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Trabajo Práctico N° 2

Estudio de caso: República Oriental del Uruguay

Luego de la invasión Portuguesa a la Banda Oriental en 1816 y la derrota de José

Gervansio de Artigas en 1817 por los portugueses, que tomaron Montevideo. El caudillo

oriental se vio incapacitado de expulsarles, y después de otra victoria portuguesa en 1820,

Artigas se exilió en Paraguay. Con esas victorias desde 1821 a 1824 esta fue anexada al

Reino Lusitano donde fue la rebautizaron como Provincia Cisplatina, luego de la

Independencia del Brasil continuo la ocupación por fuerzas brasileñas.

Al mando de Juan Antonio Lavalleja se produce el levantamiento contra la ocupación de la

expedición de los treinta y tres orientales a este se le sumaria el General Fructuoso

Rivera, el 25 de agosto la Banda Oriental declara su Independencia del Imperio del Brasil y

entra a formar parte de las Provincias Unidas del Río de la Plata en el Congreso de la

Florida, sin embargo, para llegar a la paz se cedieron tierras del norte linderas al Imperio

que mantuvieron el nombre de Provincia Cisplatina y “siguió bajo la ocupación brasileña

hasta el tratado de paz de 1828”.

El 18 de julio de 1830 en Montevideo se declara la Independencia definitiva de la

República Oriental del Uruguay con el juramento de su Constitución, esto se debió en gran

parte por la intervención de Gran Bretaña “que buscaba la internacionalización de las

aguas fronterizas, un “estado tapón” entre Brasil y Argentina”. El que presidirá el gobierno

provisorio creado será uno de los treinta y tres orientales Juan Antonio de Lavalleja. “La

carta, acabada de sancionar, es la síntesis de las doctrinas de la época, recoge los

postulados de la norteamericana, de la argentina de 1826 y de la chilena de 1828.

Consagra un poder unitario y presidencialista. La Legislatura elige el 24 de octubre al

General Fructuoso Rivera presidente de la República por el mando legal de 4 años.

Obtiene 27 votos contra 5 de Lavalleja”.

Este proceso se acomoda y se puede explicar con la teoría de Sunkel y Paz cuando

plantean que la influencia de los cambios externos para el nacimiento y la consolidación

de los Estados Modernos, los autores proponen la idea de que la decadencia de España y

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la consolidación de la economía de la Gran Bretaña no solo significa un cambio de

metrópoli sino que es un conjunto de profundos cambios en lo político, económico e

ideológico, al mismo tiempo queda superado el Mercantilismo y se consolida el

Liberalismo como ideología de los Estados. Estas profundas modificaciones van a llevar a

los acontecimientos políticos más importantes hasta entonces: la Revolución

Norteamericana en 1776, la Revolución Francesa de 1789 y con ellas el nacimiento de los

Estados Republicanos. En lo económico y tecnológico en la segunda mitad del siglo XVIII se

da en coincidencia con la expansión comercial, la primera fase de la Revolución Industrial

en Gran Bretaña. Es en este marco sumado la usurpación del trono de España por la

invasión napoleónica y como consecuencia la creación de juntas de gobiernos para

reemplazar el poder en los Virreinatos donde se dan los procesos de independencias de

las colonias españolas entre 1810-1824 y en el caso de Uruguay como se señaló

anteriormente será la intervención directa de Gran Bretaña con su política comercial la

que llevará a la jura de la independencia definitiva de la República Oriental.

Esta misma línea siguen los autores Cardoso y Pérez Brignoli destacando la importancia

para este proceso de los distintos sucesos que ocurrieron por fuera del territorio que

comprenden a las Colonias españolas en América, destacan los cambios en la ideología, la

política y el surgimiento de nuevos modelos a seguir desatados por la independencia de

las Trece Colonias y la Revolución Industrial en Gran Bretaña y “la agitada política y las

guerras europeas en el período 1792-1815 constituyen tres determinantes esenciales en

la evolución del mundo colonial americano a fines del siglo XVIII”. Al mismo tiempo la

Revuelta de Haití (1791-1804) según los autores significará un cambio similar a la

Norteamericana pero al mismo tiempo será una advertencia en cuanto a la profundidad

de los cambios que los sectores de elite toman en cuenta. Por último al igual que Sunkel y

Paz destacan como factores más inmediatos a la Revolución Francesa y el imperio

napoleónico como así también el debilitamiento de la Metrópoli en cuanto a lo militar y

las confrontaciones internas.

Las dificultades que acompañaron los primeros años de vida independiente del nuevo

Estado marcaron el período transcurrido entre 1830 y 1852, con guerras continuas debido

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a las dificultades que entrañaba la consolidación de un pequeño país entre vecinos tan

poderosos como eran Brasil y la actual Argentina, cuyos partidos políticos interferían

continuamente en la vida uruguaya. Por otro lado, se mezclaban también los intereses

económicos de las naciones europeas y los imperios entonces más poderosos, junto a la

inseguridad de muchos de sus propios ciudadanos. Es en este período cuando se fundaron

los dos partidos tradicionales que en la actualidad dominan la vida política uruguaya, el

Partido Blanco, fundado por el General Manuel Oribe, y el Partido Colorado, creado por el

general Fructuoso Rivera. Durante el mandato de Rivera, el general Lavalleja intentó

sublevarse en dos ocasiones, pero al no triunfar en sus intentos se refugió en Buenos Aires

durante la época de Rosas. A Rivera le sucedió Oribe el 1° de marzo de 1835, pero aquél,

contando con el apoyo de Francia, se levantó y consiguió hacerse con el poder de nuevo

en 1838. El enfrentamiento entre estos dos militares y sus respectivos partidarios

desembocó en una guerra civil conocida como la Guerra Grande, en la que intervinieron

Francia y la provincia de Corrientes a favor de Rivera y Buenos Aires en apoyo de Oribe,

este conflicto perduró hasta la rendición de Oribe en 1852.

Dicha Guerra tiene sus inicios en 1838 con el bloqueo francés del Puerto de Buenos Aires

durante el gobierno de Rosas porque este se negaba a cumplir las peticiones del gobierno

de Francia en cuanto a derechos civiles de los franceses radicados en la provincia a raíz de

esto queda paralizado el único puerto de la Confederación. Con la asunción al poder,

Rivera celebra con la provincia de Corrientes un tratado de “alianza ofensiva y defensiva”.

“El 1° de marzo de 1839 se lo elige por segunda vez presidente, el día 10 presionado por

sus aliados riograndenses, unitarios argentinos y franceses le declara la guerra al

gobernador Bonaerense. En 1839 el Gobernador de Buenos Aires es vencido en la batalla

de Cagancha, ubicado a 15 leguas de Montevideo, de ahora hasta 1942 en más la guerra

se libraría al otro margen del Río Uruguay.

El 6 de diciembre de 1842 en Arrollo Grande se enfrentan los dos caudillos donde Rivera

es derrotado. “El camino del regreso queda abierto para Oribe que cruza el río y e l 16 de

febrero de 1843 se establece en el Cerrito iniciando el largo sitio de Montevideo” así se

inicia la Guerra Grande que anteriormente mencionamos.

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Siguiendo a los autores ellos plantean que al mismo tiempo “prevaleció, como factor

determinante de los acontecimientos, la existencia de núcleos y caudillos locales,

apoyados en estructuras socioeconómicas propias, que se habían afirmado y ampliado

durante el periodo colonial y consolidado durante las guerras de la independencia”,

durante este periodo se dieron grandes controversias entre quienes llevaron a cabo la

organización de la nación sobre cómo llevar adelante el régimen liberal, si bien en este

periodo la discusión entre republicanos y monárquicos ya estaba saldada en Uruguay, la

nueva cuestión ahora se daba entre federales y unitarios; blancos y colorados

respectivamente que se disputaban principalmente el poder ejecutivo, el control del

puerto y la aduana así como también el control político de los diferentes departamentos.

A este periodo el autor Raúl Larra lo denomina “Los dos gobiernos”. El 1° de marzo de

1843 termina el periodo de mandato presidencial del general Rivera, su sucesor será un

viejo colaborador de Artigas, Joaquín Suárez que desempeña el cargo de presidente del

Senado, presidente interino desde 1828 “le tocaría presidir la república durante todo el

sitio de Montevideo. Su inmensa fortuna se agotó en el servicio de su patria”. En cambio,

Oribe en su campamento del Cerrito, establece un Consejo de Estado, “en 1845 se instala

una Legislatura que inviste a Oribe de <<facultades extraordinarias>>, al modo de las que

goza Rosas”.

Para poder tomar la ciudad era necesario que Oribe impidiera el abastecimiento de agua

de agua ya que sus fuerzas eran insuficientes para tal misión y con ello podría acelerar su

derrumbe para ello se asocia a Rosas que manda al almirante Brown ha bloquear el puerto

de Montevideo para impedir su aprovisionamiento, pero debe hacerse atrás con este

pedido obligado por el almirante ingles Purvis, si bien Rosas manda retirar la escuadra

argentina “al mismo tiempo eleva una protesta a la cancillería inglesa”, Inglaterra decide

no intervenir en la guerra entre Buenos Aires y Montevideo. “El bloqueo se reanuda pero

no llega a ser del todo eficaz”. Por otra parte desde Entre Ríos, Urquiza invade la Banda

donde el 27 de marzo de 1845 derrota en India Muerta al general Rivera, este se refugia

en Brasil y reside en Río de Janeiro desde donde en marzo de 1846 intenta desembarcar

nuevamente a Montevideo, con la sublevación de los oficiales del regimiento N°4

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(riveristas) y al cabo de tres días de enfrentamiento “se designa a Rivera general en jefe y

se instala un gabinete adicto donde Magariños es ministro de gobierno”.

Producto de estos enfrentamientos, no hay dinero, los ingreso aduaneros han sido

vendidos a una firma inglesa Lafone y Compañía hasta 1848, “no hay alimentos, lo cual

incita al robo de hacienda en la campaña y al saqueo en las ciudades. Rivera, muy afecto al

doble juego, negocia la paz con Oribe y a su vez busca comunicarse con Urquiza” , mientras

tanto en Buenos Aires se produce el bloqueo y el combate de la vuelta de Obligado.

En diciembre de 1846 Rivera toma la ciudad de Paysandú con el apoyo de la escuadra

francesa y recibe un subsidio de esta de 40.000 pesos mensuales a ser reembolsados con

los ingresos de la Aduanaa partir de 1852 “pues hasta ese año están vendidas a Lafone y

Compañía”, el Gobierno de Defensa acepta esto porque ya no posee recursos para

mantenerse. “La situación se mantiene indecisa hasta que en 1849 Inglaterra cesa su

intervención naval en La Plata y en 1850 lo hace Francia. Aparentemente Rosas ha ganado

la partida. Pero el sitio ha aumentado las contradicciones entre el gobierno de Buenos

Aires y el de Entre Ríos. El 1° mayo de 1851Urqiza se pronuncia contra Rosas y se alía con

Brasil y el gobierno montevideano, el 19 de julio de Urquiza invade La Banda ganando la

adhesión de Servando Gómez (jefe de Paysandú). “Como el ingreso en el territorio oriental

del ejército brasileño aliado se ha retrasado, ofrece Urquiza un armisticio que Oribe

acepta, dando sin quererlo tiempo a la intervención de los imperiales”. Oribe comprende

que no puede enfrentar a Urquiza y los brasileños juntos y capitula el 12 de octubre 1851

y se retira de la vida política.

Raúl Larra nos ofrece “Las bases de la capitulación reconocen que la resistencia a la

intervención anglo-francesa ha sido para defender la independencia oriental; que son

legales todos los actos del gobierno del Cerrito; la República Oriental se hará cargo de la

deuda pendiente del gobierno del Cerrito; Oribe podrá disponer de su persona; no hay

vencedores ni vencidos; se procederá oportunamente a la elección de las cámaras

legislativas, y éstas, conforme a la constitución elegirán al presidente”

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Estas cláusulas posibilitaron la inauguración del llamado Política de fusión que duró por

casi 10 años y fue apoyado por los sectores de elite estancieros y comerciantes, las

razones de este apoyo se debía a que esta nueva forma de organización traía el orden y la

estabilidad además habilitaba un sentimiento nacional por sobre los partidos creando un

nacionalismo.

Con esta pacificación se pueden ver los atributos del Estado que explica Oscar Ozlak uno

de esos atributos es la capacidad de crear símbolos en este caso para crear un sentimiento

nacional, por otro lado es necesario contar con un Estado Nacional unificado que pueda

“institucionalizar el poder”, es decir, que posea el monopolio de la coerción y la violencia

logrando el control de las instituciones que lleve a la imposición de un nuevo patrón de

convivencia acorde a las nuevas relaciones de producción y dominación social; era

necesario para los sectores dominantes un orden estable que lleven a la concreción de

actividades que garanticen la acumulación. Estas circunstancias son esenciales para la

inserción de Uruguay en el mercado capitalista internacional ya que es necesaria una

organización de la producción y el comercio y el apuntalamiento de una clase social

dominante. Esto solo puede ser posible con la unificación estatal que priorice este proceso

y evite las luchas entre las facciones que dividen a la sociedad.

Podemos reconocer algunas consecuencias de este proceso en Uruguay:

En primer lugar el 12 de diciembre de 1842 se decreta la total emancipación de los

esclavos para facilitar su incorporación como soldados pero solo para los hombres.

Siguiendo con Cardoso y Pérez Brignoli estos plantean que las razones que llevaron a la

abolición de esclavitud en América en primer lugar “los patrones demográficos de la

población esclava” que sumado a la abolición que se inicia en 1807 en Gran Bretaña y las

presiones que está ejercía (diplomáticas, financieras y hasta el patrullaje de las zonas

costeras africanas y de los países esclavistas receptores) para que las potencias y las

nuevas naciones americanas hicieran lo mismo, con todo esto si bien el comercio de

esclavos continuó los riesgos y los costos se hacían cada vez mayores. Los autores

consideran exacto la “afirmación de que el desarrollo del capitalismo lleva la destrucción

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del esclavismo de tipo colonial, pero esto no significó el triunfo del trabajo asalariado, y se

dan con la conjunción de factores externos (constitución de un núcleo capitalista fuera de

América producto de la primera fase de la Revolución Industrial) y factores internos (La

Guerra Grande y la falta de hombres para el combate en el caso uruguayo).

De este modo la guerra entre Colorados y Blancos quedo aparentemente saldada por la

política de fusión, esta se llevaba adelante entre los “cultos” de ambos partidos en la

ciudad, estos que se hacían llamar “los doctores” y los unía el repudio a los caudillismo. A

la vez los caudillos realizaban acuerdos en la campaña a pesar de su antiguo antagonismo

y los unía la necesidad al intento de los doctores de desplazarlos de la política.

En las elecciones de 1852 obtiene la victoria el Partido Blanco, y el 1° de marzo asume a la

presidencia Juan Francisco Giró que nombró como ministro de guerra al general César

Díaz y como jefe de policía de Montevideo al coronel Venancio Flores que formaban parte

del Partido Colorado siguiendo la política de fusión. Durante su gobierno “en las

decisiones gubernamentales gravitaban los diplomáticos y agentes extranjeros” y tuvo

que pasar por varias sublevaciones de sus propios funcionarios lo que lo obligó a un

cambio de ministerio. El 25 de septiembre de 1853 en un nuevo levantamiento a Giró lo

reemplaza un triunvirato este estaba conformado por Venancio Flores, Rivera y Lavalleja,

pero Lavalleja muere el 22 de octubre y Rivera regresa desde Brasil cuando

“inesperadamente el ministro brasileño Paranhos respalda a Giró como gobierno leg ítimo.

Los Blanco se levantan en apoyo de Giró en San José, Maldonado y Cerro largo. En 1854

José María de Amaral reemplaza a Paranhos y desconoce a Giró y declara “gobernó

legítimo” a Flores que asume el 12 de marzo de 1854.

Con cinco revoluciones Flores gobierna un año y medio por otro lado la situación

económica y financiera del país es desastroso. “Los recursos del Estado no alcanzan a

cubrir el presupuesto de 1.700.000 pesos de los cuales un millón cubre los gastos del

Ministerio de Guerra. La educación insume 40.000 pesos anuales y la policía 177.000”.

Flores renuncia el 10 de septiembre por orden del mismo Partido Colorado, el 1° de marzo

de 1856 asume Gabriel A. Pereira que si bien es militante del Partido Colorado este tiene

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una gestión muy influida por los blancos. Esto suscita protestas como la de Juan Carlos

Gómez director de El Nacional, que es deportado junto con el general César Díaz que

obtiene el apoyo del gobernador bonaerense Alsina para enfrentar a las tropas del

presidente en Cargancha. En el paso de Quintero, Medina (coronel gubernista) logra la

capitulación de Díaz con la promesa de respetar su vida y la de sus partidarios pero una

orden de Montevideo, sugerida a Pereira por los dirigentes del Partido Blanco obliga a

Medina a fusilar a 152 jefes y soldados entre ellos a César Díaz. “La masacre de Quinteros

produce una conmoción. El 19 de abril de 1858 se inscribe en el martirologio nacional. Su

aniversario servirá de pretextos para más enfrentamientos sangrientos” ya que (como

propone Schmitter) el Partido Colorado utilizó este hecho como símbolo ideológico para

lograr la coerción y control dentro del mismo partido.

El 1° de marzo de 1860 asume la presidencia Bernardo Berro. Este pertenece a la fracción

de los blancos autodenominados los vicentinos estos desean “la conciliación con los

colorados y una política exterior de equilibrio entre Brasil y Argentina. Los amapolas

representan el ala del Partido Blanco, que entiende imposible la unión con los colorados y

se opone por igual a los imperiales brasileños y a los argentinos bonaerenses no así a los

federales del litoral argentino”. El presente dicta una amnistía con la oposición de los

amapolas y “deroga los destierros, reincorpora a todos los oficiales colorados dados de

baja, con el pago al día de sus haberes”. Sin embargo este gesto no detiene al general

Florencio Flores que el 16 de abril de 1863 parte de Buenos Aires en un buque de guerra y

ataca. Si bien las primeras acciones lo ponen como posible ganador “su lugarteniente

Goyo Suárez es derrotado por el caudillo Timoteo Aparicio en Pedernal y el propio Flores

contenido por Lucas Moreno en Las Piedras. Al cerrarse el camino a Montevideo, Flores se

retira en busca de refuerzos”, es así como con la bautizada por el propio Flores como

“Cruzada Libertadora” se abre nuevamente la guerra civil.

A pesar de todos los inconvenientes durante la gestión de Berro se llevaron adelante

algunas reformas que lo llevaron en varias oportunidades a chocar con los miembros de la

elite tanto uruguaya como la brasileña por ejemplo en 1961 se dicta la Ley de abolición

total de la esclavitud y se llevan adelante acciones para hacerla cumplir en toda la nación,

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ese mismo año decide “secularizar los cementerios” que estaban controlados por la Iglesia

y al querer nacionalizar la frontera con el Brasil en 1862, este decidió colonizarlas

repartiendo las tierras fiscales que estaban ocupadas en su mayoría por terratenientes

brasileños.

Ya hemos puesto en consideración el planteo de los autores Cardoso y Pérez Brignoli

sobre las posibles causas que llevaron a la abolición de la esclavitud pero es necesario

remarcar que para estos el fin de la esclavitud significo una expansión económica -

campesina en Uruguay durante este periodo.

El 1° de marzo de 1864 termina el mandato de Berro este entrega el gobierno a Atanasio

Aguirre presidente del senado. Este sigue la política de conformar un gabinete junto a la

oposición. Mientras tanto Flores sigue en el interior buscando apoyo para atacar pero no

encuentra mayores más que algunos caudillos riograndenses que lo secundan. En este

marco el imperio decide intervenir y exige al gobierno indemnizaciones para algunos

brasileños riograndenses con estancias en la campaña que han sufrido “depredaciones”. El

gobierno uruguayo rechaza los reclamos brasileños.

Flores mientras tanto recibe el apoyo de los ministros de Brasil, Argentina e Inglaterra y

exigen la paz al gobierno de Uruguay, este acepta pero bajo las siguientes condiciones:

“desarme, amnistía, reincorporación de los sublevados al escalafón militar, elecciones

libres. Conocidas esas condiciones, Flores plantea otras: reconocimiento de los ascensos y

grados dados por él, aún a extranjeros, y cuatro millones de pesos para ser distribuidos sin

contralor”. A Aguirre le parecen inaceptables estas peticiones pero las acepta por el apoyo

internacional con el que cuenta Flores quien ahora agrega otras demandas: “el ministerio

de guerra para él, y la participación de su gente en el gabinete”. Este pedido es rechazado

y ahora la guerra civil continúa.

Venancio Flores asume el gobierno uruguayo comprometido con el imperio no le queda

más remedio que rubricar el Tratado de la Tripe Alianza contra del Paraguay el 1° de mayo

de 1865. Montevideo fue utilizado como puerto de abastecimiento de Brasil, esto produjo

un incremento en las transacciones comerciales gracias al oro brasileño en este periodo

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los comerciantes se convierten en el grupo social más poderoso. La capital sufre una

modernización extremadamente rápida, además cuenta con una estabilidad y fortaleza en

los sistemas monetarios.

El 15 de febrero de 1688 Flores delega el mando al presidente del senado, Pedro Varela el

19 estalla una sublevación de partidarios de Berro, que asalta el fuerte a los gritos de

“Abajo Brasil; que viva la independencia oriental y el Paraguay”. A Varela lo asesinan en

plena calle Rincón. Los colorados reclaman venganza, detiene a Bernardo Berro y lo

asesinan.

Entre 1869 y 1872 Lorenzo Batller asume la presidencia el 1° de marzo en este periodo

los partidos políticos habían desaparecido por el asesinado de Flores y Berro gracias a esto

el poder regional alcanza su mayor autonomía ya que la única solución era coordinar a los

poderes locales. Esto conduce a la Revolución de las Lanzas conducido por Timoteo

Aparicio en 1870, en respuesta a este el Partid Colorado se unifico provocando una

guerra.

Con este acontecimiento, según Oszlak aparece lo que el denomina Intervencionismo,

donde los procesos internos tienen más importancia. En este caso es la burocratización

institucional, la relación con la sociedad y su interrelación con el estado.

Hasta la muerte de Aparicio Saravia en 1904, y tras las nuevas exigencias de los bancos

que llevaron a otra lucha armada, no se impuso de modo decisivo la autoridad del

gobierno central, ni se consolido una estructura de Estado moderno. Este levantamiento

duro 9 meses.

Según Bethell, fue un enfrentamiento entre dos países que coexistían dentro de una

misma frontera. Una era el Partido Blanco, exigía libertad electoral y una democracia

política completa. Incluía los estancieros con ganado bobino, que negociaban con el

saladero y que aceptaba el paternalismo de los otros caudillos. El otro Uruguay, del

Partido Colorado, defendía al gobierno unificado y al estanciero y del terrateniente

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capitalista de ganado, el ovino de ganado mejorado que el frigorífico permitía colocar en

el mercado Británico.

Para José Batlle y Ordoñez, elegido presidente en 1903, la guerra de 1905 concluía con el

primer Uruguay destruido. Dos veces presidente (1903- 1907 y 1911- 1915), su autoridad

se debió en gran parte a que supo concilia las aspiraciones de la burguesía modernizadora

con los reclamos de las clases populares. Conformo alianza con la burguesía industrial, los

sectores medios y populares, en su mayoría extranjeros.

Batlle fue elegido por la oligarquía colorada. Realizo importantes reformas que

favorecieron la reestructuración administrativa del país. El Estado resulto fortalecido por

el incremento de número de ministerios y la creación del Tribunal Supremo de Justicia en

1907, las leyes de divorcio en 1913, la sanción de la ley de enseñanza secundaria y

superior gratuita en 1916. En 1915 aprobó la jornada laboral de ocho horas para todos los

trabajadores urbanos. Además el Estado propicio pautas de desarrollo de marcado

carácter nacionalista. Estimulo la expansión de la industria manufacturera e intento limitar

la magnitud de la penetración extranjera (especialmente la británica) en la economía.

Nacionalizo el capital del Banco de la Republica en 1911 y el Banco Hipotecario en 1912.

Para el 2013 propuso la reforma de la Constitución. Consistía en suplantar el ejecutivo

presidencial por un cuerpo colegiado de nueve miembros del partido mayoritario. Dos de

ellos designados por la asamblea general para un periodo de seis años; los siete restantes,

elegidos por votación popular.

Siguiendo el texto de Oszlak se puede ver el carácter intervencionista ya que el estado se

muestra consolidado y donde refuerza su autonomía, su peso institucional y su capacidad

extractiva en beneficio propio.

En lo Económico

Con la ganadería se podría hacer un apartado en relación a la colonización de áreas vacías

del texto de Cardoso-Pérez Brignoli, esto comienza con reforma agraria propuesta en 1815

por Artigas. Donde promueve la colonización disponiendo la adjudicación de terrenos

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disponibles, que a su vez es complementada con el Código Rural (1876) y con la reforma

de 1879 (cercado forzoso de los terrenos). Toman a esta reforma como una reforma

liberal de carácter económico ya que creo un Mercado de Tierras con un amplio abanico

de compradores. Esta apropiación será efectiva luego de la Guerra Grande y se

intensificará después de 1871. Según el texto de Sunkel y Paz, el recurso natural de una

economía del tipo V (Áreas Vacías) es la ganadería vacuna e un principio y el ovino luego

de 1850, y la agricultura con una explotación de cultivo extensivo y de clima templado.

Este necesita de mano de obre inmigrante (calificada y no calificada), que es incentivada a

migrar al país mediante un buen salario, el ofrecimiento de tierras y la mejora de la

posición social.

Entre 1850 y 1870 se dieron dos circunstancias que fundaron la base para la recuperac ión

económica de Uruguay: la coyuntura favorable a partir 1850 provocó un alza en los

precios internacionales, y la ausencia de guerras civiles que destruyeran la riqueza rural.

Esto provocó que Uruguay se inserte al mercado mundial. Luego de 1850 la Europa

Industrializada conoció una fase de expansión con una gran necesidad de materiales

primas tanto para alimentos como para la manufactura (en especial el cuero), a esto se

debió el alza en los productos primarios.

Además de que el principal exportador de cueros (Rusia) se retira del mercado para

concentrarse en la guerra de Crimea, esto provoco el alza de los precios. La paz interna fue

alterada en varias ocasiones pero solo repercutió en la capital, dando a la campaña con un

largo periodo de estabilidad ininterrumpida.

Sunkel y Paz plantean que las economías Tipo V conllevan a la construcción de un sistema

de transporte interno y de facilidades portuarias, la instalación de un sistema de

comunicaciones y la creación de un sistema económico, financiero y comercial que integra

la economía exportadora con el centro dinámico, es decir, Montevideo que facilite la

movilidad de los recursos y la exportaciones.

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Para mediados de 1857 hizo su aparición el Banco Comercial. El gobierno lo autorizo como

un Banco de emisión, depósito y descuentos. El mismo año surgió el Banco Mauá.

Desde 1852 las empresas de navegación fluvial unían la capital con el litoral, para 1860

había compañías de diligencias que hacían viajes regulares. En 1865 llego el telégrafo a

Montevideo y se conectaba con Buenos Aires, para 1873 conectaba a Montevideo con

Florida y la línea ferroviaria unía Montevideo- Las Piedras y se inauguró en 1879.

Bibliografía Utilizada

Oszlak, Oscar: Formación Histórica del Estado en América Latina, Bs As, CEDES,

1984

Sunkel, Osvaldo y Paz, Pedro: El subdesarrollo Latinoamericano y la Teoría del

Desarrollo; Cuarta Parte: Un Ensayo de Interpretación del Desarrollo

Latinoamericano; Capítulo 2 : “La Época del Liberalismo (1750 a 1950)”, México,

Siglo XXI, 1980

Cardoso, Ciro F.S. y Pérez Brignoli, Héctor: Historia Económica de América Latina

Vol. II, Economías de Exportación y Economía Capitalista; Capítulo 4: “La Transición

al Capitalismo Periférico (Siglo XIX)”, Barcelona, Crítica, 1999

Datos fácticos de la República Oriental de Uruguay disponible en

http://goo.gl/T7hxal

Larra, Raúl: Historia de América “de la independencia política al neocolonialismo

1824-1914”, Bs As, Anfora, 1978

Oddone, Juan A.; Capítulo V “La formación del Uruguay Moderno c. 1870-1930”,

en Bethell, Leslie Historia de América Latina “Tomo X América del Sur c. 1870-

1930”