avances en la viabilización de parques eólicos en colombia. luis rodriguez epm
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Riohacha
Noviembre de 2012
Avances en la viabilización de parques
eólicos en Colombia
CUARTO FORO DE ENERGIAS ALTERNATIVAS
“ DESARROLLO SOSTENIBLE CON ENERGIAS RENOVABLES ”
SENA - AUDITORIO LUIS A. ROBLES
AGENDA
ANTECEDENTES
- Programa de Energía Eólica de EPM
- Resultados del programa
- Estudios de Factibilidad de grandes parques eólicos
SÍNTESIS BARRERAS Y DIFICULTADES
AVANCES y ACTIVIDADES
PROGRAMA DE ENERGÍA EÓLICA DE EPM
1998 - 2000: Estado del arte, Situación actual y Perspectivas
Estudios del potencial y Evaluación de proyectos en La Guajira
Programa para el desarrollo de la Energía Eólica en Colombia
2000 – 2002: Primeras estaciones de medición de vientos en Colombia (La Guajira)
Convenio con GTZ para estudios de Factibilidad - Diseño Proyecto Piloto
2003 – 2004: Construcción primer proyecto eólico en Colombia (Jepirachi: 19,5 MW)
2004 – 2007: Monitoreo y evaluación del desempeño Proyecto Piloto
Estudio regional de vientos
Decisión de estudiar grandes proyectos y gestionar Marco Regulatorio
PROGRAMA DE INVESTIGACIONES, PROYECTOS Y ACTIVIDADES COORDINADAS PARA EL DESARROLLOEÓLICO FUTURO A GRAN ESCALA EN COLOMBIA (EE.PP.M. Y OTROS, 1999 – 2005)
OBJETIVOS: - Verificar la competitividad de parques eólicos en La Guajira
- Desarrollar criterios y métodos de planeamiento, construcción y operación
- Facilitar el desarrollo del marco regulatorio eólico en Colombia
DESARROLLO Y EVALUACIÓN DEPROYECTO PILOTO (1999-2005)
INVESTIGACIÓN REGIONAL DEVIENTOS EN LA ALTA GUAJIRA (2002)
INVESTIGACIÓN Y DISCUSIÓN DEPROPUESTAS REGULACIÓN:
Crear conocimientos necesarios
Verificar hipótesis usadas en estudios.
Importancia del recurso para Colombia
Desarrollar modelos de pronóstico vientos
Facilitar reglamentación de parqueseólicos en Colombia
Reconocimiento Red de estaciones Regulación Nal e Internal existente
Viabilidad Recopilación y procesamiento de datos
Factibilidad-Diseño y Consulta Previa Evaluación del potencial eólico regional
Desarrollo interinstitucional depropuestas regulatorias
Construcción Modelos de pronóstico de vientos
Monitoreo y evaluación Regímenes de viento de largo plazo
Discusión en foros con entidades
CONCLUSIONES SOBRE POTENCIAL EÓLICO DE LA ALTA GUAJIRA Y COMPETITIVIDAD
AJUSTES TECNOLÓGICOS PARA AEROGENERADORES ÓPTIMOS PARA EL CARIBE
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS ATRACTIVAS PARA PARQUES EÓLICOS DE 150 MW O MÁS
CRITERIOS Y MÉTODOS PARA PLANEAMIENTO, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
BASES PARA MARCO REGULATORIO DE ENERGÍA EÓLICA EN COLOMBIA
ESTUDIO Y DESARROLLO DE GRANDES PARQUES EÓLICOS EN COLOMBIA (Agentes- 2006 ……)
PROGRAMA DE ENERGÍA EÓLICA DE EPMResultados
CONSTRUCCIÓN PROYECTO PILOTO (JEPIRACHI)
Alto nivel de transferencia de conocimiento
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Alto nivel de conocimiento del medio y los equipos
EIA, MANEJO AMBIENTAL Y CONSULTA PREVIA
Modelo de gestión social que viabilizó un proyecto en
un resguardo indígena y con restricciones para uso
del territorio
INVESTIGACIONES DE VIENTOS
Conocimiento detallado del régimen de vientos Alta Guajira
REGULACIÓN
Socialización sobre falta de normatividad y regulación
El potencial eólico de la Guajira es excelente
La tecnología no es competitiva en las condiciones del MEM, pero lo será
Carencia total de regulación
Decisión de estudiar Factibilidad de grandes parques eólicos en la Alta Guajira
Parques eólicos de 200 y de 400 MW
• Mediciones de viento desde 2001
• Factibles técnicamente, altos factores de capacidad,
mayor producción energética durante hidrologías
críticas
• No compiten financieramente en el Mercado Eléctrico
Colombiano actual:
• Costos de inversión infraestructura (Puerto, vías
y conexión)
• Mercado eléctrico (remuneración y despacho)
• No hay viabilidad socioeconómica y política
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE GRANDES
PARQUES EÓLICOS
Los parques eólicos en la Guajira son una exelente
alternativa de expansión para MEM si se remueven barreras
Diagnóstico viabilidad socioeconómica y política
• Baja presencia institucional en la prestación de servicios públicos y sociales
• Acciones institucionales del gobierno venezolano
• Falta de apoyo institucional y regional para el desarrollo de proyectos
• Dificultades con la autoridad ambiental
• Precedentes negativos de otros proyectos
• Dificultades en consultas previas para proyectos de desarrollo.
• Conflictos intraétnicos e interétnicos y territoriales
• Conflictos potenciados por la presencia y gestión de las empresas
• Grupos de interés con roles amenazados
• Clima antiproyectos de desarrollo
• Negativa de comunidades a la realización de los estudios en sus territorios.
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE GRANDES
PARQUES EÓLICOS
Entorno social, cultural, político e institucional de tan alta complejidad, que
no hace viable licenciamiento ambiental.
Se requiere la creación de un clima favorable que debe ser gestionado con
distintos grupos de interés
• Mediciones de viento: Permiso de estudios, Consulta previa, descoordinación
institucional, expectativas comunitarias, presiones sobre comunidad
• Normatividad ambiental: Licenciamiento
• Complejidad sociopolítica: Ausencia de estado, expectativas, Ausencia
beneficios regionales y comunitarios, conflicto armado, conflictos internos, etc.
• Infraestructura: Línea, vías, puerto.
• Regulación MEM: Remuneración, ENFICC, Despacho.
• Indicadores financieros: Costos de inversión, financiación, políticas, operación
y mantenimiento, compensaciones
SÍNTESIS BARRERAS Y DIFICULTADES
Es posible la viabilización de la construcción de parques eólicos en
Colombia, de una manera competitiva y atractiva para el país
MEDICIONES DE VIENTO (ESTACIONES):
• Análisis problemática en el marco del Foro SENA
• Agenda y compromisos Instituciones, Autoridades, UPME,
SENA y agentes: “Hacer más expedito la instalación de
estaciones” (interrumpido)
• Normalización de trámites con Corpoguajira.
• Concertación esquemas de compensación
• Persisten dificultades con comunidades (Falta pedagogía
Mininterior)
• Persisten dificultades coordinación presencia institucional
NORMATIVIDAD AMBIENTAL:
• Avance en Términos de Referencia acordes con la
tecnología y la fuente energética
AVANCES EN LA REMOCIÓN DE BARRERASIniciativas de agentes e instituciones
UPME: Hoja de ruta para la remoción de barreras
Ideal la evaluación del potencial por parte de instituciones.
El SENA podría jugar un papel fundamental en la instalación y
operación de una red de estaciones
INFRAESTRUCTURA
• Línea de conexión:
• EPM realizó estudios de conexión de parques de 200
y 400 MW
• Factibles técnicamente.
• Alto impacto sobre indicadores financieros
• Debe buscarse una solución integral para el sector
• Puerto:
• Imposible usar Puerto Bolívar por volumen de equipos
• Alternativas: Puertos regionales, Venezuela,
Acondicionar puerto específico para el proyecto.
AVANCES EN LA REMOCIÓN DE BARRERAS (Cont.)Iniciativas de agentes e instituciones
UPME: Hoja de ruta para la remoción de barreras
PANAMA
GUAJIRA
SANTANDER
SUCRE
BOLIVAR
ATLANTICO MAGDALENA
CESAR
CASANARE
NORTE
SANTANDER
ANTIOQUIA CHOCO
CORDOBA
CALDAS
TOLIMA
META
CUNDINAMARCA BOYACÁ
ARAUCA
HUILA
CAQUETA
NARIÑO
CAUCA
VALLE
PUTUMAYO
GUAVIARE
QUINDIO
RISARALDA
SANTA MARTA BARRANQUILLA
FUNDACIÓN
COPEY
VALLEDUPAR
CUATRICENTENARIO
GUAJIRA
CUESTECITA
FLORES
TEBSA
BOLIVAR
CARTAGENA
CANDELARIA TERNERA
URABÁ
CERROMATOSO
OCAÑA
BACATÁ
URRÁ
CHINU
SAN MATEO
CUCUTA
CAÑOLIMÓN
TASAJERO
POMASQUI
BANADIA
JAMONDINO
MOCOA
ALTAMIRA
SAMORÉ
TOLEDO
SABANALARGA
PRIMAVERA
BETANIA
SAN
BERNARDINO
MIROLINDO
JUANCHITO
SALVAJINA PAEZ
PANCE
A.ANCHICAYA YUMBO
SAN MARCOS
CARTAGO
LA VIRGINIA
ESMERALDA
LA HERMOSA
LA ENEA SAN FELIPE
MIEL 1
CHIVOR
REFORMA
GUAVIO
CIRCO
TUNAL
PARAISO
GUACA
LA MESA
NOROESTE
BALSILLAS
GUATIGUARÁ
PAIPA
SOCHAGOTA
SAN
MATEO
BARRANCA
TERMOCENTRO
MERILECTRICA
COMUNEROS
BUCARAMANGA
PALOS
MALENA
ANCON SUR
LA SIERRA
PURNIO
OCCIDENTE
BELLO
LA TASAJERA
SALTO
GUADALUPE IV
PORCE II
BARBOSA
MIRAFLORES
ENVIGADO ORIENTE
GUATAPÉ
JAGUAS
PLAYAS
SAN CARLOS
COROZO
VENEZUELA
ECUADOR
CIRA INFANTA
TORCA
SUBESTACIÓN STN 220 kV
SUBESTACIÓN STN CON GENERACIÓN TERMICA ASOCIADA
SUBESTACIÓN STN CON GENERACIÓN HIDRÁULICA ASOCIADA
220 kV
SUBESTACIÓN STN 500 kV
500 kV
COLOMBIA
La limitante principal es la línea de transmisión
Contratación estudio de conexión para un desarrollo eólico regional
por parte de varios agentes
MERCADO ELÉCTRICO COLOMBIANO
• Se logró que la CREG emitiera resolución para estimación de ENFICC de parques
eólicos:
•Generaliza las condiciones de viento y tecnología de Jepirachi a todo el país.
•Jepirachi es piloto y no opera y mantiene con criterios comerciales
•Aunque P es proporcional a V3, la E mensual no lo es a la (Vmes)3
•A través del CON, se logró espacio en la CREG para presentar inconvenientes y
propuestas:
•Percepción de la eólica como una tecnología “inmadura”
•Desconoce los aportes en firmeza por complementariedad
•Tratamiento similar a las hidro en un país hidro
•Realizar un estudio sobre aportes reales y establecer una remuneración
concordante
AVANCES EN LA REMOCIÓN DE BARRERAS (Cont.)Iniciativas de agentes e instituciones
UPME: Hoja de ruta para la remoción de barreras
Contratar estudio independiente que demuestre los reales impactos
positivos de la eólica al parque generador colombiano
COMPETITIVIDAD FINANCIERA
• Costos de inversión:
• Infraestructura compartida.
• Fabricación de partes en el país.
• Beneficios tributarios.
• Cooperación internacional
• Financiación:
• Créditos blandos.
• Políticas de desarrollo bajo en carbono
• Cooperación internacional
• Ingresos:
• Tecnología de alto desempeño.
• Esquemas remuneratorios adecuados
• MDL.
• Costos de operación y mantenimiento:
• Capacidad tecnológica propia
• Beneficios para la región y comunidad,
AVANCES EN LA REMOCIÓN DE BARRERAS (Cont.)
Es posible desarrollar grandes parques eólicos de manera competitiva con
esquemas remuneratorios racionales y optimizando el desarrollo regional
El interior del país empieza a vislumbrarse atractivo
COMPLEJIDAD SOCIOECONÓMICA Y POLÍTICA: Diseño e implementación de un
Plan de Gestión Interinstitucional y comunitario
• Gestión legal y social de estaciones antiguas y proyectadas (Corpoguajira,
municipio de Uribia, comunidades)
• Proceso de consulta previa (Mininterior, Corpoguajira, oficinas de asuntos
indígenas dptal y municipal)
• Participación en el Plan Fronteras para la Prosperidad (Uribia y Maicao)
• Diagnóstico, identificación y priorización de líneas de acción, definición de
proyectos y zonas de interés para la participación de EPM.
• Articular a los PBOT de Uribia y Maicao los usos potenciales del suelo para
futuros desarrollos de infraestructura eléctrica.
• Gestión del riesgo por orden público
AVANCES EN LA REMOCIÓN DE BARRERAS (Cont.)Iniciativas de agentes e instituciones
UPME: Hoja de ruta para la remoción de barreras
El tema socioeconómico y político constituye quizás la principal barrera
para el desarrollo de parques eólicos en La Guajira
Hace falta mayor participación gubernamental e institucional
POSIBLES ESCENARIOS COMERCIALESPROPUESTA
ESTIMACIONES DE ENFICC Y FACTOR DE DISPONIBILIDAD DE LOS PARQUES PARA CADA ESCENARIO COMERCIAL PROPUESTO
Escenarios Conceptos
EC1 Parque Eólicos como Menores
NDC
EC2 Parques Eólicos con
ENFICC Promedio Estacional
EC3 Parques Eólicos con
ENFICC Mínima Estacional
EC4 Parques Eólicos con
ENFICC Promedia Anual
EC5 Parques Eólicos con
ENFICC Mínima Histórica
DATOS JEPIRACHI 1 AEROGENERADOR (Series Vientos 1981 a 2005 de 3Tier) ENFICC N.A.
FC < = 10% 34% 28% 29% 10% DATOS REALES JEPIRACHI 15 AEROGENERADORES (Series Vientos 2000 a 2009) ENFICC N.A.
FC < = 10% 34% 21% 30% 7% HISTORICOS BARLOVENTO JEPIRACHI 15 AEROGENERADORES (Series Vientos 2000 a 2008)
ENFICC N.A.
FC < = 10% 27% 17% 23% 5% GENERACIÓN IDEAL HISTORICOS BARLOVENTO (Series Vientos 2000 a 2008) ENFICC N.A.
FC < = 10% 38% 24% 37% 9%
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