comparativos internacionales en el cumplimiento...

COMPARATIVOS INTERNACIONALES EN EL CUMPLIMIENTO DE

INSTRUMENTOS JURÍDICOS:AFIANZANDO LA SEGURIDAD HUMANA,

INCLUYENDO LOS DERECHOS A LA PRIVACIDAD Y A LA PROTECCIÓN DE

DATOS DURANTE EL PROCESAMIENTO DE REDES CRIMINALES.

Por

Dr. Edgardo Buscaglia Investigador Principal, Universidad de Columbia

Presidente, Instituto de Acción Ciudadana

Ha participado desde 1989 junto a organismos internacionales y bilaterales en la provisión de asistencias técnicas a reformas judiciales/legales y en programas de contención de delitos complejos en 110 países del Sur/Sudeste/Central de Asia, África, Europa Central/Oriental/Occidental, Latinoamérica, Medio Oriente, y en las Regiones del Cáucaso y Balcanes.

* 1

• PREMISA

• TRANSICIÓN POLÍTICA SIGNIFICA MARCHAR HACIA UN MODELO POLÍTICO BASADO EN MAYOR AFIANZAMIENTO DE LA SEGURIDAD HUMANA: Mas frecuente ejercicio de 58 derechos políticos, civiles, sociales, y culturales todos plasmados en convenciones ONU ratificadas por cada país que abordamos e incorporación de este enfoque de derechos humanos a TODAS las políticas públicas que afecten a mayorías y a minorías políticas, socio-étnicas, etc.

• No se agota en una política de retórica o de medidas sesgadas de los derechos humanos

• UN HUMAN RIGHTS CONVENTIONS (cont)

DEMOCRACIA CON ESTADO DE DERECHO

CULMINAR CON UNA TRANSICIÓN POLÍTICA HACIA UNA DEMOCRACIA CON CRECIENTE ESTADO DE DERECHO IMPLICA DELINEAR E IMPLEMENTAR POLÍTICAS PUBLICAS DIRIGIDAS A FORTALECER EJERCICIO DE 58 DERECHOS HUMANOS ACORDADAS ENTRE TODAS LAS FUERZAS POLITICAS Y SOCIALES ABARCANDO CONTROLES JUDICIALES, CONTROLES ADMINISTRATIVOS, CONTROLES LEGISLATIVOS; CONTROLES PATRIMONIALES Y CONTROLES SOCIALES.

* 4

• DERECHOS HUMANOS y POBREZA• RADICACIÓN DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA ES EN

PARTE CONSECUENCIA DEL DESEMPODERAMIENTO INSTITUCIONAL Y EXCLUSION SOCIAL.

• POBREZA NO ES SOLO FALTA DE RECURSOS MATERIALES Y OPORTUNIDADES ECONOMICAS, TAL COMO EMPLEO, PROPIEDAD, O AHORROS.

• POBREZA CORRESPONDE A FALTA DE BIENES SOCIALES COMO SALUD, INTEGRIDAD FISICA, LIBERTAD DE MOVIMIENTO, ASAMBLEA Y ASOCIACION, FALTA DE I D E N T I D A D C U LT U R A L , E S C A S A C A PA C I D A D ORGANIZACIONAL, O FALTA DE PARTICIPACION POLITICA.

• VIOLACIONES MAS FRECUENTES DE DERECHOS HUMANOS ES ENTONCES. CAUSA Y CONSECUENCIA DE MAYOR POBREZA.

• PREMISA

• TODOS ESTOS DERECHOS SON IGUALMENTE IMPORTANTES DE ACUERDO A LA DECLARACION UNIVERSAL DE 1998 DE LA ONU

• D E R E C H O U N I V E R S A L A L D E S A R R O L L O PLASMADO EN LA DECLARACION DE 1986Y LA DECLARACION DE VIENNA CON UN PROGRAMA DE ACCION CONCRETA

• IGUALDAD DE IMPORTANCIA ENTRE PCRs Y ESCRs, INDIVISIBILIDAD E INTERDEPENDENCIA

• OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS DE

• RESPETAR• PROTEGER• INVERTIR EN SU IMPLEMENTACION Y EJERCICIO

EN LA PRACTICA

• PREMISE

• LAS OBLIGACIONES SON DE ORDEN GRADUAL Y PROGRESIVO CUANDO LA IMPLEMENTACION DE DERECHOS REQUIEREN DE RECURSOS ESCASOS INEXISTENTES A LA FECHA;

• PERO LA OBLIGACION DE PROTEGER DATOS P E R S O N A L E S , D E N O I N T E R F E R I R EXTRAJUDICIALMENTE CON LA PRIVACIDAD ES DE ORDEN IMMEDIATA.

DEMOCRACIA CON ESTADO DE DERECHO

....EVALUANDO IMPLEMENTACIÓN PRÁCTICA DE CONTROLES JUDICIALES, LEGISLATIVOS, PATRIMONIALES, ADMINISTRATIVOS Y SOCIALES DE ACUERDO AL DERECHO POSITIVO DE CADA PAÍS Y SU CUMPLIMIENTO CON:

(1) CONVENCION ONU CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA;(2) CONVENCION ONU CONTRA LA CORRUPCIÓN;(3) 16 CONVENCIONES ONU DERECHOS HUMANOS (PIDCP y PIDESC).

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MUESTRASDATOS JURIMÉTRICOS

•INDICADORES DE CONTROL JUDICIAL (CAUSAS EN MATERIA PENAL, CIVIL, CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, LABORALES, MERCANTILES, etc)

•MECANISMOS PRIVADOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCION DE DISPUTAS (mediaciones, arbitrajes, etc)

•PATRONES Y FRECUENCIAS VIOLATORIAS DE 58 TIPOS DE DERECHOS HUMANOS

•INDICADORES DE CONTROL SOCIAL (PREVENCIÓN SOCIAL DE DELITOS COMPLEJOS)

•INDICADORES DE CONTROLES PATRIMONIALES

•INDICADORES DE CONTROL DE LA CORRUPCIÓN PRIVADA Y PÚBLICA

LOS LÍMITES DE LA ESTRATEGIA PUNITIVA

• ABUSOS DE DISCRECIONALIDAD DEL SISTEMA JUDICIAL (2003-2013) QUE IMPLICAN VIOLACIONES A DERECHOS A

PRIVACIDAD Y A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALESART. 17 (PIDCP) y ART. 14-29 DE LA CONVENCIÓN CONTRA DELINCUENCIA

ORGANIZADA

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73

*

AREA ARMED CONFLICTS Common Art.3 % Change 2000-2012 "Heidelberg Institute for International Conflict Research http://www.hiik.de/en/konfliktbarometer/pdf/ConflictBarometer_2012.pdf

TERRORISM (Acts of Violence

Index) %Change 2000-2012

"Heidelberg Institute for International Conflict Research

http://www.hiik.de/en/konfliktbarometer/pdf/

ORGANIZED CRIME

UN Objective Indicator

% change 2000-2012 http://

papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?

abstract_id=1121129

HR Index Violations of Art 17 of the ICCPRs %Change 2000-2013 http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?

Eastern Europe

0 - 9.6 -8.2 -10.3

Central Asia 4.5

23.4 31.6 +38.9

South East Asia 3

18.4 19.7 +21.4

Latin America 1

19.3 24.6 + 7.9

Middle East

9 67.7 34.2 +73.2

North Africa (Sahel)

22 73.3 58.2 +94.7

• BIBLIOGRAFÍA

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• Buscaglia, Edgardo (2008). The Paradox of Expected Punishment: Legal and Economic Factors Determining Success and Failure in the Fight against Organized Crime. Review of Law and Economics. Vol. 5 at: http://www.degruyter.com/view/j/rle.2008.4.1/rle.2008.4.1.1206/rle.2008.4.1.1206.xml

• Buscaglia, Edgardo, Samuel Gonzalez Ruiz, and William Ratliff (2005) “Undermining the Links between Organized Crime and Public Sector Corruption.” Essays in Public Policy. Stanford: Hoover Institution Press.

• Buscaglia, Edgardo (2005). Reflexiones en Torno a la Delincuencia Organizada. Instituto Nacional de Ciencias Penales. Mexico: INACIPE.

• Buscaglia, Edgardo (2005) “Access to Justice in the Developing World” Brown Journal of Law and World Affairs. Volume XX1. Summer-Fall 2005.

• Buscaglia, Edgardo et al (2005). “An Empirical Assessment of the Impact of Formal versus Informal Dispute Resolution on Poverty: a Governance-Based Approach to Access to Justice” in International Review of Law and Economics Volume 25, Issue 1. pp. 89-106. London: Elsevier Press.

• Buscaglia, Edgardo and Jan van Dijk (2003) “Controlling Organized Crime, Money Laundering, and Public Sector Corruption: Results of a Global Trends Study” United Nations Forum on Crime and Society. December 2003. Vienna: United Nations Press at: http://www.unodc.org/pdf/crime/forum/forum3_Art1.pdf