X
223
B. Ensayo
La salud en nuestros días es un tema que muy pocas veces suele tratarse a profundidad, sin
embargo, es muy importante conocer todo lo que a esto concierne, por ello abarcaremos
temas importantes como la importancia del agua y el saneamiento correcto en nuestros días.
Todos conocemos la importancia que tiene el agua como vital líquido, sin embargo, son
muchas las personas que no toman conciencia ante los peligros que encierra el mal uso y
contaminación del agua, existen muchas razones por las cuales las personas desperdician el
agua, no toman en cuenta que es lo más esencial para la vida del ser humano, su mal uso
provoca escases en muchos lugares, pero esto no es suficiente para tomar las medidas
necesarias para cambiar nuestras prácticas de vida.
Un estudio demuestra que tan solo un cuarto del planeta en total se conforma de agua potable
y un tercio del mismo se compone de agua salada, que hace referencia a los ríos, mares, lagos
y océanos. La situación en la cual vivimos realmente es lamentable, porque mientras algunas
personas se dan el gusto de desperdiciar el agua a grandes escalas, existe una mayoría de
habitantes que sufren en gran parte una escases de la misma, aunque a veces pretendemos
que sean las autoridades quienes resuelvan este problema, realmente la solución está en
nosotros mismos, ya que si cambiamos nuestros hábitos y acciones de vida, podremos lograr
que el agua aun sea el vital líquido por mucho más tiempo.
El acceso al agua y el saneamiento son los recursos más importantes de la salud pública para
la prevención de enfermedades, la contaminación del agua se da día a día, aun no podemos
tomar conciencia acerca de las enfermedades que podemos contraer al no tener un adecuado
uso y manejo del agua potable. Es importante conocer que el agua potable es la que, en
224
teoría, no contiene elementos que suponen riesgo para el consumo humano o para cualquier
uso doméstico, incluyendo la higiene personal (OMS, 1998:5)9.
El saneamiento consiste en métodos y medios para recoger y eliminar las excretas (o heces) y
las aguas residuales de una colectividad de manera higiénica para no poner en peligro la
salud de las personas y de la comunidad en su conjunto (Franceys et al. 1994:3)10
. Debemos
tomar en cuenta que el agua es el vital que nos da vida, ciertamente si este líquido es potable,
no podemos ingerir agua de cualquier parte, mucho menos de ríos, o pozos que no han sido
desinfectados, incluso los tanques de distribución de agua potable deben ser cuidados,
limpiados y desinfectados. Es por ello que existe el saneamiento para tener un mejor cuidado
de la salud dentro de los seres humanos y evitar de esta manera la mayor cantidad de
enfermedades, ya que al año son millones de niños que mueren por causas de enfermedades
diarreicas.
Según datos estadísticos Guatemala cuenta con las condiciones naturales favorables que le
permiten disponer de abundante agua para las personas, el ambiente y la productividad
económica. Anualmente se producen 97 mil millones de m3 de agua. Sin embargo, de esto
solo se aprovecha un 10% a nivel nacional.11
Según la Encuesta nacional de condiciones de
vida (ENCOVI) 2011-2012,12
el 70% de los hogares guatemaltecos tiene acceso a servicios
básicos, es decir, a agua entubada y drenajes a nivel urbano, mientras que en el área rural,
solo el 30% de los hogares tienen acceso a estos servicios. Para todos los departamentos la
cobertura con mejores fuentes de agua es mayor en la zona urbana que en la rural. El déficit
9 Organzación Mundial de la Salud 1998:5
10 (Franceys et al. 1994:3)
11 Gobierno de Guatemala. Agenda Guatemalteca del agua, 2013. 12 Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2011-2012
225
de la cobertura para los servicios de saneamiento está cerca de 83% en la zona rural, mientras
en la zona urbana la cobertura es de 76,7%, que demuestra una situación clara de inequidad.
De 334 municipalidades registradas en la ENCOVI, sólo un 4% aplican tratamiento a las
aguas residuales, mientras que el resto es vertido en los cuerpos de agua, principalmente
ríos.
Es importante reconocer que las autoridades ambientales y de la salud, juegan un papel
importante en cuanto al tema del agua, ya que muchos de los hogares guatemaltecos sufren la
necesidad de tener una gran escases de agua, mientras que existe áreas en donde el agua es
desperdiciada en gran medida, es necesario emplear planes de funcionamiento para logara
que el 100% de los guatemaltecos tengan acceso al agua potables tanto en el área rural, como
también en el área urbana, ya que sin este vital líquido potable, es decir sin contaminación
somos más vulnerables a tener mejores niveles de vida y sobre todo permite a nuestro cuerpo
enfrentar distintos tipos de enfermedades.
Respecto a calidad del agua, de acuerdo al Plan Nacional de Agua y saneamiento el
Ministerio de Salud 2015, para el año 2014 solamente un 40% de las muestras de agua
analizadas para determinar cloro residual en agua cumplían con la normativa nacional; para
el año 2013 al menos del 40% del agua de consumo humano recibió desinfección en las áreas
urbanas; en muchos casos el agua se capta directamente del río o lago y se distribuye
directamente sin realizar tratamiento alguno. Los niveles de bacterias del grupo coliforme y
de bacterias patógenas son elevados y son característicos de aguas residuales sin tratamiento,
más que de agua de río, lo que pone en riesgo la salud de la población. Las enfermedades
diarreicas agudas se encuentran entre las primeras 5 causas de morbilidad y mortalidad en el
226
país;13
24% de las muertes, son debidas a enfermedades diarreicas, principalmente en niños
menores de 5 años. Los problemas sanitarios se relacionan directamente con la red de
distribución de agua y ponen de manifiesto la contaminación del recurso debido a filtraciones
que se producen en el alcantarillado. Además de los impactos de la crisis económica, estas
condiciones pudieran verse empeoradas por eventos climáticos adversos, siendo Guatemala
uno de los 10 países del mundo más afectados por el cambio climático y el cuarto más
vulnerable a desastres naturales, según la ONU.
En el tema educativo tiene estrecha relación con los servicios de agua y saneamiento, así las
tasas de deserción son más altas en área rural que en el área urbana; existen disparidades y
brechas de cobertura para los pobres, niñas y niños, indígenas y los que viven en zonas
rurales. El 89% de los establecimientos públicos de preprimaria ha diversificado se encuentra
en zonas rurales; de estos el 64% cuenta con fuentes mejoradas de agua, cuentan con 70,000
asientos sanitarios y 40,087 letrinas, el 90% de las mismas son pozos ciegos o perforados y
casi, el 62% de estos se encuentra en buen estado.14
Dentro del pensum educativo ya sea en el nivel pre-primario, primario, medio o universitario,
se deben emplear cursos que tomen en cuenta la prioridad del buen uso del agua, y las formas
de evitar su contaminación, asimismo deben implementar planes que orientan acerca del
adecuado uso tanto de los tanques de distribución de agua potable como de otros medios que
sirven para que las personas tengan el acceso al agua, de esta manera se reduciría el mal uso
de la misma y se evitarían muchas enfermedades especialmente en las personas que viven en
el área rural.
13
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Diagnóstico Nacional de Salud, marzo 2012 14 Organización Panamericana de la Salud. Saneamiento rural y salud. Guía para acciones a nivel local. Guatemala, diciembre 2009.
227
La contaminación por metales, residuos químicos y antibióticos, siguen siendo los
principales factores de la contaminación del agua, lo que repercute gravemente en la salud de
las personas. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el consumo de agua
contaminada y la falta de acceso a servicios mejorados de saneamiento, está relacionada a
más de 4.000 muertes prematuras al año en América Latina.15
Teniendo muy claro la importancia del agua en la supervivencia del ser humano, es momento
de cambiar nuestras actitudes de acuerdo a lo que actualmente estamos viviendo, ya que la
contaminación es general pero afecta ciertas partes que no deben dejarse para luego, la
contaminación es la manera de ensuciar todo aquello que está limpio o nítido, existen
diferentes tipos de contaminación ya sea auditiva, visual, entre otras, a lo largo de este escrito
nos hemos enfocado básicamente en la contaminación del agua ya que a raíz de este tema se
le dio enfoque al Ejercicio Profesional Supervisado (EPS). Debido a que en Aldea Agua
Caliente, municipio de San Carlos Sija, departamento de Quetzaltenango, surgieron varios
casos de Hepatitis lo cual preocupo tanto al médico de Distrito como al Médico local, fue
entonces cuando se realizó una investigación y se comprobó que esta enfermedad fue
transmitida por medio del agua contaminada que recorría la tubería de los tanques de
distribución del agua potable, por lo que la investigación duró un determinado tiempo, ya que
debían sacar muestras de agua de los diferentes tanques de distribución.
Después de haber encontrado la causa, se procedió a investigar cual era la manera en que se
le daba mantenimiento a estos tanques y quienes eran los responsables de tal acción;
lamentablemente las personas encargadas de llevar a cabo este control, solo se dedicaban a
cobrar una cuota anual de Q.50.00, y al momento de limpiar los tanques, solamente lo hacían
15 Organización Mundial de la Salud.
228
de manera externa, por lo que creció aún más el interés de poder implementar campañas para
el adecuado manejo y uso de los tanques de distribución del agua potable.
Teniendo la iniciativa como epesista se iniciaron estas campañas de talleres, con los
estudiantes del ciclo básico y padres de familia, fortaleciendo de esta manera el cuidado que
se debe de tener con el agua y el adecuado uso que se le debe de dar, también dentro de estas
campañas entraron los estudiantes del nivel ´pre-primario y primario, las diferente
autoridades tanto educativas como comunitarias, también se visitaron los diferentes tanques
de distribución del agua potable, y se obtuvo la presencia de un ambientalista, quien tuvo la
oportunidad de explicar breve y claramente la forma adecuada de limpiar y desinfectar los
tanques tanto externa como internamente.
Luego de ello se promovió un taller-acción en donde se concientizó a todas las personas
acerca de la importancia de no contaminar nuestro medio ambiente, ya que este ejerce como
hogar de cada uno de nosotros y por lo tanto no debe estar sucio, posterior a ello se convocó
a una jornada de limpieza por las principales calles de la comunidad, con ayuda de las
autoridades comunitarias, educativas, estudiantes de los tres niveles, Asociación del
Balneario “Donde Vuelve a la Vida” para darle continuidad al proceso de evitar la
contaminación del medio ambiente, de la misma manera y como parte del Ejercicio
Profesional Supervisado EPS se llevó a cabo una jornada de reforestación con el fin de dar a
conocer la importancia del oxígeno en nuestra vida, plantando 700 arbolitos en los terrenos
comunales para compensar una mínima parte de todo lo que nos ha dado nuestra madre
tierra.
229
Los aspectos que fueron desarrollados en el presente ensayo son conceptos de gran
importancia ya que involucran temas que circulan alrededor de la salud del ser humano, tal es
el caso del agua que es el vital líquido que nos ayuda a mantenernos saludables, siempre y
cuando la consumamos sin contaminación, teniendo en cuenta los debidos cuidados de
saneamiento que nos ayudan a evitar las diferentes enfermedades ocasionadas por la
contaminación de la misma, de igual manera se conocieron las diferentes causas de
contaminación y las enfermedades que estas ocasionan, posterior a ello el debido manejo y
cuidado de los tanques de distribución del agua potable que son los que más se utilizan
dentro del área rural.
C. Instrumentos de evaluación del – EPS -
Fundamentación Teórica
Plan de Acción
INDICADORES SI NO
¿Los temas seleccionados dan claridad al Ejercicio Profesional
Supervisado? X
¿La organización de los temas es la más adecuada? X
¿Se utilizaron distintas fuentes de investigación? X
¿Los temas tienen sustento legal? X
¿La fundamentación teórica contiene los temas necesarios? X
230
Ejecución, evaluación y sistematización de experiencias
No. PLANIFICADO EJECUTADO
1 Elaboración de trifoliares
Se llevó a cabo la elaboración e
impresión de 210 trifoliares
2 Explicación del primer taller con
estudiantes del nivel medio con
base al tema importancia del agua
en nuestros días.
Aunque se tuvo la necesidad de
cambiar de fecha una vez más se
llevó a cabo este taller con los
objetivos que se esperaban.
3 Desarrollo del segundo taller con Se realizó con entusiasmo debido
INDICADORES SI NO
¿Se contemplan objetivos generales y específicos? X
¿Las actividades a realizar tienen coherencia con el
cronograma? X
¿Se definió el título del proyecto? X
¿Dentro del presupuesto se tomó en cuenta un imprevisto? X
¿Se cumplieron cada una de las metas? X
¿Las técnicas metodológicas fueron la adecuada? X
¿Dentro del plan aparecen los datos tanto de la Institución
como del epesista? X
231
estudiantes del nivel primario con
base al tema el agua medio de vida.
a la buena participación y
colaboración de alumnos y
docentes del nivel primario.
4 Disertación del tercer taller con
comités y autoridades comunitarias
en base al tema como debemos
cuidar el agua.
Este tema es de gran importancia,
ya que se pudo observar el interés
de cada uno y la satisfacción en
cuanto a la disertación del tema.
5 Jornada de limpieza en la
comunidad.
Debido a las grandes amenazas
que nos trae los eventos naturales
es importante poder prevenirlos,
es por ello que se llevó a cabo esta
jornada con gran satisfacción.
6 Visita a los tanques de distribución
de agua potables con los estudiantes
de nivel medio.
Esta actividad se realizó con el fin
de que los estudiantes conozcan y
pongan en práctica esta labor,
conforme ellos van creciendo y
sobre todo para que valoren el
trabajo que las personas llamadas
fontaneros realizan.
7 Realización del cuarto taller con
estudiantes del nivel medio en base
al tema consecuencias de la
contaminación del agua en la vida
Los estudiantes participaron
activamente, asumiendo que es
importante mantener limpia y
purificada el agua para poder tener
232
del ser humano.
una vida saludable y libre de
enfermedades.
8 Elaboración de manuales
educativos acerca del cuidado y
funcionamiento de tanques de agua
potable.
Estos manuales se realizaron
cumpliendo cada una de las
funciones que se deben tomar en
cuenta para tener un adecuado
manejo de los tanques de
distribución de agua potable, los
cuales fueron entregados en los
centros educativos, a autoridades
comunitarias y comités que
funcionan dentro de la comunidad.
233
LISTA DE COTEJO
INDICADORES SI NO
¿El taller realizado ha sido de concientización para los estudiantes de
los dos niveles? X
¿Los objetivos propuestos han alcanzado su fin? X
¿Las metas realizadas han sido satisfactorias? X
¿La población en general tiene conocimiento de lo que se está
realizando?? X
¿El proyecto ha alcanzado los fines trazados? X
¿Las autoridades comunitarias han tenido algunas soluciones al
problema? X
¿Los talleres realizados han sido satisfactorios? X
¿Las personas han respondido positivamente al proyecto? X
¿Las actividades realizadas han servido de proyección para los
estudiantes? X
¿Los resultados obtenidos ayudan a minorar las enfermedades causadas
por el agua contaminada? X
¿Las autoridades comunitarias han tomado conciencia sobre el cuidado
de los tanques de agua potable? X
¿Se ha aprendido a cómo mantener limpio los tanques de distribución? X
¿La visita de los estudiantes motivo a la sostenibilidad del proyecto? X
234
POSITIVO NEGATIVO INTERESANTE
Cada una de las personas
que tenían una
responsabilidad dentro de la
ejecución del proyecto se
desarrolló muy activamente
y se lograron los objetivos
que se esperaban.
No todas las personas le
ponen interés al agua que
beben y piensan que nunca
se va a contaminar a pesar
de los síntomas que
presentan
Las diferentes autoridades
se unieron para poder
combatir la contaminación
de los tanques de
distribución y así llevar
nuevamente agua purificada
a todos los habitantes
El Voluntariado
INDICADORES SI NO
¿Los arbolitos fueron plantados? X
¿Fue activa la participación de estudiantes y autoridades
comunitarias y educativas? X
¿Se sustentó el proyecto por medio de las diferentes
autoridades? X
¿Se tuvo una enseñanza antes de la plantación de los arbolitos? X
¿La plantación de los arbolitos concientizó a los estudiantes en
cuanto a la importancia del medio ambiente? X
235
AN
EX
OS
A. CARTAS
B. FOTOGRAFÍAS
236
D. Cartas
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
E. Fotografías
MISIÓN Y VISIÓN DEL PUESTO DE SALUD AGUA CALIENTE
PANORÁMICA DE LA ALDEA DE AGUA CALIENTE, MUNICIPIO DE
SAN CARLOS SIJA, DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO
252
PANORÁMICA DE LA COMUNIDAD DE AGUA CALIENTE,
SAN CARLOS SIJA, QUETZALTENANGO
253
SECTORES DE LA COMUNIDAD DE AGUA CALIENTE, MUNICIPIO DE SAN
CARLOS SIJA, QUETZALTENANGO
254
PUESTO DE SALUD, AGUA CALIENTE,
SAN CARLOS SIJA, QUETZALTENANGO
255
ENSEÑANZA DE LA ADECUADA
PLANTACIÓN DE ÁRBOLITOS
PRÁCTICA DE LA PLANTANCIÓN
DE ARBOLITOS
REFACCIÓN PARA ESTUDIANTES
Y COLABORADORES
256
JORNADA DE LIMPIEZA
NIÑOS AYUDANDO A
RECICLAR LA BASURA
DOCENTES Y NIÑOS
JUNTANDO BASURA
257
VISITA A LOS TANQUES DE
DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE
LIMPIEZA A LOS TANQUES DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE
El contenido del presente trabajo es responsabilidad única y exclusiva de la autora
258
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