amendamentet kushtetuese 04-05-2016 alb clean

8/17/2019 Amendamentet Kushtetuese 04-05-2016 ALB Clean

1/50

Dokument Parlamentar Projekt

04.05.2016

Shënim: Ndryshimet që propozohen nga EURALIUS dhe OPDAT bazohen !" në përmb#sh$en e opinione%e të &omisionit të 'ene(ias) në %e*anti në opinionin për+#ndimtar të datës !, mars -.!/ nr0 1-23-.!,"4 -" në %endimet po5iti6e të marranga &omisioni i Posa*ëm i Re+ormës në Dre$tësi4 7" në marr$en në 6onsideratë tëshqetësime%e po5iti6e që 5idhen me disa instit#(ione të %e*anta dhe në o+rimit eopsione%e shën#ar me ng$yrë b5#"4 2" në synimin për të harmoniz#ar te6stin) ose6ryer$en e ndërhyr$e%e te6ni6e në Pro$e6t5ig$ që rr$edhin dre$tpërsëdre$ti nga re+5e6timi i propozime%e3re6omandime%e të &omisionit të 'ene(ias0 &ëto propozime n#6

për+shi$në ndon$ë %endimmarr$e po5iti6e që n#6 është arrit#r ende dhe as n#6 6anë për synim të 6ër6o$në përzg$edh$en3+a%orizimin e n$ë %endimi po5iti6 6#ndre$t n$ë t$etri0Ndryshimet në te6st $anë me ng$yrë të 6#qe0 P$esa t$etër e te6stit me ng$yrë të zezëështë te6sti që i është dërg#ar &omisionit të 'ene(ias më !, $anar -.!/0

PROJEKTLIGJ

Nr.___/___/2016

PËR DISA SHTESA DHE NDRYSHIME NË LIGJIN NR.8417, DATË 21.10.1 8,!K"SHTET"TA E REP"#LIKËS SË SH$IPËRISË!, TË NDRYSH"AR

Në mbështetje të neneve 83, pika 1, dhe 177 pika 1 të Kushtetutës, me propozimin emë shumë se një të pestës së anëtarëve të Kuvendit,

K"%ENDI

I REP"#LIKËS SË SH$IPËRISË

%ENDOSI&

Në ligjin nr.8417, datë 1.1!.1""8, #Kushtetuta e $epublikës së %h&ipërisë#, tëndr'shuar, bëhen këto ndr'shime(

1


2/50

PJESA E PARËPARIME THEMELORE

N'() 1

Në preambulën e Kushtetutës, pas )jalëve *me bindjen e thellë se+ shtohen )jalët*vlerat evropiane+.

N'() 2

N* ('()( 2, + - + r r ) * r' *, - ' + r r ) ) 3 *r ' 3* *+*r 5 '&

$epublika e %h&ipërisë, pas anëtarësimit në ashkimin -vropian, i delegoninstitu ioneve të tij pushtete të nevojshme për përmbushjen e det'rimeve &ë burojnënga anëtarësimi, në bazë të një ligji të miratuar me tre të pestat e të gjithë anëtarëvetë Kuvendit.

N'()

N* ('()( 6/1 + - *- 9(: ' ; - '( * 9+*r ( * 3 *< ' *= 3 > r;

Ndalohet për një kohëzgjatje të aktuar 1

zgjedhja, emërimi apo ushtrimi i një)unksioni publik në një nga organet e parashikuara në këtë Kushtetutë, ose tëkrijuara me ligj, pavarësisht për aktimeve të bëra në dispozitat e tjera të kësajKushtetute, nëse veri)ikohen rrethana &ë ënojnë integritetin e )unksionarit publik,sipas kushteve dhe rregullave të për aktuara me ligj të miratuar me tre të pestat e tëgjithë anëtarëve të Kuvendit.

N'() 4

N'() 12, +)3 (:r?- ' ' +*r 5 '( -) @) (&

/or at e huaja ushtarake mund të vendosen dhe të kalojnë në territorin sh&iptar, sidhe )or at ushtarake sh&iptare mund të dërgohen jashtë, sipas pro edurës sëparashikuar me ligj të miratuar me shumi ën e të gjithë anëtarëve të Kuvendit,përve0 rasteve kur parashikohet ndr'she në një marrëveshje ndërkombëtare.

1 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 74

2


3/50

N'()

N'() 18, +)3 2 (:r?- ( -) @) (&

skush nuk mund të diskriminohet padrejtësisht për shka&e të tilla si gjinia, ra a,)eja, etnia, gjuha, bindjet politike, )etare a )ilozo)ike, identiteti gjinor, orientimi seksual,gjendja ekonomike, pasurore, arsimore, origjina so iale, lindja, a)tësia e ku)izuar,përkatësia sho&ërore, prindërore ose të tjera.

N'() 6

N'() , +)3 2, (:r?- ( -) @) (&

-kstradimi mund të lejohet vetëm kur është parashikuar shprehimisht nëmarrëveshjet ndërkombëtare në të ilat $epublika e %h&ipërisë është palë, mevendim gj'&ësor, si dhe kur parashikohet në legjisla ionin e ashkimit -vropian.

N'() 7

N'() 4 (:r?- ( -) @) (&

Kushdo ka të drejtë të ankohet kundër një vendimi gj'&ësor në një gj'katë më tëlartë, përve0se kur parashikohet ndr'she në ligj për 0ështjet ivile dhe administrative

me vlerë të pakët ose të rëndësisë të vogël .

N'() 8

N* ('()( 4 - ' +)3 4 ' 3* * +*r 5 '&

*2nteresi më i lartë i )ëmijëve zbatohet në të gjitha 0ështjet &ë lidhen me ta.+

N'()

N* ('()( 64 - ' +)3 4 ' 3* * +*r 5 '&

*%htetasit sh&iptarë, pas anëtarësimit të $epublikës së %h&ipërisë në ashkimin-vropian, zgjedhin për)a&ësuesit e t're në arlamentin -vropian, sipas pro edurëssë parashikuar në ligj.+


3


4/50

N'() 10

N* ('()( 7 , (* +)3*( r', ) ' :? * + - *@' BN* 3* r - 'C - 'BDr' >'-) ) Pr 3>r r)-* P - ' -'C

3. eputeti mund të ndalohet ose të arrestohet pa autorizim kur kapet në kr'erje esipër ose menjëherë pas kr'erjes së një krimi të rëndë. Në këto raste, rejtuesi irokurorisë së osa0me ose 3 rokurori i ërgjithshëm njo)ton menjëherë Kuvendin, iili, kur konstaton se nuk ka vend për pro edim, vendos për he&jen e masës.

N'() 11

P - ('() 80 - ' ('() 80/ ' 3* * +*r 5 '&

N'() 80/Këshilli i 5inistrave i raporton Kuvendit të %h&ipërisë për aktet e hartuara në kuadër të pjesëmarrjes së $epublikës së %h&ipërisë në institu ionet e ashkimit -vropian.Kuvendi mund të n6jerrë rezoluta &ë shërbejnë si bazë për veprimet e Këshillit të5inistrave në institu ionet e ashkimit -vropian.

N'() 12

N* ('()( 10 , + - +)3*- , - ' +)3 4 ' 3* * +*r 5 '&

- drejta për të zgjedhur dhe për t u zgjedhur u njihet edhe shtetasve të ashkimit-vropian, të ilët jetojnë në territorin e $epublikës së %h&ipërisë, sipas legjisla ionittë ashkimit -vropian dhe rregullave të për aktuara në Kodin gjedhor, pasanëtarësimit të $epublikës së %h&ipërisë në ashkimin -vropian.

N'() 1

N'() 122, +)3 : ' 4 (:r?- ' -) * + - *&

3. - drejta e ashkimit -vropian &ë zbatohet drejtpërsëdrejti ka epërsi mbi tëdrejtën e brendshme të $epublikës së %h&ipërisë.

4. Normat e n6jerra prej një organizate ndërkombëtare kanë epërsi, në rastkon)likti, mbi të drejtën e vendit, kur në marrëveshjen e rati)ikuar nga$epublika e %h&ipërisë për pjesëmarrjen në atë organizatë, parashikohetshprehimisht zbatimi i drejtpërdrejtë i normave të n6jerra prej asaj.

3 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 shënimi ! "#r$shim te%ni% &ë li#het men#r$shimin në "enin 148/3'

4


5/50

5


6/50

PJESA E TETËGJYKATA K"SHTET"ESE

N'() 14

N'() 124 (:r?- ( -) * + - * @) (&

N'() 124

1. 9j'kata Kushtetuese është autoriteti më i lartë &ë zgjidh mosmarrëveshjetkushtetuese dhe bën interpretimin për)undimtar të Kushtetutës.

. 9j'kata Kushtetuese i nënshtrohet vetëm Kushtetutës.3. 9j'kata Kushtetuese ka bu6het të ve0antë &ë e administron në mën'rë të pavarur.

N'() 1

N'() 12 (:r?- ( -) * + - * @) (&

N'() 12

1. 9j'kata Kushtetuese përbëhet nga " anëtarë, tre prej të ilëve emërohen ngaresidenti i $epublikës, tre anëtarë emërohen nga Kuvendi dhe tre anëtarë

emërohen nga mbledhja e përbashkët e 9j'katës së :artë dhe e 9j'katës së :artë dministrative 4. nëtarët &ë emërohen nga residenti i $epublikës dhe Kuvendipërzgjidhen nga lista e kandidatëve të hartuar dhe renditur nga Këshilli i -mërimevenë rejtësi. ro edura e përzgjedhjes dhe emërimit të anëtarëve të 9j'katësKushtetuese garanton standardet e kandidimit të hapur, konkurimit të ndershëm,transparen ës dhe përzgjedhjes së kandidatëve më të kuali)ikuar.

. 9j'&tarët e 9j'katës Kushtetuese zgjidhen me tre të pestat e të gjithë anëtarëve tëKuvendit. Kur në votimin e parë Kuvendi nuk siguron shumi ën e kërkuar prej tre tëpestave, brenda 3! ditëve nga para&itja e listës së kandidatëve, kandidati i renditur më lart konsiderohet i emëruar ; .

3. 9j'&tarët e 9j'katës Kushtetuese emërohen për " vjet


7/50


8/50

N'() 127

1. 5andati i gj'&tarit të 9j'katës Kushtetuese mbaron në rastet e mëposhtme(a= mbush moshën 7! vje0>

b= për)undon mandatin " vje0ar>= jep dorëhe&jen>

0= shkarkohet sipas parashikimeve të nenit 1 8>d= në zbatim të pro edurave të parashikuara në nenin 17"?b>dh= vërtetohen kushtet e pazgjedhshmërisë dhe të papajtueshmërisë në ushtrimin

e )unksionit>e= vërtetohet )akti i pamundësisë për të ushtruar det'rën.

. 5barimi i mandatit të gj'&tarit të 9j'katës Kushtetuese deklarohet me vendim të9j'katës Kushtetuese.3. Në rast se vendi i gj'&tarit mbetet vakant, organi përkatës sipas nenit 17",paragra)i 1 " , emëron një gj'&tar të ri, i ili &ëndron në det'rë deri në për)undimin e

mandatit të gj'&tarit të larguar.4. Kr'etari i 9j'katës Kushtetuese, jo më vonë se 3 muaj përpara për)undimit të

mandatit të një gj'&tari të 9j'katës Kushtetuese, sipas paragra)it 1 nënparagra)i a=dhe b= si dhe menjëherë në rastet e mbarimit të mandatit përpara a)atit ligjor, njo)tonorganin e emërtesës për vendin vakant. ro edura për emërimin e gj'&tarit të ripër)undon jo më vonë se

N'() 128 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 128

1. 9j'&tari i 9j'katës Kushtetuese mban përgjegjësi disiplinore sipas pro edurës &ërregullohet me ligj. ro esi disiplinor ndaj gj'&tarit zhvillohet nga 9j'kataKushtetuese, pa pjesëmarrjen e gj'&tarit subjekt i pro edurës disiplinore 1! , e ilavendos për shkarkimin e tij kur(

a= konstaton shkelje të rënda pro)esionale ose 11 etike &ë diskreditojnë pozitën

dhe )igurën e gj'&tarit gjatë ushtrimit të mandatit>b= dënohet me vendim gj'&ësor të )ormës së prerë për kr'erjen e një krimi.

Korrig*im te%ni% &ë li#het me ri)orm(limin e "enit 17 paragraf 1'

10 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 40'

11 (g*erohet %orrig*im te%ni%' artësisht g*$&tari m(n# të sh%ar%ohet ose %(r %a sh%el*e të rën#apro)esionale ose %(r %a sh%el*e të rën#a eti%e' Form(limi i mëparshëm %ri*onte përsht$p*en &ë

g*$&tari #(het të %r$ente të #$*a sh%el*et' K$ s(g*erim ,len g*ithasht( e#he për "enet 140 147/c147/e #he 148/ '

8


9/50

. 9j'&tari i 9j'katës Kushtetuese pezullohet nga det'ra me vendim të 9j'katësKushtetuese kur(

a= ndaj tij aktohet masa e sigurimit personal *arrest në burg+ ose *arrest nështëpi+ për kr'erjen e një vepre penale>

b= ai merr ilësinë e të pandehurit për një krim të rëndë të kr'er me dashje.


10/50

N'() 1

N'() 1 0 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 1 0@enia gj'&tar i 9j'katës Kushtetuese nuk pajtohet me asnjë veprimtari tjetër shtetërore, si dhe veprimtari pro)esionale &ë ushtrohet kundrejt pagesës, mepërjashtim të aktivitetit mësimdhënës, akademik, shken or dhe artistik 1 . Kohëzgjatjae veprimtarisë pro)esionale të lejueshme, si dhe masa e shpërblimit parashikohenme ligj. Ashtrimit i )unksionit të gj'&tarit nuk pajtohet me &enien anëtar në një partipolitike apo pjesëmarrjen në aktivitete publike të organizuara nga një parti politike, sidhe me veprimtari të tjera të papajtueshme me det'rën e gj'&tarit të 9j'katësKushtetuese.

N'() 20

N* ('()( 1 1, (:r?- ' - 3r ( , -) * + - * @) (&

)= gj'kimin për)undimtar të ankesave të individëve kundër vendimeve gj'&ësore dheakteve të pushtetit publik &ë ënojnë të drejtat dhe liritë themelore të garantuara nëKushtetutë, pasi të jenë shteruar të gjitha mjetet juridike e)ektive për mbrojtjen ekët're të drejtave, përve0se kur parashikohet ndr'she në Kushtetutë.

N'() 21

N* ('()( 1 1, + - + r r ) 1, - ' + r r ) 2 ' 3* * +*r 5 '&

. 9j'kata Kushtetuese nuk mund të shpallë antikushtetues një ligj të miratuar ngaKuvendi për rishikimin e Kushtetutës, me përjashtim të rastit kur është shkelur pro edura e miratimit të këtij ligji.

N'() 22

N'() 1 2 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 1 2

1. Bendimet e 9j'katës Kushtetuese kanë )u&i të përgjithshme, janë për)undimtaredhe të det'rueshme për zbatim.

12 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 78! 9ë n*ëtat n#r$shime *anë %r$ere#he në "enet 143 147/ 147/ë #he 148/# me &ëllim harmoni.imin e #ispo.ita,e %(shtet(ese'

10


11/50

.Bendimet e 9j'katës Kushtetuese h'jnë në )u&i ditën e publikimit në /letoren'rtare. 9j'kata Kushtetuese mund të urdhërojë &ë vendimi i saj, me të ilin ka

sh&'rtuar aktin, të )illojë e)ektet në një datë tjetër. Në këtë rast, 9j'kata Kushtetuesemund të urdhërojë pezullimin e zbatimit të aktit të sh)u&izuar prej saj ndaj kërkuesit

në 0ështjen gj'&ësore deri në kohën kur vendimi )illon e)ektet.3.5endimi i paki ës publikohet bashkë me vendimin për)undimtar.

N'() 2

N'() 1 , +)3 2, (:r?- ' -) * + - * @) (&

.9j'kata Kushtetuese merr vendim për)undimtar me shumi ën e të gjithë anëtarëvetë saj.

N'() 24

N'() 1 4 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 1 4

1. 9j'kata Kushtetuese vihet në lëvizje vetëm me kërkesë të(a= residentit të $epublikës>b= Kr'eministrit>

= jo më pak se një të pestës së deputetëve>0= vokatit të opullit>d= Kr'etarit të Kontrollit të :artë të %htetit>dh= 0do gj'kate, sipas nenit 14; pika të kësaj Kushtetute>e= 0do komisioneri të krijuar me ligj për mbrojtjen e të drejtave dhe lirive themeloretë garantuara nga Kushtetuta>

ë= Këshillit të :artë 9j'&ësor dhe Këshillit të :artë të rokurorisë>)= organeve të &everisjes vendore>g= organeve të bashkësive )etare>

gj= partive politike>h= organizatave>

i= individëve.. %ubjektet e parashikuara nga nënparagra)ët d, dh, e, ë, ), g, gj, h, dhe i të paragra)it

1 të këtij neni mund të bëjnë kërkesë vetëm për 0ështje &ë lidhen me interesat et're.

11


12/50

PJESA E NËNTË

GJYKATAT

N'() 2N'() 1 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 1

1. ushteti gj'&ësor ushtrohet nga 9j'kata e :artë, 9j'kata e :artë dministrative sidhe nga gj'katat e apelit e gj'katat e shkallës së parë, të ilat krijohen me ligj.

. Kuvendi mund të krijojë me ligj gj'kata për )usha të ve0anta, por në asnjë rastgj'kata të jashtëzakonshme.

3. 9j'kata e posa0me e shkallës së parë dhe e apelit për gj'kimin e veprave penale tëkorrupsionit dhe krimit të organizuar, si dhe të akuzave penale kundër )unksionarëvetë lartë, krijohet me ligj . /unksionarë të lartë për)shijnë residentin në det'rë dhe ish

residentët e $epublikës, Kr'etarin në det'rë dhe ish Kr'etarët e Kuvendit,Kr'eministrin në det'rë dhe ish Kr'eministrat, anëtarët e Këshillit të 5inistrave nëdet'rë, anëtarët e Këshillit të 5inistrave gjatë tre viteve të )undit, rokurorin e

ërgjithshëm, 2nspektorin e :artë të rejtësisë, Kr'etarët e ashkive dhe deputetët eKuvendit, zëvendësministrat, anëtarët e Këshillit të :artë 9j'&ësor dhe të Këshillit të:artë të rokurorisë, anëtarët e 9j'katës Kushtetuese, 9j'katës së :artë dhe

9j'katës së :artë dministrative, dhe drejtuesit e institu ioneve shtetërore &ëndroreose të pavarura të për aktuara në Kushtetutë ose në ligj. 13

4. 9j'&tarët e gj'katave të posa0me për gj'kimin e veprave penale të korrupsionitdhe krimit të organizuar, emërohen nga Këshilli i :artë 9j'&ësor në përputhje mekëtë dispozitë dhe ligjin. Kr'etari i gj'katës dhe gj'&tarët e kët're gj'kataveshkarkohen përpara për)undimit të mandatit në rastet e shkeljeve të rënda disiplinoreme d' të tretat e votave të Këshillit të :artë 9j'&ësor 14 . 9j'&tarët dhe administratagj'&ësore u nënshtrohen me sukses veri)ikimit të pasurisë dhe të )igurës. Këshilli i:artë 9j'&ësor nuk mund të emërojë asnjë gj'&tar pa marrë pël&imin e tij dhe)amiljarëve të a)ërt për kontrollet periodike të llogarive bankare dhe

13 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 50' Komisioni i Venecias ,(ri në #(%*e&ë sipas "enit 0 paragraf 2 të K(shtet(tës :resi#enti m(n# të sh%ar%ohet për sh%el*e të rën#ë tëK(shtet(tës #he për %r$er*en e n*ë %rimi të rën#ë' eg*ithatë :resi#enti n(% gë.on im(nitetK(shtet(es nga n#*e%*a penale' :roce#(ra e impeachment nën%(pton sh%ar%im nga #et$ra por%*o n(% #o të thotë &ë ai n(% m(n# të hetohet penalisht #he të g*$%ohet nga n*ë g*$%atë përpara setë sh%ar%ohet' K*o n(% për ën im(nitet )(n%sional' ;og*i%isht :resi#enti #(het të *etë s( *e%t in#*e%*es penale #he g*$%imit nga n*ë g*$%atë si n*ë proce#(rë e n#arë nga a*o esh%ar%imit/ impeachment '

14 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 48' *ithasht( %*o re


13/50

telekomunikimeve personale, sipas ligjit. Celekomunikimet personale të )amiljarëve tëa)ërt 1; të ilët nuk kanë dhënë pël&imin, do monitorohen vetëm me vendim gj'kate.

N'() 26

N'() 1 6 (:r?- ' -) * + - * @) (&N'() 1 6

1. nëtarët e 9j'katës së :artë dhe të 9j'katës së :artë dministrative emërohennga residenti i $epublikës, me propozim të Këshillit të :artë 9j'&ësor, për njëmandat " vje0ar, pa të drejtë riemërimi. residenti i $epublikës brenda 7 ditëve ngadërgimi i propozimit prej Këshillit të :artë 9j'&ësor emëron anëtarin e 9j'katës së:artë dhe të 9j'katës së :artë dministrative.

. residenti i $epublikës ka të drejtë të mospranojë propozimin e bërë nga Këshilli

i :artë 9j'&ësor vetëm një herë me dekret të ars'etuar, bazuar në shka&e &ë lidhenme mosplotësimin e kritereve të kuali)ikimit ose në kushtet e pazgjedhshmërisë tëkandidatit të parashikuara në Kushtetutë ose në ligj .1< ekreti i residentit të$epublikës për mospranimin e propozimit të para&itur nga Këshilli i :artë 9j'&ësor humbet e)ektin kur shumi a e anëtarëve të tij votojnë kundër dekretit. Në këtë rast sidhe kur residenti nuk shprehet, kandidati konsiderohet i emëruar dhe )illon det'rënbrenda 7 ditëve nga data e vendimit të Këshillit të :artë 9j'&ësor.

3. nëtarët e 9j'katës së :artë dhe të 9j'katës së :artë dministrative zgjidhennga radhët e gj'&tarëve me të paktën 13 vjet përvojë. Një e pesta e anëtarëve të t're

mund të zgjidhet mes juristëve të spikatur me jo më pak se 1; vjet përvojë siavokatë, pro)esorë ose lektorë të së drejtës, juristë të nivelit të lartë në administratënpublike ose në )usha të tjera të së drejtës. nëtarët jo gj'&tarë duhet të kenë arsim tëlartë juridik dhe gradë shken ore në drejtësi.

4. nëtarët jo gj'&tarë nuk duhet të jenë dënuar më parë për kr'erjen e një veprepenale. ta nuk duhet të kenë mbajtur )unksione politike në administratën publikeose pozi ione drejtuese në parti politike gjatë 1! vjetëve të )undit përpara kandidimit.

;. Kriteret dhe pro edura e përzgjedhjes dhe të emërimit të anëtarëve të 9j'katëssë :artë dhe të 9j'katës së :artë dministrative, si dhe kushtet për vazhdimësinë eushtrimit të det'rës parashikohen me ligj.


14/50

parashikon kriteret dhe pro edurat e hollësishme për zgjedhjen e tij 17 .7. 9j'&tari i 9j'katës së :artë ose i 9j'katës së :artë dministrative, &ëndron në

det'rë deri në për)undimin e mandatit të gj'&tarit të larguar, përve0 rasteve tëparashikuara në Nenin 13" paragra)i 1, nënparagra)i =, 0=, d=, dh= dhe e=.

N'() 27

P - ('() 1 6, - ' ('() 1 6/ ' 3* * +*r 5 '&

N'() 1 6/

9j'&tarë mund të jenë vetëm shtetasit sh&iptarë &ë emërohen nga Këshilli i :artë9j'&ësor, pas për)undimit të %hkollës së 5agjistraturës dhe pas kr'erjes së pro esittë veri)ikimit paraprak të pasurisë dhe të )igurës së t're, sipas ligjit. Kandidatëtpërzgjidhen sipas një pro edure transparente dhe publike &ë siguron emërimin ekandidatëve më të kuali)ikuar dhe me integritet moral dhe etik. Kriteret e tjera për përzgjedhjen dhe emërimin e gj'&tarëve parashikohen me ligj .

N'() 28

N'() 1 7 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 1 7

9j'&tari gëzon imunitet për mendimet e shprehura dhe vendimet e marra nëushtrimin e )unksioneve të tij, përve0 rasteve të dhënies &ëllimisht të një vendimi tëpaligjshëm si pasojë e një sjellje kriminale, interesi personal ose ke&dashje.

N'() 2

P - ('() 1 7, - ' ('() 1 7/ ' 3* * +*r 5 '&

N'() 1 7/1. 9j'&tari mban përgjegjësi disiplinore sipas pro edurave të rregulluara me ligj.

9j'&tari nuk mund të largohet nga det'ra përve0 rasteve kur(a= mbush moshën e pensionit>b= jep dorëhe&jen>

= vërtetohen kushtet e pazgjedhshmërisë dhe të papajtueshmërisë në ushtrimine )unksionit 18 >

17 Komisioni i Venecias nën,i.oi rën#ësinë e për)shir*es së n*ë me%ani.ëmi .h llo%(es' Opinioni

Final i Komisionit të Venecias 825/2015 paragraf 22 #he shënimi 4' + n*ë*ta log*i%ë . atohet e#hepër .g*e#h*en e %r$etarit të *$%atës së ;artë ose *$%atës së ;artë =#ministrati,e'

14


15/50

0= shkarkohet për shkelje të rënda pro)esionale ose etike në për)undim të njëpro edure disiplinore, ose pas dënimit me vendim gj'&ësor të )ormës së prerëpër kr'erjen e një krimi> d= vërtetohet )akti i pamundësisë për të ushtruar det'rën>

dh= në zbatim pro edurave të parashikuara në nenin 17"?b.

N'() 0

N'() 1 8 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 1 8

aga dhe për)itimet e tjera të gj'&tarit nuk mund të ulen përve0 rasteve kur(a= nevojitet marrja e masave të përgjithshme ekonomikoD)inan iare për të

eliminuar situata të vështira ekonomike të vendit apo emergjen a të tjerakombëtare>

b= gj'&tari kthehet në det'rën &ë mbante para emërimit>= i jepet një masë disiplinore>

0= vlerësohet pro)esionalisht nën mesataren etike ose pro)esionale 1" sipas ligjit.

N'() 1

N'() 1 (:r?- ' -) * + - * @) (&

1. 5andati i gj'&tarit të 9j'katës së :artë ose 9j'katës së :artë dministrativembaron në rastet e mëposhtme(

a= mbush moshën 7! vje0>b= për)undon mandatin " vje0ar>

= jep dorëhe&jen>0= shkarkohet sipas parashikimeve të nenit 14!>d= në zbatim të pro edurave të parashikuara në nenin 17"?b.dh= vërtetohen kushtet e pazgjedhshmërisë dhe të papajtueshmërisë në ushtrimine )unksionit>e= vërtetohet )akti i pamundësisë për të ushtruar det'rën.

. 5barimi i mandatit të gj'&tarit të 9j'katës së :artë ose 9j'katës së :artë

18 (g*erim për n#r$shim të paragra)ë,e c> #he #> në mën$rë &ë tëharmoni.ohet me )orm(limin e "enit 127 prg'1 gërma #h> e> #he "eni 13 ':ërn#r$she %*o m(n# të o*ë në interpretime të n#r$shme të ars$e,e tëpër)(n#imit të man#atit të .$rtarë,e' K$ s(g*erim është ërë g*ithasht( në "enet147/ 147/#h 148 148/c #he 14 / '

1 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 7 '

15


16/50

dministrative deklarohet përkatësisht me vendim të 9j'katës së :artë ose 9j'katëssë :artë dministrative. ro edura për emërimin e gj'&tarit në një gj'katë tjetër paspër)undimit të mandatit rregullohet me ligj.3. Kr'etari i 9j'katës së :artë ose i 9j'katës së :artë dministrative, jo më vonë se3 muaj përpara për)undimit të mandatit të një gj'&tari, sipas paragra)it 1nënparagra)ët a= dhe b=, si dhe menjëherë në rastet e mbarimit të mandatit përparaa)atit ligjor, njo)ton Këshillin e :artë 9j'&ësor për vendin vakant. ro edura për emërimin e gj'&tarit të ri për)undon jo më vonë se

N'() 2

N'() 140 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 140

1. 9j'&tari i 9j'katës së :artë dhe i 9j'katës së :artë dministrative mbanpërgjegjësi disiplinore, sipas pro edurës &ë rregullohet me ligj. 9j'&tari shkarkohetme vendim të Këshillit të :artë 9j'&ësor kur(

a= konstaton shkelje të rënda pro)esionale ose etike &ë diskreditojnë pozitëndhe )igurën e gj'&tarit gjatë ushtrimit të mandatit>b= dënohet me vendim gj'&ësor të )ormës së prerë për kr'erjen e një krimi.

. 9j'&tari i 9j'katës së :artë dhe i 9j'katës së :artë dministrative pezullohet ngadet'ra me vendim të Këshillit të :artë 9j'&ësor kur(a= ndaj tij aktohet masa e sigurimit personal *arrest në burg+ ose *arrest nështëpi+ për kr'erjen e një vepre penale>b= ai merr ilësinë e të pandehurit për një krim të rëndë të kr'er me dashje.

N'()

N'() 141 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 141

1. 9j'kata e :artë dhe 9j'kata e :artë dministrative sh&'rtojnë 0ështje lidhur mekuptimin dhe zbatimin e ligjit dhe sigururojnë njësimin ose zhvillimin e praktikës

16


17/50

gj'&ësore ! .. 9j'kata e :artë dhe 9j'kata e :artë dministrative zgjidhin mosmarrëveshjet e

nat'rës juridiksionale në kolegj të përbashkët të të d' gj'katave, &ë vendos për interpretimin e det'rueshëm të ligjit 1.3. :igji parashikon pro edurat e hollësishme .

N'() 4

N'() 14 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 14

@enia gj'&tar i 9j'katës së :artë dhe i 9j'katës së :artë dministrative nuk pajtohetme asnjë veprimtari tjetër shtetërore, si dhe veprimtari pro)esionale &ë ushtrohetkundrejt pagesës, me përjashtim të aktivitetit mësimdhënës, akademik, shken or dhe artistik . Kohëzgjatja e veprimtarisë pro)esionale të lejueshme, si dhe masa eshpërblimit parashikohen me ligj. Ashtrimi i )unksionit të gj'&tarit nuk pajtohet me&enien anëtar në një parti politike apo pjesëmarrjen në aktivitete publike tëorganizuara nga një parti politike, si dhe me veprimtari të tjera të papajtueshme medet'rën e gj'&tarit, sipas ligjit.

N'()

N'() 147 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 147

1. Këshilli i :artë 9j'&ësor siguron pavarësinë, përgjegjshmërinë dhe mbarëvajtjen epushtetit gj'&ësor në $epublikën e %h&ipërisë.

. Këshilli i :artë 9j'&ësor përbëhet nga 11 anëtarë, gjashtë prej të ilëve zgjidhen

20 (g*erohet %orig*im te%ni%' Form(limi i "enit 141 paragraf 1 nën%(ton &ë ?; ose ?;= të,en#osin për ësht*et e lig*it . atimit të lig*it ose (nif%imin e pra%ti%ës g*$&ësore' "ë pro*e%t@strateg*i është përmen#(ar s$nimi për të (l(r ,ol(min e p(nës së ?; në mën$rë &ë a*o tëpër&en#rohet në ësht*e e lig*it për (nif%imin e pra%ti%ës në h&ipëri' a më sipër m ështetete#he nga Opinioni i Komisionit të Venecias A-;@=-B2014>016 paragraf 37' (g*erohet &ë)orm(limi të n#r$sho*ë si ,i*on “Gjykata e Lartë dhe Gjykata e Lartë Administrative shqyrtojnëçështje lidhur me kuptimin dhe zbatimin e ligjit për të siguruar njësimin ose zhvillimin e praktikësgjyqësore '

21 Opinionin Final të Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 43'

22 "#r$shim &ë li#het me n#r$shimet e paragraft 2 të %ëti* "eni sipas Komisionit të Venecias'

Creg(llimet në lig* n(% #(het të li#hen ,etëm me paragrafn 2 por #(het të për)shi*në të #$paragra)ët e %ëti* "eni'

17


18/50

nga gj'&tarët e të gjitha niveleve të pushtetit gj'&ësor dhe pesë anëtarë zgjidhen ngaKuvendi nga radhët e juristëve jo gj'&tarë.3. nëtarët gj'&tarë përzgjidhen nga rradhët e gj'&tarëve me moral dhe integritet tëlartë pro)esional sipas një pro edure transparente dhe publike &ë siguron njëpër)a&ësim të drejtë të të gjitha shkallëve të gj'&ësorit. Kriteret dhe pro edurat për përzgjedhjen dhe renditjen e kandidatëve të ilët vijnë nga rradhët e gj'&ësoritrregullohen me ligj 3. nëtarët jo gj'&tarë përzgjidhen nga radhët e juristëve tëspikatur me jo më pak se 1; vjet përvojë pune në pro)esion, me moral dhe integritettë lartë pro)esional. Kandidatët nuk duhet të jenë dënuar më parë për kr'erjen e njëvepre penale. ta nuk duhet të kenë mbajtur )unksione politike në administratënpublike dhe pozi ione drejtuese në parti politike, gjatë 1! vjetëve të )undit përparakandidimit.4. nëtarët jo gj'&tarë zgjidhen me tre të pestat e të gjithë anëtarëve të Kuvendit mbibazën e propozimeve, nga radhët e avokatëve, një anëtar, nga radhët e noterëve,

një anëtar, nga trupa e pedagogëve të drejtësisë, një anëtar, nga trupa epedagogëve jo gj'&tarë ose prokurorë të %hkollës së 5agjistraturës, një anëtar, dhenga sho&ëria ivile, një anëtar. ër 0do vend vakant organizmat propozuese ipara&esin Këshillit të -mërimeve në rejtësi tre kandidatë të përzgjedhur, sipas njëpro edure transparente dhe publike. Këshilli i -mërimeve në rejtësi bën renditjen ekandidatëve dhe ia dërgon Kuvendit.;. Kuvendi voton ve0mas për se ilin grup kandidatësh. Kur në votimin e parëKuvendi nuk arrin shumi ën prej tre të pestave, organizmi propozues bën njëpropozim të ri brenda 1; ditëve. Këshilli i -mërimeve në rejtësi vlerëson dhe renditkandidatët brenda 7 ditëve nga dorëzimi i propozimeve të reja. Kuvendi voton për kandidaturat e reja brenda 7 ditëve nga dorëzimi i vlerësimit dhe renditjes. Në rast sekjo shumi ë nuk arrihet as në votimin e d'të, kandidatët nga të d'ja raundet &ërenditen të parët për se ilin grup konsiderohen të emëruar.


19/50

P - ('() 147 - ' ('() 147/ , ' 3* * +*r 5 '&

N'() 147/

1. Këshilli i :artë 9j'&ësor ushtron )unksionet e mëposhtme(a= emëron, vlerëson, ngre në det'rë dhe trans)eron gj'&tarët e të gjitha niveleve,duke për)shirë gj'&tarët e gj'katave të posa0me, përve0 kur parashikohetndr'she në Nenin 17"?b ; . Kjo kompeten ë nuk ushtrohet për gj'&tarët e9j'katës Kushtetuese>b= vendos për masat disiplinore ndaj gj'&tarëve të të gjitha niveleve, dukepër)shirë gj'&tarët e gj'katave të posa0me përve0 kur parashikohet ndr'she nëNenin 17"?b duke respektuar parimet e gj'kimit të drejtë

= i propozon residentit të $epublikës kandidatët për anëtarë të 9j'katës së:artë dhe të 9j'katës së :artë dministrative, sipas pro edurës së aktuar meligj>0= miraton rregullat e etikës gj'&ësore dhe mbikë&'r respektimin e t're>d= drejton dhe kujdeset për mbarëvajtjen e punës në administratën e gj'katave 7>dh= propozon dhe administron bu6hetin e saj 8 dhe të gj'katave.e= in)ormon publikun dhe Kuvendin për gjendjen e sistemit gj'&ësor>)= ushtron )unksione të tjera të aktuara me ligj.

. Këshilli i :artë 9j'&ësor mund të krijojë dhe vendosë në nënDkomisione. "

24 (g*erohet n#r$shim te%ni%' =nëtarë,e të Këshillit të ;artë *$&ësor të cilët *anë g*$&tarë të*$%atës së ;artë ose *$%atës së ;artë =#ministrati,e n(% #(het t ( n#ërpritet man#ati sepse ata

.g*e#hin të shër e*në në %ëtë Këshill' "ë mën$rë &ë të paran#alohet n#on*ë interpretim im(n#shëm s(g*erohet shtimi )orm(limit Gjyqtarit të Gjykatës së Lartë ose të Gjykatës së Lartë

Administrative i pezullohet mandati për periudhën që ushtron detyrën e anëtarit të Këshillit tëLartë Gjyqësor '



27 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 32! (g*erohet rreg(llimi i rolit tëinistrit të -re*tësisë' K$ është ,en#im politi%' "*ë s(g*erim është të shtohet si më poshtë në )(n#

të %ëti* paragraf me për*ashtim të m arë,a*t*es së str(%t(ra,e të te%nolog*isë së in)ormacionit nëg*$%ata )(n%sion &ë (shtrohet nga inistri i -re*tësisë' "*ë n#r$shim i ng*ashëm #(het të ëhetnë "enin 14 /a për t i #hënë inistrit të -re*tësisë n*ë rol në a#ministrimin e sisteme,e tëte%nolog*isë së in)ormacionit' K*o është n*ë pra%ti%ë e n*oh(r në sh(më ,en#e të G+@së'

28 (g*erim te%ni%' K*o është e ne,o*shme për të #$ Këshillat nga pi%ëpam*a (Hhetore/fnanciaresi #he për të m(n#ës(ar &ë në lig* të parashi%ohen %ompetencat e t*era të ne,o*shme' =taBKëshillat> #(het të %enë %ompetencë për të %ontroll(ar (Hhetet e t$re' K$ n#r$shim i s(g*er(ar

është re


20/50

3. 5inistri i rejtësisë mund të marrë pjesë, pa të drejtë vote 3! , në mbledhjet eKëshillit të :artë 9j'&ësor kur diskutohen 0ështje &ë lidhen me plani)ikimin strategjikdhe bu6hetin e pushtetit gj'&ësor.

N'() 7

P - ('() 147/ - ' ('() 147/5, ' 3* * +*r 5 '&

N'() 147/5

1. 5andati i anëtarit të Këshillit të :artë 9j'&ësor mbaron sipas rasteve tëmëposhtme(

a= mbush moshën e pensionit>

b= për)undon mandati ; vje0ar>= jep dorëhe&jen>0= shkarkohet sipas parashikimeve të nenit 147? >d= në zbatim të pro edurave të parashikuara në nenin 17"?b>dh= vërtetohen kushtet e pazgjedhshmërisë dhe të papajtueshmërisë në ushtrimine )unksionit>e= vërtetohet )akti i pamundësisë për të ushtruar det'rën.

. 5barimi i mandatit të anëtarit deklarohet me vendim të Këshillit të :artë 9j'&ësor.3. Kur vendi i anëtarit mbetet vakant, organi &ë ka emëruar anëtarin paraardhës,sipas nenit 147, emëron një anëtar të ri, i ili &ëndron në det'rë deri në për)undimine mandatit të anëtarit të larguar.4. Kr'etari i Këshillit të :artë 9j'&ësor, jo më vonë se 3 muaj përpara për)undimit tëmandatit të një anëtari, sipas paragra)it 1 nënparagra)i a= dhe b= si dhe menjëherënë rastet e mbarimit të mandatit përpara a)atit ligjor, njo)ton organin e emërtesës për vendin vakant. ro edura për emërimin e anëtarit të ri për)undon jo më vonë se

N'() 8

P - ('() 147/5 - ' ('() 147/=, ' 3* * +*r 5 '&

N'() 147/=

1. nëtari i Këshillit të :artë 9j'&ësor mban përgjegjësi disiplinore dhe shkarkohetnga Cribunali isiplinor i rejtësisë kur(

a= kr'en shkelje të rënda pro)esionale ose etike>b= është dënuar me vendim gj'&ësor të )ormës së prerë për kr'erjen e një krimi.



20


21/50

. ro edura për sh&'rtimin e shkeljeve disiplinore rregullohen me ligj.

N'()

P - ('() 147/= - ' ('() 147/ , ' 3* * +*r 5 '&

N'() 147/

@enia anëtari i Këshillit të :artë 9j'&ësor nuk pajtohet me asnjë veprimtari tjetër shtetërore, si dhe veprimtari pro)esionale &ë ushtrohet kundrejt pagesës, mepërjashtim të veprimtarisë mësimdhënëse, akademik, shken or dhe artistik .Kohëzgjatja e veprimtarisë pro)esionale të lejueshme, si dhe masa e shpërblimitparashikohen me ligj. Ashtrimit i këtij )unksioni nuk pajtohet me &enien anëtar në një

parti politike apo pjesëmarrjen në aktivitete publike të organizuara nga një partipolitike, si dhe me veprimtari të tjera të papajtueshme me det'rën e anëtarit tëKëshillit të :artë 9j'&ësor, sipas ligjit.

N'() 40

P - ('() 147/ - ' ('() 147/:, ' 3* * +*r 5 '& N'() 147/:

1. 2nspektori i :artë i rejtësisë është përgjegjës për veri)ikimin e ankesave ndajgj'&tarëve dhe prokurorëve të të gjitha niveleve, anëtarëve të Këshillit të :artë9j'&ësor, anëtarëve të Këshillit të :artë të rokurorisë dhe të rokurorit të

ërgjithshëm si dhe me ini iativën e tij 31 për hetimin e shkeljeve dhe )illimin epro edurës disiplinore ndaj t're. 2nspektori i :artë i rejtësisë është përgjegjës edhepër inspektimin institu ional të gj'katave dhe të z'rave të prokurorisë 3 .

. 2nspektori i :artë i rejtësisë emërohet me tre të pestat e të gjithë anëtarëve tëKuvendit, për një periudhë " vje0are, pa të drejtë rizgjedhjeje, nga radhët e juristëvetë spikatur me jo më pak se 1; vjet përvojë pune në pro)esion, me integritet të lartëmoral dhe pro)esional. Kandidatët nuk duhet të jenë dënuar më parë për kr'erjen enjë vepre penale. ta nuk duhet të kenë mbajtur )unksione politike në administratënpublike dhe pozi ione drejtuese në parti politike, gjatë 1! vjetëve të )undit përparakandidimit. 2nspektori i :artë i rejtësisë përzgjidhet nga lista e kandidatëve tërenditur nga Këshilli i -mërimeve në rejtësi sipas një pro edure transparente,publike dhe bazuar në merita. Në rast se Kuvendi nuk arrin shumi ën prej tre tëpestave për asnjë prej kandidatëve brenda 3! ditëve nga para&itja e propozimeve,

31 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 2 @30


21


22/50

kandidati i renditur i pari konsiderohet i emëruar.3. 2nspektori i :artë i rejtësisë ka statusin e anëtarit të 9j'katës së :artë. aspër)undimit të mandatit, nëse përpara emërimit në këtë det'rë punonte me kohë tëplotë në sektorin publik, 2nspektori rikthehet në vendin e mëparshëm të punës osenë pamundësi, në një det'rë të barazvle)shme me të.4. ro edurat për marrjen e vendimeve nga 2nspektori i :artë i rejtësisë rregullohenme ligj. Ndaj vendimeve të 2nspektorit për mos)illimin dhe pushimin e hetimit mund tëushtrohet ankim, sipas rastit, në Këshillin e :artë 9j'&ësor ose në Këshillin e :artë të

rokurorisë. %h&'rtimi i kët're ankesave vendoset nga një numër anëtarësh i kët'reorganeve, sipas ligjit. 33

N'() 41

P - ('() 147/: - ' ('() 147/: , ' 3* * +*r 5 '&N'() 147/:

1. 5andati i 2nspektorit të :artë të rejtësisë mbaron sipas rasteve të mëposhtme(a= mbush moshën e pensionit>b= për)undon mandati " vje0ar>

= jep dorëhe&jen>0= shkarkohet sipas parashikimeve të nenit 147?e>d= në zbatim të pro edurave të parashikuara në nenin 17"?b.dh= vërtetohen kushtet e pazgjedhshmërisë dhe të papajtueshmërisë në ushtrimin

e )unksionit>e= vërtetohet )akti i pamundësisë për të ushtruar det'rën.

. 5barimi i mandatit të 2nspektorit të :artë të rejtësisë deklarohet me vendim tëmbledhjes së përbashkët të Këshillit të :artë 9j'&ësor dhe të Këshillit të :artë të

rokurorisë. 2nspektori i :artë i rejtësisë &ëndron në det'rë deri në emërimin e2nspektorit të ri, me përjashtim të rasteve të parashikuara në paragra)in 1, gërmat =,0=, d=, dh= dhe e= .3. 2nspektori i :artë i rejtësisë, jo më vonë se 3 muaj përpara për)undimit tëmandatit, sipas paragra)it 1 nënparagra)i a= dhe b=, si dhe menjëherë në rastet e

mbarimit të mandatit përpara a)atit ligjor njo)ton organin e emërtesës për vendinvakant. ro edura për emërimin e 2nspektorit të ri për)undon jo më vonë se

N'() 42

P - ('() 147/: - ' ('() 147/', ' 3* * +*r 5 '&

33 De&(r paragraf 6E nspe%tori i ;artë i -re*tësisë n(% m(n# të ,en#osë mosfllimin ose

p(shimin e n*ë hetimi %(r ai %ër%ohet nga inistri i -re*tësisë për,e raste,e %(r %ër%esa ështëhapta.i e pa a.(ar' Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 31@32'

22


23/50

N'() 147/' O+-) (' * >(:- 'F

1. 2nspektori i :artë i rejtësisë mban përgjegjësi disiplinore dhe shkarkohet nga

Cribunali isiplinor i rejtësisë kur(a= kr'en shkelje të rënda pro)esionale ose etike>b= është dënuar me vendim gj'&ësor të )ormës së prerë për kr'erjen e një krimi.

. ro edura për sh&'rtimin e shkeljeve disiplinore rregullohet me ligj 34 .3. 35 retendimet lidhur me shkeljet disiplinore të 2nspektorit të :artë të rejtësisëhetohen nga një deputet i Kuvendit duke respektuar të drejtën e tij për pro es tëdrejtë, sipas ligjit. eputeti para&et raportin mbi gjetjet pranë Cribunalit isiplinor nëpërputhje më rregullat e parashikuara në ligj. eputeti i ili kr'en hetimin duhet tëketë arsim të lartë juridik dhe zgjidhet me short nga Kr'etari i Kuvendit midisanëtarëve të Komisionit për Eështjet :igjore, dministratën ublike dhe të rejtat e

Njeriut3<

.

N'() 4

P - ('() 147/' - ' ('() 147/*, ' 3* * +*r 5 '&

N'() 147/*

@enia 2nspektor i :artë i rejtësisë nuk pajtohet me asnjë veprimtari tjetër shtetëroresi dhe pro)esionale &ë ushtrohet kundrejt pagesës, me përjashtim të veprimtarisë

34 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 33! he&(r %ompetenca e inistrit të-re*tësisë të inspe%to*ë nspe%torin e ;artë të -re*tësisë'

35 Komisioni i :osa ëm #is%(toi në li#h*e me n*ë %omision hetimor parlamentar ose proce#(reimpeachment për nspe%torin e ;artë të -re*tësisë' K*o ësht*e ( ngrit %r$esisht nga opo.ita'

Kësht( propo.ohet n*ë opsion i m(n#shëm' "*ë opsion m(n# të *etë si ,i*onE nspe%tori m(n# tëhetohet nga *ashtë sistemit të g*$&ësorit por të #re*tat për n*ë proces të rreg(llt #he pra%ti%ag*$&ësore %ër%o*në &ë marr*a e masa,e #isiplinore apo sh%ar%imi të ëhet nga n*ë organ g*$&ësorsi është 9ri (nali -isiplinor i -re*tësisë' 9ë t*erë anëtarë të Komisionit të :osa ëm ishin %(n#ër%omisionit hetimor parlamentar pasi ai m art rre.i%(n e hetime,e të moti,(ara politi%isht'+%spertët e opo.itës ngritën të n*ë*tin sh&etësim përmes %omisionit hetimor në )&'1 të letrës të#atës 25 prill 2016' :ran#a* pas*a e n*ë het(esi të ,etëm i cili #(het të respe%to*ë të #re*tën e n*ëprocesi të rreg(llt g*$&ësor #he rreg(llat e parashi%(ara në %ëtë lig* m(n# të %(f.o*ë në n*ë )arëmase rre.i%(n' ë te* re.(ltatet e hetimit i përcillen 9ri (nalit i cili merr ,en#im rreth ësht*es'

36 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 33' K$ )orm(lim për)shin e#hesh&etësimet e ngrit(ra nga Komisioni i :osa ëm në li#h*e me %orporati.min por g*ithasht( (lre.i%(n &ë n*ë %omision parlamentar të për#oret për të #enigr(ar nspe%torin e ;artë' Ig*e#h*a e

n*ë #ep(teti i cili %a m ar(ar st(#imet në #re*tësi i për.g*e#h(r me short mën*anon rre.i%(n &ësh(mica ose opo.ita të %enë #i*eni se %(sh #o të %r$e*ë hetimin'

23


24/50

mësimdhënëse, akademik, shken or dhe artistik . Kohëzgjatja e veprimtarisëpro)esionale të lejueshme, si dhe masa e shpërblimit parashikohen me ligj. Ashtrimi i)unksionit të 2nspektorit nuk pajtohet me anëtarësinë në një parti politike apopjesëmarrjen në aktivitete publike të organizuara nga një parti politike, si dhe me

veprimtari të tjera të papajtueshme me det'rën e 2nspektorit të :artë të rejtësisë,sipas ligjit.

N'() 44

P - ('() 147/* - ' ('() 147/ , ' 3* * +*r 5 '&

N'() 147/ (Opsion i mun shëm! 3"

1. Cribunali isiplinor i rejtësisë vendos në lidhje me masat disiplinore për anëtarëte Këshillit të :artë 9j'&ësor, Këshillit të :artë të rokurorisë, rokurorin e

ërgjithshëm dhe z'rën e 2nspektorit të :artë të rejtësisë.

. Cribunali isiplinor i rejtësisë përbëhet nga Kr'etari i 9j'katës së :artë, njëgj'&tar tjetër nga 9j'kata e :artë i zgjedhur me short, një gj'&tar i 9j'katës së :artë

dministrative i zgjedhur me short, d' gj'&tarë dhe d' prokurorë nga gj'katat e apelittë zgjedhur me short, dhe një gj'&tar dhe një prokuror nga gj'katat e shkallës sëparë të zgjedhur me short. :igji parashikon pro edurën dhe mën'rën e përzgjedhjesme short.

3. nkimet kundër vendimeve të Cribunalit isiplinor të rejtësisë si dhe ankimetkundër vendimeve të Këshillit të :artë 9j'&ësor dhe të Këshillit të :artë të

rokurorisë sh&'rtohen nga 9j'kata Kushtetuese.

4. Kr'etar i 9j'katës së :artë është Kr'etari i Cribunalit isiplinor të rejtësisë, i ilikrijon kushtet e punës për ushtrimin e veprimtarisë së Cribunalit isiplinor të

rejtësisë .

37 9e%sti #ërg(ar Komisionit të Venecias për)a&ëson n*ë opsion të ,le)shëm sh%encor/a%a#emi%'*atë m le#h*e,e të Komisionit të :osa ëm opo.ita %a pran(ar ,lerën e e%.istencës së 9ri (nalitpor %a shpreh(r sh&etësime rreth %orporati.mit #he %on' "ë )a&et 17 18 të %omenten,e tëopo.itës parashtrohet )a,ori.imi i #hënies së *$%atës së ;artë të rolit të n*ë 9ri (nali -isiplinorme të #re*të an%imi në *$%atën K(shtet(ese' "ë ,en#e me sisteme të .h,ill(ara #he të%onsoli#(ara është e ,ërtetë &ë *$%ata e ;artë m(n# ta %r$e*ë %ëtë rol por %$ n(% është n*ëmo#el i përshtatshëm për h&ipërinë' "ë )a%t ne n(% arri*më të %(pto*më se si %*o g*ë Bpropo.imi>m(n# të re#(%to*ë %orporati.min pasi i *ep %ompetenca të më#ha n*ë instit(cioniE *$%atës së;artë për të marrë ,en#ime #isiplinore %(n#ër anëtarë,e të K;: K; ? :ro%(rorit të :ërg*ithshëm#he nspe%torit të ;artë të -re*tësisë' "ë ,en# &ë të (lë %orporati.min %*o në mën$rë të

parashi%(eshme e rrit atë pa parashi%(ar e#he n*ë sistem llogari#hënie'

24


25/50

PJESA E DHJETË

PROK"RORIA

N'() 4

N'() 148 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 148

1. rokuroria ushtron ndjekjen penale, si dhe për)a&ëson akuzën në gj'& në emër të shtetit. rokuroria kr'en edhe det'ra të tjera të aktuara me ligj.

. rokuroria është organ i pavarur &ë garanton mbarëvajtjen, kontrollin e veprimeve tësaj dhe respekton pavarësinë e brendshme të prokurorëve për hetimin dhe ndjekjen

penale. rokuroria e osa0me për ndjekjen penale si dhe njësia e posa0me për hetimin e veprave penale të korrupsionit dhe krimit të organizuar, si dhe të akuzavepenale kundër )unksionarëve të lartë janë të pavarura nga rokurori i ërgjithshëmdhe krijohen me ligj. Njësia e posa0me hetimore raporton vetëm tek rokuroria e

osa0me.a. rokuroria e osa0me ushtron )unksionet pranë gj'katave të posa0me kundër korrupsionit dhe krimit të organizuar.b. Këshilli i :artë i rokurorisë emëron të paktën 1! prokurorë, me mandat "vje0ar, në rokurorinë e osa0me. Në rast nevoje, ai vendos shtimin e numrit tëprokurorëve. :igji parashikon kriteret dhe pro edurat transparente dhe publikepër përzgjedhjen e t're. rejtuesi i rokurorisë së osa0me zgjidhet nga rradhëte prokurorëve të rokurorisë së osa0me me shumi ën e anëtarëve të Këshillittë :artë të rokurorisë me mandat 3 vje0ar, pa të drejtë riemërimi, sipas ligjit.

rejtuesi dhe prokurorët e rokurorisë së osa0me shkarkohen përparapër)undimit të mandatit në rastet e shkeljeve të rënda disiplinore me d' të tretate votave të Këshillit të :artë të rokurorisë 38 .

. rejtuesi dhe prokurorët e rokurorisë së osa0me, o)i erët e hetimit dhepunonjësit e administratës u nënshtrohen me sukses veri)ikimit të pasurisë dhetë )igurës. Këshilli i :artë i rokurorisë nuk mund të emërojë asnjë rejtues ose

prokuror të rokurorisë së osa0me pa marrë pël&imin e tij dhe )amiljarëve tëa)ërt për kontrollet periodike të llogarive bankare dhe telekomunikimevepersonale, sipas ligjit. F)i erët e hetimit dhe punonjësit e administratës inënshtrohen gjithashtu kontrollit periodik të llogarive bankare dhetelekomunikimeve personale, sipas ligjit. Celekomunikimet personale të at're të

ilët nuk kanë dhënë pël&imin, do të monitorohen vetëm me vendim gj'kate 3" .3. rokurorë mund të jenë vetëm shtetas sh&iptar, të ilët emërohen nga Këshilli i

38 Opinionin Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 48! *ithasht( %*o re


26/50

:artë i rokurorisë pas për)undimit të %hkollës së 5agjistraturës dhe pas kr'erjes sëpro esit të veri)ikimit paraprak të pasurisë dhe të )igurës së t're, sipas ligjit.Kandidatët përzgjidhen sipas një pro edure transparente dhe publike &ë siguronpërzgjedhjen e kandidatëve më të kuali)ikuar dhe me integritet të lartë moral dhe

pro)esional. Kriteret e tjera për përzgjedhjen dhe emërimin e kandidatëveparashikohen me ligj.4. Në ushtrimin e kompeten ave të t're prokurorët u nënshtrohen Kushtetutës dheligjeve.;. Cë gjithë prokurorët mbajnë përgjegjësi disiplinore sipas pro edurave tërregulluara me ligj. rokurori nuk mund të largohet nga det'ra përve0 rasteve kur(

a= mbush moshën e pensionit>b= jep dorëhe&jen>= vërtetohen kushtet e pazgjedhshmërisë dhe të papajtueshmërisë në ushtrimin

e )unksionit>0= shkarkohet për shkelje të rënda pro)esionale ose etike në për)undim të njëpro edure disiplinore, ose pas dënimit me vendim gj'&ësor të )ormës së prerëpër kr'erjen e një krimi>d= vërtetohet )akti i pamundësisë për të ushtruar det'rën>

dh= në zbatim të pro edurave të parashikuara në Nenin 17"?b 4! ..

N'() 46

P - ('() 148 - ' ('() 148/ , ' 3* * +*r 5 '&

N'() 148/

1.Këshilli i :artë i rokurorisë garanton pavarësinë, llogaridhënien, disiplinën,statusin dhe karrierën e prokurorëve në $epublikën e %h&ipërisë.

. Këshilli i :artë i rokurorisë përbëhet nga 11 anëtarë, gjashtë prej të ilëvezgjidhen nga prokurorët e të gjitha niveleve të prokurorisë dhe pesë anëtarë zgjidhennga Kuvendi nga radhët e juristëve jo prokurorë.3. nëtarët prokurorë përzgjidhen nga rradhët e prokurorëve me moral dhe integritet

të lartë pro)esional sipas një pro edure transparente dhe publike &ë siguron njëpër)a&ësim të drejtë të të gjitha shkallëve të prokurorisë. Kriteret dhe pro edurat për përzgjedhjen dhe renditjen e kandidatëve të ilët vijnë nga rradhët e prokurorisërregullohen me ligj 41 . nëtarët jo prokurorë përzgjidhen nga radhët e juristëve tëspikatur me jo më pak se 1; vjet përvojë pune në pro)esion, me integritet të lartëmoral dhe pro)esional. Kandidatët nuk duhet të jenë dënuar më parë për kr'erjen e

40 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 48!

41 Ci)orm(lim #(%e pat(r paras$sh Opinionin Final të Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf

1 ! De&(r )orm(limi Kriteret dhe procedura transparente dhe publike e përzgjedhjes dhe erenditjes së kandidatëve prokurorë parashikohet me ligj '

26


27/50

një vepre penale. ta nuk duhet të kenë mbajtur )unksione politike në administratënpublike dhe pozi ione drejtuese në parti politike, gjatë 1! vjetëve të )undit përparakandidimit.4. nëtarët jo prokurorë zgjidhen nga Kuvendi me tre të pestat e të gjithë anëtarëvembi bazën e propozimeve nga radhët e avokatëve, një anëtar, nga radhët enoterëve, një anëtar, nga trupa e pedagogëve të drejtësisë, një anëtar, nga trupa epedagogëve jo gj'&tarë ose prokurorë të %hkollës së 5agjistraturës, një anëtar dhenga sho&ëria ivile, një anëtar. ër 0do vend vakant organizmat propozuese ipara&esin Këshillit të -mërimeve në rejtësi tre kandidatë të përzgjedhur, sipas njëpro edure transparente dhe publike. Këshilli i -mërimeve në rejtësi bën renditjen ekandidatëve dhe ia dërgon Kuvendit.;. Kuvendi voton ve0mas për se ilin grup kandidatësh. Kur në votimin e parëKuvendi nuk arrin shumi ën prej tre të pestave, organizmi propozues bën njëpropozim të ri brenda 1; ditëve. Këshilli i -mërimeve në rejtësi vlerëson dhe rendit

kandidatët brenda 7 ditëve nga dorëzimi i propozimeve të reja. Kuvendi voton për kandidaturat e reja brenda 7 ditëve nga dorëzimi i vlerësimit dhe renditjes. Në rast sekjo shumi ë nuk arrihet as në votimin e d'të, kandidatët nga të d'ja raundet, të ilëtrenditen të parët për se ilin grup konsiderohen të emëruar.


28/50

në Nenin 17"?b , duke respektuar parimet e gj'kimit të drejtë 4 >= i propozon Kuvendit kandidatët për rokuror të ërgjithshëm në përputhje me

pro edurat e parashikuara në ligj>0= miraton rregullat për etikën e prokurorëve dhe mbikë&'r respektimin e t're>d= propozon dhe administron bu6hetin e saj>

. Këshilli i :artë i rokurorisë përgatit raporte mbi gjendjen e prokurorisë, in)ormonpublikun dhe Kuvendin, si dhe ushtron )unksione të tjera të aktuara me ligj. Këshilli i:artë i rokurorisë mund të krijojë dhe vendosë në nënDkomisione. 43

N'() 48

P - ('() 148/5 - ' ('() 148/=, ' 3* * +*r 5 '&

N'() 148/=1. 5andati i anëtarit të Këshillit të :artë të rokurorisë mbaron sipas rasteve tëmëposhtme(

a= mbush moshën e pensionit>b= për)undon mandatin ; vje0ar>

= jep dorëhe&jen>0= shkarkohet sipas parashikimit të nenit 148?0.

d= në zbatim të pro edurave të parashikuara në nenin 17"?b. dh= vërtetohen kushtet e pazgjedhshmërisë dhe të papajtueshmërisë nëushtrimin e )unksionit> e= vërtetohet )akti i pamundësisë për të ushtruar det'rën.

. 5barimi i mandatit të anëtarit deklarohet me vendim të Këshillit të :artë tërokurorisë.3. Kur vendi i anëtarit mbetet vakant, organi &ë ka emëruar anëtarin paraardhës,sipas nenit 148?a, emëron një anëtar të ri, i ili &ëndron në det'rë deri nëpër)undimin e mandatit të anëtarit të larguar.4. Kr'etari i Këshillit të :artë të rokurorisë, jo më vonë se 3 muaj përparapër)undimit të mandatit të një anëtari, sipas paragra)it 1 nënparagra)i a= dhe b= si dhemenjëherë në rastet e mbarimit të mandatit përpara a)atit ligjor, njo)ton organin eemërtesës për vendin vakant. ro edura për emërimin e anëtarit të ri për)undon jomë vonë se

N'() 4

P - ('() 148/=, - ' ('() 148/ , ' 3* * +*r 5 '&

N'() 148/42 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 35'


28


29/50

1. nëtari i Këshillit të :artë të rokurorisë mban përgjegjësi disiplinore dheshkarkohet nga Cribunali isiplinor i rejtësisë kur(


. ro edura për sh&'rtimin e shkeljeve disiplinore rregullohen me ligj.

N'() 0

P - ('() 148/ - ' ('() 148/:, ' 3* * +*r 5 '&

N'() 148/:

@enia anëtar i Këshillit të :artë të okurorisë nuk pajtohet me asnjë veprimtari tjetër shtetërore, si dhe veprimtari pro)esionale &ë ushtrohet kundrejt pagesës, mepërjashtim të aktivitetit mësimdhënës, akademik, shken or dhe artistik . Kohëzgjatja eveprimtarisë pro)esionale të lejueshme, si dhe masa e shpërblimit parashikohen meligj. Ashtrimi i këtij )unksioni nuk pajtohet me &enien anëtar në një parti politike apopjesëmarrjen në aktivitete publike të organizuara nga një parti politike, si dhe meveprimtari të tjera të papajtueshme me det'rën e anëtarit të Këshillit të :artë të

okurorisë.

N'() 1

N'() 14 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 14

1. rokurori i ërgjithshëm emërohet me tre të pestat e anëtarëve të Kuvendit, mestre kandidatëve të propozuar nga Këshilli i :artë i rokurorisë. azuar në një thirrjepublike për kandidatët, Këshilli i :artë i rokurorisë përzgjedh dhe rendit sipas njëpro edure transparente dhe publike tre kandidatët më të kuali)ikuar dhe mereputa ion më të mirë dhe ia për jell ata Kuvendit 44 . Nëse Kuvendi nuk emëron

rokurorin e ërgjithshëm brenda 3! ditëve nga para&itja e propozimeve, kandidati irenditur më lart nga Këshilli i :artë i rokurorisë konsiderohet i emëruar. ro edurae përzgjedhjes dhe emërimit të rokurorit të ërgjithshëm parashikohet me ligj.

. rokurori i ërgjithshëm emërohet për një periudhë 7 vje0are pa të drejtëriemërimi.

3. rokurori i ërgjithëm emërohet nga rradhët e juristëve të spikatur me jo më pak se1; vjet përvojë pune, me integritet të lartë moral dhe pro)esional, pas për)undimit tëstudimeve në %hkollën e 5agjistraturës ose me gradë shken ore në drejtësi.

44 "ë %ëtë paragra) është për)shirë Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 24

2


30/50

rokurori i ërgjithshëm nuk duhet të ketë &enë dënuar më parë për kr'erjen e njëvepre penale. i nuk duhet të ketë mbajtur )unksione politike në administratënpublike dhe pozi ione drejtuese në parti politike gjatë 1! vjetëve të )undit përparakandidimit.

N'() 2

P - ('() 14 - ' ('() 14 / , ' 3* * +*r 5 '&

N'() 14 /

rokurori i ërgjithshëm ushtron këto kompeten a(1. për)a&ëson akuzën në 9j'katën e :artë dhe në 9j'katën Kushtetuese, mepërjashtim të rastit kur për)a&ësimi bëhet nga prokurorët e prokurorisë së posa0me,

sipas nenit 148?3 të Kushtetutës>. n6jerr udhëzime të përgjithshme me shkrim për prokurorët, me përjashtim tëprokurorëve të prokurorisë së posa0me sipas nenit 148?3 të Kushtetutës>3. siguron mbarëvajtjen e punës në administratën e prokurorisë, me përjashtim tëadministratës së rokurorisë së osa0me sipas nenit 148, paragra)i 3 tëKushtetutës,4. propozon dhe administron bu6hetin e prokurorisë, me përjashtim të bu6hetit tëprokurorisë së posa0me sipas nenit 148?3 të Kushtetutës>;. raporton në Kuvend për gjendjen e kriminalitetit>


31/50

N'() 4

P - ('() 14 /5 - ' ('() 14 /=, ' 3* * +*r 5 '&

N'() 14 /=

1. rokurori i ërgjithshëm mban përgjegjësi disiplinore dhe shkarkohet nga Cribunaliisiplinor i rejtësisë kur(


. ro edura për sh&'rtimin e shkeljeve disiplinore rregullohet me ligj.

P - P '-*- -* : ' * - ' P '- ' : ' */1 ' 3* * +*r 5 '&

N'()

P - ('() 14 /= - ' ('() 14 / , ' 3* * +*r 5 '&

N'() 14 / (Opsion i mun shëm! 45

1. Këshilli i -mërimeve në rejtësi kr'en veri)ikimin e kushteve dhe kritereve ligjore,

pro)esionale dhe morale të kandidatëve jo gj'&tarë për anëtarë të Këshillit të :artë9j'&ësor, kandidatëve jo prokurorë për anëtarë të Këshillit të :artë të rokurorisë,kandidatëve për 2nspektor të :artë të rejtësisë, si dhe të kandidatëve për anëtarë të9j'katës Kushtetuese &ë emërohen nga residenti i $epublikës dhe Kuvendi.Këshilli i -mërimeve në rejtësi sh&'rton dhe rendit kandidatët. $enditja ekandidatëve nuk është e det'rueshme me përjashtim të rastit kur Kuvendi nuk arrintë emërojë kandidatin 4


32/50

short, nga rradhët e gj'&tarëve dhe prokurorëve, ndaj të ilëve nuk është dhënëmasë disiplinore. ta ushtrojnë det'rën me mandat një vje0ar, &ë )illon në datën një

janar të 0do viti kalendarik. residenti i $epublikës përzgjedh me short midis një dhepesë dhjetorit të 0do viti kalendarik, d' gj'&tarë të 9j'katës Kushtetuese, një gj'&tar

të 9j'katës së :artë, një prokuror nga rokuroria e ërgjithshme, d' gj'&tarë dhe d'prokurorë pranë gj'katave të apelit dhe një gj'&tar nga gj'katat administrative. Nëseresidenti i $epublikës nuk arrin të përzgjedhë deri në datën pesë dhjetor, Kr'etari i

Kuvendit përzgjedh me short anëtarët përpara datës dhjetë dhjetor të atij vitikalendarit. vokati i opullit merr pjesë si vëzhgues në pro edurën e hedhjes sëshortit si dhe në mbledhjet dhe veprimtarinë e Këshillit të -mërimeve në rejtësi. 47

4. Kr'etar i Këshillit të -mërimeve në rejtësi është anëtari i 9j'katës së :artë.9j'kata e :artë krijon kushtet e punës për ushtrimin e veprimtarisë së Këshillit të-mërimeve në rejtësi.;. Frganizimi dhe )unksionimi i Këshillit të -mërimeve në rejtësi rregullohet me ligj.

N'() 6

N* ('()( 161, + - +)3*- 2 - ' +)3 ' 3* * +*r 5 '&

3. Në rastin e nënshkrimit të marrëveshjes së $epublikës së %h&ipërisë meashkimin -vropian për pranimin e monedhës evropiane, anka e %h&ipërisë

tran)eron kompeten a në përputhje me parashikimet e kësaj marrëveshjeje.

PJESA E TETËM#ËDHJETË

DISPO ITA KALIMTARE DHE TË "NDIT

N'() 7

N'() 17 (:r?- ' -) * + - * @) (&

N'() 17 T'3- ) (:r?- > r (*-' (>3 +r ( '( O+-) (' F 48

1. nëtarët e 9j'katës Kushtetuese vazhdojnë veprimtarinë e t're si anëtarë të9j'katës Kushtetuese sipas mandatit të mëparshëm.

. nëtari i parë për t u zëvendësuar në 9j'katën Kushtetuese emërohet ngaresidenti i $epublikës, i d'ti emërohet nga Kuvendi dhe i treti emërohet nga


48 Opsioni a.ohet në ,ersionin #ërg(ar Komisionit të Venecias me rreg(llimet &ë li#hen mere%oman#imet e Komisionit të Venecias' K*o n(% për)shin #ispo.itat %alimtare të %ër%(ara nga

opsionet e s(g*er(ara' "ëse n#r$shimet *anë ërë në p*esë të t*era të %ëti* pro*e%ti është e#omos#oshme &ë ato të re


33/50

mbledhja e përbashkët e 9j'katës së :artë dhe 9j'katës së :artë dministrative. Kjorradhë përbën skemën për të gjitha emërimet në të ardhmen. nëtarët e rinj të9j'katës Kushtetuese emërohen për të gjithë kohëzgjatjen e mandatit, sipas ligjit 4" .3. nëtarët e 9j'katës së :artë vazhdojnë të ushtrojnë det'rën e t're sipas mandatittë mëparshëm. nëtarët e rinj &ë do të zëvendësojnë anëtarët, të ilëve u mbaronmandati, emërohen sipas dispozitave të këtij ligji.4. 9j'kata e :artë dministrative krijohet në datën !1.!1. ! !. -mërimet në9j'katën e :artë dministrative duhet të garantojnë përtëritjen e pjesshme të saj.$regullat mbi organizimin dhe )unksionimin e kësaj gj'kate parashikohen me ligj.;. Cribunali isiplinor i rejtësisë, deri në datë 31.1 . !1", në vend të 3 anëtarëvetë 9j'katës së :artë dministrative do të ketë në përbërje Kr'etarin e Kolegjit

dministrativ të 9j'katës së :artë, si dhe një gj'&tar të Kolegjit dministrativ të9j'katës së :artë dhe një gj'&tar nga radhët e gj'&tarëve të gj'kataveadministrative të shkallë së parë dhe të apelit, të zgjedhur se ili me short nën

drejtimin e Kr'etarit të Cribunalit isiplinor të rejtësisë.


34/50

krijimi i Këshillit të :artë të rokurorisë, sipas këtij ligji. as krijimit të kësajprokurorie, prokuroria për krimet e rënda do të pushojë së )unksionuari. Crans)erimi i0ështjeve në hetim dhe gj'kim do të kr'het në përputhje me ligjin.1!. Ndr'shimet në Nenet 3" paragra)i ,


35/50


36/50

rregullohet me ligj.1 . 9j'&tarët dhe prokurorët &ë nuk kanë për)unduar %hkollën e 5agjistraturës&ëndrojnë në det'rë dhe janë subjekt i pro esit të vlerësimi kalimtar të kuali)ikimitsipas Nenit 17"?b.13. residenti i $epublikës, brenda pesë ditëve nga h'rja në )u&i e këtij ligji,përzgjedh me short d' gj'&tarë të 9j'katës Kushtetuese, një gj'&tar të 9j'katës së:artë, një prokuror nga rokuroria e ërgjithshme, d' gj'&tarë dhe d' prokurorëpranë gj'katave të apelit dhe një gj'&tar nga gj'katat administrative. Nëse residentii $epublikës nuk përzgjedh brenda pesë ditëve nga h'rja në )u&i e këtij ligji, Kr'etari iKuvendit përzgjedh me short anëtarët përpara dhjetë ditëve nga h'rja në )u&i e këtijligji. vokati i opullit merr pjesë si vëzhgues në pro edurën e hedhjes së shortit sidhe në mbledhjet dhe veprimtarinë e Këshillit të -mërimeve në rejtësi. nëtarët eKëshillit të -mërimeve në rejtësi i nënshtrohen, pa vonesë, pro esit të vlerësimitkalimtar të kuali)ikimit për gj'&tarë dhe prokurorë sipas Nenit 17"?b.

N'() 8

P - ('() 17 / - ' ('() 17 /5 ' 3* * +*r 5 '&

N'() 17 /5

1. azuar në dispozitat e neksit me titull *Blerësimi Kalimtar i Kuali)ikimit të9j'&tarëve dhe rokurorëve+, të gjithë gj'&tarët, duke për)shirë anëtarët e 9j'katësKushtetuese dhe të 9j'katës së :artë, të gjithë prokurorët duke për)shirë rokurorine ërgjithshëm, Kr'einspektorin dhe inspektorët e tjerë pranë Këshillit të :artë të

rejtësisë, si dhe këshilltarët ligjorë pranë 9j'katës Kushtetuese dhe 9j'katës së:artë, ndihmësit ligjor pranë gj'katave administrative si dhe ndihmësit ligjorë pranë

rokurorisë të ërgjithshme ;< , rivlerësohen e8 o++i(io në mën'rë &ë të rivendoset)unksionimi i duhur i shtetit të së drejtës dhe pavarësia e vërtetë e sistemit tëdrejtësisë, si dhe besimi i publikut në këto institu ione. $ivlerësimi do të kr'het dukerespektuar të drejtat e subjektit të vlerësimit dhe parimet e pro esit të rregullt ligjor ;7 .2sh gj'&tarët ose ish prokurorët dhe ish këshilltarët ligjor të 9j'katës Kushtetuese

dhe 9j'katës së :artë, të ilët kanë të paktën tre vjet përvojë pune;8

në këto

56 Ce%oman#im i Komisionit të G+@së'

57 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 52 #he 62'

58 "eni 170 i pro*e%t lig*it për stat(sin e g*$&tarit #he pro%(rorit parashi%onE:ersonat të cilët *anë #iplom(ar #he &ë %anë (shtr(ar )(n%sionin si mag*istrat të pa%tën për 3 ,*et ose %anë(shtr(ar )(n%sionin e mag*istratët për 10 ,*et 20 ,itet e )(n#it #he &ëE

a> "(% *anë sh%ar%(ar për sh%el*e #isiplinore ose %r$er*en e ,epra,e penale!> "(% %anë &enë anëtar të parti,e politi%e ose #ep(tet ose të %enë m a*t(r n#on*ë po.icion

politi% në a#ministratën p( li%e ose në n*ë parti politi%e ose )(n%sione #re*t(ese në partipoliti%e g*atë 10 ,ite,e të )(n#it nga h$r*a në )(&i të %ëti* lig*i

36


37/50

)unksione, mund t i nënshtrohen me kërkesë të t're pro esit të rivlerësimit nëseplotësojnë kriteret e parashikuara në ligj.

.%ubjektet e parashikuara në paragra)in 1, )jalia 1 e këtij Neni, &ë për)undojnë mesukses pro esin e rivlerësimit vazhdojnë të &ëndrojnë gj'&tarë dhe prokurorë tëemëruar. Ndihmësit ligjor pranë gj'katave administrative dhe subjektet e përmenduranë paragra)in 1, )jalia 3 të këtij Neni, të ilët kalojnë rivlerësimin, kr'ejnë provimin epranimit dhe ndjekin programin e trajnimit pranë %hkollës së 5agjistraturës sipasparashikimeve të ligjit. as për)undimit me sukses të trajnimit, ata emërohen gj'&tarëose prokurorë.3. $ivlerësimi kr'het nga Komisioni i avarur i Kuali)ikimit dhe ankimet sh&'rtohennga Kolegji i osa0ëm i Kuali)ikimit pranë 9j'katës Kushtetuese ;" .4. ro edura e rivlerësimit do të kr'het pa vonesë dhe sa më me e)ikasitet &ë të jetëe mundur, duke garantuar në të njëjtën kohë respektimin e të drejtave dhe lirivethemelore për a& sa janë të zbatueshme në kuadër të rivlerësimit, pro esit të rregullt

ligjor, parimit të propor ionalitetit dhe të drejtës së ankimit

rokurorisë me të njëjtën pro edurë si për shkeljet disiplinore. Edo ankim sh&'rtohetnga 9j'kata Kushtetuese n(% %anë &ënë anëtar ash%ëp(nëtor ose të )a,ori.(ar nga ig(rimi i shtetit para ,itit1 0! #he

#> n(% %anë &ënë ash%ëp(nëtor in)ormator ag*entë të asn*ë shër imi se%ret'%anë të #re*të të marrin p*esë në proce#(rën e ri@,lerësimit #he pas për)(n#imit tës(%sesshshëm të %ësa* proce#(re %onsi#erohen si të rica%t(ar mag*istratë me të #re*tën përtë marrë p*esë në proce#(rat e lë,i.*e,e paralele #he ngrit*es në #et$re për mag*istratët osetë apli%o*në për po.icione &ë m(n# të (shtrohen ,etëm nga mag*istratët *o më ,onë se 5

,*et nga #ata e h$r*es në )(&i të %ëti* lig*i'

5 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 66' Opinion i n#ërm*etëm i Komisionittë Venecias paragraf 117'

60 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 57 #he 66'


62 Opinioni Final i Komisionit të Venecias 824/2015 paragraf 54@56'

37


38/50

osa0ëm të Kuali)ikimit do të &ëndrojnë në det'rë deri në për)undim të mandatit tët're nëntë vje0ar


39/50

A('3-% 'r*-) ) K ) r ) K> ) )3) ) * G ? r*@' : ' Pr 3>r r*@'66

N'() AM - +*r * ) > r #'-) )( ' P>5 )3>

1. 5e &ëllim &ë të garantohen në mën'rë të barabartë të drejtat e shtetasve të$epublikës së %h&ipërisë për t iu drejtuar gj'katave dhe për të patur një pro es tërregullt ligjor> me &ëllim &ë veprat penale të ndi&en bazuar në elementët e pro esit tërregullt ligjor si dhe nisur nga sh&etësimet e bazuara se këto të drejta mohohen ngaekzisten a e korrupsionit në sistemin e drejtësisë, ndikimet e elementëve kriminalëdhe niveli i ulët pro)esional i një pjese të gj'&tarëve ose prokurorëve, zbatimi i disaneneve të kësaj Kushtetute, ve0anërisht i neneve &ë lidhen më të drejtën për respektimin e jetës private, duke për)shirë nenet 3< dhe 37, dispozitat &ë lidhen mebarrën e provës dhe nenet e tjera 1 8, 131 shkronja )=, 13;, 138, 14!, 14; paragra)i1, 147?a paragra)i 1 shkronja b=> 148?b paragra)i 1, shkronja b=> ku)izohen pjesërishtsipas nenit 17 të kësaj Kushtetute. Ku)izimet bëhen vetëm në masën e nevojshme.Cë gjithë subjektet e përmendur në nenin 17"?b paragra)i 1 të Kushtetutësrivlerësohen, pavarësisht rasteve të trans)erimeve ose lejeve të përkohshme ngaushtrimi i det'rave &ë ata mbajnë.


40/50

1. Fpera ioni Ndërkombëtar i 5onitorimit, udhëhi&et nga Komisioni -vropian dhekrijohet me &ëllim mbështetjen e pro0esit të rivlerësimit, në bashkëpunim mepartnerët, në kuadrin e integrimit evropian dhe bashkëpunimit euroDatlantik.Fpera ioni Ndërkombëtar i 5onitorimit është përgjegjës për monitorimin dhe

mbik&'rjen e të gjithë pro0esit të rivlerësimit. Në ve0anti, Fpera ioni Ndërkombëtar i5onitorimit emëron vëzhguesit ndërkombëtarë pasi njo)ton Këshillin e 5inistrave 7! .. Frganizimi dhe )unksionimi i Fpera ionit Ndërkombëtar të 5onitorimit rregullohet

sipas marrëveshjeve ndërkombëtare në )u&i. Kompeten at e Fpera ionitNdërkombëtar të 5onitorimit rregullohen nga k' aneks dhe nga ligji. 71 3. Bëzhguesi ndërkombëtar janë anëtarë, me jo më pak se 1; vjet eksperien ë sigj'&tar apo prokuror 7 në sistemin e drejtësisë së vendeve të t're përkatëse .73

5andati i vëzhguesit ndërkombëtar ndërpritet nga Fpera ioni Ndërkombëtar i5onitorimit për shkelje të rënda.4. Bëzhguesi ndërkombëtarë ushtron këto det'ra dhe kompeten a 74 (

a= marrin menjëherë të gjithë in)orma ionet, të dhëna për persona dhedokumente të nevojshme, me &ëllim monitorimin e pro esit të rivlerësimit nëtë gjitha nivelet dhe shkallët.b= japin rekomandime për vokatin e opullit lidhur me kuali)ikimin dhepërzgjedhjen e kandidatëve për pozi ionit e anëtarit të Komisiont të avarur të Kuali)ikimit, gj'&tarit të Kolegjit të osa0ëm të Kuali)ikimit dhe Komisionerit

ublik 7; .=para&esin gjetje dhe mendime mbi 0ështje &ë sh&'rtohen nga Komisioni iavarur i Kuali)ikimit dhe nga Kolegji i osa0ëm i Kuali)ikimit dhe në ve0anti

kontribuojnë për kontrollin e )igurës sipas nenit G . :idhur me këto gjetje,vëzhguesit ndërkombëtarë mund të kërkojnë &ë Komisioni i avarur iKuali)ikimit ose Kolegji i osa0ëm i Kuali)ikimit të marrë në sh&'rtim prova osetë para&esë prova të marra nga organet shtetërore, entitetet e huaja osepersonat privatë, sipas ligjit. 7<

70 Opinioni Final i Komisionit të Venecias paragraf 6 është n#r$sh(ar pa% në ,i*im të %ër%esës sëKomisionit të G+@së'

71 Opinion i "#ërm*etëm i Komisionit të Venecias 130'

72 Opinioni Final i Komisionit të Venecias paragraf 70



75 Opinioni Final i Komisionit të Venecias paragraf 61 shënimi 16'

76 Opinion i "#ërm*etëm i Komisionit të Venecias 133 #he 134'

40


41/50

d= japin Komisionerëve ublikë rekomandime me shkrim për të para&itur ankim. Në rast se k' i )undit, vendos të mos e ndjekë Hrespektojë= këtërekomandim, atëherë Komisioneri ublik duhe të lëshojë një justi)ikim meshkrim.

N'() D)-+ r * K> ) )3) )

: ' K ' )( ' P - * * K> ) )3) )

1. Komisioni i avarur i Kuali)ikimit përbëhet nga katër trupa gj'kues të përhershëmme tre anëtarë se ili &ë shërbëjnë si shkallë e parë, të ilët emërohen në përputhjeme këtë neks.

. ' Komisionerë ublikë për)a&ësojnë interesin publik dhe kanë të drejtë tëpara&esin ankim kundër vendimit të Komisionit 77 .3.Komisioni i avarur i Kuali)ikimit dhe Kolegji i osa0ëm i Kuali)ikimit ushtrojnëpërgjegjësitë e t're bazuar në parimet e llogaridhënies, integritetit dhe transparen ëspër ngritjen e një sistemi gj'&ësor të pavarur dhe pro)esional të 0liruar ngakorrupsioni. 9jatë ushtrimit të mandatit të t're, anëtarët e Komisionit të avarur tëKuali)ikimit dhe Komisionerët ublikë gëzojnë statusin e anëtarit të 9j'katës së:artë. 78 , përve0 kur parashikohet ndr'she në ligj 7" . 9j'&tarëve të emëruar në Kolegjine osa0ëm të Kuali)ikimit gëzojnë statusin e anëtarit të 9j'katës Kushtetuese dhenuk iu mbaron mandati me mbushjen e moshës së pensionit, përve0 kur parashikohet ndr'she në ligj.4. nëtarët e Komisionit të avarur të Kuali)ikimit, gj'&tarët e Kolegjit të osa0ëm tëKuali)ikimit dhe Komisionerët ublikë si dhe punonjësit e tjerë të kët're organevesipas ligjit nënshkruajnë deklaratë me shkrim me të ilën autorizojnë kr'erjen ekontrollit vjetor të pasurisë së t're, monitorimit sistematik të llogarive dhetransaksioneve )inan iare dhe he&jen dorë nga e drejta e )shehtësisë sëkomunikimeve gjatë gjithë kohëzgjatjes së &ëndrimit të t're në det'rë. eklaratat epasurisë së t're bëhen publike.;. nëtarët e Komisionit të avarur të Kuali)ikimit dhe gj'&tarët e Kolegjit të

osa0ëm të Kuali)ikimit duhet të kenë arsim të lartë juridik dhe jo më pak se 1; vjet

përvojë si gj'&tar, prokuror, lektor i së drejtës, avokat, noter, jurist i nivelit të lartë nëadministratën publike ose pro)esione të tjera ligjore &ë lidhen me sistemin edrejtësisë . Kandidatët për anëtarë të Komisionit dhe gj'&tarë të Kolegjit nuk duhet tëkenë &enë gj'&tarë, prokurorë ose këshilltarë?ndihmës ligjorë gjatë d' vjetëve të

77 Opinioni Final i Komisionit të Venecias paragraf 73 është n#r$sh(ar në ,i*im të %ër%esës sëKomisionit të G+@së'

78 Opinion i "#ërm*etëm i Komisionit të Venecias 117@118'

7 -isa parashi%ime #o të *enë të n#r$shme si p'sh' ato &ë li#hen me pagën #he m ro*t*en'

41


42/50

)undit përpara kandidimit. Kandidatët nuk duhet të jetë dënuar më parë për kr'erjene një vepre penale, nuk duhet të kenë mbajtur )unksione politike në administratënpublike 8! dhe )unksione drejtuese në partitë politike gjatë 1! vjetëve të )undit përparakandidimit.

(Opsion #!


43/50

pranë z'rave të vokatit të opullit. Komisioni përbëhet nga një për)a&ësuesaktuar nga Kr'eministri, një për)a&ësues aktuar nga residenti i $epublikës, dhe

tre për)a&ësues të Fpera ionit Ndërkombëtar të 5onitorimit. Nëse Kr'eministri oseresidenti nuk aktojnë për)a&ësuesit, Komisioni )unksionon me anëtarët e tjerë.

renda d' muajve8;

nga h'rja në )u&i e këtij neksi, vokati i opullit harton një listëemërore të aplikuesve duke shënuar për se ilin nëse janë plotësuar kriteretpërzgjedhëse )ormale dhe ia dërgon atë Komisionit ërzgjedhës. renda tre muajvenga h'rja në )u&i e këtij neksi, Komisioni ërzgjedhës përzgjedh me shumi ë tëthjeshtë të anëtarëve, kandidatët nga lista emërore e përpiluar nga vokati i opullit,të ilët plotësojnë kriteret dhe konsiderohen të besueshëm dhe të përshtatshëm për zbatimin e rivlerësimit. Nëse ekziston mundësia, propozimi duhet të përmbajëd')ishin e kandidaturave të nevojshme për vendet vakante. renda tre muajve ngah'rja në )u&i e këtij neksi, Këshilli ërzgjedhës për jell propozimet tek residenti i$epublikës, Kuvendi dhe Kr'eministri. Në rast se propozimi përmban më shumëkandidatë se sa vende vakante, residenti i $epublikës dhe Kr'eministri gëzojnë tëdrejtën të he&in nga lista emrin e një kandidati. renda shtatë ditëve, lista emërore idërgohet Kuvendit. Në rast se të d' institu ionet nuk dërgojnë listën në Kuvend, nëditën e tetë, lista e propozuar nga Këshilli ërzgjedhës konsiderohet për)udimtare.7. renda shtatë ditëve nga marrja e listës emërore, Kuvendi me tre të pestat e tëgjithë anëtarëve të tij, emëron anëtarët për Komisionin e avarur të Kuali)ikimit,gj'&tarët e Kolegjit të osa0ëm të Kuali)ikimit dhe d' Komisionerët ublikë nga listapër)undimtare e kandidatëve të propozuar 8


44/50

organet punësojnë përkth'es për këtë &ëllim.11. nëtari i Komisionit të avarur të Kuali)ikimit, gj'&tari i Kolegjit të osa0ëm tëKuali)ikimit dhe Komisioneri ublik mban përgjegjësi disiplinore. $astet e shkeljesdisiplinore sh&'rtohen nga Kolegji i osa0ëm i Kuali)ikimit, pa pjesëmarrjen e

anëtarëve subjekt pro edimi, sipas ligjit. %hkarkimi i tij bëhet vetëm për shkelje tërënda. 87 1 . nëtari i Komisionit të avarur të Kuali)ikimit, gj'&tari i Kolegjit të osa0ëm tëKuali)ikimit dhe Komisioneri ublik gëzon imunitet për mendimet e shprehura dhevendimet e marra në ushtrim të )unksioneve të tij. 88 13. nëtarëve të Komisionit të avarur të Kuali)ikimit, gj'&tarëve të Kolegjit të

osa0ëm të Kuali)ikimit, komisionerëve publikë, vëzhguesve ndërkombëtarë,punonjësve të administratës dhe )amiljarëve të t're u garantohet mbrojtje e nivelit tëlartë, sipas ligjit. 8"

N'() R)@ 'r*-) )

1. Cë gjithë z'rtarët e parashikuar në Nenin 17"?b paragra)i 1 i Kushtetutësrivlerësohen nga Komisioni i avarur i Kuali)ikimit në shkallë të parë dhe nga Kolegjii osa0ëm i Kuali)ikimit në shkallë të d'të. ta i nënshtrohen një vlerësimi tëpasurisë, sipas nenit , një kontrolli të )igurës, sipas nenit G dhe një vlerësimi tëa)tësive pro)esionale, sipas nenit -.

. Komisioni i avarur i Kuali)ikimit dhe Kolegji i osa0ëm i Kuali)ikimit publikojnëvendimet e t're si dhe 0do in)orma ion tjetër të nevojshëm. Këto organe marrin nësh&'rtim in)orma ione nga publiku duke respektuar parimin e propor ionalitetit midisprivatësisë dhe nevojave të hetimit, si dhe duke garantuar të drejtën për një pro estë drejtë. "!

3. 2nstitu ionet shtetërore të $epublikës së %h&ipërisë bashkëpunojnë me Komisionin eavarur të Kuali)ikimit dhe Kolegjin e osa0ëm të Kuali)ikimit, duke vënë në

dispozi ion të t're in)orma ionin e kërkuar si dhe duke siguruar akses tëdrejtpërdrejtë në bazat e t're të të dhënave. ta mund të japin mendime ose të bëjnëpropozime konkrete, sipas ligjit.

87 Opinion i "#ërm*etëm i Komisionit të Venecias paragraf 128' ;ig*i . at(es #o të përca%to*ë sesi #o të %r$het proce#imi #isiplinor'

88 :arashi%(ar me &ëllim &ë të sig(rohet &ë g*$&tarët e Komisionit të :a,ar(r të K(alif%imit #heKoleg*it të :osa ëm të =pelit n(% #o të *enë o *e%t i %ërcënime,e nga pro%(roria për ,en#imet mesh%rim ose #e%laratat ,er ale të #hëna g*atë (shtrimit të #et$rës' i g*$&tari i *$%atësK(shtet(ese anëtari i Koleg*it të :osa ëm të =pelit është i m ro*t(r nga norma %(shtet(ese'

8 Opinion i "#ërm*etëm i Komisionit të Venecias paragraf 128'

0 Opinion i "#ërm*etëm i Komisionit të Venecias paragraf 103 105 shënimi 38@3 '

44


45/50

4. Komisioni i avarur i Kuali)ikimit ose Kolegji i osa0ëm i Kuali)ikimit, përmespersonelit të t're, Komisionerëve ublikë, anëtarëve dhe vëzhguesvendërkombëtarë, sh&'rton deklaratat e të vlerësuarit mbi të shkuarën e tij, intervistonpersonat e përmendur në deklaratë ose persona të tjerë, si dhe bashkëpunon me

institu ione të tjera shtetërore ose të huaja për të kon)irmuar vërtetësinë dhesaktësinë e deklarimeve. Komisioni i avarur i Kuali)ikimit, Kolegji i osa0ëm iKuali)ikimit dhe vëzhguesit ndërkombëtarë kanë akses të drejtpërdrejtë në të gjithabazat &everitare të të dhënave, me kushtin &ë të mos jenë të klasi)ikuara si *sekretshtetëror+, duke për)shirë këtu edhe dosjet personale të të vlerësuarit, të dhënastatistikore, dosje të përzgjedhura për vlerësim, vetë vlerësimet, mendimet eeprorëve, të dhënat mbi trajnimet dhe ankimet kundër të vlerësuarve, rezultatet everi)ikimit të ankesave, vendimet për marrjen e masave disiplinore ndaj tëvlerësuarve, të dhënat mbi pronat e të vlerësuarit, llogaritë bankare, të dhënattatimore, bazat e të dhënave mbi automjetet, të dhëna për h'rjeIdaljet në ku)i si dhe0do dokument tjetër të dobishëm. Komisioni i avarur i Kuali)ikimit ose Kolegji i

osa0ëm i Kuali)ikimit mund të urdhërojë individë dhe sho&ëri tregtare të dëshmojnëose japin prova në përputhje me këtë ligj. "1

;. Në zbatim të ligjit, personeli i Komisionit i avarur i Kuali)ikimit dhe i Kolegjit tëosa0ëm të Kuali)ikimit përgatit nga një dosje me raportet, rekomandimet dhe të

dhënat mbi pasuritë, )igurën dhe vlerësimin e a)tësisë pro)esionale të 0do subjekti tëvlerësimit. Komisioni i avarur i Kuali)ikimit dhe Kolegji i osa0ëm i Kuali)ikimitsh&'rton 0do dosje të vlerësimit dhe dokumentat e depozituara nga subjekti ivlerësimit, në përputhje me pro edurat e parashikuara në ligj. Komisioni i avarur i

Kuali)ikimit ose Kolegji i osa0ëm i Kuali)ikimit merr vendim bazuar në sh&'rtimin enjërës prej dosjeve të vlerësimit sipas paragra)it 1 të këtij Neni ose bazuar nëvlerësimin tërësor të të tre komponentëve të vlerësimit dhe in)orma ionit të siguruar.Komisionit i avarur i Kuali)ikimit dhe Kolegji i osa0ëm i Kuali)ikimit gjatë punës sët're respektojnë parimet e parashikuara në Nenin 17"?b të Kushtetutës " .

N'() D% 'r*-) ) ) P ->r)@'

1. %ubjektet e vlerësimit i nënshtrohen deklarimit dhe kontrollit të pasurive të t're me&ëllim &ë të identi)ikohen ata &ë kanë në pronësi ose në përdorim pasuri më tëmëdha nga sa mund të justi)ikohen ligjërisht, ose ata &ë nuk i kanë deklaruar saktësisht dhe plotësisht pasuritë e t're dhe të personave të lidhur .

. %ubjeki i vlerësimit dorëzon një deklaratë të re dhe të detajuar të pasurisë nëpërputhje me ligjin. 2nspektorati i :artë i eklarimit dhe Kontrollit të asurive dheKon)liktit të 2nteresave kontrollon deklaratën e pasurisë dhe i dorëzon Komisionit një

1 Opinioni Final i Komisionit të Venecias paragraf 84'

2 Ce%oman#im i Komisionit të G+@së për të përsërit(r . at(eshmërinë e %ët$re parime,e'

45


46/50

raport mbi ligjshmërinë e pasurive mbi saktësinë dhe plotësinë e deklarimit, si dhemund të rekomandojë vendosjen e masave disiplinore në përputhje me ligjin.

3. %ubjekti vlerësues duhet të shpjegojë bindshëm burimin e ligjshëm të pasurive dhetë ardhurave "3 . asuri e ligjshme për &ëllimet e këtij ligji konsiderohen të ardhurat &ë

janë deklaruar dhe për të ilat janë paguar det'rimet tatimore. -lementë të detajuar të pasurisë së ligjshme për aktohet me ligj.4. Nëse subjekti i vlerësimit

amendamentet kushtetuese 04-05-2016 alb clean

Documents