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Clase 4:
Evaluación de Impacto ambiental
Presentación: Mg. Ing. E. Atalaya Haro
(edenhar@hotmail.com)
Curso: “Evaluación de impacto Ambiental”
Universidad Nacional de Ingenieria
Facultad de Ingeniería Civil
Lima , Perú, 15 de setiembre del 2015
AMERICA
1975 Y 1995
USA-1969
Acta de Política
Ambiental Nacional
(NEPA)
EUROPA
1973 Y 1985
AFRICA
1975 Y 1995
(respondió a
satisfacer los
requisitos del BID y
BM y a presiones
sociales)
(respondió a
necesidad)
Evolución de la Evaluación de
Impacto Ambiental
Gestión Ambiental
Evaluación de impacto ambiental
Sistema Nacional de Evaluación de
impacto ambiental SEIA.
Estudios de impacto
ambiental
Marco de la Evaluación de Impacto Ambiental
RECORDANDO…
Todos los Proyectos impactan al
ambiente????
Todos los Proyectos deben atravesar una
EIA????
Todos los Proyectos de inversión
deben atravesar una EIA????
Todos los Proyectos de
inversión deben atravesar una
EIA????
Detectar los probables impactos ambientales
positivos y negativos en la etapa mas inicial de
los Proyectos para proponer medidas de
prevención/mitigación/compensación de las
consecuencias negativas de los proyectos.
Finalidad
de la Evaluación de
Impacto Ambiental
• Sistema de calificación de Proyectos para identificar si son
compatibles con los mandatos establecidos en la legislación
ambiental. (No hay en Perú)
• Procedimiento único, ordenado y transparente, especialmente
diseñado para identificar y calificar los impactos ambientales de
Proyectos. (Si hay en Perú: SEIA)
• Estudios preventivos para identificar, predecir y evaluar impactos
negativos y positivos (Si hay en Perú: Estudios de Impacto
Ambinetal)
Medios
de la Evaluación de
Impacto Ambiental
¿Para que sirven las
Evaluaciones de Impacto Ambiental?
♣ Para prever los futuros impactos ambientales tantos
negativos como positivos de las acciones humanas.
♣ Permiten buscar de entre diferentes alternativas
(técnicas, metodológicas, procesos, insumos, etc.) de
un proyecto a fin de maximizar los beneficios y
disminuya los impactos no deseados.
Discutir ejemplos de Sector EDUCACION:
Niveles de Ejecución de proyectos
Niveles de Evaluación de Impacto
Ambiental
No existe en Perú¡¡¡
Insipiente en Perú¡¡¡
Si existe en Perú¡3
2
1
El concepto
La organización
El instrumento
Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental
Estudio de Impacto
ambiental
Características de la Evaluación de
Impacto Ambiental
El Proceso
La experiencia ha demostrado que la Evaluaci
ón de impacto ambiental viene usándose de
manera inadecuada, es decir usándose
cuando el proyecto esta bastante
bien definido….. lo cual obliga a que la evalua
ción re-accione frente a una propuesta
que para entonces resulta relativamente rígida
.
Cuidado la EIA es
preventiva no reactiva¡¡
La EIA es preventiva 100%
1. Orienta la toma de
decisiones en las etapas anteriores a la ejecución de la
acción
2. El proceso de EIA es siempre desarrollado en
forma previa a la acción prevista.
3. No tiene sentido llevar a cabo una evaluación para
acciones ya implementadas o en etapas avanzadas de
desarrollo,
4. Como_herramienta de predicción, la EIA adquiere valor
sólo si puede influir en la planificación, diseño y
ejecución de cada acción humana.
5. Su aplicación debe iniciarse en la fase mas temprana
de la toma de desiciones.
• La identificación temprana de impactos ambientales
proporciona una oportunidad para reducirlos o bien elim
inarlos mediante el rediseño del proyecto,
• Considerar la perspectiva ambiental durante el diseño de
un proyecto puede producir
soluciones creativas inesperadas que podrían incluso el
iminar la necesidad de llevar
acabo el proyecto, logrando igualmente los objetivos de
desarrollo (Brady, 2005).
La EIA es preventiva 100%
La naturaleza predictiva de la EIA proporciona un medio
para asegurar que los proyectos se rectifiquen y hasta
cancelen.
La EIA debe influir en el diseño de
proyectos
Carretera lima – Canta - Hayai
La naturaleza predictiva de la EIA proporciona un medio
para asegurar que los proyectos se rectifiquen y hasta
cancelen.
Puerto de Ancón
La EIA debe influir en el diseño de
proyectos
Estudio binacional de navegabilidad
Del río napo
La EIA debe influir en el diseño de
proyectos
Estructura conceptual del proceso
de la EIA.
ImpactoEfectoProyectoPositivo
Negativo
Maximizarlo
Estrategia de
Manejo
ambiental
Mitigación
Contingencias
Compensación
Monitoreo
Participación
La naturaleza predictiva de la Evaluación de Impacto Ambiental
proporciona una oportunidad para que los
tomadores de decisión (entidad competente) utilice la información,
perfeccionando el desempeño
ambiental de un proyecto y consecuentemente, aportando a la
sostenibilidad de la propuesta y aumentando su la probabilidad de
aceptación.
Por ello su aplicación debe hacerse en las etapas de pre-
factibilidad y/o Factibilidad de los proyectos de inversión
Importancia de la EIA.
Beneficios de la EIA.
• Aceptación o cancelación anticipada de propuestas no calificadas
ambientalmente
• Identificación e incremento de aspectos ambientales favorables
• Identificación e implantación de alternativas ambientales costo-
efectivas
• Identificación y participación de las partes interesadas y afectadas
• Diseño de proyectos más eficientes y equitativos
• Integración adecuada de cuestiones económicas, ambientales y
sociales
• Generación de proyectos exitosos
Consecuencia del no uso de la
EIA.
• Toma de decisiones inadecuadas
• Falta de compromiso con las partes involucradas
• Retraso en la decisión
• Perjuicios políticos y malas relaciones institucionales
• Pérdidas financieras
• Fracaso del proyecto
• Los proponentes
• Los consultores .
• La autoridad .
• Las agencias gubernamentales
• Las organizaciones no gubernamentales
•
• La comunidad afectada o interesada,
“Stakeholders”
COMO APLICAMOS A UN PROYECTO DE INVERSION..??
La Evaluación de
impacto
ambiental implica la
búsqueda de
alternativas y de
creatividad para
alcanzar
soluciones
viables
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