กลับสู่เส้นทาง - world...

วเคราะหการพฒนาประเทศไทย

กลบสเสนทางฟนฟการเตบโตและประกนความมงคงส าหรบทกคน

เมษายน 2560

นยามการเตบโตอยางมสวนรวม หมายถง การกระจาย ความมงคงอยางทวถงเพอใหประชากรทมรายได หรอการบรโภคตาทสดรอยละ 40 ของประเทศมชวตความเปนอยดขน

วตถประสงคของการมสวนรวม

ระบโอกาสในการพฒนา ขอจ ากด และ ความทาทายทส าคญของไทย

ระบและจดล าดบความส าคญในเรองการ ลดความยากจน การเตบโตอยางมสวนรวม และการกระจายความมงคงอยางทวถง

2

เสนทางการเตบโตของประเทศไทยเปนเรองราวทนาประทบใจ

-

1

2

3

4

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90

GD

P p

er

cap

ita -

(Th

ou

san

ds,

2005 c

on

stan

t U

SD

)

Perc

en

tag

e o

f h

ou

seh

old

s (%

)

National Poverty Estimate Food Poverty Estimate

$1.9 Poverty Estimate (2011 PPP) Vulnerability Poverty Estimate

GDP per capita (constant 2005 US$)

ทมา การสารวจภาวะเศรษฐกจและสงคม สานกงานสถตแหงชาต3

ในปพ.ศ. 2556 ประเทศไทยยงคงม คนจนอยกวา 7 ลานคน

GDP เตบโตนอยลงในทกภาคสวน

อตราการเตบโตเฉลยของ GDP และองคประกอบ(ไมรวมชวงวกฤตเศรษฐกจในชวงป ค.ศ. 1997-2000 และ 2008-2010)

ทมา การคานวณโดยผเขยนโดยใชขอมลจากฐานขอมล The Asian Productivity Organization (APO) 2015 สาหรบปค.ศ.1986-96 และ 2000-07 และ สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) (2015) สาหรบปค.ศ. 2010-15

4

ตามภาคสวน ตามการใชจาย

การบรโภค

GDP เกษตร

อตสาห

กรรม บรการ ภาคเอกชน ภาครฐ

การ

ลงทน การสงออก การน าเขา

1986-96 9.4 3.9 11.9 9.1 8.5 14.8 14.8 15.0 18.3

2000-07 5.4 2.8 6.3 5.1 5.4 7.7 7.7 8.1 8.7

2010-15 2.9 1.2 1.2 4.6 2.4 3.4 1.6 3.4 2.6

เพอบรรลเปาหมายการเปนประเทศทมรายไดสงตามทตงไวประเทศไทยตองใชเวลาอกอยางนอยสองทศวรรษ (20 ป)

ทมา World Development Indicators

Korea, Rep.

Czech Republic

Slovak Republic

Poland

Chile

Malaysia

2040

Thailand at 3.5 percent real (annual) growth in GNI per capitaIndonesia

China

Philippines

Argentina 2032

Thailand at 5 percent real (annual) growth in GNI per capita

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,0001998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

2038

2040

2042

2044

GN

I p

er c

apit

a (C

urr

ent

USD

, A

tlas

Met

ho

d)

High income threshold Korea, Rep. Czech Republic

Hungary Slovak Republic Poland

Chile Malaysia Thailand (baseline)

Indonesia China Philippines

Argentina Thailand (optimistic)

5

เกดอะไรขนกบประเทศไทย?

ขดความสามารถในการแขงขนของไทยไดเรมถดถอยนบตงแตป 2549/50…

7ทมา World Economic Forum’s Global Competitiveness Databaseกลมประเทศทเลอกมาใชเปนตวเปรยบเทยบดานโครงสรางไดแก บลกาเรย จน โคลมเบย มาเลเซย และแมกซโก

-1.0

1.0

3.0

5.0

7.0สถาบน

โครงสรางพนฐาน

สภาพแวดลอมทางเศรษฐกจมหภาค

สขภาพและการศกษาขนพนฐาน

อดมศกษาและการฝกอบรม

ประสทธภาพดานตลาดสนคา

ประสทธภาพดานตลาดแรงงาน

การพฒนาตลาดการเงน

ความพรอมดานเทคโนโลย

ขนาดของตลาด

ความชาชองทางธรกจ

นวตกรรม

2549/50

ไทย ประเทศเปรยบเทยบ ประเทศทมรายไดปานกลางระดบสง อาเซยน

…จนถงป 2559/60

ทมา World Economic Forum’s Global Competitiveness Databaseกลมประเทศทเลอกมาใชเปนตวเปรยบเทยบดานโครงสรางไดแก บลกาเรย จน โคลมเบย มาเลเซย และแมกซโก8

1234567สถาบน

โครงสรางพนฐาน

สภาพแวดลอมทางเศรษฐกจมหภาค

สขภาพและการศกษาขนพนฐาน

อดมศกษาและการฝกอบรม

ประสทธภาพดานตลาดสนคา

ประสทธภาพดานตลาดแรงงาน

การพฒนาตลาดการเงน

ความพรอมดานเทคโนโลย

ขนาดของตลาด

ความชาชองธรกจ

นวตกรรม

2559/60

ไทย ประเทศเปรยบเทยบ ประเทศมรายไดปานกลางระดบสง อาเซยน

ตวชวดดานธรรมภบาลทดของไทยลดลงในขณะทประเทศอนๆ ปรบเพมขน

ทมา ดชนชวดการบรหารจดการทดของธนาคารโลก9

020406080

การควบคมการคอรปชน

ประสทธภาพของรฐบาล

เสถยรภาพการเมองและการไรซงความ…

คณภาพหนวยงานกากบดแล

กฏหมายและระเบยบขอบงคบ

การมสทธมเสยงและระบบความรบผดรบ…

2539Thailand Upper middle income

ASEAN-5, excl. Thailand Structural peers

020406080

การควบคมการคอรปชน

ประสทธภาพของรฐบาล

เสถยรภาพการเมองและการไรซงความรนแรง

คณภาพหนวยงานกากบดแล

กฏหมายและระเบยบขอบงคบ

การมสทธมเสยงและระบบความรบผดรบ…

2558Thailand Upper middle income

ASEAN-5, excl. Thailand Structural peers

การปรบเปลยนโครงสรางทยงไมไดด าเนนการ

ประเทศไทยมสดสวนแรงงานในภาคการเกษตรคอนขางมาก(มากเปนอนดบสองในกลมประเทศรายไดปานกลาง รองจากประเทศอลเบเนย)

สดสวนมลคาเพม

0

10

20

30

40

50

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010Ag

ricul

tura

l val

ue a

dded

as %

of

tota

l val

ue a

dded

Thailand Malaysia Turkey

สดสวนการจางงาน

77

40

0

20

40

60

80

100

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

Agric

ultu

ral e

mpl

oym

ent a

s % o

f to

tal e

mpl

oym

ent

Thailand Malaysia Turkey

ทมา World Development Indicators

10

ผลตภาพแตละภาคสวนมความแตกตางกนมาก

ทมา ฐานขอมลผลตภาพเอเชย (Asia Productivity Database)

6.5

0

1

2

3

4

5

6

7

Thailand Philippines China Indonesia Vietnam India Turkey Malaysia

สดสว

นผลต

ภาพข

องแร

งงาน

ในภา

คเกษ

ตรกบ

ผลตภ

าพขอ

งแร

งงาน

ในภา

คอตส

าหกร

รมแล

ะภาค

บรกา

ร

Industry Services

แรงงานของภาคอตสาหกรรมในประเทศไทยมผลตภาพมากกวาเกษตรกร 6.5 เทา

11

อตราการเขาเรยนสงขน (โดยเฉพาะในชวงปพ.ศ. 2533-2543) แตนกเรยนหลายคนไมไดเรยนร

โรงเรยนในเมองใหญรอยละ 16

โรงเรยนในเมองเลกรอยละ 31

โรงเรยนในหมบานรอยละ 47

นกเรยนอาย 15 ปทศกษาในโรงเรยนทหมบานรอยละ 47 “ไมสามารถอานออกเขยนไดในระดบทใชงานได”

นกเรยนไมเขาใจในสงทอาน

อตราการไมสามารถอานออกเขยนไดในระดบทใชงานไดแยกตามประเภทของโรงเรยน

ทมา ผลการทดสอบจาก OECD’s Programme for International Student Assessment

12

ตวชวดดานคณภาพของระบบราชการไทยลดลง

0.00.51.01.52.02.53.03.54.0

0-4

(4=

คณภา

พสง)

คะแนนคณภาพของระบบราชการ (0-4)

1980s 1990s 2000s 2010-15

ทมา Political Risk Services, International Country Risk Guide (ICRG)

เกณฑการประเมนคะแนนคณภาพของระบบราชการ• บรหารจดการอยางเขมแขงและ

เชยวชาญโดยไมมการเปลยนแปลงดานนโยบายหรอการแทรกแซงอยางรนแรง

• อสระจากแรงกดดนทางการเมอง• กระบวนการการรบขาราชการเขา

ทางานและการฝกอบรมดาเนนการอยางเปนระบบ

13

มองไปขางหนาความเสยงตอการเตบโตอยางทวถงและยงยนคออะไร

14

งานเปนตวขบเคลอนส าคญในการลดความยากจนระหวางปพ.ศ 2531-39 ในขณะทรายไดภาคเกษตรเปนตวหลกในชวงปพ.ศ. 2543-2556

รายไดจากแรงงาน -42%

รายไดจากภาคเกษตร -9%

นอกภาคเกษตร -15%

รายไดจากเงนสงกลบบาน -12%

จากภาครฐ -2%

รายไดจากความ

ชวยเหลออนๆ, -10%

อนๆ -3%สดสวนอายแรงงาน -8%

สดสวนการจางงาน -0.3%

2531-2539

รายไดจากแรงงาน -11%

รายไดจากภาคเกษตร -46%

นอกภาคเกษตร -6%

รยไดจากเงนสงกลบบาน -5%

เงนชวยเหลอจากภาครฐ -9%

รายไดจากความชวยเหลออนๆ -

3%

อนๆ -3%

สดสวนอายแรงงาน -12% สดสวนการจาง

งาน -5%

2543-2556

ทมา การคานวณของธนาคารโลกโดยใชขอมลจากการสารวจภาะเศรษฐกจและสงคมของ สานกงานสถตแหงชาต

ปจจยอะไรบางทอธบายการลดลงของอตราความยากจน?

15

ยคเฟองฟของราคาสนคาเกษตรตงแตปพ.ศ. 2543 เปนปจจยส าคญในการลดความยากจน…แลวปจจยทจะชวยลดความยากจนในอนาคตคออะไร?

16

80

100

120

140

160

180

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

Forecast

Index

, 200

2=10

0

ดชนราคาสนคาเกษตรโภคภณฑโลกconstant 2005 USD converted into index, with 2002=100)

ทมา แนวโนมราคาสนคาโภคภณฑโลก โดย ธนาคารโลก

สงคมสงวยเปนอกปจจยททาทาย ทงดานการเตบโตทางเศรษฐกจและการมสวนรวม

ทมา United Nations Population Projection (2558 ฉบบแกไข)

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

1970 1985 2000 2015 2030 2045

1000

s

ประชากรแบงตามอาย

Working age (15-64) Young (0-14) Old (65+) Total population

11 ลานคนคอจ านวนผสงวยทเพมขนเราจะดแลพวกเขาอยางไร?

11 ลานคนคอจ านวนคนในวยท างานทลดลง

17

ในปพ.ศ. 2583 ประเทศก าลงพฒนาในภมภาคเอเชยตะวนออกจะมสดสวนของประชากรสงวย

สงทสด

ตวอยางความทาทายทเกยวของกบสงคมสงวย

ปพ.ศ. 2530 เกษตรกร 14 ลานคนมอายเฉลย 35 ป

(ภาคอตสาหกรรม 33 ป)

3.2

7.0

10.2

14.5

คาเฉลยของประเทศ

0

2

4

6

8

10

12

14

16

15-30 31-49 50-64 65+

รอยล

ะของ

ประช

ากร

ครวเรอนทมผสงวยเปนหวหนา มอตราความยากจนสงกวา

ปพ.ศ. 2558 เกษตรกร 14 ลานคนมอายเฉลย 43 ป

(ภาคอตสาหกรรม 38 ป)

18

การเมองทขาดเสถยรภาพและความตงเครยดทางสงคม

• การขาดเสถยรภาพทางการเมองและความตงเครยดทางสงคมกอใหเกดความไมแนนอนสงผลใหนกลงทนชะลอเวลาการลงทนออกไป

• คนไทยมมมมองตอความเหลอมลาอยางไร? ผลประโยชนของการเตบโตทางเศรษฐกจไดแบงปนอยางเปนธรรมหรอไม? ประชาชนมโอกาสเทาเทยมกนทกคนจรงหรอ?

• หากราคาสนคาเกษตรยงลดลงอยางตอเนองจะสงผลอยางไรตอการลดความยากจนและการแบงปนความมงคงอยางทวถง (รวมถงความ ตงเครยดทางสงคม)?

Photo: Rufus Cox/Getty Images

19

ภมภาคทลาหลงจะยงลาหลงมากยงขน

20

0

200

400

600

800

1000

Bangkok Central North Northeast South

THB,

thou

sand

s (co

nsta

nt 2

002)

GDP per capita in 2002

GDP per capita in 2013

Labor productivity in 2013

Labor productivity in 2002

โอกาสทไทยจะกลบสเสนทางการเตบโตอกครง

21

ประเทศไทยตองท าอยางไรจงจะสรางการเตบโตแบบทวถงและยงยนได?

สรางงานทดเพมขน

เพมการสนบสนนกลมครวเรอนจนสดรอยละ 40

สรางการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและมความยดหยนพรอมรบกบความเสยงและภยพบต

รปแบบการเตบโตทางเศรษฐกจในอนาคต

• ฟนฟการลงทนและการสรางงานดวยการเนนการเพมขดความสามารถในการแขงขน

• การเตบโตททกคนมสวนรวม

• ลดความเสยงเพอเกดการเตบโตทยงยน

เสรมสรางความแขงแกรงใหแกสถาบนในดานการด าเนนงานภาครฐ

รปแบบการเตบโตในปจจบน

• เศรษฐกจเตบโตอยางไมเขมแขง• การลดความยากจนทาไดอยางยงยนจรงหรอ?• สภาพแวดลอมการเตบโตทางเศรษฐกจยงยนหรอไม?

22

เสนทางท 1 สรางงานทดเพมขน

เหตผล การสรางงานทดและมคณภาพ (12.6 ลานต าแหนง!) เคยเปนเครองจกรส าคญเบองหลงการลดความยากจนของประเทศไทยในอดต การท าใหเครองจกรนกลบมามประสทธภาพอกครงจะเปนกญแจส าคญในการลดความยากจนในอนาคต

ประเทศไทยสามารถกลบไปสยคทมขดความสามารถในการแขงขนไดดวยการ

1. กระตนการลงทนในดานโครงสรางพนฐาน

2. เพมการแขงขนผานขอตกลงการคาเสรและการลดกฎระเบยบขอบงคบ

3. เพมขดความสามารถในการการแขงขนของผประกอบการโดยใชเทคโนโลยสมยใหมและสรางนวตกรรม

ความทาทายและโอกาสทส าคญ กาลงแรงงานไทยจานวน 11-15 ลานคนยงอยในภาคการเกษตร (ในขณะทผลตภาพของแรงงานภาคการเกษตรมคาเฉลยนอยกวานอกภาคการเกษตรเฉลย 5-10 เทา)

23

เสนทางท 2 ใหการอดหนนกลมครวเรอนจนสดรอยละ 40 (B40) ใหตรงเปา

เหตผล การสนบสนนใหตรงเปาหมายจ าเปนตอการพฒนาความเปนอยของครวเรอนจนสดรอยละ 40 ซงจะท าใหสงคมเหนยวแนน และมความมนคงมากขน

การระดมกาลงจากหลายภาคสวนเพอใหการสนบสนนใหตรงตอกลมเปาหมายครวเรอนยากจนทสดรอยละ 40 ดวยการ1. พฒนาคณภาพการศกษาทคนกลม B40 ไดรบ

2. ดาเนนนโยบายทมประสทธภาพเพอเพมผลตภาพทางการเกษตร

3. สรางระบบคมครองทางสงคมทดขน และมงเนนการใหความคมครองแกคนยากจน

ความทาทายและโอกาสทส าคญ- รอยละ 47 ของนกเรยนทมอาย 15 ปจากโรงเรยนในชนบทยงไมสามารถอานหนงสอออกในระดบใชงานได- จานวนผสงวยทเพมขนอยางรวดเรว คนในวยทางานนอยลง และจานวนนกเรยนลดลง

24

เสนทางท 3 สงเสรมการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและยงยนยงขน

เหตผล การเตบโตสเขยวเปนเรองส าคญเพราะจะท าใหเรามทรพยากรเพยงพอทจะขบเคลอนการพฒนาประเทศไทยในอนาคตได ในขณะเดยวกนกตองปกปองทรพยากรธรรมชาตนไวเพอคนรนตอไป รวมถงรกษาแหลงทองเทยวซงชวยสรางรายไดใหแกประเทศใหคงอยตอไป

1. จดการแหลงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของประเทศไทยโดยเนนการนานโยบายทไดวางไวแลวมาดาเนนการ รวมถงการจดการผลกระทบทางสงแวดลอมทเกดจากการลงทนภาครฐขนาดใหญ

2. ลดความเสยงจากภยธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยเนนปรบปรงการใชทดน และการบรหารเพอลดปญหานาทวม-ภยแลงในพนทเสยง

3. สงเสรมการใชพลงงานทมประสทธภาพและสะอาด

ความทาทายและโอกาสทส าคญ- ชายฝงทะเลและแนวปะการงอนสวยงามของประเทศไทยชวยดงดดนกทองเทยวกวา 30 ลานคนในแตละป (คดเปน

มลคาถงรอยละ 12 ของ GDP)

25

ประเดนส าคญทเกยวของกบหลายเรอง: การเสรมสรางความเขมแขงทางสถาบนใหกบหนวยงานภาครฐ

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

0-4

(4=

high

qua

lity)

คะแนนคณภาพระบบราชการ (0-4)

1980s 1990s 2000s 2010-15

ทมา Political Risk Services, International Country Risk Guide (ICRG) ทมา World Economic Forum’s Executive Opinion Survey

26

0 5 10 15 20 25

อาชญากรรมและขโมย

กฏระเบยบดานอตราแลกเปลยน

อตราภาษ

จรยธรรมททางานนอย

ความซบซอนของระเบยบขอบงคบดาน…

การเขาถงแหลงเงนทน

โครงสรางพนฐานทไมเพยงพอ

กาลงแรงงานมการศกษาไมเพยงพอ

ระบบราชการทไมมประสทธภาพ

เสถยรภาพของรฐบาล/รฐประหาร

อปสรรค 10 ประการแรกในการประกอบธรกจ

2555-2556 2556-2557 2557-2558 2558-2559 2555-2560

การปฏรปทอยระหวางการด าเนนการ

• การปฏรปดานภาษ – ปรบโครงสรางภาษรายไดบคคล การนาภาษมรดกมาใช และคณะรฐมนตรไดอนมตภาษทดนและสนทรพย

• ขดความสามารถในการแขงขน – สงเสรมนวตกรรมในภาค 5-S สงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (โดยเฉพาะดานการเกษตรและการทองเทยว) และสรางแรงจงใจในการลงทน ปฏรปกฏระเบยบขอบงคบเพออานวยความสะดวกในการประกอบธรกจ และปฏรปการศกษา

• โครงสรางพนฐาน – มการอนมตและดาเนนโครงการแผนโครงสรางพนฐานระยะยาวทมขนาดใหญดานระบบรางและถนน และ มการวางแผนปรบปรงเพอบรณาการการจดการนา

• การบรหารจดการรฐวสาหกจ – มการจดตงคณะกรรมการนโยบายและกากบดแลรฐวสาหกจ และอยระหวางเตรยมการจดตงบรษทถอหนรฐวสาหกจ

• การก ากบดแลสถาบนการเงนเฉพาะกจ – โอนการกากบดแลมาอยภายใตธนาคารแหงประเทศไทย27

หากทานมขอเสนอแนะ หรอขอคาถามใดๆ กรณาสงมาหาเราไดท

thailand@worldbank.org หรอ www.facebook.com/worldbankthailand

หากตองการขอมลเกยวกบรายงาน ทานสามารถดาวนโหลดทงภาษาไทยและภาษาองกฤษไดทเวบไซต

http://www.worldbank.org/th/country/thailand/publication/thailand-systematic-country-diagnostic-getting-back-on-track-and-reviving-growth

ขอบคณครบ!

28

Excel ไฟลแผนภมและตาราง

PowerPoint Presentation

Infographics

ภาคผนวกรายละเอยดของขอเสนอแนะจากรายงาน SCD

บทสรป ประเทศไทยตองท าอยางไรจงจะสรางการเตบโตอยางทวถงและยงยนได

30

ก. สรางงานทดเพมขน ข. ใหการอดหนนกลมครวเรอนจนสดรอยละ 40 ใหตรงเปา

ค. สงเสรมการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและยงยน

• กระตนการลงทนดานโครงสรางพนฐาน

• เพมการแขงขนผานขอตกลงการคาเสรและการลดกฎระเบยบขอบงคบ

• เพมขดความสามารถในการแขงขนระดบบรษทโดยใชเทคโนโลยสมยใหมและสรางนวตกรรม

• พฒนาคณภาพปรบปรงการศกษาและทกษะของกาลงแรงงาน

• ดาเนนการนโยบายทมประสทธภาพในการเพมผลตภาพทางการเกษตร

• สรางระบบความคมครองทางสงคมทฉลาดขน และมงเนนการใหความคมครองแกคนยากจน

• จดการแหลงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• ลดความเสยงจากภยธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

• สงเสรมการใชพลงงานทมประสทธภาพและสะอาด

เสรมสรางความแขงแกรงใหแกองคกรภาครฐเพอด าเนนการปฏรปตามล าดบความส าคญ

รายละเอยดล าดบความส าคญเรอง “สรางงานทดเพมขน”

31

1. การสงเสรมการลงทนดานโครงสรางพนฐาน

1.1 เพมการลงทนภาครฐ (หนา 111)1.2 ดงดดการลงทนจากภาคเอกชน รวมถงผาน PPP (หนา 113)1.3 ปฏรปการบรหารจดการรฐวสาหกจ (หนา113)1.4 เรงดาเนนโครงการโครงสรางพนฐานขนาดใหญ (หนา 113 และ หนา 134)

2. เพมการแขงขนผานการคาเสร และการลดกฏระเบยบ

2.1 ดาเนนการตามขอตกลง AEC (หนา134)2.2 ปรบปรงกลไกไกลเกลยขอพพาษระหวางนกลงทนกบภาครฐ (หนา 116)2.3 เพมการแขงขนในภาคบรการดวยการทบทวนขอจากดและขอหามในการลงทนทอยในพระราชบญญตการประกอบธรกจของคนตางดาว (หนา 116)2.4 ดาเนนการเพออานวยความสะดวกในการใหสนเชอแกวสาหกจขนาดยอม (mSME)

2.5 ปรบปรงความสะดวกในการประกอบธรกจ รวมถงผานการตดทอนกฏระเบยบทลาสมยกวา 6,000 รายการ (หนา 134)

1.5 สรางความเขมแขงใหการบรหารการลงทนภาครฐ1.6 ปรบปรงและเผยแพรแผนการลงทนทมรายละเอยด1.7 น าการวางแผนและจดสรรงบลงทนทผกพนในระยะยาวมาใช1.8 น าระบบการจดซอจดจางภาครฐทมงเนนความโปรงใสในการประมลงานระดบนานาชาตมาใช1.9 ใหประชาชนมสวนรวมในการตดตามการด าเนนงาน

3. การสรางขดความสามารถในการแขงขนโดยการใชเทคโนโลยและนวตกรรม

3.1 สรางความเขมแขงใหกบระบบนวตกรรมของประเทศ และมงพฒนาทกษะกาลงแรงงาน (หนา 119)3.2 สรางจดเชอมโยงระหวางภาคอตสาหกรรมและการวจยใหเขมแขง(หนา 119)3.3 สงเสรมใหมการใขจายภาครฐในเรอง R&D (หนา 119 and 128)

รายละเอยดของล าดบความส าคญเรอง “อดหนนกลมครวเรอนจนสดรอยละ 40 (B40) ใหตรงเปา”

32

4. ปรบปรงการศกษาและทกษะก าลงแรงงาน

5. ด าเนนนโยบายทมประสทธภาพเพอเพมผลตภาพ ในภาคเกษตร

6. สรางระบบประกนสงคมทฉลาด เนนเรองการใหระบบตาขายคมครองทางสงคมแกกลมคนยากจน

4.1 ลดชองวางดานเศรษฐกจและสงคมในการเขาถงบรการ พฒนาศนยพฒนาเดกเลก (หนา111)4.2 จดเตรยมและดาเนนการตามแผนควบรวมโรงเรยนขนาดเลกซงมจานวนมาก (หนา 126)4.3 การปฏรปทสาคญดานอนๆ (หนา 126)

5.1 พฒนาตลาดเชาทดนเพอใหเกดการใชทดนใหเปนประโยชน (หนา 127)5.2 เพมการลงทนดานชลประทานทมประสทธภาพและยงยน (หนา 127)5.3 เพมเงนทนสาหรบการวจยและสงเสรมการเกษตร (หนา 128)5.4 ขยายผลของโครงการทประสบความสาเรจจากการทดลงหรอจากประสบการณ (หนา 128 และภาคผนวก 3)5.5 ลดการอดหนนของภาครฐสาหรบสนคาเกษตรแบบเฉพาะเจาะจงเพอลดความบดเบอนตลาด (หนา 127)

6.1 การพฒนาแผนงานหลกดานความปลอดภยทางสงคมแหงชาตสาหรบคนยากจน (หนา 128)6.2 สงเสรมการพฒนาผลตภณฑทางการเงนทหลากหลายเพอชวยใหประชาชนไดเตรยมความพรอมหลงเกษยณ (p. 129)6.3 ปรบปรงระบบบานาญเพอชวยใหคนทมอายยนไมตองกลายเปนคนยากจนเมออยในวยชรา(หนา 129)6.4 เตรยมกาลงแรงงานใหพรอมรบสงคมสงวย (หนา129)6.5 ขยายนโยบายใหมๆ อาท เงนอดหนนเดกแรกเกด

6.6 ปรบโครงสรางหนวยงานหลกดานการคมครองทางสงคม (หนา 135)

รายละเอยดของล าดบความส าคญเรอง “สงเสรมการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมและยงยนยงขน”

33

7. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไทย

8. ลดความเสยงจากภยพบตทางธรรมชาตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

9. สงเสรมการใชพลงงานทสะอาดและอยางมประสทธภาพ

7.1 ฟนฟปาไมและสตวนาซงกาลงจะหมดไป(หนา130)7.2 จดการปญหา “สงแวดลอมหมวดสนาตาล” (อากาศ นา ของเสย) ประเทศไทยตองดาเนนการตามแผนการและกฏระเบยบทมอยแลวใหบรรลผล (หนา 130)7.3 สงเสรมการมสวนรวมในการดาเนนโครงการลงทนภาครฐขนาดใหญเพอใหเกดความเขาใจและลดผลกระทบดานสงแวดลอมและสขภาพทมโอกาสจะเกดขนได (หนา 131)

8.1 บรหารจดการเรองการใชทดนแตละประเภทและการลดพนทประสบภยนาทวมและนาแลง (หนา131)8.2 เพอบรรลเปาหมายการดาเนนงานของประเทศNationally Determined Contributions (NDC) ตามทไทยไดตงเปาหมายไวนน ตองมนโยบายและเครองมอทสรางบนพนฐานของระบบตลาดทมประสทธภาพ (อาท ภาษคารบอน) และตองมการรวมมอกบภาคเอกชน (หนา 130)

9.1 ดาเนนการตามสตยาบนทใหไวทการประชม COP-21 (หนา 132)9.2 ตงเปาหมายเพมประสทธภาพในภาคสวนทมการใชพลงงานสง (หนา 132)9.3 เลยงการบดเบอนราคาพลงงานและโดยการใชนโยบายอดหนนราคาพลงงานอยางในปจจบน (หนา 132)9.4 สรางมาตรฐานของระบบสายสงไฟฟาในภมภาคและและกฏระเบยบเพอการคาไฟฟา(หนา 132)

7.4 ลดการแยกสวนของการท างานระหวางหนวยงานดานการบรหารจดการน า (หนา135)

ตดตอสอบถามทางธนาคารไดทางอเมลลthailand@worldbank.org

หรอ ตดตามเราไดทาง www.facebook.com/worldbankthailand

www.worldbank.org/thailand

ขอบคณครบ!