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Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
Teléfono: (506) 2549-1400
consumo@meic.go.cr Ministerio de Economía, Industria y Comercio
DAC-DEPAC-INF-052-12
VERIFICACIÓN DE ETIQUETADO DE JUGUETES: REQUISITOS DE INFORMACIÓN
Y PRECIOS DE VENTA AL CONSUMIDOR
NOVIEMBRE 2012
Dirección de Apoyo al Consumidor
Departamento de Políticas y Verificación de Mercado
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I. INTRODUCCIÓN
De acuerdo a lo establecido en el PAO 2012, el Departamento de Políticas y Análisis de Consumo, debe realizar dentro de sus metas de verificación un estudio de etiquetado de juguetes, programado para el mes de noviembre, por ser artículos de la temporada navideña y de mucho consumo, haciéndose necesario analizar el cumplimiento de la normativa vigente por parte de los comerciantes. Esto con el fin de verificar en los puntos de venta al consumidor el cumplimiento del Reglamento Técnico RTCR 421: 2008, Decreto Nº34978. Juguetes. Etiquetado; reglamento que establece los requisitos de información obligatorios que deben indicar las juguetes. Así mismo, se analizó también la obligación de informar los precios a los consumidores, precios que deben estar indicados de manera visible y clara, de acuerdo a lo que establece la Ley 7472 y su Reglamento.
II. OBJETIVO
Verificar en las etiquetas de los juguetes seleccionados, el cumplimiento del Reglamento Técnico RTCR 421:2008. Juguetes. Etiquetado. Así como verificar que se brinde la información de precios a los consumidores.
II. NORMATIVA
Ley 7472, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y su Reglamento.
Decreto Nº 34978-MEIC, RTCR 421: 2008. Juguetes. Etiquetado.
III. METODOLOGIA
Para la ejecución del presente estudio, se procedió a analizar:
1. El cumplimiento del Reglamento Técnico de juguetes en sitio y
2. El cumplimiento de la información de precios.
Para el caso del Reglamento Técnico de Juguetes se analizaron los requisitos obligatorios que establece el Decreto Ejecutivo 34978-MEIC, RTCR 421: 2008. “Juguetes. Etiquetado.
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Para todos los juguetes en general: a) Etiquetado en idioma español (3.1.1 y Art. 34 Ley 7472)
b) Nombre o razón social del fabricante, importador o distribuidor (3.1.2.2 RTCR 421: 2008) c) Teléfono del fabricante, importador o distribuidor (3.1.2.2 RTCR 421: 2008) d) País de origen (3.1.2.3 RTCR 421: 2008) e) Edad de usuario recomendada por el fabricante (3.1.2.4 RTCR 421: 2008)
Para juguetes que contengan partes pequeñas: f) Indica advertencia sobre partes pequeñas (3.1.2.7 RTCR 421: 2008) g) Indica advertencia de supervisión de adultos (3.1.2.7 RTCR 421: 2008) Para juguetes que utilizan la fuerza del niño:
h) Advertencia "se debe utilizar bajo la supervisión de un adulto" (3.1.2.13 RTCR 421: 2008)
i) Advertencia "se debe utilizar con equipo de protección" (3.1.2.13 RTCR 421: 2008)
En cuanto a las categorías de juguetes a analizar se incluyeron las siguientes:
1. Móviles para cuna con sonidos de 0 a 2 años 2. Pirámide de aros 0-2 años
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3. Cubos grandes de apilar tipo mega-block o similar de 30 a 70 piezas, sin figuras o temática específica de 0-2 años 4. Formas para modelar con plastilina, una temática con plastilina, moldes y accesorios. 2-6 años 5. Computadoras, rango de 30 a 80 actividades, 2-6 años 6. Triciclo plástico, que no tengan agarradera para adulto, de 2 a 6 años 7. Muñeca tipo Barbie, flexible, tradicional, sin accesorios, de 2-6 años 8. Muñeca Monster High, básica, individual, sin accesorios, 2-6 años
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9. Muñeco Max Steel: El Héroe, individual, sin accesorios, de 2-6 años 10. Pistas de carros (tipo Hot Wheels o similar), sin guía en el centro, tamaño mediano, 2-6 años 11. Bicicleta #16 no diseñada para práctica profesional, 2-6 años 12. Carros a control remoto, inalámbrico, multifuncional (↔↕), escalas de 12 a 16 o similar. 6 a 11 años 13. Juego de mesa: Rompecabezas de 500 piezas, de 6 a 11 años 14. Juego de mesa: Scrabble de 6 a 11 años
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15. Juego de mesa: Jenga, de 6 a 11 años 16. Juego de mesa: Pictionary, de 6 a 11 años 17. Guitarra con o sin micrófono, de 6 a 11 años 18. Teclado musical, de 6 a 11 años
Criterios de escogencia de los establecimientos comerciales a visitar:
-Establecimientos reconocidos a través del tiempo por los consumidores, cuyos nombres se han posesionado en el mercado costarricense. - Establecimientos que mantienen una gran afluencia de público y variedad de juguetes. - Establecimientos que son cadenas con dos o más tiendas. - Establecimientos que se encuentran en centros comerciales o Malls.
Periodo de Visitas
El trabajo de campo se efectuó en un período comprendido entre el 12 y el 16 de noviembre del
presente año, y se incluyeron las cuatro provincias: San José, Alajuela, Heredia y Cartago.
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IV. RESULTADOS
Este estudio comprendió un total de 14 establecimientos comerciales, distribuidos de la siguiente manera y reflejando la cantidad de juguetes analizados por negocio:
CUADRO Nº 1 Negocios visitados y cantidad de juguetes analizados
Noviembre 2012. Números absolutos
Establecimiento Ubicación Juguetes verificados por negocio
Tienda Aliss Zapote 34
Almacén Rodolfo Leitón San José 44
Almacenes Simán Multiplaza Escazú 31
Cemaco Multiplaza Escazú 45
Librería Lehman Plaza Mayor Pavas 15
Librería Universal Avenida Central 50
Toys Avenida Segunda 49
Walmart San Sebastián 38
Almacén El Rey Alajuela 16
Almacén Llobet Alajuela 33
Casoma Cartago 29
Librería Cartago Cartago 29
Bazar Alicia Heredia 31
Tienda Pekis Heredia 41
Totales 14 negocios 485 juguetes
Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012.
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Según los datos registrados en el cuadro anterior, la provincia de San José fue la más visitada. Esto obedece a que es la que concentra más centros comerciales, con un total de 8 negocios verificados. Para el caso de Heredia, Cartago y Alajuela se visitaron 2 negocios en cada provincia. También se muestra la información de juguetes analizados en cada tienda. El total corresponde a 485 juguetes verificados en el presente estudio, que incluye móviles, rompecabezas, muñecas tipo barbie, y otros.
En el siguiente cuadro se presenta la cantidad de juguetes analizados por categoría:
CUADRO Nº 2 Cantidad de juguetes analizados por tipo en 14 establecimientos visitados
Noviembre 2012 – Números absolutos
DESCRIPCIÓN TOTAL -Muñeca tipo Barbie, flexible, sin accesorios, de 2-6 años 46
-Formas para modelar con plastilina. 2-6 años 41
-Computadoras, rango de 30 a 80 actividades, 2-6 años 40
-Pistas de carros (tipo Hot Wheels o similar), 2-6 años 39
-Móviles para cuna con sonidos de 0 a 2 años 32
-Juego de mesa: Scrabble de 6 a 11 años 30
-Juego de mesa: Pictionary, de 6 a 11 años 27
-Triciclo plástico, sin agarradera para adulto, de 2 a 6 años 26
-Juego de mesa: Jenga, de 6 a 11 años
26
-Bicicleta #16 no diseñada para práctica profesional, 2-6 años 25
-Carros a control remoto, inalámbrico. 6 a 11 años 24
-Pirámide de aros 0-2 años 22
-Muñeco Max Steel: El Héroe, individual, sin accesorios, de 2-6 años 22
-Muñeca Monster High, básica, individual, sin accesorios, 2-6 años 21
-Cubos grandes de apilar tipo mega-block de 0-2 años 20
-Juego de mesa: Rompecabezas de 500 piezas, de 6 a 11 años 18
-Guitarra con o sin micrófono, de 6 a 11 años 16
-Teclado musical, de 6 a 11 años 10
TOTAL 485
Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012
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De las 18 categorías de juguetes analizados en el cuadro anterior, se desprende que la muñeca tipo barbie es la más comercializada, pues muestra 46 registros en los 18 negocios verificados; y en el otro extremo el teclado musical con 10 registros, para un total de 485 juguetes. Análisis de cumplimiento e incumplimiento
De los 14 establecimientos se encontró que el 71% (10 de los comercios verificados) cumple con la información obligatoria en materia de etiquetado de juguetes, en tanto que el 29% (4 de los comercios) incumple con alguno o varios de los requisitos.
Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012
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Con respecto a los incumplimientos encontrados según variable analizada en materia de etiquetado se presentó la siguiente situación: de las 9 variables analizadas en el presente estudio, se encontraron 117 incumplimientos en los 14 establecimientos comerciales visitados.
En los datos por incumplimiento, con relación a las obligaciones que establece el reglamento técnico de juguetes, es interesante ver el desglose de cifras en cada rubro. Por ejemplo, el deber de indicar la advertencia en la etiqueta cuando el juguete contiene partes pequeñas fue irrespetado 2 veces, y en el otro extremo la ausencia en la etiqueta del nombre o razón social se registro 40 veces y el teléfono del fabricante, importador o distribuidor fue una falta que se registró 42 veces. Los datos se reflejan en el siguiente gráfico. De 485 juguetes analizados, 46 incumplen con 1 o varias faltas.
GRÁFICO Nº 2
Grado de Incumplimiento de los juguetes según variable analizada Noviembre 2012 –Porcentual
Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012
Advertencias: Contiene partes pequeñas, usar con equipo de protección y requiere supervisión de adultos.
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En el gráfico Nº 3 se muestra el nivel de cumplimiento e incumplimiento en la cantidad de juguetes objeto de este estudio. De 485 unidades que se analizaron, únicamente 46 incumplen en 1 o más variables de etiquetado, lo que representa el 9% de la muestra. Así mismo el otro 91% cumple con lo que establece el Reglamento de Etiquetado de Juguetes, representando 439 juguetes. Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012 En el gráfico Nº4 siguiente, se visualiza en números absolutos, tanto el cumplimiento como el incumplimiento por parte de los establecimientos verificados en cuanto a los requisitos que establece el Reglamento Técnico de juguetes (Decreto 34978-MEIC). Dichos requisitos de acuerdo a las variables que incluye son: Generales para todos los juguetes -Etiquetado en idioma español -Nombre o razón social del fabricante, importador o distribuidor -Teléfono del fabricante, importador o distribuidor -País de origen -Edad de usuario recomendada por el fabricante
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Para juguetes que contengan partes pequeñas: -Indica advertencia sobre partes pequeñas -Indica advertencia de supervisión de adultos Para juguetes que utilizan la fuerza del niño: -Advertencia "se debe utilizar bajo la supervisión de un adulto" - Advertencia "se debe utilizar con equipo de protección" Entre los datos más relevantes, para el caso del requisito “Edad de usuario recomendada por el fabricante”, y de las advertencias para juguetes que utilizan la fuerza del niño, el no informar que “necesita supervisión de adulto” y “utilizar con equipo de protección”, son 3 negocios en cada caso los que infringen el reglamento, lo que representa un 21% en cada uno. La muestra analizada es de 14 negocios.
GRÁFICO Nº 4
Nivel de cumplimiento de los negocios, según requisito de información Noviembre 2012. Números Absolutos
Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012
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CUADRO Nº 3 Detalle de las prevenciones a importadores o distribuidores
Establecimiento Prevención
No Indica razón social o nombre del Fabricante Importador o Distribuidor
No indica teléfono del Fabricante Importador o Distribuidor
Venecori S.A. (Allis) Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: supervisión de adulto
Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: contiene partes pequeñas
Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: supervisión de adulto.
Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: usar equipo de protección
Etiquetado en otro idioma diferente al español
No Indica razón social o nombre del Fabricante, Importador o Distribuidor
Inversiones Aonides (El Rey) No indica teléfono del Fabricante, Importador o Distribuidor
No indica país de origen
No indica edad de usuario recomendada
Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: supervisión de adulto
Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: contiene partes pequeñas
Etiquetado en otro idioma diferente al español
No indica país de origen
Carlos Federspiel (Universal) No indica edad de usuario recomendada
Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: supervisión de adulto.
Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: usar equipo de protección
No indica edad de usuario recomendada por el fabricante
Corporación de Supermercado Unidos (Walmart)
Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: supervisión de adulto.
Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: usar equipo de protección
Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012
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Análisis del Cumplimiento de la Información de Precios en los juguetes
Es necesario resaltar que el 100% de los negocios incluidos en esta muestra, o sea 14, trabajan de acuerdo a lo que establece el artículo 34 inciso b) de la Ley 7472, pues mantienen su mercadería debidamente marcada, informándole a sus clientes el precio final de los diferentes tipos de juguetes que comercializan.
CUADRO Nº 4 Cumplimiento en la información de precios visibles al consumidor por Establecimiento
Total de establecimientos verificados Total de establecimientos que cumplen
14 14
Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012 En el siguiente cuadro podemos observar los datos comparados con el estudio de juguetes realizado en el 2011 respecto al año 2012: comparativo que refleja cómo el grado de incumplimiento es menor en este último periodo, con un 9% representando 46 juguetes.
GRÁFICO Nº 5
Comparativo del grado de cumplimiento en el etiquetado de juguetes 2011-2012. Porcentual
Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012
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CUADRO Nº 5 Detalle de Incumplimientos por establecimiento comercial - Noviembre 2012
N ° Establecimientos comerciales
Grado de cumplimiento
Incumplimientos
1
CRG Toys, Almacén Rodolfo Leitón, Pekis,
Tienda Llobet, Bazar Alicia, Librería Cartago,
Librería Lehman, Cemaco, Simán, Casoma
Etiquetas no presentaron incumplimientos
2
Universal
Etiquetado en otro idioma diferente al español, no
indica país de origen, no indica edad de usuario
recomendada por el fabricante, no indica
advertencias.
3 El Rey
Etiquetado en otro idioma diferente al español, no
indica la edad de usuario recomendada por el
fabricante, no indica país de origen, no indica razón
social ni teléfono del fabricante, importador o
distribuidor, no indica advertencias.
4 Aliss
No indica razón social ni teléfono del fabricante,
importador o distribuidor, no indica advertencias.
5 Walmart
No indica edad de usuario recomendada por el
fabricante, etiqueta no indica advertencias.
Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012
Advertencias: Requiere supervisión de adulto, Debe informar si tiene partes pequeñas, Requiere equipo de protección.
V. CONCLUSIONES
1. Se aplicó el Reglamento Técnico RTCR 421: 2008, Decreto Nº34978. Juguetes. Etiquetado
a 485 juguetes en 14 negocios de la Gran Área Metropolitana. 2. Las variables con más cumplimientos de parte del comercio corresponden a no informar el
nombre o razón social y teléfono del fabricante, importador o distribuidor, así como no informar sobre las advertencias cuando el producto contiene partes pequeñas.
3. El 100% de los establecimientos verificados cumple con el requisito de informar los precios. 4. El juguete que presenta más incumplimientos es la muñeca tipo barbie. 5. El 91% de los juguetes cumple con el reglamento Técnico de Juguetes y el 9% que representa
a 46 juguetes incumple con lo que establece la legislación en etiquetado. 6. El 71% de los establecimientos incluidos en este estudio cumple el Reglamento Técnico de
Juguetes; y el 29% que representa 4 comercios incumple con alguno o varios de los requisitos.
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VI. ACCIONES LEGALES
De acuerdo al artículo 55 del Reglamento a la Ley 7472 se previno a 4 puntos de venta, los mismos corresponden a los importadores o distribuidores:
1. Corporación de Supermercados Unidos (Walmart) 2. Almacén El Rey 3. Venecori S.A. (Tienda Allis) 4. Carlos Federspiel Co. S.A. (Librería Universal)
Fin del informe
C: Expediente
Dcj
Anexos
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Anexo Nº 1
CUADRO Nº 1 Incumplimiento por Negocio y cantidad de juguetes que incumplen
Establecimientos comerciales Calificación Cantidad de juguete con
incumplimientos
Almacén Rodolfo Leitón, Avenida 4
0
CRG Toys, Ave. Central
0
Pekis, Heredia
0
Tienda Llobet, Alajuela
0
Bazar Alicia, Cartago
0
Librería Cartago
0
Librería Lehman, Ave. Central
0
Simán, Multiplaza
0
Cemaco, Multiplaza
0
Tienda Aliss, Zapote
17
El Rey, Alajuela
6
Universal, Ave. Central
3
Walmart, San Sebastián
1
Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012
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Anexo 2
GRADO DE INCUMPLIMIENTO DE LOS NEGOCIOS
COMPARATIVO AÑO 2011-2012 Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 2012
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Anexo 3
GRADO DE CUMPLIMIENTO POR ESTABLECIMIENTO
Comercios CalificaciónCantidad de juguete con
incumplimientos
Simán,
Multiplaza0
Cemaco,
Multiplaza0
Casoma,
Cartago0
Tienda Aliss,
Zapote17
El Rey,
Alajuela6
Universal, Ave.
Central3
Walmart, San
Sebastián1
Comercios CalificaciónCantidad de juguete
con incumplimientos
Almacén Rodolfo
Leitón, Avenida 40
CRG Toys, Ave.
Central0
Pekis, Heredia 0
Tienda Llobet,
Alajuela0
Bazar Alicia,
Cartago0
Librería Cartago 0
Librería Lehman,
Ave. Central0
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