ambulancias minsa 2006

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Adquisición de Ambulancias MINSA 2006 EQUIPO OPA-MINSA Ministerio de Salud

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Detalles sobre las licitaciones del shock de inversiones, 2006

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Page 1: Ambulancias MINSA 2006

Adquis ic ión de Ambulancias MINSA 2006

EQUIPO OPA-MINSA Minis terio de Salud

Page 2: Ambulancias MINSA 2006

SUMARIO

Temas Ma rco “S hock de Inve rs ione s ”

Ge s tión de la OP A – MINS A

P roce s o de S e le cc ión Abre via do

Compa ra c ione s re le va nte s

Conc lus ione s

Page 3: Ambulancias MINSA 2006

Marco “Shock de Invers iones ”

Page 4: Ambulancias MINSA 2006

Conceptos de bas e

Utilización de los mayores recursos públicos recaudados para promover la inversión en lugar de usarlos en gasto corriente. La inversión debe ser dirigida a crear:– Infraestructura que impulse una mayor competitividad, e– Infraestructura social básica que contribuya en la lucha contra la

pobreza.

Page 5: Ambulancias MINSA 2006

Objetivo de la Ley Nº 28880

La Ley Nº 28880 aprobó un crédito suplementario para proveer recursos destinados a la ejecución de actividades y proyectos de inversión de índole y efecto social, cuya realización debe efectuarse de manera inmediata considerando su impacto en la población más pobre del país, para reducir los índices de pobreza. (DU Nº 024-2006, Segundo y Cuarto Considerando)

Page 6: Ambulancias MINSA 2006

Proces o de Se lecc ión Abreviado (PSA)

Mecanismo extraordinario y excepcional en materia de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que permite llevar a cabo los procesos de selección necesarios, con carácter de urgencia; sin menoscabo de los principios de transparencia, eficiencia, economía y calidad. (DU Nº 024-2006, Tercer Considerando)

Page 7: Ambulancias MINSA 2006

Política de e jecuc ión de l gas to público

Las políticas de gasto público vinculadas a los fines del Estado, deben ser ejecutadas mediante una gestión de los fondos públicos orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economía y calidad. (DU Nº 024-2006, Primer Considerando) Los recursos de la Ley Nº 28880 solo pueden usarse para la ejecución de los proyectos contenidos en los Anexos del artículo 1º de esa misma ley. (Ley Nº 28880, Artículo 3º, 3.1)

Page 8: Ambulancias MINSA 2006

Horizonte temporal - Ambulanc ias

Las inversiones que autorizó la Ley Nº 28880 debían ser ejecutadas dentro del ejercicio presupuestal 2006. (DU Nº 024-2006, Cuarto Considerando)Fechas relevantes:09 Set 2006: Promulgación Ley Nº 2888026 Set 2006: Promulgación DU Nº 024-200610 Oct 2006: RM Nº 953-2006/MINSA - NTS 051 MINSA

Es decir, los recursos asignados por la Ley Nº 28880 debían devengarse a más tardar el día 31 de diciembre de 2006, o revertirían al Tesoro Público.

Page 9: Ambulancias MINSA 2006

Princ ipios en de adquis ic iones públicas

Principio de legalidad, Principio de moralidad Principio de libre competencia Principio de imparcialidad Principio de eficiencia, Principio de transparencia, Principio de economía, Principio de vigencia tecnológica, Principio de trato justo e igualitario.

Page 10: Ambulancias MINSA 2006

Finalidad de es tos princ ipios

“Los principios señalados tienen como finalidad garantizar que las Entidades del Sector Público obtengan bienes de calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados; y servirán también de criterio interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación de la presente Ley y el Reglamento, como parámetros para la actuación de los funcionarios y dependencias responsables, y para suplir los vacíos en la presente Ley y en el Reglamento. ” (TUO de la Ley Nº 26850, Art. 3º)

Page 11: Ambulancias MINSA 2006

Recurs os para e l ‘s hock’ de invers iones

La Ley Nº 28880 autorizó un crédito suplementario por la suma de S/.1 ,937’189,157 en el Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2006, a favor de los sectores, Vivienda, Construcción y Sanea-miento, Transportes y Comunicaciones, Salud, Educación, Energía y Minas, Agricultura, Interior, Mujer y Desarrollo Social, y Justicia. (Ley Nº 28880, Artículo 1º)

Page 12: Ambulancias MINSA 2006

125’965,073

Total

109’336,538PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA:

Proyectos anteriores a Ley 28880 13’878,880Equipamiento Servicios Críticos 89’332,658Adquisición de Ambulancias 6’125,000

16’628,000ACTIVIDADES:

Obligaciones previsionales: 628,535Atención Básica 16’000,000

Monto en S/.Descripción

Monto as ignado al MINSA(Lima y Callao)

Page 13: Ambulancias MINSA 2006

La Ley Nº 28880 autorizó que el MINSA ejecute la compra de equipos médicos y ambulancias por medio del mecanismo de compras corporativas, en coordinación con los Gobiernos Regionales a los que esa ley asignó recursos. (Ley Nº 28880, Décima Disposición Complementaria) El MINSA realizó coordinaciones con los Gobiernos Regionales. Mediante convenio, los Gobiernos Regionales autorizaron al MINSA la compra de equipos y ambulancias bajo la modalidad de compras corporativas, utilizando los recursos asignados por la Ley Nº 28880.

Compras Corporativas MINSA – Gobiernos Regionales

Page 14: Ambulancias MINSA 2006

Compras Corporativas a cargo de l MINSA

219’451,206123’993,54895’457,658Total

34’092,00027’967,0006’125,000Adquisición de ambulancias

123’993,54896’026,54889’332,658

Equipamiento de Servicios Críticos

TotalRecursos Gobiernos Regionales

Recursos

MINSA Lima y Callao)

Descripción

Page 15: Ambulancias MINSA 2006

Ges tión de la OPA-MINSA

Page 16: Ambulancias MINSA 2006

Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA

Se aplicó estrictamente la normatividad vigente;Los procesos se desarrollaron con honradez, probidad y transparencia; ySe puso especial cuidado en velar para que los bienes requeridos se adquirieran en las mejores condiciones de calidad, oportunidad y precio , optimizado así el uso de los recursos públicos. Se desarrollaron procesos técnicos transparentes (Web) Se consolidaron los requerimientos a Nivel Nacional

Page 17: Ambulancias MINSA 2006

El Artículo 4º del DU Nº 024-2006 dispone que la Entidad debe llevar un expediente de contratación que contenga como mínimo:

1. Requerimiento,2. Especificaciones Técnicas,3. Valor Referencial, y4. Disponibilidad de recursos.

Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA

Page 18: Ambulancias MINSA 2006

Requerimiento

“El requerimiento debe ser formulado por la dependencia de la Entidad que necesita el bien.” (D.U. Nº 024-2006, Artículo 4º, 1 .)

Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA

Page 19: Ambulancias MINSA 2006

Requerimiento

La OPI MINSA propuso al SNIP del MEF un proyecto de Perfil Simplificado Tipo para ser aplicado en la formulación y evaluación de los Proyectos de Inversión Pública (PIP’s) del ‘”Shock’”de inversiones en el Sector Salud.La Dirección General de Programación Multianual del MEF lo aprobó el Perf il Simplif icado Tipo mediante RD N° 007-2006-EF/68.01 (22.09.06).

Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA

Page 20: Ambulancias MINSA 2006

Requerimiento La OPI MINSA convocó a las Unidades Formuladoras (DISA’s, DIRESA’s y Hospitales) y a las OPI de los Gobiernos Regionales a un Taller para presentar el Proyecto Tipo y capacitarlos en la formulación y evaluación de los PIP’s bajo el nuevo esquema:MINSA (Lima y Callao)

Formulación : DISA’s y Hospitales Evaluación : OPI Salud

GOBIERNOS REGIONALES Formulación : DIRESA’s y Hospitales Evaluación : OPI’s de Gobiernos Regionales

Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA

Page 21: Ambulancias MINSA 2006

Requerimiento Proyectos de Inversión Pública Viables:Entre septiembre y octubre de 2006, se formularon, evaluaron y declararon viables 768 PIP’s destinados a:

• Equipamiento de Servicios Críticos Unidades de Cuidados Intensivos de Neonatología, Unidades de Cuidados Intensivos e Intermedios, Servicios de Emergencia), y

6. Adquisición de AmbulanciasTransporte asistido de pacientes por vía terrestre)

Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA

Page 22: Ambulancias MINSA 2006

PIP’s Viables por Regiones y Servic ios

AMAZONAS 7 6 1 0 1

ANCASH 35 35 5 34 13

APURIMAC 17 16 2 0 1

AREQUIPA 18 17 3 0 10

AYACUCHO 7 5 0 0 3

CAJAMARCA 23 23 2 45 18

CALLAO 4 2 4 0 3

CUSCO 46 45 4 0 11

HUANCAVELICA 3 3 0 0 1

HUANUCO 10 9 2 0 6

ICA 6 6 2 0 6

JUNIN 12 8 1 0 11

LAMBAYEQUE 19 10 0 0 13

LA LIBERTAD 20 17 0 0 10

LIMA 63 52 36 14 33

LORETO 13 10 5 12 13

MADRE DE DIOS 11 11 2 9 1

MOQUEGUA 7 6 0 0 2

PASCO 3 3 0 2 2

PIURA 30 30 1 0 15

PUNO 18 17 0 0 15

SAN MARTIN 26 14 0 4 6

TACNA 3 4 1 0 3

TUMBES 5 1 0 0 2

UCAYALI 4 4 3 0 1

TOTAL 410 354 74 120 200

GRUPOS ELECTRÓGENOS

Y RADIOSAMBULANCIASREGION

CANT. EESS

EMERGENCIA (Incluye Sala de

Operaciones)

UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS

Page 23: Ambulancias MINSA 2006

Formalización de los requerimientos:Además de los PIP’s, el Requerimiento de cada Entidad participante se materializó en documentos formales entregados por los Gobiernos Regionales, Direcciones de Salud (DISA’s) o Direcciones Regionales de Salud (DIRESA’s) a la Oficina General de Administración del MINSA. La construcción de la Base de Datos (Consolidado Nacional por centros de salud, hospitales, DISA s y DIRESA s )estuvo a cargo de la OPA con apoyo de la ORE. De esta forma se logró establecer las cantidades por equipos y familias que permitió establecer los 12 procesos de licitación a convocar.

Aplicac ión de la Ley por la OPA - MINSA

Page 24: Ambulancias MINSA 2006

Disposición legal aplicable: Las Especificaciones Técnicas “deben detallar las características de los bienes atendiendo a las necesidades de las Entidades y las posibilidades que ofrece el mercado.” (D.U. Nº 024-2006, Artículo 4º, 2.)

Las Especificaciones Técnicas “son descripciones de las características fundamentales de los bienes o suministros a adquirir, elaboradas por la Entidad.” (T.U.O. Reglamento Ley Nº 26850, Anexo de Definiciones, 23.)

Es pec ificac iones técnicas

Page 25: Ambulancias MINSA 2006

Disposición legal aplicable:“Sobre la base del requerimiento formulado por el área usuaria, la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad definirá con precisión la cantidad y las características de los bienes que se van a adquirir, los cuales deberán cumplir obligatoriamente con las normas técnicas, metrológicas y/o sanitarias nacionales, si las hubiere.” (T.U.O. de la Ley Nº 26850, Art. 12º)

Es pec ificac iones técnicas

Page 26: Ambulancias MINSA 2006

Disposición legal aplicable:Con RM Nº 953- 2006/ MINSA de fecha 10 Oct 2006, se aprobó la “Norma Técnica de Salud para el Transporte Asistido de Pacientes por Vía Terrestre” (NTS Nº 051-MINSA/OGDN-V.01). El objeto de la nueva norma fue mejorar la calidad de las

ambulancias y ampliar la oferta a un mayor número de posibles postores.

Es pec ificac iones técnicas

Page 27: Ambulancias MINSA 2006

Comparac ión normativa

Dificulta d que s upe róNorma a c tua lNorma a nte rior

Artículo once

E xig e que la a mbula nc ia Tipo I te ng a e quipo de a s pira c ión de

s e c re c ione s y ba lón de oxig e no como e qu ipa mie nto bá s ico.

Artículo d ie z

P e rmite una a ltura mínima de 1.30 m. lo que e limina e l

d ire cc iona mie nto de la de ma nda y a mplía la pos ib ilida d de ofe rta

de l me rca do

Artículo S e xto

S e ña la que la c a rroce ría de be s e r inte g ra l de fá brica , o

ca rroz a da s obre ve h ículo de ca rg a

E fe c to:

Ga ra ntiz a ma yor s e g urida d a los pa c ie nte s . E n e l in te rior de l pa ís la ma yoría de a mbula nc ia s s on Tipo

I, y s e us a n pa ra tra ns porta r pa c ie nte s de lic a dos por no te ne r

otro tipo de unida d. S e libe ró e s pa c io a l s uprimir la s illa de

rue da s que no tie ne ma yor us o.

E fe c to:

P rivile g ia la s e g urida d y comodida d de l pa c ie nte . P e rmite la pa rtic ipa c ión de ma yor núme ro

de prove e dore s

E fe c to:

E vita modifica r la e s truc tura da ndo ma yor s e g urida d y e s ta b ilida d a l

ve h ículo

Artículo c a torce

No e xig ía que la a mbula nc ia Tipo I te ng a e quipo de a s pira c ión de

s e c re c ione s n i ba lón de oxíg e no como e quipa mie nto bá s ico.

Artículo tre ce

E xig ía una a ltura de 1.60 m. pa ra todo tipo de a mbula nc ia . Con e s a e xig e nc ia d ire cc iona ba la de ma nda y limita ba la

pos ib ilida d de o fe rta de l me rca do

Artículo S e xto

P e rmitía ve h ículos a da pta dos

Page 28: Ambulancias MINSA 2006

Aspectos relevantes: Ambulancias Urbanas: Tipo I, Tipo II y Tipo IIIAmbulancias Rurales: Tipo I y Tipo IIComponentes principales:

a. Vehículo,b. Habitáculo Sanitario, yc. Equipamiento Médico.

Es pec ificac iones técnicas

Page 29: Ambulancias MINSA 2006

Debido a su singular complejidad, la elaboración de las Especificaciones Técnicas para el proceso de selección estuvo a cargo de una comisión integrada por:

• La Oficina General de Defensa Nacional (OGDN),3. La Dirección General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento

(DGIEM),4. La Dirección General de Salud de las Personas (DGSP),5. Asesores externos

La coordinación estuvo a cargo de la asesoría del DVM con el apoyo administrativo de la OPA – MINSA

Es pec ificac iones técnicas

Page 30: Ambulancias MINSA 2006

Con el propósito de tomar un mayor conocimiento de las posibilidades del mercado y con anterioridad a la elaboración de Bases, se invitó a TODAS las empresas del rubro a presentar sus modelos en el MINSAA estas presentaciones que fueron coordinadas por la OPA-MINSA asistieron todos los profesionales involucrados en el equipos de trabajo del Shock de Inversiones y áreas usuarias del MINSAEn cada presentación se efectuaron consultas relativas a los vehículos y equipamiento de ambulancias

Pres entac iones

Page 31: Ambulancias MINSA 2006

Cuadro de dis tribuc ión de Ambulanc ias

Ambulancia

AM

AZO

NA

S

AN

CA

SH

AP

UR

ÍMA

C

AR

EQU

IPA

AYA

CU

CH

O

CA

JAM

AR

CA

CA

LLAO

CU

SCO

HU

AN

CA

VELICA

HU

ÁN

UC

O

ICA

JUN

ÍN

LAM

BA

YEQU

E

LIMA

LOR

ETO

MA

DR

E DE D

IOS

MO

QU

EGU

A

PA

SCO

PIU

RA

PU

NO

SAN

MA

RTÍN

TAC

NA

TUM

BES

UC

AYA

LI

TOTA

L

Urbana Tipo I 1 1 5 4 20 2 2 6 11 2 54

Urbana Tipo II 1 1 1 1 1 2 4 3 5 1 1 2 1 1 25

Urbana Tipo III 1 2 1 1 1 2 3 2 1 1 15

Rura l Tipo I 10 13 9 3 1 10 5 7 1 1 6 1 6 1 74

Rura l Tipo II 2 8 3 3 1 1 1 1 1 1 22

TOTAL 1 13 1 10 3 18 3 11 1 6 6 11 13 33 13 1 2 2 15 15 6 3 2 1 190

Page 32: Ambulancias MINSA 2006

Valor re ferenc ial

Disposición legal aplicable:“El Valor Referencial se obtiene utilizando una o más cotizaciones, precios históricos y, cuando el caso lo amerite, estructura de costos.” (D.U. Nº 024-2006, Artículo 4º, 3.)

“Los valores referenciales no podrán ser superiores a los valores de mercado, salvo informe técnico de la Entidad emitido bajo responsabilidad.” (T.U.O. de la Ley Nº 26850, Artículo 12º.)

Page 33: Ambulancias MINSA 2006

Valor re ferenc ialEs tudio de Mercado

Se solicitaron cotizaciones a las siguientes empresas del rubro automotriz aparte de la publicación en la página Web MINSA•DIVEMOTOR (MERCEDES BENZ)•MITSUI AUTOMOTRIZ (TOYOTA)•INCHCAPE MOTORS PERU (BMW) •FLECHELLE (VOLSKWAGEN) •DERCOPERÚ (SUZUKI) •BRAILLARD PERÚ (PEUGEOT)•MC AUTOS DEL PERÚ (MITSUBISHI)•NISSAN MAQUINARIAS S.A. (NISSAN - RENAULT)•AUTOMOTORES GILDEMEISTER PERÚ S.A. (FORD, HYUNDAI)

Page 34: Ambulancias MINSA 2006

Valor re ferenc ialEs tudio de Mercado

A cada solicitud emitida por la OPA – MINSA se acompañó :

•Copia de la “Norma Técnica de Salud para el Transporte Asistido de Pacientes por Vía Terrestre” (RM Nº 953-2006/MINSA);

•Especificaciones Técnicas de los 5 tipos de ambulancias; y

•Cuadro detallado de distribución de ambulancias por Región (indicando cantidades y lugar de entrega).

Page 35: Ambulancias MINSA 2006

Valor re ferenc ialEs tudio de Mercado

259,961213,927283,410237,928196,810 P R O M E D I O

  214,430185,405145,093 F IATITALMOTOR S .A.C.

251,372212,995   NIS S AN TOYOTA

F ORD

CAR R OCE RIAS E L S OL S .A. - Colombia

   225,750193,500HYUNDAI

241,875209,625   F ORDMANAS A(Gilde me is te r)

  278,800216,480186,960ME RCE DES B E NZDIVE IMP OR T

195,596161,089 215,166180,658TOYOTAMITS UI AUTOMOTR IZ S .A.

  357,000314,000253,000R E NAULT

351,000272,000 270,765221,650NIS S ANMAQUINAR IAS S .A.

2274152554

Tipo IITipo ITipo IIITipo IITipo I

R u r a l e sU r b a n a s

Ma rca (s )E mpre s a

COTIZACIONES RECIBIDAS (Nuevos s oles )

Page 36: Ambulancias MINSA 2006

Valor re ferenc ialEs tudio de Mercado

249,775189,972312,496174,898172,341P R O M E D I O

240,750    MUNICIP ALIDAD ANCON ADP 001-2006

 177,985   S B S CAÑE TE ADS 008-2006

  312,496  HOS P ITAL LOAYZA

   174,898134,980DIS A IV LIMA E S TE ADP -006-2006

258,800    MINS A AMC 728-2005

 267,216  209,703DIS A I - CALLAO LP 002-2005

 146,187   P AR S ALUD LP I 04-2005

 168,500   MINS A ADS 055-2005

Tipo IITipo ITipo IIITipo IITipo I

R u r a l e sU r b a n a sEntidad

PRECIOS HISTÓRICOS (Nue vos s ole s ) F ue nte : S E ACE

Page 37: Ambulancias MINSA 2006

Es tructura de cos tos

Cos tos de l equipamiento médico (1ª parte )

$886$886$886$886$886Ca milla te le s cópica de a luminio

$963$963$963$963$963E quipo de a s pira c ión de s e cre c ione s

$160$160$160$160$160B a lón pa ra oxíg e no, portá til, con e quipo y cons umib le s

$160$160$160$160$160B a lón pa ra oxíg e no, fijo, con e quipo y cons umib le s

$296$296$296$296$296Linte rna pa ra e xa me n

$35$35$35$35$35E s te tos copio pa ra a dultos

$34$34$34$34$34E s te tos copio pa ra niños

$143$143$143$143$143Te ns iome tro a ne roide con ma ng uito pa ra a dultos

$143$143$143$143$143Te ns iome tro a ne roide con ma ng uito pa ra niños

Tipo IITipo ITipo IIITipo IITipo I

R u r a lU r b a n aDes cripción

Page 38: Ambulancias MINSA 2006

Es tructura de cos tos

Cos tos de l equipamiento médico (2ª parte )

$13,642$5,880$27,860$13,642$5,880Total Equipamiento Médico

$0$0$1,894$0$0B omba de infus ión de un c a na l.

$0$0$12,234$0$0Ve ntila dor me cá nico portá til.

$5,422$0$5,422$5,422$0Monitor con de s fibrila dor portá til.

$2,339$0$2,339$2,339$0Oxíme tro de puls o portá til.

$2,446$2,446$2,446$2,446$2,446Ma le tín s oporte bá s ico de vida .

$96$96$96$96$96Cha le co de e xtric a c ión.

$102$102$102$102$102J ue g o de fé rula s  (Kit)

$200$200$200$200$200Ta bla ríg ida pa ra inmoviliz a r pa c ie nte s .  

$216$216$216$216$216S e t de colla rine s ce rvica le s pa ra inmoviliz a c ión. 

Tipo IITipo ITipo IIITipo IITipo I

R u r a lU r b a n aDes cripción

Page 39: Ambulancias MINSA 2006

Es tructura de cos tos

Es tructura de cos tos - urbanas

$72,601$58,383$50,621COSTOS TOTALES

$350$350$350Com is ión de c a rta fia nz a

$150$150$150Ma tríc u la de l ve h íc u lo

$250$250$250Tra s la do a punto de de s tino

$3,000$3,000$3,000E xte ns ión de g a ra ntía

$166$166$166Lá m ina s de s e g urida d

$3,100$3,100$3,100Clima tiz a dor (Aire Ac on. /Ca le fa c c ión)

$27,860$13,642$5,880E quipa m ie nto m é dico

$9,250$9,250$9,250Ac ondic iona m ie nto bá s ico

$28,475$28,475$28,475Ve h ícu lo

Tipo IIITipo IITipo IConcepto

Page 40: Ambulancias MINSA 2006

Valores re ferenc iales – Cuadro Res umen

208,741153,418194,937182,078148,069Valores Referenciales OPA - MINSA

254,868201,950276,076195,908177,046P rom e dio de lo s tre s va lore s a nte riore s

  232,323186,826161,987E s truc tura de c os tos

249,775189,972312,496174,898172,341P re c ios h is tóric os

259,961213,927283,410237,928196,810Cotiz a c ione s re c ib ida s

Tipo IITipo ITipo IIITipo IITipo I

R u r a lU r b a n aDes cripc ión

Page 41: Ambulancias MINSA 2006

Proces o de Se lecc ión Abreviado

Page 42: Ambulancias MINSA 2006

Se cumplieron todas y cada una de las actividades, etapas y plazos dispuestos por el DU Nº 024-2006 que aprobó el Proceso de Selección Abreviado (PSA).Se aplicó supletoriamente el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento aprobados mediante DS Nº 083-2004-PCM y DS Nº 084-2004-PCM, respectiva-mente, y demás normas modificatorias.

Lic ita c ión P úb lic a 009- 2006-MINS A-P S A

Page 43: Ambulancias MINSA 2006

Aproba c ión de B a s e s por la E ntida d (Art. 7)9

Conformida d de B a s e s de pa rte de CONS UCODE (Art. 6)8

E la bora c ión de B a s e s por Com ité E s pe c ia l (Art. 6)7

De s ig na c ión de Com ité E s pe c ia l (Art. 5)6

P re pa ra c ión y Aproba c ión de E xpe die nte de Contra ta c ión (Art.5)5

R e g is tro e n e l S E ACE (Art. 3)4

Inc lus ión e n e l P AAC (Art. 3)3

P ub lic a c ión de R M de re la c ión de b ie ne s , s e rvic ios y obra s (Art. 2)2

Aproba c ión por R M de re la c ión de b ie ne s , s e rvic ios y obra s (Art. 2)1

Actividades previas al proces o

Page 44: Ambulancias MINSA 2006

LP por PSA Nº 009- 2006 ‘Adq. de Ambulancias’ (1ª Conv.)

X         09. De c la ra toria de De s ie rto y pub lica c ión e n e l S E ACE (Art.10.i)

X         08. Ape rtura de Ofe rta s E conómica s y otorg a mie nto de B ue na P ro (Art. 10,h .)

          07. E va lua c ión y ca lific a c ión de propue s ta s Té cnica s (Art. 10,g .)

 X        06. P re s e nta c ión de propue s ta s (Art. 10,f.)

          05. Inte g ra c ión de B a s e s y pub lic a c ión e n e l S E ACE (Art. 10,e .)

          04. Abs oluc ión de cons ulta s y obs e rva c ione s (Art. 10,d.)

          03. P re s e nta c ión de cons ulta s y obs e rva c ione s (Art. 10,c .)

          02. R e g is tro de P a rtic ipa nte s (Art. 10,b.)

         X01. Convoca toria a tra vé s de l S E ACE (Art. 10,a .)

10987654321No. de días hábiles ->

30292827242322212017Etapas del Proces o Fechas ->

N o v i e m b r e 

Page 45: Ambulancias MINSA 2006

X         09. B ue na P ro s us pe ndida pa ra d is ponib ilida d de re c urs os (Art.33 de l TUO de la Le y Nº 26850)

X         08. Ape rtura de Ofe rta s E c onom ic a s (Art. 10,h .)

          07. E va lua c ión y c a lific a c ión de propue s ta s Te c n ic a s (Art. 10,g .)

 X        06. P re s e nta c ión de propue s ta s (Art. 10 ,f.)

          05. Inte g ra c ión de B a s e s y pub lic a c ión e n e l S E ACE (Art. 10,e .)

          04. Abs oluc ión de c ons ulta s y obs e rva c ione s (Art. 10,d.)

          03. P re s e nta c ión de c ons ulta s y obs e rva c ione s (Art. 10,c .)

          02. R e g is tro de P a rtic ipa n te s (Art. 10,b.)

         X01. Convoc a toria a tra vé s de l S E ACE (Art. 10,a .)

10987654321No. de días hábiles ->

29282726222120191815Etapas del Proces o Fechas ->

D i c i e m b r e 

LP por PSA Nº 009- 2006 ‘Adq. de Ambulancias’ (2ª Conv.)

Page 46: Ambulancias MINSA 2006

Res ultados de l proces o

 33,761,039 190T o t a l

Cons . Ma na s a4,821,850219,17522R ura l Tipo II5

Cons . Ma na s a11,920,364161,08674R ura l Tipo I4

Dive im port S .A.3,216,450214,43015Urba na Tipo III3

Dive im port S .A.5,007,125200,28525Urba na Tipo II2

Dive im port S .A.8,795,250162,87554Urba na Tipo I1

ProveedorAdjudicado

ValorTotal

S/.

ValorUnitario

S/.Cant.AmbulanciasÍtem

Valores Adjudicados

Page 47: Ambulancias MINSA 2006

Comparac iones re levantes

Page 48: Ambulancias MINSA 2006

Comparac iones y res ultados (Fuente: SEACE)

VPC: Valores promedio de cotizaciones rec ibidas VR: Valores referenciales MINSA

Vadj.: Valores adjudicados MINSA

S/. 33,761,039S/. 31,416,904S/. 42,376,845190

S/. 16,742,214S/. 15,945,213S/. 21,549,756 RuralTota

l

S/. 17,018,825S/. 15,471,691S/. 20,827,089 Urbana

S/. 219,175S/. 208,741S/. 259,96122R II

S/. 161,086S/. 153,418S/. 213,92774R I

S/. 214,430S/. 194,937S/. 283,41015U III

S/. 200,285S/. 182,078S/. 237,92825U II

S/. 162,875S/. 148,069S/. 196,81054U I

Vadj.VRVPCQTipo

AdjudicadoReferenc ialCotizac iones

Page 49: Ambulancias MINSA 2006

Comparac iones y res ultados (Fuente: SEACE)

S/. 33,761,039S/. 31,416,904S/. 37,919,296190

S /. 16,742,214S /. 15,945,213S /. 19,552,978 RuralTotal

S /. 17,018,825S /. 15,471,691S /. 18,366,318Urbana

S /. 219,175S /. 208,741S /. 249,77522R II

S /. 161,086S /. 153,418S /. 189,97274R I

S /. 214,430S /. 194,937S /. 312,49615U III

S /. 200,285S /. 182,078S /. 174,89825U II

S /. 162,875S /. 148,069S /. 172,34154U I

Vadj.VRVHPQTipo

AdjudicadoReferenc ialHis tóricos

VHP: Valores his tóricos promedio VR: Valores referenciales MINSA

Vadj.: Valores adjudicados MINSA

Page 50: Ambulancias MINSA 2006

Comparac iones y res ultados (Fuente: SEACE)

S/. 33,761,039S/. 31,416,904S/. 40,523,340190

S/. 16,742,214S/. 15,945,213S/. 20,833,500Rural

S/. 17,018,825S/. 15,471,691S/. 19,689,840UrbanaTotal

S/. 219,175S/. 208,741S/. 241,87522R II

S/. 161,086S/. 153,418S/. 209,62574R I

  VC.M 

S/. 214,430S/. 194,937S/. 278,80015U III

S/. 200,285S/. 182,078S/. 216,48025U II

S/. 162,875S/. 148,069S/. 186,96054U I

Vadj.VRVC.DQTipo

AdjudicadoReferencialProveedor

VC.D: Valores cotizados por DIVEIMPORT VC.M: Valores cotizados por MANASA

VR: Valores referenciales MINSA Vadj.: Valores adjudicados MINSA

Page 51: Ambulancias MINSA 2006

Comparac iones (Valores PIP´s )

S /.32,955,000.00 190 TOTAL

S /. 205,000.0022Un.AMB ULANC IA R UR AL - TIP O II

S /. 160,000.0074Un.AMB ULANC IA R UR AL - TIP O I

S /. 242,000.0015Un.AMB ULANC IA UR B ANA - TIP O

III

S /. 195,000.0025Un.AMB ULANC IA UR B ANA - TIP O

II

S /. 150,000.0054Un. AMB ULANC IA UR B ANA - TIP O

I

Va lor Unita rio Ca nt. U.M.De s c ripc ión

Page 52: Ambulancias MINSA 2006

Comparac iones (MINSA-MININTER)

S/. 31,416,904S/. 37,193,902190

S /. 15,945,213S /. 18,373,206R ura lTota l

S /. 15,471,691S /. 18,820,695Urba na

S /. 208,741S /. 225,12022R ura l II

S /. 153,418S /. 181,35974R ura l I

S /. 194,937S /. 258,46815Urb a na III

S /. 182,078S /. 211,78925Urb a na II

S /. 148,069S /. 178,68454Urb a na I

MINSAMININTERQTipo

Va lor R e fe re nc ia lVa lor R e fe re nc ia l

F ue nte : S E ACE

Page 53: Ambulancias MINSA 2006

Comparaciones con otros país es

$ 67,009$ 62,589$ 50,900PERÚ

$ 80,330US A

$ 80,000E CUADOR

$ 88,058COLOMB IA

$ 47,201CHILE

Tipo IIITipo IITipo I

U r b a n a sPaís

PRECIOS ADJUDICADOS (dóla re s a me ric a nos )

Nota: Con algunas diferenc ias en la configurac ión de las ambulanc ias

Page 54: Ambulancias MINSA 2006

Comparaciones con otros país es

2) E quipa mie nto B á s ico: Ca milla te le s cópica de a luminio B a lón de oxíg e no fijo Te ns ióme tro niños y a dultos E s te tos copio niños y a dultos Linte rna pa ra e xa me n E quipo de a s pira c ión S e t de c olla rine s ce rvica le s Ta bla ríg ida J ue g o de fé rula s Cha le co de e xtrica c ión Ma le tín de s oporte bá s ico de vida (re s uc ita dor ma nua l niños y

a dultos , la ring os c opio, tubos orofa ríng e os , tipo obtura dor e s ofá g ic o, na s ofa ríng e os , e ndotra que a le s , pinz a s tipo Ma g il y c ilindro de a luminio pa ra oxig e no portá til con re g ula dor )

1) E quipa mie nto: Ca milla te le s cópica de a luminio

Valor adjudicado: $ 50,900Incluye impuestos

Valor adjudicado : $ 47,201Incluye impuestos

1) Ambula nc ia Urba na Tipo I, c on c a rroce ría inte g ra l de fá bric a , de tra cc ión 4 x 2, Me rce de s B e nz , mode lo S printe r 313 CDI, 10.4m3, orig e n a rg e ntino

1) Ambula nc ia bá s ica , tra c c ión s imple , ma rca Me rce de s B e nz , mode lo S printe r 313 CDI, 10.4m3, orig e n bra s ile ro

PerúChile

Diferencia de

cos to de

equipamiento

médico

US $ 4,944

Page 55: Ambulancias MINSA 2006

Valor adjudicado: $ 67,009Incluye impues tos

Valor re ferenc ial: $ 88,058Incluye impues tos

2) Equipamiento básico:Tensiómetro niños y adultosEstetoscopio niños y adultosLinterna para examenBalón de oxígeno fijoEquipo de aspiraciónCamilla telescópica de aluminioSet de collarines cervicalesTabla rígidaJuego de férulasChaleco de extricaciónMaletín de soporte básico de vida (resucitador manual niños y adultos, laringoscopio, tubos orofaríngeos, tipo obturador esofágico, nasofaríngeos endotraqueales, pinzas tipo Magil y cilindro de aluminio para oxigeno portátil con regulador ) Monitor Desfibrilador PortátilOxímetro de pulso PortátilVentilator Mecanico PortatilBomba de InfusionEquipo de Comunicacion

2) Equipamiento básico Tensiómetro niños y adultosEstetoscopio niños y adultosLinterna para examenBalón de oxígeno fijoEquipo de aspiraciónCamilla telescópica de aluminioSet de collarines cervicalesTabla rígidaJuego de férulasChaleco de extricaciónMaletín de soporte básico de vida (resucitador manual niños y adultos, laringoscopio, tubos orofaríngeos, tipo obturador esofágico, nasofaríngeos endotraqueales, pinzas tipo Magil y cilindro de aluminio para oxigeno portátil con regulador ) Monitor Desfibrilador PortátilOxímetro de pulso PortátilVentilador Mecanico PortatilBomba de InfusionEquipo de ComunicacionNebulizador

1) Ambulancia Urbana Tipo III, con carrocería integral de fábrica, de tracción 4 x 2, Mercedes Benz, modelo Sprinter 313 CDI, 10.4m3, origen argentino

1) Ambulancia básica, (Declarada Desierta) Equivalente a Urbana Tipo III

PerúColombia

Comparac iones con otros país es

Page 56: Ambulancias MINSA 2006

CONCLUSIONES

Page 57: Ambulancias MINSA 2006

Conclus iones

El Equipo del Shock de inversiones de la OPA-MINSA apoyó en la consolidación de los requerimientos a Nivel Nacional.La OPA-MINSA aplicó estrictamente la normatividad vigente y aplicable para los procesos previos a la Licitación Pública Nº 009 – PSA para adquirir Ambulancias.La OPA-MINSA apoyó a que los procesos de selección se desarrollaran con honradez, probidad y transparencia.Los precios referenciales calculados fueron menores al promedio de las cotizaciones recibidas usando un procedimiento que ha sido luego reconocido por CONSUCODE. Inclusive más bajos de compras similares en los últimos años en el MINSA.Se logró adquirir bienes en las mejores condiciones posibles de calidad, oportunidad y precio, optimizado así el uso de los recursos públicos. Inclusive comparados con adquisiciones efectuadas en otros países. Se desarrollaron procesos técnicos logísticos transparentes (Presentaciones, Ventanilla SdI, Página Web )

Page 58: Ambulancias MINSA 2006

Adquis ic ión de Ambulancias MINSA 2006

EQUIPO OPA-MINSA Minis terio de Salud