крко картина маслом

Коррупционные подтексты в деятельности ОАО Корпорация развития Калужской области»

опыт исследования открытых источников

г.Калуга

10 апреля 2015 г.

Основные признаки коммерческой организации

• Основная цель деятельности — получение прибыли;

• Чётко определённая организационно-правовая форма;

• Распределение прибыли между участниками юридического лица.

Для чего создается акционерное общество?

• Вы хотите начать некий перспективный бизнес, но не имеете стартового капитала. Вы предлагаете инвесторам сложить ваши капиталы в форме акционерного общества.

• Каждый акционер, вкладывая свои деньги теперь уже в общее дело, рассчитывает получить прибыль большую, чем если бы он эти деньги держал в банке.

• Если предприятие оказалось успешным, то его капитализация растет. Чтобы расширить бизнес, акционеры могут принять решение об увеличении уставного капитала и выпуске дополнительного числа акций (эмиссии).

• В итоге, чем успешнее предприятие, тем больше желающих вкладывать в него деньги. Стоимость акций растет, растет и объем привлекаемых в бизнес средств. Цель достигнута.

Особенности акционерных обществ, созданных органами власти• Органы власти обычно учреждают акционерные общества с той целью, чтобы

привлечь в общественно-значимый проект средства частных инвесторов

• Со временем ОГВ сокращают свое участие в деятельности общества, компенсируя понесенные затраты как за счет прибыли общества и продажи его выросших в цене акций, так и через достижение общественно-полезных результатов.

• Минимизация участия ОГВ в коммерческой деятельности является крайне важным обстоятельством, поскольку акционерное общество может понести убытки.

• В этом случае участники акционерного общества несут риск таких убытков, в пределах стоимости принадлежащих им акций. И здесь, чем больше акций имеет ОГВ, тем выше риск потери бюджетных средств.

Вопрос:Может ли коммерческая организация работать без выгоды?

Ответ очевиден: НЕТ!

Калужская область доказала, что невозможное возможно

Немного о калужском «чуде»

• В 2007 году Министерство экономического развития Калужской области учреждает коммерческую организацию – открытое акционерное общество «Корпорация развития Калужской области».

• Из бюджета в уставный капитал новой коммерческой организации перечисляется 350 469 140 рублей.

• Уставный капитал делится на 35 046 914 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 10 рублей.

• На момент создания все акции принадлежат единственному учредителю - Калужской области в лице Министерства экономического развития Калужской области.

Министерство

экономического

развития КО

ОАО

Корпорация развития КО

350, 5 млн.руб.

Между 2007 и 2010 годом

• Дважды - в 2008 и в 2009 гг., ОАО КРКО и Государственная корпорация «Внешэкономбанк» подписывают кредитные соглашения о предоставлении ВЭБом кредитных ресурсов КРКО на общую сумму 4 миллиарда 835 миллионов 91 тысяча рублей.

ОАО

Корпорация развития КО

4,8 млрд.

руб.

• В этот же период же 25% акций ОАО КРКО переходят в собственность «Внешэкономбанка».

• Таким образом, у Корпорации появляется два акционера, каждый из которых должен получить некую выгоду от своих инвестиций в акционерное общество.

25%

Министерство

экономического

развития КО

«Внешэкономбанк»

(государственная Корпорация)

Где деньги?

На протяжении нескольких лет согласно отчетам ОАО КРКО ни разу не начисляло акционерам дивиденды по акциям.

Основных причин три:

1. Отсутствие прибыли по результатам нескольких лет работы

2. Необходимость покрытия убытков прошедших лет

3. Направление средств на развитие КРКО

Чудеса эффективности

• В 2014 году уставный капитал КРКО достигает

без малого 3 миллиардов 930 миллионов

рублей.

• Несмотря на полное отсутствие прибыли,

растущие кредитные обязательства перед

ВЭБом за семь лет капитализация КРКО

вырастает более, чем в 10 раз.

0

3

5

8

10

2007 2014

1

10.

Рост капитализации ОАО КРКО

в период с 2007 по 2014 гг.

Министр отвечает депутату• В 2014 году Корпорации из бюджета Калужской области было перечислено 1 504,8 млн

рублей, из них:

• -1 107,0 млн рублей в виде взноса в уставный капитал Корпорации, в результате чего Калужская область в лице министерства экономического развития Калужской области приобрела дополнительно 110 700 000 именных обыкновенных акций Корпорации и стала в итоге владельцем 88,668% акций Корпорации. Уставный капитал Корпорации увеличился до 3 929,5 млн рублей.

• -397,8 млн рублей в виде субсидий на возмещение затрат Корпорации по созданию инфраструктуры индустриальных парков.

• Средства, поступившие из бюджета Калужской области в 2014 году, в полном объеме были направлены Корпорацией на исполнение обязательств по кредитным соглашениям перед Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в рамках I и П этапов проекта «Развитие инфраструктуры индустриальных парков: формирование кластера производства автомобилей и автокомпонентов».

• По состоянию на 1 января 2015 года долг Корпорации по заключенным кредитным соглашениям с Внешэкономбанком без учета начисляемых процентов составил 7 145 млн рублей.

Из отчета ОАО КРКО за 2013 год:

«Достижения Корпорации отмечены в июне 2013 года -Корпорация стала лауреатом «Премии развития» Внешэкономбанка, вручаемой за выдающиеся заслуги в области реализации национально значимых инвестиционных программ и проектов. Проект «Развитие инфраструктуры индустриальных парков» победил в номинации «Лучший инфраструктурный проект 2013».

Почему ВЭБ сократил свое участие в КРКО?

ОАО

Корпорация развития КО

11,7 %

Долг 7 млрд. 145

млн. руб.

Министерство

экономического

развития КО

88,7%

«Внешэкономбанк»

(государственная

Корпорация)

11,3 %

Из ответа министра экономического развития Попова В.И. от 14 июля 2014 года

«Критерием эффективности Корпорации является ее инвестиционная деятельность,

результаты которой вполне успешны.

С 2007 по 2013 годы привлечено более 178 млрд руб. инвестиций. В 4-х индустриальных парках

размещено 68 инвесторов, из которых более 30 начали производство. Создано более 17 тыс.

новых рабочих мест. От резидентов индустриальных парков в бюджеты всех уровней

поступило более 50 млрд руб. налоговых отчислений, из них 18,0 млрд руб. в

консолидированный бюджет Калужской области.

По итогам деятельности Корпорации в 2010 году была получена прибыль в размере 30 369 тыс.

рублей, в 2012 году - 5 393 тыс. рублей, в 2013 году - 17 744 тыс. рублей».

ОАО

Корпорация развития КО

В чем выгода?

• Итак, коммерческая организация работает без прибыли и не приносит своим акционерам прямой выгоды. Более того – ее деятельность является в основном убыточной

• Дивидендов акционеры не получают

• При этом один акционер, ВЭБ, выдает КРКО кредиты.

• Другой акционер, Калужская область, практически ежегодно перечисляет КРКО деньги из областного бюджета на их погашение

Министерство

экономического

развития КО

88,7%

«Внешэкономбанк»

(государственная

Корпорация)

11,3 %

ДЕНЬГИ ИЗ БЮДЖЕТА%% ПО КРЕДИТАМ

Разница интересов• Интерес первого акционера понятен. Это проценты по кредиту. Доход практически

беспроигрышный. В одном из отчетов Корпорации так прямо и сказано:

«Уровень риска неисполнения обязательств перед Внешэкономбанком по кредитным соглашениям оценивается как низкий, так как погашение основного долга и процентов по кредитам осуществляется за счет средств, поступающих из бюджета Калужской области в форме взноса в уставный капитал Корпорации и субсидий».

• Второй акционер говорит, что его выгода от работы КРКО непрямая. В результате инвестиционной деятельности Корпорации область получает дополнительные доходы в бюджет и это является выгодой региона.

Это несколько противоречит Уставу КРКО, где в пункте 2.1 на этот счет сказано другое:

«Основной целью деятельности Общества является реализация концепции развития индустриальных парков Калужской области с целью ИЗВЛЕЧЕНИЯ ПРИБЫЛИ».

Но попробуем принять точку зрения министра эконом.развития и поверить, что именно ОАО КРКО является той организацией, которая проделала всю работу по привлечению в область внешних инвесторов. Тогда возникает другой вопрос.

Органы власти и организации, ведущие работу с инвесторами помимо КРКО

• Министерство экономического развития Калужской области - 120 человек

• Министерства развития информационного общества – 57 человек

• ГАУ Агентство регионального развития Калужской области – 32 человека

• ОАО Агентство инновационного развития - 10 человек

Все они активно отчитываются о своей деятельности в деле привлечения инвестиций примерно теми же цифрами, которые приводит министр Попов.

Кто еще?

• Кроме вышеперечисленных существует еще калужское отделение АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», возглавляемое бывшим ген.директором КРКО Виталием Еремеевым (сейчас входит в совет директоров Корпорации)

Кто шил костюм?

• Возникает вполне правомерный вопрос, если все успехи по

привлечению инвесторов – заслуга ОАО КРКО, чем занимаются

остальные 219 человек?

• А если 219 человек заняты делом, то каков реальный вклад КРКО в

повышение доходной базы Калужской области? И можно ли считать

этот вклад адекватной компенсацией тем затратам бюджета, которые

несет область на финансирование деятельности КРКО?

• Так или иначе, но какой-то из этих двух тезисов неверен.

С такой командой не проиграешь

Лайфтайм Эдем

Лимитед (Кипр)

Министерство

экономического

развития КО

«Внешэкономбанк»

(государственная

Корпорация)

ОАО "ОЭЗ ППТ

"ЛЮДИНОВО1.АО "НОВЫЙ АДРЕС"

2.ЗАО "ВСЯ НЕДВИЖИМОСТЬ"

3.ООО "БК ДЕВЕЛОПМЕНТ"

4.ЗАО "Калужский инвестиционный

проект"

5.ООО "ВСЯ НЕДВИЖИМОСТЬ»

ООО "А-ПАРК"

ООО БАНК "ЭЛИТА"

ООО "ТЕХНОПАРК

"ГРАБЦЕВО"

ОАО

Корпорация развития Калужской области

ООО "КАЛУЖСКИЙ

ОБЛАСТНОЙ

ВОДОКАНАЛ"

ООО "ЭСПРО

КАЛУГА"

ООО

"ЭКОСТРАТЕГИЯ

КАЛУГА"

АНО "КАЛУЖСКАЯ

МЕЖДУНАРОДНАЯ

ШКОЛА"

ООО "В-ПАРК"

ООО "АСТРАЗЕНЕКА

ИНДАСТРИЗ

ООО "МИР-ФАРМ"

ООО "НИАРМЕДИК ПЛЮС"

ЗАО "ОХФК"

ООО "БИОН"

ООО "НОВО НОРДИСК

ПРОДАКШН САППОРТ"

ЗАО "БЕРЛИН-ФАРМА"

ООО "Берлин-Хеми/А. Менарини"

ООО "ХЕМОФАРМ"

ООО "НПК "МЕДБИОФАРМ"

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ

ПАРТНЕРСТВО "ФЕДЕРАЦИЯ

КИКБОКСИНГА КАЛУЖСКОЙ

ОБЛАСТИ»

ООО

«Стройинжиниринг»

Черноморский Банк

Торговли и Развития

Европейский Банк

Реконструкции и

Развития

Министерство

Строительства и ЖКХ

ООО «Экспродевелопмент»

ООО «Нерудстройкомплекс"

ЗАО "Рс

Консультанты»

Кин Ирина

Борисовна

Калужский Региональный Благотворительный Фонд

«Возрождение"

ОАО

Корпорация развития Калужской области

Фонд имущества

Калужской области

ОАО "ОЭЗ ППТ

"ЛЮДИНОВО

ООО "ТЕХНОПАРК

"ГРАБЦЕВО"

ООО "КАЛУЖСКИЙ

ОБЛАСТНОЙ ВОДОКАНАЛ"

СЛУЖАЕВ

Сергей Юрьевич

МИЛЬКИС

Николай Александрович

ИВАНОВ

Юрий Борисович

ПОПОВ

Владимир Игоревич

ЕГЕРЕВ

Игорь Борисович

Жилищный комплекс

«Долина»

ООО "Калуга-Инвест»

ГП «Калугаоблводоканал»

Министерство

экономического

развития Калужской

области

ООО Международный

аэропорт «Калуга»

ООО "В-ПАРК"

ОАО

«КалугаГражданПроект»

ЗАО «Гражданпроект»

ОАО

Корпорация развития

Калужской области

Что же получается?• Частная компания без конкурсных процедур получает эксклюзивное право распоряжаться

огромными бюджетными средствами и имуществом Калужской области.

• Фактически все кредитные обязательства этой частной компании покрываются за счет

средств областного бюджета, о чем прямо говорится в отчетах ОАО КРКО.

• В качестве обеспечения по кредитам выступают не только государственные гарантии

Калужской области, но и залог земельных участков, принадлежащих Корпорации, ООО

«Индустриальный парк «Ворсино» и ОАО «Международный аэропорт Калуга».

• Корпорация имеет ряд постоянных коммерческих партнеров, с которыми заключает

договоры на выполнение тех или иных работ или оказание услуг.Среди них часто

упоминаются: АО «МСУ 86 Промышленного строительства» и ООО «РС-консультанты»

Школьный пример

24

АНО "КАЛУЖСКАЯ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ШКОЛА"ООО

«Нерудстройкомплекс"

ЗАО "Рс

Консультанты»

Кин Ирина

Борисовна

Калужский Региональный Благотворительный Фонд

«Возрождение"

ОАО

Корпорация развития Калужской области

АНО "КАЛУЖСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ШКОЛА»

Уставный капитал: 0 рублей

Учредители:

• ОАО "Корпорация Развития Калужской Области»

• Калужский Региональный Благотворительный Фонд «Возрождение"

• ООО «Нерудстройкомплекс»

• ЗАО "РС Консультанты»

• Кин Ирина Борисовна

Калужский Региональный Благотворительный Фонд «Возрождение"

Сведения об учредителях (участниках) юридического лица

33 Фамилия АРТАМОНОВА

34 Имя ЗОЯ

35 Отчество ИОСИФОВНА

36 ИНН 402907555351

ООО «Нерудстройкомплекс»

Сведения об учредителях (участниках) юридического лица

39 Фамилия ПРОКУШЕВА

40 Имя НАДЕЖДА

41 Отчество ВИКТОРОВНА

42 ИНН 771529305440

ЗАО "РС Консультанты»

Сведения об учредителях (участниках) юридического лица

ОГРН 1044004403915

ИНН 4027064168

Полное наименование

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОЛОВНОЙ ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ -КАЛУГАГРАЖДАНПРОЕКТ"

Кин Ирина Борисовна

• В девичестве Прокушева Ирина Борисовна, супруга первого директора Школы Пола Майкла Кина (Paul Michael Keane).

• Предположительно дочь обнинского бизнесмена Бориса Зорьевича Прокушева и Прокушевой Надежды Викторовны, учредителя ООО «Нерудстройкомплекс», ООО «Тонтал» и др.

ОАО"ГОЛОВНОЙ ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ -КАЛУГАГРАЖДАНПРОЕКТ"

3Попов Владимир Игоревич

г. Калуга

Лицо является членом наблюдательного совета акционерного общества.

5Служаев

Сергей Юрьевич

Российская Федерация,

г. Калуга

Лицо осуществляет полномочия единоличного

исполнительного органа акционерного общества

Лицо является членом наблюдательного совета

акционерногообщества

7

Открытое акционерное

общество «Калужская

ипотечная корпорация»

Российская Федерация,

248001, г. Калуга, ул.

Кирова, д.17

Лицо имеет право распоряжаться 20 и более

процентами голосующих акций Общества

При чем тут АО «МСУ-86 ПРОМЫШЛЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»?

31

АО "МОНТАЖНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-86ПРОМЫШЛЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

ОАО "МОНТАЖНО - СТРОИТЕЛЬНОЕУПРАВЛЕНИЕ - 86"

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОНТАЛ"

• Кроме того, государственная поддержка инвестиционной деятельности может быть оценена показателями социально-экономической эффективности, характеризующими количество созданных рабочих мест и объем инвестиций в основной капитал. В результате реализации инвестиционных проектов с 2007 года освоено инвестиций в объеме 241062 371,0 тыс. руб., создано 22,2 тыс. рабочих мест.

• Вышеуказанные показатели свидетельствуют об эффективности государственной поддержки (включая предоставление налоговых льгот) субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области.

Ответ депутату Родину

Государственный долг Калужской области (по данным Минфина РФ)

18402160.

20555161.

22961167.22957923.

25247340.25629458.

25045249.

24284666.23800524.4

24247279.524086697.23906398.523503153.7

24386419.1

26545470.6

Dec-13 Jan-14 Feb-14 Mar-14 Apr-14 May-14 Jun-14 Jul-14 Aug-14 Sept-14 Oct-14 Nov-14 Dec-14 Jan-14 Feb-15

Динамика доходов бюджета Калужской области(по данным Минфина КО)

37

35,000,000

36,750,000

38,500,000

40,250,000

42,000,000

2012 2013 2014 2015

Маленькая обнинская строительная компания ООО "СМУ-2-ПРОМ"

Учредители по данным ЕГРЮЛ

• Бредихина Людмила Николаевна 23,4 %

• Прокушев Борис Зорьевич, 2,7 %

• Артамонов Евгений Анатольевич 2,3 %

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБНИНСКОЕ ОТКРЫТОЕ СТРОИТЕЛЬНО-ПРОМЫШЛЕННОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО"

Акционеры (участники), владеющие не менее чем 5 процентами уставного капитала эмитента:

ООО "Новые строительные системы» Доля в уставном капитале эмитента: 19.77 %Прокушев Борис Зорьевич Доля в уставном капитале эмитента: 18.98 %ООО «ТОНТАЛ» Доля в уставном капитале эмитента: 13.18 %Межрегиональная торгово-промышленная ассоциация Доля в уставном капитале эмитента: 10.27 %

39

Из биографии губернатора Калужской области Анатолия Артамонова

«В 1991 году Анатолий Дмитриевич переезжает в Обнинск, где вскоре становится исполнительным директором Обнинского строительно-промышленного акционерного общества. Принимал активное участие в создании совместного российско-венгерского предприятия "Рос-Сан-Тим", занимающегося внедрением новейших строительных технологий».

http://www.admoblkaluga.ru/sub/governor/biography.php

40