américa latina y caribe
TRANSCRIPT
![Page 1: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/1.jpg)
América Latina y Caribe
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
![Page 2: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/2.jpg)
Geografía
• 21 173 000 km2 (16% tierras)
• 30 países– 8 de América central (con México)– 12 países de América del Sur– 10 países del Caribe
• Hay presencia territorios/islas de UK, Francia y Países Bajos
• 2 países no tienen acceso al mar (Bolivia y Paraguay)
• Diversidad geográfica y biodiversidad
• Más de 600M personas (9%)
![Page 3: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/3.jpg)
![Page 4: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/4.jpg)
Existen disputas en cuanto a las fronteras
![Page 5: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/5.jpg)
![Page 6: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/6.jpg)
![Page 7: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/7.jpg)
Identidad• Desde hace 2 siglos evolución independiente
• Creación identitaria difícil tanto nacional como regional (muchosdebates no concluidos)
• Sociedad (Nación) = edificio que no se ha acabado (Couffignal 1997)
• Tensiones entre modernidad y tradiciones
• Identidad frágil porque heterogénea e importancia de los referenteshistórico-culturales exteriores
• Tierra de libertad y esperanza, renacimiento y mitos, de fracaso(sueños frustrados) y de contrastes
• Fuerte presencia católica pero importante incremento de las Iglesiasevangélicas (Honduras, Salvador y Guatemala: más de 35% de lapoblación; Brasil: 21% y México 8%)
• Iglesia: fuerza poderosa (a pesar Estados laicos); en los años 1960s y1970s una rama de la Iglesia católica busca justicia social (teología dela liberación y participación al sandinismo o EZLN en 1990s)
![Page 8: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/8.jpg)
Sociedad: Tipología antropológica de Ribeiro
• Pueblos testigos (conservan su lengua) :
– Guatemala (60%), México (15%), Salvador (20%), Honduras (10%)
– Lenguas Quechua + Aymara : Perú, Bolivia y Ecuador (más de 50% de la población)
• Pueblos transplantados (América blanca) :
Uruguay y Argentina (« Europa austral », ausencia de montañas: Indígenas eliminados, menos sentimiento de pertenencia a AL)
• Pueblos nuevos (mestizos biológicos y culturales) :
Brasil, Chile, Antillas, Colombia, etc.
![Page 9: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/9.jpg)
![Page 10: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/10.jpg)
Lenguas indígenas en AL
![Page 11: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/11.jpg)
![Page 12: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/12.jpg)
• Lideres políticos defendiendo la causa indígena:
– Rigoberta Menchú (Premio Nobel 1992)
– Evo Morales (Presidente Bolivia)
– Felipe Quispe (Movimiento indigena Pachakutik)
– Iza (Confederación de las Nacionalidades Indígenas de Ecuador)
– Marcos (EZLN, Chiapas)
![Page 13: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/13.jpg)
Estructura social rígida
Razones estratificación rígida y reproducción de las desigualdades:
• Pocas acciones colectivas revolucionarias (solidaridad destruida por redes clientelares)
• Pasividad / fatalismo (cultura sumisión)
• Poca movilidad social
• Estructura económica
• Oligarquía tiene legitimidad reconocida
• Distribución desigual de los recursos y del prestigio
• Sentimiento que no es posible controlar el destino
Vuelve natural la preservación de la estructura social
![Page 14: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/14.jpg)
Historia• 1492: Descubrimiento y conquista:
– América hispana: Cristóbal Colon: Hispaniola se crea la Navidad
– América lusofona: Pedro Alvares Cabral (Bahía)
• 1492-1550 : exploración y conquistadores (europeos imponen su civilización)
– 1519-1550 : Conquista de Nueva España (Hernán Cortes)
– 1531: Conquista Nueva Castilla (Francisco Pizarro)
• 1550-1808 : estabilidad, organización y colonización
• 1494 : Tratado de Tordesillas (divide el Nuevo mundo)
• 1804: independencia de Haití
• 1808: se derrumba el Imperio español => inician las guerras de liberalización
![Page 15: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/15.jpg)
![Page 16: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/16.jpg)
![Page 17: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/17.jpg)
Historia con énfasis en las relaciones entre EEUU y AL
Siglo XIX
• Doctrina Monroe (1823): establece la política EEUU hacia AL: “Para los europeos el viejo continente y para los americanos el nuevo mundo” => AL se vuelve patio trasero
• EEUU sienten la necesidad moral de proteger a ALC; misión : defender y exportar la democracia
• Principios de la relación: igualdad de las naciones, democracia y libre autodeterminación (igual después guerra fría)
• Luego panamericanismo (1889): proyecto de Unión aduanera y monetaria => desemboca en la Carta de las Américas (1948) i.e. OEA
![Page 18: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/18.jpg)
• Proyecto Bolivariano (1815): Arquitectura supranacional (confederación hispano-americana) => unionismo
Sueño frustrado de Bolívar de una gran Federación
• Mayoría de las Constitución influenciadas por las de EEUU y Francia pero democratización difícil por Pobreza y desigualdad
Inestabilidad política constante: Regímenes militares, populistas, presencia de guerrillas, golpes de Estado, violencia política…
• Anexión en México: país pierde 50% de su territorio entre 1846-1848 (“fatalidad geográfica”)
![Page 19: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/19.jpg)
Inicios XX• Guerra contra España (1898) permite anexar
Puerto Rico, Cuba, Filipinas
• 1903: EEUU obtiene concesión a perpetuidad de la zona donde se construirá el canal de Panamá (apoyo militar contra Colombia)
• 1914: ocupan Veracruz
• 1ª Guerra mundial permite claramente el cambio de domino Europa-EEUU (comercial y militar)
![Page 20: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/20.jpg)
• Primera mitad del siglo XX: EEUU buscan proteger los Caribes(“hegemonía vigilante”) => ocupaciones:
– Cuba: 1898 protectorado, EEUU se asegura de conservar un derecho de injerencia e intervención militar en Cuba; conservan Guantánamo
– Nicaragua (1912-1925 y luego 1926-1933)
– Haití 1915-1934
– RD: 1916-1924
• 1930s-1950s: política del buen vecino y poco intervencionista
• Brecha ricos-pobres crece => ↑ descontento
• Fuerte impulso demográfico: ↑ pobreza => Éxodo rural sobre todo el los 1950s (implementación del modelo ISI)
![Page 21: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/21.jpg)
Guerra fría
• Política que busca frenar el avance del comunismo (renace el panamericanismo)
• 1959: Revolución cubana Fidel Castro destituye a Batista (1940-1944; 1955-1959)– 1959: intento EEUU militar de la Bahía de los cochinos– Muchos huyen a EEUU (propietarios)– Adopta comunismo– Nacionalización plantaciones de azúcar y otros sectores– Distribución tierras– Crisis de los misiles 1962– Énfasis en salud, educación, mujer… y deporte– 1991: le afecta la dislocación de la URSS y fin del CAEM (hasta
llegada Hugo Chávez a la presidencia de Venezuela 1998)– Embargo desde 1960s y consolidado con la Ley Helms Burton 1996
• 1960s y 1970s: varias guerrillas lucharon contra gobiernos represivos
![Page 22: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/22.jpg)
![Page 23: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/23.jpg)
• 1960s: Alianza Para el Progreso de Kennedy intentaba buscar frenar el comunismo en toda ALC. Fracasa.
• 1954 en Guatemala: EEUU teme influencia comunista: Golpe de Estado contra el gobierno reformista de Arbenz: militares toman el poder => guerra civil y gobierno practica tortura y matanza
• 1979: Sandinistas expulsan la familia Somoza del poder (Nicaragua): EEUU tienen miedo de un avance del comunismo => apoyan los Contras desde Honduras
• El Salvador: escuadrones de la muerte persiguen cualquier sospechoso de simpatizar con izquierda; EEUU presionan para reformas y al mismo tiempo mandan armas a militares para luchar contra guerrilla (Frente Farabundo Martí)
![Page 24: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/24.jpg)
• Chile: Salvador Allende (izquierda, marxista): reforma agraria y nacionalización (cobre) (1970-1973) => Golpe de Estado que lleva a la dictadura de Pinochet (1974-1990, muere en 2006) y neoliberalismo (Escuela de Chicago asesora)
• Haití:
– Dictadura de 1957 hasta 1986 (familia Duvalier, papa-doc y baby-doc)
– Luego lideres militares hasta 1990
– 1990: primeras elecciones libres: Jean Bertrand Aristide
– Golpe de Estado y Aristide restablecido en 1994
– País más pobre => importancia de las remesas
– Terremoto en 2010
![Page 25: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/25.jpg)
• Guerras preventivas (EEUU refuerza el control militar: Big stick ) => intervencionismo directo e indirecto; marines en Guatemala (1954), RD (1965), Granada (1983),
• Apoyo a dictaduras de Argentina, Brasil y Chile
• Periodo de las guerrillas. Ej: Colombia:
– Ejército de Liberación Nacional (ELN)
– Ejército Popular de Liberación
– M-19
– Fuerzas Armadas de la Revolución Colombiana (FARC)
![Page 26: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/26.jpg)
• Argentina:
– 1946-1955: Gobierno autoritario de Juan Perón
– 1955: Golpe de Estado contra Perón => militares controlaron la política directamente o indirectamente
– 1973: Juan Perón de nuevo pero fallece en 1974
– 2ª esposa de Perón (Eva Perón) asume poder
– Crisis politico-economica
– 1976-1983: Militares que lucharon contra guerrilla de izquierda (torturaron y asesinaron a alrededor de 20.000 personas)
– 1983: Alfonsín
![Page 27: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/27.jpg)
• Brasil:
– 1930-1945: Dictadura de Getulio Vargas con alianza con trabajadores (modelo ISI => diversificación económica pero enriquecimiento de unos pocos)
– 1945: militares destituyen a Vargas
– Militares permiten presidentes hasta 1964 pero problemas económicos y temor del comunismo
– 1964-1985: militares asumen el poder
– 1985: Sarney
– 1980s: problemas de inflación y deuda
– 1990s: Cardoso asume el poder: fuerte liderazgo de Brasil y apertura que permite limitar la inflación pero brecha social crece
– 2003: Lula da Silva
![Page 28: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/28.jpg)
• Colombia y Venezuela han escapado a regímenes militares pero arreglos políticos para lograr la presidencia
• 2 instrumentos diplomáticos creados :
– TIAR (Rio, 1947) « cualquier ataque en contra de un Estado Americano será considerada como una agresión hacia los demás países de las Américas » (Seguridad colectiva)
– OEA (1948):
• Relación entre EEUU y AL (sin Cuba)
• Soluciones pacificas cuando hay tensiones
• Promoción de la democracia, cooperación económica y DDHH
• Diferente de la CELAC donde encontramos nada más a países de AL (incluyendo a Cuba)
Intervención EEUU haciendo uso de la OEA : Guatemala (1954) o Cuba (1959)
• Intento de EEUU de fomentar una integración militar, « Fuerza pan-Americana integrada» =>Bases y Escuela de las Américas
![Page 29: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/29.jpg)
Post guerra fría
• 1980s: inflación y deuda => se impone democracia y economía de mercado
• Democracia gana terreno después guerras civiles en América central y adopción de leyes de descentralización
• Numero de actores que participan se incrementa => nuevo para las elites (ej.: indígenas)
• EEUU menos influyentes (fin de la amenaza)
Surge liderazgo Brasileño, nueva izquierda, posibilidades de integración y diversificación de las relaciones: UE, APEC, China, Rusia… (ya EEUU no es el principal socio comercial para varios países)
![Page 30: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/30.jpg)
• 1990s: nuevo panamericanismo propuesto por EEUU fundado en “democracia de mercado”– Comercio remplaza AOD; TLCAN y ALCA (fracasa el ALCA en 2005
por Brasil)
– Aceptación del nuevo paradigma neoliberal (consenso de Washington) por parte de las elites LA (México se quedo con el paradigma)
• Adopción del consenso de Washington (retiro Estado + apertura a IDE, liberalización financiera, liberalización del comercio, privatización; motor desarrollo: exportaciones; menos sectores importantes para recaudación fiscal (petróleo (Venezuela, México, Brasil), cobre (chile))
• Guerra contra el narcotráfico (Panamá 1989 contra Noriega lo que justifica la tutela EEUU; retrocesión del canal en 2000)
![Page 31: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/31.jpg)
• AL sigue bajo influencia de EEUU:– OEA vigila democracia– Economía de mercado: FMI y banca– Presión para la lucha contra el narcotráfico
• Democracia y economía de mercado no resuelven los problemas:– ↑ desigualdad y ↓ poder adquisitivo– Incremento de la economía informal y migración
↓ Confianza en democracia, economía de mercado y lideres y fuerte déficit democrático
Nueva izquierda y populismo (Chávez 1998; Lula da Silva 2003; Morales 2006 o Correa 2007)
• Siempre Estado ha buscado colaborar con otros actores para hacer frente a su incapacidad para resolver problemas: ONGs, Iglesias, carteles…
![Page 32: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/32.jpg)
![Page 33: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/33.jpg)
20122009
![Page 34: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/34.jpg)
• Regresa el discurso populista (Fujimori o Chávez) por:– Sentimiento de vulnerabilidad social: necesidad de
protección
– Corrupción recurrente
– Fragmentación social
– Crisis de la representación (sindicatos y partidos (perdida de confianza)
– Desconfianza hacia partidos y administración: corrupción, no resuelve los problemas (Pastrana, De la Rua, Cardoso)
• Populistas apoyados por EEUU (Fujimori)
![Page 35: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/35.jpg)
Para resumir de manera simple….
• Chile y Uruguay: acostumbrados a democracias largas
• Nicaragua y Paraguay: acostumbrados a dictaduras individuales
• Bolivia: acostumbrada a golpes
• Argentina, Brasil, Guatemala, Honduras, Salvador, Ecuador y Perú: acostumbrados a regímenes militares y autoritarios con unos periodos de democracia
• Colombia y Venezuela: no han conocido dictaduras militares pero arreglos políticos
• México: mismo partido 1929-2000
• Costa Rica: elecciones regulares y competencia electoral (Constitución 1949: no a la fuerzas militares)
![Page 36: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/36.jpg)
Bases militares de EEUU
![Page 37: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/37.jpg)
![Page 38: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/38.jpg)
![Page 39: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/39.jpg)
Libertad de prensa débil
Datos UNESCO 2013
![Page 40: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/40.jpg)
Anexos
![Page 41: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/41.jpg)
Modelos económicos• Prisionera de su dependencia estructural frente a los mercados
internacionales, mercados financieros y tecnologías de los “países del centro”
• Exportación de productos agrícolas y minerales (productos con bajo nivel de valor agregado y mano de obra barata) => perfil económico extravertido
• CEPAL con visión neo-marxista desarrollan la Teoría de la Dependencia que condena el desarrollo y consolidación de las estructuras económicas, sociales y políticas de AL => propone el “desarrollismo” (desarrollo autónomo) (Prebish, Cardoso y Folleto) Raúl Prebisch (1940s) y Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto, (1969) “DEPENDENCIA Y DESARROLLO EN AMERICA LATINA” => Modelo ISI (internalización del valor agregado)
• Se busca ↓ importaciones (i.e. la dependencia)
![Page 42: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/42.jpg)
Modelo ISI encuentra sus limitespor:
• ↑ intervención del Estado→ ↑ protección industrias↓ competitividad
(industria informatica de Brasil: retraso tecnologico)
• ↓ importación escasez ↑ inflación ↓Poderadquisitivo =>↓ Tasa crecimiento
• ↓ producción y calidad
• ↓ capacidades tecnologicas y financieras (↓ ahorros)
• Desiquilibrio de cuentas deficit => ↑ deuda=>crisisMexicana 1982 : moratoria sobre la deuda
![Page 43: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/43.jpg)
Acreedores imponen reformas sobre todo: democracia, apertura, privatización, saneamiento de las finanzas públicas, retiro del Estado de la economía y aspectos sociales
=> Se revisa el modelo en base a la experiencia Chilena(De la Madrid ; Fujimori ; Menem; Cardoso ; Uruguay y Bolivia…)
=> Internacionalización de los mercados nacionales y llegada de las ETN
![Page 44: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/44.jpg)
• 1980s: década perdida (CEPAL)• 1980s: caen los regímenes autoritarios y confirma fracaso del
Estado para resolver los problemas económicos y sociales• 1980-1993 Depresión y caída precio materias primas => crisis
de la deuda• 1982- Neo- Liberalismo • Banco mundial y Fondo monetario internacional son quienes
financiaron la transición• 1990s: apertura economía y reformas neoliberales• Narcotráfico• Se incrementa la influencia cultural EEUU• Iniciativas LA en cuanto al regionalismo• No hay cambios sociales a pesar del crecimiento• Brasil y México reciben 75% IDE en 2000• Se incrementa la brecha social y brecha ciudad-campo y
problemas de medio ambiente
![Page 45: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/45.jpg)
Panorama de las integraciones en las Américas
![Page 46: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/46.jpg)
Sistemas integracionistas latinoamericanos
![Page 47: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/47.jpg)
![Page 48: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/48.jpg)
MCCA• Tratado de Managua (1960)• EEUU:
– Principal socio – Dificulta la legitimidad de influencia
que podría pretender tener México– Relación comercial se han visto cada
vez más facilitadas: Iniciativa de la cuenca del Caribe y luego TLC (CAFTA:DR en 2006 con Republica Dominicana)
• UE otorga tratamiento preferencial• 1993: deseo de un mercado
común (incluyendo libertad circulación personas)
![Page 49: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/49.jpg)
SICA
• Protocolo de Tegucigalpa (1991)
• Mucho más allá de lo comercial: plataforma para homogeneizar y definir estrategias comunes
![Page 50: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/50.jpg)
![Page 51: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/51.jpg)
CAN• Acuerdo de Cartagena (1969):
Grupo andino (hasta 1996)• Retiro de Chile en 1976• Retiro de Venezuela en 2006
(por TLC Colombia y Perú con EEUU)
• 1991: cielos abiertos• 1994: arancel externo común• 2005: CAN miembros
asociados del Mercosur y MERCOSUR miembros asociados de la CAN
• 2012: Bolivia inicia acercamiento con Mercosur. Ecuador también interesado.
![Page 52: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/52.jpg)
![Page 53: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/53.jpg)
Mercosur• 4º bloque económico del mundo• Dos miembros dentro del G20• 1985: primeros acercamientos (Sarney-Alfonsin): declaración
Foz de Iguazú• 1986: Acta para la integración Argentina-Brasileña
(Programa de intercambio y cooperación económica; PICE)• 1991: Tratado de Asunción para mercado común y
coordinación de políticas macroeconómicas • Modelo de la UE (tmb para arquitectura institucional)• 1994: protocolo de Ouro Preto
– Adquiere personalidad jurídica de derecho internacional– Arancel externo común
• 1999: zona libre de aranceles se implementa (excepciones como azúcar)
![Page 54: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/54.jpg)
• 2006: Protocolo de adhesión de Venezuela (se esperó hasta 2012 por tardanza por parte de la ratificación del Protocolo por parte del congreso de Paraguay)
• 2012: Golpe de Estado en Paraguay => suspendido de Mercosur u UNASUR
• 2013: Paraguay se reincorpora • Desde 1995: negociación con la UE pero problema del tema
agrícola• Chile miembro asociado• Muchas tensiones en momentos de crisis (tema automotriz)• Difícil avanzar en la profundización (consolidación instituciones,
unión aduanera o moneda única): – Ciclos económicos diferentes– Desconfianza (partidos llegan en el poder con políticas muy diferentes,
devaluaciones competitivas, barreras decididas unilateralmente, etc.)– Constantes guerras comerciales– Prevale una visión de corto plazo– Poca complementariedad de los mercados– Asimetría entre miembros
![Page 55: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/55.jpg)
![Page 56: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/56.jpg)
Afinidades ideológicas ha ayudado
![Page 57: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/57.jpg)
Índice de apertura más importante para la ADP Vs Mercosur
![Page 58: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/58.jpg)
• Actualmente:
–Proteccionista
–Busca la recuperación de la soberanía nacional
–Reposicionamiento del Estado (neodesarrollismo)
–Basado en el estructuralismo cepalino(internalización del valor agregado) sin cuestionar la apertura
–Desea una unión aduanera
– Se ubica entre instituciones fuertes y libre comercio (Alianza del Pacifico y ALBA)
–China ya es el mayor socio de Brasil (reprimarización de la economía)
![Page 59: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/59.jpg)
UNASUR• Liderazgo brasileño
• 2004: Declaración de Cuzco (los 12 se comprometen)
• Inicio en 2011 (2008: Tratado de Brasilia)
• 2011: observador de la ONU
• 12 países
• Todos países de América del Sur (incluyendo Surinam y Guayana; falta Guyana francesa)
• Equivale a un TLC entre los dos bloques
• 68% de la población de AL
• Modelo: los alcances de la UE
• Eje: construcción política conjunta (democracia y autonomía)
![Page 60: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/60.jpg)
• Objetivo: crear una entidad y ciudadanía suramericana y desarrollar un espacio regional integrado (integración multidimensional: económico, educación, energía, infraestructura, medio ambiente, político, cultural) => perspectiva constructivista
• Esfuerzos en el tema de la infraestructura para crear un concepto de territorialidad (problema es el auto-financiamiento necesario para el desarrollo propio)
![Page 61: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/61.jpg)
![Page 62: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/62.jpg)
ALBA• Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra
América - Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP)
• Creado en 2004
• Base en doctrinas de izquierda (fuerte intervención del estado)
• Proyecto de colaboración y complementación (ej: petrocaribe)
• Se privilegian las ventajas cooperativas entre los miembros
• Promovido por Venezuela y Cuba
• Oposición al ALCA de EEUU
![Page 63: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/63.jpg)
![Page 64: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/64.jpg)
![Page 65: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/65.jpg)
• Actualmente:
– Proteccionista
– Regionalizar las políticas públicas (educación, salud, infraestructura, energética…
– Preocupación por bienes públicos regionales (infraestructura, seguridad, energía, social, salud…)
– Recuperación de la soberanía nacional
– Deseo de autonomía regional
– Instituciones fuertes y financiadas por la exportación de los recursos naturales
– Reposicionamiento del Estado
– Basado en principio de solidaridad
– Practica el trueque
![Page 66: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/66.jpg)
CARICOM
• Tratado de Chiaguaramas (1973)
• Pretende un Mercado Común del Caribe
• Busca coordinación de la política exterior
• Colaboración en agricultura, industria, transporte y telecomunicaciones
![Page 67: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/67.jpg)
![Page 68: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/68.jpg)
![Page 69: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/69.jpg)
![Page 70: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/70.jpg)
ALADI
• Asociación Latinoamericana de Integración
• Tratado de Montevideo (1980)
• Se sustituye a la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC)
• 13 países miembros
• Promoción y regulación del comercio recíproco
• Complementación económica
• Desarrollar la cooperación económica buscando ampliar los mercados
![Page 71: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/71.jpg)
![Page 72: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/72.jpg)
Alianza del Pacifico• Declaración de Lima (2011)• Iniciativa de Alan Garcia (Perú)• Alineados ideológicamente• “Pumas de AL”• Mas de 200M de personas• 55% de las exportaciones de AL• 40% del PIB de AL• 2 países miembros de la OCDE• Embajadas comunes (Ghana; Chile y Colombia en Argelia y
Marruecos; Colombia y Perú en Vietnam)• Buscan postura común en el marco de la dinámica
integracionista del Pacifico• Poco comercio entre ellos
![Page 73: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/73.jpg)
• Sigue el mainstream (modelo neoclásico)
• Mira hacia Asia (favorecer la inserción a la dinámica de Libre comercio en Pacifico; Alan Garcia lo propuso en 2007 “Arco del Pacifico”)
• Se limita a un TLC (visión ortodoxa)
• Integración claramente abierta
• Anti-proteccionismo
• Busca hacer frente regionalmente ante el cambio de estrategia económica de los EEUU que mira cada vez más hacia Asia
![Page 74: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/74.jpg)
![Page 75: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/75.jpg)
¿Cuál es el objetivo para el CELAC? Consensuar una agenda de trabajo y negociar con otros actores
internacionales (EEUU, UE, China…) (CELAC = “OEA – 2 + 1”; Dabene 2014)
Desafío = concertación y dialogo entre 3 modelos de desarrollo diferentes:
– Mercosur – ALBA – Alianza del Pacifico
Comunidad de los Estados latinoamericanos y del Caribe (CELAC;
2010)
![Page 76: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/76.jpg)
![Page 77: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/77.jpg)
¿Cuáles son los obstáculos a la integración regional?
![Page 78: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/78.jpg)
• Precariedad de la sociedad civil y ausencia de contexto democrático consolidado– Populismo vuelve incierto cualquier compromiso
– Volatilidad de las posturas de los Estados (76 Chile se retira del GRAN; 2006: Venezuela se retira de la CAN después del acercamiento Colombia-Perú con EEUU)
• Diferentes agendas de política nacional y exterior (paradigmas drásticamente opuestos)
• Ciclos económicos diferentes (dificulta los proyectos de moneda común)
• Ausencia de visión largo plazo
![Page 79: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/79.jpg)
• Objetivos divergentes y/o no necesariamente son regionales (favorable al free-riding => incertidumbre)
• Fracaso del ALCA ha impulsado los TLC EEUU con Colombia, Perú(debilita CAN) , Panamá, CAFTA-DR => existen fuerzas centrifugas fuertes (Serbin 2014)
• Infraestructura regional precaria; dificulta:La sinergia y circulación de la información La idea de territorialidadLa creación de una economía y sociedad integrada al
nivel regional y respaldando el proyecto integracionista
• Conflictos fronterizos que resurgen regularmente (Colombia-Nicaragua; Bolivia-Chile; Honduras-El Salvador) (Serbin 2014)
![Page 80: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/80.jpg)
• Fuerte preocupación por las ganancias relativas (Grieco 93)
• Dificultad para regionalizar el modelo de desarrollo => difícil organizar una “mediación institucional” (Olson 82)
• Fragmentación de los mercados y no complementariedad (Estructura productiva idéntica) (Padrón 2007)
• Poco comercio=> poca interdependencia (±8% en promedio del total de comercio exterior)=> (Hurrel95) => dificíl de profundizar
![Page 81: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/81.jpg)
• Instituciones regionales débiles (Serbin 2014; Dabene 2014):
–Déficit institucional => Débil mecanismos control
– Intereses nacionales prevalen => desconfianza
–Ausencia mecanismos institucionales para participación de la sociedad civil (ej.: UNASUR o ALBA) => dificulta la creación de consensos sociales
Integración sigue una dinámica vertical e inter-gubernamental
![Page 82: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/82.jpg)
• Falta estrategia común de inserción en la globalización (Kacowicz 2008)
• EEUU: sigue el referente para la integración regional (su comportamiento puede servir de motor o freno a la integración) (Serbin 2014)
• Falta de acceso a fondos propios y Difícil situación fiscal
vuelve necesario acudir a fuentes externas de financiamiento e invitar a países externos al BID (ej.: China)
afecta autonomía
![Page 83: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/83.jpg)
• Falta regularidad en los procesos de integración: – Ausencia de capacidad contra-ciclicas nacionales en
caso de crisis => proyectos integracionistas están sujetos a crisis más que entre Países industrializados (ej.: devaluación Real en 1999 y Peso argentino en 2001)
– Perfil de lideres: Lula al principio no entusiasta y luego si
• Ausencia de hegemon fuerte regional– Prevalece un entorno de competencia
– Brasil no logra asumir efectivamente un rol de líder mas allá de sus intereses económicos (Serbin 2014); pero impulsó UNASUR (Cumbre de Cusco 2014) y CELAC (2011)
– Además no todos están dispuestos a asumir el costo político-económico del apoyo al líder
![Page 84: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/84.jpg)
• Inestabilidad interna recurrente (política/social/económica)
• Vulnerabilidad ante las crisis de los Países industrializados
• 3 polos externos influyen en ALC (UE, EEUU… China) (Kacowicz)
• Presencia de grupos de presión internos orientados hacia una apertura total a la globalización o un modelo de autarquía… pero pocos grupos económicos apoyan la perspectiva regional
![Page 85: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/85.jpg)
Poca interdependencia comercial
![Page 86: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/86.jpg)
¿Cuáles son los factores que favorecen la integración regional entre países?
![Page 87: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/87.jpg)
• Estancamiento de las negociaciones multilaterales (ej: OMC y cumbre de Bali en 12/2013)
• Presencia de un hegemon interno dispuesto a asumir el costo e identificación de los otros países a su proyecto (Solis 01)
• Presencia de un hegemon externo (Fawcett en Giacalone) (UE apoya Mercosur, CAN o SICA; China a ASEAN); a veces es difícil: EEUU con ALCA
![Page 88: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/88.jpg)
• Perdida de Hegemonia de los EEUU (Vivares et al. 2014)
=> Orden multipolar es favorable (Snidal 93)
• Crisis del modelo neoliberal y reordenamiento global: da mas espacio a las relaciones Sur-Sur (BRICS; comercio Sur-Sur)
• Consolidación de la gobernanza global que permite una redistribución de los poderes
![Page 89: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/89.jpg)
• Complementariedad entre los mercados en el caso del TLCAN (Krugman)
• El “regionalismo abierto” como la Alianza del Pacifico: proyecto de integración que ofrece la perspectiva de una inserción en la globalización
• El pequeño numero de “jugadores” puede favorecer la integración (Haggard 97)
![Page 90: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/90.jpg)
• La conectividad (incrementa la cohesión ymovilidad) (CEPAL)
• Construcción de una “territorialidad”, identidad común y visión compartida (Giacalone y Rojas)
• No limitarse al tema comercial : abrir el horizonte a otras colaboraciones (Serbin 2014) (ej: UNASUR: la integración se plantea como modelo de desarrollo inclusivo y equitativo)
• ↑ Las redes de la Sociedad civil (medio ambiente, indígenas, DDHH, académicos…); se organizan cada vez más cumbres sociales => predispone la sociedad
![Page 91: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/91.jpg)
• Ampliar la legitimidad y apoyo para el proyecto de integración (identificación al proyecto; Ojeda 2010)
• Coincidencia al nivel de la ideología política => Grado de cohesión regional
• Convergencia de las preferencias (Haggard 97)
• Construcción de tipo bottom-up (Nuevo regionalismo; Giacalone 06)
![Page 92: América Latina y Caribe](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022042507/55acd5a61a28abca4e8b45a2/html5/thumbnails/92.jpg)
• La institucionalidad (CEPAL 2009): Mecanismos de control/sanción, canalizar los comportamientos y transparencia en decisiones; permite:
• Salir de la incertidumbre, visión de largo plazo y durabilidad
• Generar confianza, previsibilidad ycompromiso
• ↓ free-riding
=> Necesidad cohesión institucional (Perales 1997)