ambito de aplicaciÓn de la ordenanza ramón vázquez-graña gómez director técnico

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  • AMBITO DE APLICACINDE LA ORDENANZARamn Vzquez-Graa GmezDirector Tcnico

  • AMBITO DE APLICACINDE LA ORDENANZAAMBITO GENERALREGIMEN JURIDICO GENERAL DE LAS LICENCIAS DE ACTIVIDADES.OBJETO Y FINALIDAD.TIPOLOGA DE ACTIVIDADES.ESPECIFICACIONES ECLU

    QUE ES UNA ECLU?ACTIVIDADES EXCLUIDAS DEL ENTORNO ECLU.ACTIVIDADES INCLUIDAS EN EL ENTORNO ECLU.REGIMEN JURIDICO ECLUs.INSPECCIN MUNICIPAL.ACTUACIONES DE LAS ECLUS.TARIFAS ECLUS.VENTAJAS NUEVO SISTEMA.

  • AMBITO DE APLICACINDE LA ORDENANZAAMBITO GENERALREGIMEN JURIDICO GENERAL DE LAS LICENCIAS DE ACTIVIDADES.OBJETO Y FINALIDAD.TIPOLOGA DE ACTIVIDADES.ESPECIFICACIONES ECLU

    QUE ES UNA ECLU?ACTIVIDADES EXCLUIDAS DEL ENTORNO ECLU.ACTIVIDADES INCLUIDAS EN EL ENTORNO ECLU.REGIMEN JURIDICO ECLUs.INSPECCIN MUNICIPAL.ACTUACIONES DE LAS ECLUS.TARIFAS ECLUS.VENTAJAS NUEVO SISTEMA.

  • I. RGIMEN JURDICO GENERAL DE LAS LICENCIAS DE ACTVIDADESLey del Suelo de la Comunidad de Madrid de 2001 (ttulo IV, captulo III).

    Normas Urbansticas del PGOUM de 1997.

    OMTLU de 2004 (artculos 1 a 47): rgimen general de las licencias urbansticas + disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos de otorgamiento de las licencias.

  • I. RGIMEN JURDICO GENERAL DE LAS LICENCIAS DE ACTVIDADESOGLUA de 2009:a)Externalizacin a ECLU de la revisin documental y tcnica de las solicitudes de licencias de actividades.Rgimen jurdico de las ECLU: disposicin adicional segunda Colaboracin de entidades privadas en el ejercicio de las funciones administrativas de verificacin, inspeccin y control en el mbito urbanstico de la Ley 8/2009, de 21 de diciembre, de Medidas Liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa Madrilea.

    b)Gestin compartida entre las ECLU y el Ayuntamiento de Madrid.Procedimientos especficos para la tramitacin de las licencias de actividad.

  • II. OBJETO Y FINALIDADSe regirn por la OGLUA todas las actuaciones urbansticas referentes a una actividad o al establecimiento fsico en el que se ubique. Quedan fuera de la OGLUA las actuaciones referidas al uso residencial.

    Integran por tanto su mbito de aplicacin las actuaciones consistentes en la implantacin, modificacin o cambio de las actividades enumeradas en el artculo 9, requieran o no la realizacin de obras (artculo 1). Esta tipologa se corresponde con la prevista en el PGOUM.

    El sistema diseado por la ordenanza permite la colaboracin de entidades privadas en el proceso de gestin de las solicitudes de licencias urbansticas y de las comunicaciones previas, con la finalidad de mejorar la eficacia administrativa en la materia (artculo 2).

  • III. TIPOLOGA DE ACTIVIDADESDe acuerdo con las NNUU del PGOUM, las actividades se ordenan dentro de las diferentes tipologas de usos en las siguientes clases y categoras (artculo 9):Uso terciario:

    a) Hospedaje.

    b) Comercial:- Pequeo comercio - Mediano comercio -Gran superficie comercial

    c) Oficinas:- Oficinas. - Despachos profesionales domsticos.

    d) Recreativo:- Salas de reunin. - Espectculos.-Establecimientos para el consumo de bebidas y comidas.e) Otros servicios terciarios.

  • III. TIPOLOGA DE ACTIVIDADES2)Uso industrial:a) Industria en general: - Industria artesanal. - Taller de automocin. - Taller domstico. b) Almacenaje.c) Servicios empresariales.

  • III. TIPOLOGA DE ACTIVIDADESa) Uso dotacional de servicios colectivos: - Deportivo.- Servicios pblicos. - Equipamiento: Educativo, Cultural, Salud, Bienestar social, Religioso.c) Uso dotacional para el transporte: - Logstica del transporte.

    4) Garaje- aparcamiento.b) Uso dotacional de servicios infraestructurales: - Energa elctrica.- Gas.- Telefona. - Otros servicios de infraestructuras.3)Uso dotacional:

  • AMBITO DE APLICACINDE LA ORDENANZAAMBITO GENERALREGIMEN JURIDICO GENERAL DE LAS LICENCIAS DE ACTIVIDADES.OBJETO Y FINALIDAD.TIPOLOGA DE ACTIVIDADES.ESPECIFICACIONES ECLU

    QUE ES UNA ECLU?ACTIVIDADES EXCLUIDAS DEL ENTORNO ECLU.ACTIVIDADES INCLUIDAS EN EL ENTORNO ECLU.REGIMEN JURIDICO ECLUs.INSPECCIN MUNICIPAL.ACTUACIONES DE LAS ECLUS.TARIFAS ECLUS.VENTAJAS NUEVO SISTEMA.

  • A. QUE ES UNA ECLU?Una ECLU es una Entidad Colaboradora de Gestin de Licencias Urbansticas de Actividad del Ayuntamiento Madrid.

    - Colabora en las licencias de actividad de titularidad privada.

    - Excepcionalmente en las Sociedades mercantiles pblicas siempre y cuando no estn en bienes de dominio pblico.

    - Son entidades privadas que operan en el entorno de licencias de actividad como Colaboracin Pblica-Privada.

  • B. ACTIVIDADES EXCLUIDAS DEL ENTORNO ECLUEn atencin al uso en el que se encuadre la actividad se excluyen del mbito de aplicacin de la ordenanza las actuaciones urbansticas que se desarrollen en el uso residencial.

    En atencin a la naturaleza del sujeto solicitante de licencia se excluyen las licencias y comunicaciones previas para la implantacin, desarrollo o modificacin de actividades cuya titularidad corresponda a: a)Las Administraciones pblicas. b)Organismos pblicos. c)Entidades de Derecho pblico. d)Dems entes pblicos [artculo 4.1.a)].

  • B. ACTIVIDADES EXCLUIDAS DEL ENTORNO ECLUEn atencin al mbito fsico en el que se ubique la actividad, se excluyen las licencias y comunicaciones previas para su implantacin, desarrollo o modificacin cuando:

    a)Se desarrollen en bienes de dominio pblico y precisen la obtencin de la correspondiente autorizacin o concesin demanial [artculo 4.1.b)].

    b)Afecten a varios usos urbansticos ubicados en un mismo inmueble y alguno de esos usos no est sujeto a la OGLUA (artculo 4.2.).

  • C. ACTIVIDADES INCLUIDAS DEL ENTORNO ECLUSolicitudes y comunicaciones para la instalacin de Soportes Publicitarios exteriores, antenas y dispositivos de telecomunicacin que afecten a una vivienda o elemento comn en rgimen de propiedad horizontal (excepto cuando se soliciten para el uso residencial).

    Implantacin, modificacin o cambio de actividad del art.9 OGLUA que impliquen obras en una vivienda o elemento comn en rgimen de propiedad horizontal, siempre que las obras estn vinculadas al normal desarrollo de la actividad.

    Las sociedades mercantiles pblicas quedan sujetas al sistema OGLUA (Emt, Emv, Madrid Espacios y Congresos, Madrid Movilidad, Promomadrid, Arpegio, Arproma, Campus Justicia de Madrid,..)

  • D. RGIMEN JURDICO ECLUsEl rgimen jurdico de las licencias urbansticas de actividades estar constituido por (artculo 5):La OGLUA (procedimientos especficos).La OMTLU en todo lo que no contradiga a la OGLUA (rgimen general).Las dems normas aplicables (medioambiente, seguridad, salud pblica).

    La OMTLU acta en esta materia como norma general y la OGLUA como norma especial.

    La regulacin de carcter general contenida en la OMTLU ser de aplicacin directa a las licencias de actividades objeto de la OGLUA.

  • D. RGIMEN JURDICO ECLUsLa nica materia en la que hay coincidencia (rgimen jurdico de los procedimientos de tramitacin de licencias) se regir por la OGLUA cuando se refieran a su mbito de aplicacin.

    La disposicin final cuarta de la OGLUA prev la elaboracin de una nueva ordenanza que refunda el contenido de sta con el de la OMTLU en un nico texto normativo.

    El Alcalde y la Junta de Gobierno dictarn las disposiciones que correspondan en el ejercicio de sus competencias (Acuerdo de la Junta de Gobierno de 17 de septiembre de 2009, por el que se regula la Organizacin y funcionamiento del Registro de Entidades Colaboradoras en la Gestin de Licencias Urbansticas).

  • E. INSPECCIN MUNICIPALEl Ayuntamiento de Madrid retiene todas sus potestades de inspeccin (artculo 7).

    De acuerdo con el artculo 190 LSCM, todas las actuaciones y actividades incluidas en el mbito de aplicacin de la OGLUA estn sujetas a la accin inspectora del Ayuntamiento que:

    a)Podr desarrollarse en cualquier momento.

    b)Podr motivar el inicio de un procedimiento sancionador si se detecta una infraccin administrativa tipificada por la OGLUA o por la normativa sectorial aplicable.

    Control Peridico de actividades (2013): colaboracin de las ECLU.

  • F. ACTUACIN DE LAS ECLUAcreditacin de ENAC + Autorizacin del Ayuntamiento de Madrid (artculo 6).

    Actuaciones de verificacin y control en (artculo 8):a) Procedimiento Ordinario Comn.b) Procedimiento Ordinario Abreviado.c) Procedimiento de licencias para la Implantacin o Modificacin de Actividades (IMAs).d) Comunicaciones Previas (CPs).e) Control Peridico (a partir de enero de 2013).

    Actuacin bajo su propia RESPONSABILIDAD (artculos 6 y 36).

  • G. TARIFAS ECLUsREGULACION DE LOS PRECIOSArts. 25, 32 Y 34 OGLUA. Acuerdo de la Junta de Gobierno antes del ltimo trimestre del ao, por el que se establece el importe mximo de los precios a percibir por las ECLU en el ao siguiente:

    Precios mximos y mnimos:- Importe mximo: Basado en las cuotas de la Ordenanza Fiscal de la Tasa por Prestacin de Servicios Urbansticos.- Importe mnimo: 85 % del mximo fijado.

    Rgimen de comunicacin y publicidad:Ayuntamiento de Madrid: BOAMEclus: expuestos en sus oficinas, publicidad, webs,..

    Cuantas inalterables y sin descuentos.

  • G. TARIFAS ECLUsCARACTERSTICAS DE LOS PRECIOS

    Precios privados comunicados al Ayuntamiento de Madrid.

    Precios inalterables hasta la actualizacin anual del importe mximo fijado por la Junta de Gobierno.

    Precios sin descuentos.

  • G. TARIFAS ECLUsGESTIN DE LOS PRECIOS A PERCIBIR POR LAS ECLUS

    PAGO DEL PRECIO:El titular de la actividad abona los precios estipulados con carcter previo al ejercicio de las funciones de verificacin y control de la ECLU.

    GESTIN DEL COBRO:La ECLU em