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Alzada #100COLEGIO OFICIAL DE APAREJADORES Y ARQUITECTOS TÉCNICOS DE GRANADA

LOS EDIFICIOS QUE HAN MODERNIZADO EL ‘SKYLINE’ DE GRANADA

Palacio de BibataubínTras su restauración, eledificio está listo paraacoger la sede del ConsejoConsultivo de Andalucía

José Alberto Sánchez“La Ley Omnibus podríaentrar en colisión con laConstitución”

El número cien posee la magiade la vitalidad, como ocurre enalgunos seres vivos de infanciafeliz y madurez satisfactoria.

La revista Alzada, nuestra revista, nacióal amparo de todas las ilusiones, lo quesin duda había de representar una mu-llida cuna, y fue creciendo número a nú-mero, sorteando dificultades y saltandosobre las alambradas tejidas y dispues-tas por quienes llevan el “NO” cosido alcorazón y para quienes una publicación,al fin y al cabo, no es más que un armabien cargada de razones, razones queinicialmente adolecerían de inexperien-cia, improvisación, y no pocos errores,pero que andando el camino, una trasotra entrega, ha conseguido, en plenoy a pulso, presentarse a los colegiadosy lectores como una de las mejores pu-blicaciones del ámbito profesional,

Resultaría extremadamente labo-rioso y hasta de pesada lectura, relacio-nar los contenidos que han venido su-cediéndose en los distintos números denuestra publicación, pero los sucesosmás relevantes, en relación con elmundo del urbanismo, la edificación yla ejecución de obra, acaecidos en el ám-bito granadino, han tenido su espacioy su tratamiento en páginas que hoypueden suponer un compendio histó-rico. De igual manera, todos los asuntos,que de forma directa, o siquiera tangen-cial, pudieran afectar al colegiado y alprofesional han sido reflejados en LaRevista, que tampoco olvidó nunca lospequeños acontecimientos y actividadescorporativas.

Volviendo a los inicios, es impor-tante recordar cuales fueron las moti-vaciones que impulsaron a aquellaJunta de Gobierno para que, en una eco-nomía de subsistencia, decidiese apos-

tar por una publicación periódica, queentre otros efectos iba a significar el decaja de resonancia de la actividad delpropio grupo directivo. Quizás una ima-gen expresiva que supla la escasa ima-ginación del que suscribe, sea la escul-tura de Jaume Plensa: las letrassoldadas entre si dan origen a una fi-gura antropomorfa a cuyo interiorpuede accederse. La visión que el obser-vador tiene, cualquiera que sea la direc-ción de su mirada es la de un mundoconformado por letras, letras que, ennuestro caso, deberían representar lamejor sustitución de la palabra.

Sería también prolijo enumerar connombres y apellidos a todos aquelloscompañeros que aunaron voluntades enAlzada y también a quienes con su tra-bajo, la hicieron posible. Pero vaya miagradecimiento específico a quienes hanconseguido el mágico número 100. •

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AlzadaEDITA

COLEGIO OFICIAL DE APAREJADORES YARQUITECTOS TÉCNICOS DE GRANADAC/ San Matías, 19. 18009 Granada.Teléfonos: 958 229 988 y 958 226 741e-mail: [email protected]: http://www.coaatgr.esFax: 958 220 267

CONSEJO DE DIRECCIÓNJosé Alberto Sánchez del CastilloLourdes Gutiérrez CarrilloMaría Teresa Pérez Fernández

SECRETARIA DE DIRECCIÓNNani Pérez Vera

FOTOGRAFÍACharo Valenzuela

DISEÑO Y MAQUETACIÓNFrancisco J. Titos

COLABORAN EN ESTE NÚMEROJosé Antonio Aparicio PérezJosé Antonio Otero CerezoAntonio Martínez CalerCarlos Jaén ToscanoJosé Torres HurtadoJosé María Cueto EspinarJosé Miguel de la Torre PeinadoJosé Arcos MasaAntonio Garrido HernándezJosé María Calama RodríguezJesús Manuel González JuezMaría Dolores Martínez AiresLuis Armada MartínEmilio Herrera CardeneteFrancisco CuencaEduardo Pérez de AscanioManuel M. Gómez del Castillo y GómezFrancisco Ruiz ÁvilaJuan Carlos Rodríguez CoboManuel García NavasAlmudena Domínguez Ramírez

PUBLICIDADPORTAIRC/ Los Naranjos, 8. 1ºB. 18010 Granada. Teléfono: 958 292 711. Fax: 958 273 051.

IMPRESIÓNCOPARTGRAFC/ Guadix, s/n. (Polígono Juncaril).18220 Albolote. Granada.Teléfono: 958 466 010

DEPÓSITO LEGALGR- 128-1988. ISSN-1131-9844

JOSÉ ANTONIO APARICIO PÉREZPRESIDENTE QUE FUE DEL COAAT DE GRANADA CON EL NÚMERO CERO

Página tres

Del cero al cien

FE DE ERRORESEn el número 99, el artículo de Página Tres apareció firmado por Sergio Buendía Gálvez, cuando suverdadero autor fue José Alberto Sánchez del Castillo.

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Alzada #100

ACTUALIDADLEY OMNIBUS 24El presidente del Consejo Andaluz de laArquitectura alerta de los problemasque puede acarrear la nueva ley, que,entre otras medidas, prevé que el vi-sado de los proyectos sea voluntario.

URBANISMOPGOU DE SALOBREÑA 48Salobreña aprobó provisionalmente elpasado abril la revisión de su PGOU,tras un largo periodo de tramitacióndonde se ha buscado la máxima parti-cipación de todos los implicados.

RESTAURACIÓNPALACIO DE BIBATAUBÍN 54Tras la intervención desarrollada por elarquitecto Pedro Salmerón, el emble-mático edificio está listo para albergarel Consejo Consultivo de Andalucía du-rante, al menos, los próximos 50 años.

3 PÁGINA TRES6 ALZADA CUMPLE CIEN NÚMEROS16 100 portadas18 ACTUALIDAD29 A vista de pájaro30 En defensa del visado profesional 31 Los colegios, condicionados por el poder32 COLEGIO32 Actos, juntas, celebraciones, deportes36 Cursos y jornadas38 CONSEJOS Y MUTUAS38 MUSAAT aprueba sus cuentas40 Novedades en el parte de daños

41 Inseguridad en la construcción42 Beneficios de PREMAAT44 UNIVERSIDAD Y ESCUELA44 X Semana de la Construcción46 Celebración de san Juan de Ortega47 Jornadas de orientación profesional60 TECNOLOGÍA60 Búsqueda de una sostenibilidad natural68 Del CAD al BIM72 La factura energética de las viviendas vacías74 TEMAS LEGALES74 La Ley de Responsabilidad Penal del Menor82 BIBLIOTECA

Sumario

ACTUALIDADPASEO POR LOS EDIFICIOS QUE HAN MARCADO EL NUEVO ‘SKYLINE’ DE GRANADA 18Con la inspiración de sus monumentos, pero con el atrevimiento de los nuevos tiempos, han surgido en Granada en losúltimos años construcciones que ya son foco de atracción para algunos visitantes de la ciudad: los edificios levantadospor CajaGranada o por Caja Rural son ya una realidad. Otros, como el futuro Espacio Escénico, seguirán la renovación.

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ALZADA CUMPLIMOS CIEN NÚMEROS

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22 años, 100 números‘Alzada’ cumple cien números que se han editado a lo largo de losúltimos 22 años. Autoridades, responsables de instituciones delsector de la Arquitectura, compañeros y amigos del COAAT deGranada celebran con nosotros la efeméride.

Atiendo la invitación que se me hace paraopinar sobre la revista Alzada del Cole-gio de Granada. Lo primero que he dehacer es felicitar a las sucesivas Juntas

de Gobierno, a los colegiados y al equipo redactorde Alzada, que han hecho posible llegar al número100, algo no fácil en este tipo de publicaciones.

Ojeo con asiduidad la revista y compruebo quelleva más de 22 años ofreciendo información yopinión rigurosa y amena sobre las cuestiones demayor relevancia para nuestro colectivo profesio-nal. Ha tratado y trata temas de gran interés comotecnología del proceso edificatorio, la seguridadlaboral, la economía de la construcción, el medioambiente o el urbanismo, entre muchos otrosasuntos. No falta tampoco la comunicación sobrenuestras Mutuas, la actividad colegial o la desarro-

llada por el Con-sejo Andaluz opor el ConsejoGeneral de la Ar-quitectura Téc-nica. Es reseña-ble, igualmente,su compromisocon la cultura yel patrimonio ar-quitectónico gra-nadino; así como

su atención a la regulación legal de nuestra profe-sión. Todo ello, además, con un formato de calidady un diseño gráfico claro y atractivo, lo que pro-yecta la mejor imagen de la Arquitectura Técnica.

Mi sincera felicitación a Alzada por sus 100 nú-meros y mi deseo de que, aunque los tiempos vana ser distintos, siga publicándose durante largotiempo.

Una mirada a la revistaAlzada, es suficientepara entender y apre-ciar la evolución ur-

banística, arquitectónica e in-cluso social, de los municipiosde la Provincia de Granada; y esevidente que en este desarrollohan contribuido de manera muyespecial el colectivo al que repre-senta este colegio: el colegio deAparejadores y Arquitectos Téc-nicos de Granada.

La figura del Arquitecto Técnico, el Aparejador o como se ledenominará a partir de ahora, el Ingeniero de la Edificación, hasido clave para llegar a la situación que nos encontramos en nues-tros municipios, pues han contribuido de una manera decisiva ala rehabilitación de nuestro patrimonio, a la concepción urbanís-tica de nuestros pueblos y a la mejora de nuestras infraestructuras,gracias a su profesionalidad y dedicación indiscutible.

Temas de actualidad en nuestra provincia, como el urbanismo,intervenciones en la restauración de nuestro patrimonio, tecno-logía constructiva, etc. son algunos de los contenidos que pode-mos ver en el interior de estas páginas, fiel reflejo de la labor queejerce el Colegio en la formación continua sobre el colectivo alque representa, y que, no cabe duda de que es una de las piedrasangulares sobre la que gira su labor: contar cada día con profesio-nales más cualificados al servicio de su profesión y por tanto alservicio de la sociedad granadina.

Desde estas páginas quiero animaros a que sigáis con estalabor tan importante y que mis palabras anteriores puedan estarpresentes en vuestra labor diaria, pues no os quepa la menorduda de que vuestra profesión puede ser, de forma decisiva, pro-tagonista indispensable en el desarrollo de nuestros municipios.

Es para mí una gran satisfacción como Presidente de la Dipu-tación de Granada, felicitaros y manifestaros mi reconocimientoy gratitud en nombre de los municipios de nuestra provincia.

JOSÉ ANTONIO OTERO CEREZOPRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DE LA ARQUITECTURA TÉCNICA DE ESPAÑA

ANTONIO MARTÍNEZ CALERPRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN DE GRANADA

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Felicitaciones. Ceo que es esto loprimero que con letras grandes seha de decir de una publicación quedesde el ámbito puramente cole-

gial es capaz de alcanzar el número 100con el rigor, la veracidad y la implicacióncon el ámbito profesional desde el puntode vista técnico, académico, político y so-cial.

Alzada se ha transformado a lo largo deltiempo en uno de esos referentes que inte-lectualmente se ha de consultar y en unade esas fuentes de las que necesariamentese ha de beber.

Hacer ahora una relación de los artículosque, desde el punto de vista técnico-tecno-lógico, han aparecido en la revista seria ex-haustivo, pero sí he de decir que es de aque-llas revistas en la que es difícil separar elgrano de la paja, en el bien entendido queel trabajo del equipo de redacción, al cualdesde aquí felicito, sabe de antemano haceresa criba necesaria para que ni sobre nifalte nada.

No menos importante es su implicacióncon la vida social de Granada y su provinciaen lo referente a la actualidad urbanística,publica y política, y en este ultimo caso nopuedo por menos que hacer referencia alnúmero en el que en las pasadas eleccionesmunicipales se logró entrevistar a todos

los candidatos a la alcaldía de Granada,como referente de una postura editorialacertada y libre de cualquier atadura polí-tica. No menos importante la implicaciónque desde el editorial de la revista se hacede cada uno de los aspectos que afectantanto a la vida colegial, como a la profesio-nal.

Son revistas como Alzada las que debenservir de referente en estos momentos enque los foros se envenenan de medias ver-dades que a la vez son medias mentiras.

El rigor de la información, el trata-miento de la misma, la discusión sosegadao acalorada del futuro de nuestra profesióny nuestra actividad profesional, el desarro-llo académico de la nueva titulación y elabanico de posibilidades que desde elpunto de vista profesional, funcionarial oasalariado representa.

La incertidumbre que las nuevas políti-cas del gobierno ciernen sobre el futurodel visado y las características y calidad delmismo como primer elemento de defensade los derechos de los consumidores, hacennecesario que no solamente asistamos alnumero 100 de la revista Alzada, sino queel buen camino realizado se transforme enreferente en los próximos años.

Mi más cordial felicitación al equipo deredacción y al Colegio de Granada.

CARLOS JAÉN TOSCANOEX PRESIDENTE DEL CONSEJO ANDALUZ DE COLEGIOS OFICIALES DE APAREJADORESY ARQUITECTOS TÉCNICOS

JOSÉ TORRES HURTADOALCALDE DE GRANADA

quitectura el conocimiento técnico espe-cializado de las obras públicas más impor-tantes que hemos desarrollado en la capitalde Granada y los edificios más emblemáti-cos construidos en los últimos años en laciudad.

Os animo a seguir con esta trayectoriaconstructiva y participativa, que sirve deejemplo a todos los profesionales de losdistintos sectores de la sociedad, con elconvencimiento que este es uno de los ca-minos para dar un giro definitivo a la crisiseconómica que tanto está afectando almundo de la construcción en el país.

Mi enhorabuena a todo el equipo de go-bierno que formáis el Colegio Oficial deAparejadores y Arquitectos Técnicos deGranada.

En estas fechas de profunda crisiseconómica en la que los profesio-nales del sector de la construcciónatravesáis unos momentos de

gran preocupación, nos llena de orgullo atodos los granadinos tener la oportunidadde disfrutar de esta gran revista especiali-zada de vuestro Colegio que hoy sale conel número 100.

Alzada es un espléndido escaparate deactualidad en la construcción que prestigiavuestra profesión, con variadas noticias,consejos profesionales, tecnología de úl-tima generación, evolución de los estudiosuniversitarios y urbanismo granadino.

A través de esta ventana, con un for-mato de lujo y fotografías de gran calidad,estáis extendiendo en el mundo de la ar-

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Cuando en el mes de marzo de 1988, elcolegio de aparejadores y arquitectostécnicos de Granada apostó por unanueva etapa informativa con la apari-

ción del número 0 de la revista Alzada tal vez nopodía creer que 22 años después seguiría ahí conmas empuje que nunca, llegando a editar el nú-mero 100.

Si buceamos en las hemerotecas veremos quees usual encontrar un gran número de publica-ciones que no consiguen llegar más allá del nú-mero 0, no es este nuestro caso, como lo ponede manifiesto este feliz acontecimiento, la cele-bración del aniversario del número 100 de la re-vista Alzada. Por este motivo quiero felicitar alos que tuvieron la iniciativa y han hecho posibleque 100 números sucesivos hayan visto la luz,así como a todos los que han sabido duranteestos años mantener el espíritu de su creaciónmejorando y afianzando los contenidos,“abriendo el marco de opiniones no solo a lascuestiones internas habituales de tipo profesio-nal y asociativo, sino a cuantos temas de interésse han suscitado en nuestro ámbito de actuación”.Las distintas secciones que sobre tecnología, es-cuela, actividad profesiones y cultura se han man-tenido vivas desde su inicio han servido “parainformar” y, a veces, incluso “para formar” aunos profesionales que han crecido técnicamentea la par que Alzada. Desde la escuela, y en nombrede todos los que formamos parte de la misma,quiero reiterar nuestra felicitación por el trabajoy el esfuerzo del que todos nos hemos benefi-ciado y desear que los próximos años sigansiendo ‘Alzadamente’ fructíferos.

Mi felicitación alColegio de Gra-nada y especial-mente a su Junta

de Gobierno, por haber alcan-zado una magnífica madurezcon la revista Alzada. No hayduda de que es un ejemplo clarode su madurez cultural.

En la que llamamos Era de laComunicación, probablementeuna de las mayores dificultadesque tienen las diferentes Juntasde Gobierno es como llegar adar una información puntual yadecuada a sus colectivos deprofesionales.

La Comunicación profesional entendida como el campo de es-tudio sociológico que explora especialmente aquello relacionadocon la información profesional, cómo esta es percibida, transmitiday entendida y su impacto en el colectivo, ha sido desarrollada porlos diferentes números de Alzada de forma magnífica, fundamen-tada en un lenguaje universalmente comprensible, ameno y adap-tado a los tiempos, que demuestra el interés y la dedicación per-manente a transmitir la evolución de una profesión como laArquitectura Técnica.

Alzada es un referente cultural de una profesión, entendiendocultura como la capacidad humana, en constante evolución, de in-terpretar y cambiar el entorno, adaptándose a él, en una praxisconstitutiva de nuevos modos de realidad.

Los ciudadanos, en este caso los profesionales, entramos encontacto con la cultura (profesional) fundamentalmente por dosvías: la educación y el flujo de mensajes que nos llegan desde losmedios de comunicación, con sus mensajes Alzada ha hecho surgirespacios de opinión, muy necesarios en la creación de una basefirme para nuestra profesión.

Alzada hace suyo el esquema parsoniano de las tres orientacio-nes psicológicas en las que pueden estar instalados los ciudadanosante las instituciones y los actores que están o aspiran a estar alfrente de ellas: cognitiva (información), afectiva (sentimientos) yevaluativa (valores). Le deseo un gran futuro a esta nuestra re-vista.

JOSÉ MARÍA CUETO ESPINARDIRECTOR DE LA ESCUELA TÉCNICASUPERIOR DE INGENIERÍA DE EDIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA

JOSÉ MIGUEL DE LA TORRE PEINADOVICEPRESIDENTE DEL CONSEJO ANDALUZ DE COLEGIOS OFICIALES DE APAREJADORES Y ARQUITECTOS TÉCNICOS

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Quiero expresar mi alegría porlos 100 números que cumpleAlzada, una de las publicacio-nes con más tradición de entre

todas las que se dirigen al colectivo de Apa-rejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenie-ros de Edificación. Y es que son ya 22 deaños desde que el Colegio Oficial de Gra-nada decidiera que uno de los mejores ca-nales para mantener informados a sus co-legiados era la creación de esta revista.

El hecho de que hayan llegado a estecentenar de números demuestra que hancumplido el objetivo con creces. En sus pá-ginas, además de leer todo tipo de artículosrelacionados con la Arquitectura Técnica,hemos podido disfrutar de noticias y re-portajes que nos han mantenido puntual-mente informados de todo lo que tieneque ver con la ciudad de Granada (sociedad,cultura, etc.) y sus instituciones.

Por eso tengo que felicitar al ColegioOficial de Granada por la revista que hanconseguido realizar durante este cuarto desiglo, y por lograr que Alzada sea conside-rada un punto de referencia para la profe-sión en la provincia. Ahora la próximameta ya está fijada, y no es otra que la dellegar a 200 números.

Entiendo que es difícil, dados los tiem-

pos que corren, tanto congratularse de algocomo marcarse nuevos objetivos, en espe-cial para los muchos compañeros apareja-dores que me consta que están atrave-sando dificultades.

Quiero aprovechar estas líneas para ex-presarles mi más sincero apoyo. Esta crisisnos está pasando factura a todos, a pesarde que nos esforzamos diariamente paraque nos afecte lo menos posible. Por esoespero, y lo deseo fervientemente, que tanpronto como sea posible la situación eco-nómica permita que la actividad repuntepara poder desarrollar con total normali-dad nuestra profesión.

Estoy convencido de que la comunica-ción entre las diferentes instituciones queconforman la profesión y vosotros, Apare-jadores, Arquitectos Técnicos e Ingenierosde Edificación tiene que ser más fluida quenunca, por lo que cualquier medio que ten-gamos para informaros es bienvenido. Al-zada cumple a la perfección con este pro-pósito, por lo que MUSAAT, y todos lo queconforman la Mutua, siempre estarán adisposición de este tipo de publicaciones,con el fin de que estéis puntualmente in-formados de todas las novedades que sepuedan producir en la Mutua o en las dife-rentes empresas del Grupo.

ANTONIO GARRIDO HERNÁNDEZEX PRESIDENTE DEL COAAT DE MURCIA

"Cuenta hasta cien” se suele decir para que alguien se calme. La razón es quellegar a cien no es fácil y Alzada lo ha conseguido. Si a esto sumamos las di-ficultades económicas que a todos nos afectan mayor mérito de sus promo-tores los también cinco veces centenarios aparejadores, arquitectos técnicos

e Ingenieros de Edificación pese a quien le pese. Alzada es una revista equilibrada queforma e informa a los que tenemos la fortuna de recibirla puntualmente. Felicidades alColegio de Granada.

JOSÉ ARCOS MASAPRESIDENTE DE MUSAAT

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JOSÉ MARÍA CALAMA RODRÍGUEZDIRECTOR DE LA ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIERÍA DE EDIFICACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE SEVILLA

Las revistas de los Colegios Ofi-ciales de Aparejadores y Arqui-tectos Técnicos se han conver-tido en un referente de la

actividad colegial, un medio de infor-mación útil para los colegiados en rela-ción con las actividades intercolegialesy las mutuas y, en algunos casos debuena práctica, conocer las distintas ac-tividades que realizamos los ArquitectosTécnicos en nuestras tareas profesiona-les, a través de las colaboraciones conartículos de interés.

La revista Alzada, que edita el Cole-gio de Granada y que en con la publica-ción de este número alcanza el centenar,tras 22 años, es una revista en esta líneade contenidos aunque con singularidadpropia. La elección de su nombre marca,desde el inicio, este toque de distinción.Me refiero a que “alzado”, es un términomuy usado en el ámbito de representa-ción gráfica en la Arquitectura, y que serefiere a la proyección geométrica y ver-tical de un objeto o un edificio repre-sentado frontalmente y sin tener encuenta la perspectiva. Sin embargo, “al-zada” si no la usamos complementandoa “vista”, no es un término relacionadocon la representación gráfica, sino quemás bien, nos retrotrae al campo jurí-dico: “recurso de alzada”, por ejemplo.Pero yo quiero pensar que los promoto-res de la revista vieron en este nombrela referencia clara de nuestra profesión:“altura”. La revista Alzada nació paramostrar a la sociedad de Granada y suentorno, las referencias de una profe-sión de “altura”.

Recibo con asiduidad la revista, loque me permite conocer de cerca la di-námica del Colegio: las actividades cul-turales, la formación de posgrado o in-cluso los actos más entrañables como,por ejemplo, la imposición de insigniasa los colegiados. Con la revista Alzadapuedo contratar las opiniones delEquipo de Gobierno o sus representan-

tes en las Mutuas, con las opiniones,que sobre los mismos, me presentan enSevilla, los responsables de mi ColegioProfesional. Y conozco las inquietudesde mis compañeros granadinos y descu-bro, sin sorpresa, que son las mismasque aquí, en Sevilla, sentimos.

Pero he de confesar que mi debilidadal abrir la revista, es la búsqueda de losartículos de los colaboradores, especial-mente cuando nos cuentan sus inter-venciones en los distintos ámbitos denuestra profesión. No olvidemos que laactividad profesional de un ArquitectoTécnico está llena de luces y sombras yel mañana depende de nuestra capaci-dad de adaptación a los nuevos tiempos.El dinamismo social y económico acen-túa el cambio tecnológico que abre nue-vas perspectivas día a día, pero queexige, para no quedarnos descolgados,una creciente innovación.

Tenemos la gran suerte de trabajaren un campo profesional que permitela actividad creadora, lo cual facilitaenormemente la divulgación de nues-tras actividades. Cualquier pequeña in-tervención, si precisa de procesos inno-

vadores, será digna de ser contada y di-vulgada. De esta manera, nuestros com-pañeros de acción, podrán contrastarnuestros procedimientos y así, todos,seguir aprendiendo.

No creo que haya un campo más pro-lífero para su divulgación que las inter-venciones en la arquitectura. Si el edifi-cio es patrimonial, además de describirel proceso de intervención y justificarporqué lo hemos considerado apropiado,podemos incluso sumergirnos en su His-toria; si es una arquitectura singular,describir las nuevas aportaciones tecno-lógicas a las que hemos tendido que en-frentarnos; si se trata de aplicar unanueva normativa, realizar la crítica cons-tructiva consecuente y orientada a laactuación de nuestros compañeros deprofesión.

En resumen, nuestra actividad se des-arrolla a partir de una ciencia tan evo-lutiva, amplia y rica en su diversidad,que constituye, por derecho propio, uncampo de saberes transmisibles y con-trastables. Escribir nuestras vivenciasprofesionales, nos permitirá ir ganadoen rigurosidad y corrección, no solodesde el punto de vista técnico sino hu-manístico, al tener que buscar formulasracionales para exponerla y apoyarla enbases sólidas, pues irán dirigidas, fun-damentalmente, a compañeros de pro-fesión.

Personalmente creo que esta aporta-ción está siendo muy bien desplegadapor la revista Alzada, del Colegio de Gra-nada. Y compruebo como, en muchasocasiones, son los estudiantes de la Es-cuela los que, tutelados por alguno desus profesores, remiten sus colaboracio-nes a la revista y se entrenan en el mé-todo científico. Y creo que este, el niveldivulgativo, aunque riguroso y formal,es el adecuado para una revista de unaorganización colegial.

En conclusión, creo que tiene un en-foque muy adecuado.

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Que un órgano de expresión colegialcumpla 22 años debe ser motivo deorgullo para toda la profesión, por-que demuestra que somos un colec-

tivo activo e informado, interesado en una ampliadiversidad de temas y con gran capacidad e ini-ciativa.

Basta ojear las páginas de Alzada para ver quenos interesa la construcción, el urbanismo, elmedio ambiente, la tecnología, el devenir de nues-tra profesión, la formación, las actividades queorganizan los compañeros, las novedades nor-mativas que nos afectan y un largo etcétera devariados asuntos. Entre ellos, no puedo dejar decitar las informaciones relativas a las mutuas,como la noticia sobre la Asamblea General dePREMAAT del presente número, que nos ayudaa mantener a los colegiados granadinos perfec-tamente informados sobre su mutualidad.

Pero a pesar de lo amplio del campo, Alzadaes capaz de articular todos estos contenidos deuna manera ágil y dinámica, manteniendo unacuidada unidad estética. No es fácil conseguireste nivel, y menos durante 100 números. Sébien de lo que hablo porque hace poco más deun año que en Cercha, la revista en cuya ediciónparticipa PREMAAT, también cumplimos esa efe-méride.

Por eso sólo me cabe felicitar a todos los res-ponsables de Alzada y desear otros 22 años deéxitos en los que los arquitectos técnicos grana-dinos continúen informándose sobre PREMAATy otros asuntos de su interés a través de sus pá-ginas.

Ante todo, mi más sincera enhorabuena a quienes han he-cho posible que Alzada vea el número 100. Ha sido laimagen escrita de la profesión. Una imagen cuidada, muycuidada, que ha sabido unir la información puntual de

interés para los colegiados con su necesaria formación permanente.Durante los años que he ido siguiendo esta publicación, he sidotestigo del apoyo que desde sus páginas se ha dado a la formaciónde los profesionales de la Arquitectura Técnica. El Máster Univer-sitario de Seguridad Integral en Edificación no ha sido una excep-ción y desde sus comienzos Alzada se ha hecho eco del mismo yha sido objeto de tratamiento en ella.

Cuando comenzamos, hace ya cinco años, a dar los primerospasos que han hecho posible que el Máster rompa las barreras quehistóricamente han dificultado que profesionales de la ArquitecturaTécnica tuviéramos acceso directo a estudios de doctorado, el Co-legio de Aparejadores y Arquitectos Técnicos en la persona de supresidente, D. José Alberto Sánchez de Castillo, decidió apoyaresta iniciativa.

En el curso 2010-2011 comenzará lacuarta edición del Más-ter y el Colegio continúaapostando por estos es-tudios tal y como haquedado de manifiesto,entre otras cosas, porofrecer las páginas deAlzada para darlo a co-nocer a toda la profe-sión.

Esta revista ha con-tribuido a dar a conocerel Máster de SeguridadIntegral en Edificaciónentre los profesionales, colaborando a que en el curso 2009-2010fuese el Máster Universitario más solicitado del Distrito ÚnicoAndaluz (excluyendo los de la rama Sanitaria).

Actualmente, algunos Arquitectos Técnicos que finalizaron elmáster en el curso pasado, han empezado sus tesis doctorales enla Universidad de Granada y la totalidad están a la espera de recibirel título de Ingenieros de Edificación.

Desde el Máster esperamos devolver el apoyo prestado desdeAlzada con aportaciones científicas de nuestros egresados paraasí contribuir a la magnífica labor divulgativa que esta revista rea-liza.

¡A por el 1.000!

JESÚS MANUEL GONZÁLEZ JUEZPRESIDENTE DE PREMAAT

MARÍA DOLORES MARTÍNEZ AIRESVICECOORDINADORA DEL MÁSTER UNIVERSITARIO EN SEGURIDAD INTEGRAL EN LA EDIFICACIÓN

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Querido José Alberto, cuando me pediste que es-cribiera unas líneas sobre vuestra revista Alzadame entró el sudor frío de la responsabilidad delescritor ante una hoja de papel en blanco y un bo-

lígrafo lleno de tinta con capaci-dad para llenar muchas, pero quemuchas hojas, si pero de qué, quees lo que puedo deciros a vosotrosque no sepáis sobre la temática yel contenido de vuestra revista,que es lo que puedo contar de loslargos días en los que no logra-bais encontrar los temas adecua-dos ni las personas idóneas queescribieran sobre los mismos.

Qué es lo que puedo decirossobre el nerviosismo y el desaso-siego que llegaban hasta la pér-dida de sueño que desaparecíacomo por arte de birlibirloque (nose sabe porqué) al día siguiente,cuando con la luz todo era másclaro y aparecían los contenidosy las personas dispuestas a des-arrollarlos. Sólo vosotros sabéislo que os ha tocado sufrir para

llevar adelante esta empresa que ha tenido la virtud de serfaro, guía y mensajero de la profesión para el beneficio de to-dos, arquitectos técnicos, ciudadanos de Granada y de todaAndalucía, sin olvidarme de todos aquellos Colegios y cole-

giados que hemos tenido la oca-sión de recibirla.

Lo único que se me ocurre esfelicitaros a ti, a la Junta de Go-bierno, al Consejo de Direcciónde Alzada y a todos los trabajado-res y colaboradores que, de una uotra manera, habéis hecho posiblelo impensable, llegar en este mo-mento al número 100 de Alzada.

Solo espero que este no sea elfinal, el camino continúa y hayque recorrerlo, espero que así sea,e igualmente deseo que siempreaparezca en la revista, entre otrasmuchas cosas, la página de JoséAntonio Aparicio.

Un fuerte abrazo para todos ysi me lo permites, en particularpara vosotros queridos amigosJosé Alberto y José Antonio,buen camino, comida y cama.

Como colaborador habitual dela revista Alzada siempre hesostenido que la misma se ma-nifiesta, dentro del segmento

de las publicaciones periódicas profesio-nales, como una de las más acreditadas,situándose constantemente en el marcode los primeros puestos. Y ello es másrelevante aun si nos concretamos a lasrevistas editadas en el ámbito de la Ar-quitectura Técnica. ¿Cuáles son sus vir-tudes?. Estimo que son muchas, desde

el formato hasta las firmas que suscri-ben sus artículos, pasando, desde luego,por el humor gráfico de JAAP; sin em-bargo, considero de interés resaltar sudiversidad, su actualidad y su indepen-dencia, que son garantías de que nuncase convertirá ni en un simple informa-tivo profesional, ni en un mero noticia-rio social y, mucho menos, en un ins-trumento de política corporativa. Estaes mi opinión que no someto a ningunaotra.

LUIS ARMADA MARTÍNEX PRESIDENTE DEL COAAT DE VIZCAYA

MANUEL M. GÓMEZ DEL CASTILLO Y GÓMEZCATEDRÁTICO DE DERECHO PROCESAL DE LA UNIVERSIDAD DE HUELVA

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EMILIO HERRERA CARDENETEDECANO DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DE GRANADA

Alzada llega al número 100 yse cumplen los 22 años de suedición. Con tal motivo, mepide el Presidente del Colegio

y de su Consejo de Redacción, José Al-berto Sánchez del Castillo, una brevereseña en la que, como Decano del Co-legio de Arquitectos de Granada, ex-prese mi opinión sobre sus contenidosy formato. Agradezco afectuosamentesu deferencia.

En primer lugar, personalmente y ennombre del Colegio de Arquitectos, mesatisface transmitir a la Revista, y a quie-nes la han venido haciendo posible,nuestra sincera felicitación por su fe-cunda labor en el campo profesional enel que se sitúa, significando la clara lineaeditorial que ha permitido producir unarevista tan estructurada como Alzada,de fuerte relación con el territorio, ver-sátil pero rigurosa en sus contenidos ytransmisora del sentido crítico en susartículos de carácter profesional, perci-biéndose, con clara y respetuosa dife-renciación de objetivos, una intensa re-lación con la Escuela de Granada. Llegara los 25 años, con salud, implica cumplircon satisfacción los objetivos fijados yalcanzar las expectativas previstas. ¡Fe-licidades!

Pero la publicación de una revista co-legial dejaría de tener sentido si en ellano se abordaran los problemas o dificul-tades que puede sufrir la profesióncomo consecuencia de situaciones so-ciales que se dan en cada momento. YAlzada lo hace.

Por ello, aunque no quiero, ni debo,extenderme, no puedo dejar pasar laocasión sin analizar, siquiera somera-mente, algunas de las situaciones porlas que atravesamos. Y lo quiero hacerdesde la doble condición de arquitecto,representante de los arquitectos de Gra-nada, y de arquitecto técnico colegiado,

orgulloso de haber contribuido, conbuena parte de mi actividad profesional,a la formación de muchos arquitectostécnicos en la Escuela de Granada.

Y he de referirme a la crisis econó-mica que se implantó, de forma rápidae inexorable, tras una fase dialéctica enla que las referencias oficiales a lamisma no pasaban de constituir ame-naza futurible y lleva ya años afectandoa todos y, con especial crudeza, al sectoren el que se desenvuelve nuestra activi-dad profesional. Sector que se ha demo-

nizado como responsable de la llamadaburbuja inmobiliaria, cuando todos sa-bemos que ha sido y es el financiero elfactor determinante de la crisis.

Y así, nuestros colectivos resultanmaltratados en el desarrollo de los pla-nes públicos de protección al empleo yla construcción, que junto con el tu-rismo constituye el tejido productivo in-dustrial de nuestra provincia, ha sidosacrificada. Y, cada vez más, se hacecierto el axioma: La construcción no vaa sacarnos de la crisis pero sin la cons-

trucción no saldremos de ella.Por otra parte, nuestras debilitadas

organizaciones colegiales vienen su-friendo un reiterado, injusto y baldíoataque institucional que, bajo una apa-rente posición a favor de la libre com-petencia, producirá problemas reales dedesregularización institucional. No sonsino referencia de lo anterior las medi-das que, afectando al visado de muchosde nuestros trabajos profesionales, su-pondrían de llevarse a cabo una verda-dera e importante merma en la garantíaque el mismo supone para la Sociedad.

Es desde la doble perspectiva profe-sional a la que antes me referí, desde laque no puedo sino instar al buen sen-tido, al sentido común, de nuestros co-lectivos para abordar los múltiples ytrascendentes problemas que nos acu-cian. Todos sabemos que es mucho máslo que une que lo que separa a nuestrasprofesiones y la experiencia indica quesiempre que fuimos de la mano, los re-sultados se vieron cumplidos de la me-jor manera.

Y en este sentido, con los pies en elsuelo, lanzo una idea sobre la que tra-bajar en relación con una situación que,inexplicablemente, venimos soportandoy callando injustamente, en mucha ma-yor medida el colectivo de los arquitec-tos técnicos: Me refiero a las responsa-bilidades profesionales en materia deseguridad y salud. Queremos ser racio-nalmente responsables, no cabeza deturco en situaciones que legalmente nossuperan. Somos profesionales, no segu-ros vivientes para otros grupos sociales.Algo hemos de hacer, algo hemos de de-cir. Hagámoslo, digámoslo conjunta-mente. Ambos colectivos. Partiendo deGranada. Partiendo de Alzada.

Gracias. Nuevamente mi felicitaciónpor la Revista y el deseo de su continui-dad llena de éxitos.

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EDUARDO PÉREZ DE ASCANIOPRESIDENTE DEL COAAT DE SANTA CRUZ DE TENERIFE

He seguido en los últimos 20 años el desarrollo de vuestra revista, de la quesoy asiduo lector y tengo que manifestar públicamente que el contenido desu información y su presentación sonde un gran nivel. Como profesor uni-versitario en muchas ocasiones me he valido de artículos insertos en la

misma, para el desarrollo de mi labor docente. Siento un cierto desaliento de no haberpodido tener en nuestro Colegio una revista como la vuestra y les deseo mucha suerte yque podamos seguir disfrutándola.

Siempre he pensado que hay insti-tuciones, además de las distintasadministraciones públicas, que tie-nen una cierta responsabilidad so-

cial, que sus propias características e idio-sincrasia las tiene que hacer más visiblesal ciudadano, a su entorno cercano. Estecaso es particularmente visible en algunoscolectivos profesionales que, por su laborcotidiana, por sus conocimientos, tienenque ser parte activa de la sociedad. No esque sean más o menos que otros, pero sique su opinión cualificada deba ser siem-pre tenida en cuenta.

El Colegio Oficial de Aparejadores y Ar-quitectos Técnicos de Granada es un ejem-plo de ello. La labor que realizan los profe-sionales del gremio tiene una incidenciaespecial en nuestro entorno vital, por esola ciudadanía requiere de ellos una impli-cación mayor en el devenir de los asuntosciudadanos. La revista Alzada, de la que seedita el número 100, y que está en la calledesde hace 22 años, refleja perfectamenteeste particular sentido; además de ser ór-gano de expresión y comunicación de uncolectivo profesional, durante años nos he-mos encontrado en sus ejemplares opinio-nes, estudios y artículos de profesionalesde gran prestigio que tiene como objeto desus apreciaciones la ciudad de Granada.

Granada es una ciudad donde el patri-monio es una de nuestras principales for-talezas, para intervenir en él o para des-arrollar nuevos proyectos en el sector dela construcción, como los ligados a la efi-ciencia energética o el uso de energías re-novables, conocer la opinión de nuestrosprofesionales se convierte en un impera-tivo.

Nuestra provincia ofrece un amplio aba-nico de posibilidades, de oportunidadesque deben ser elementos de desarrollo, ypara que esto se produzca es necesaria lacolaboración permanente entre los ciuda-danos y la administración; algo que siem-pre hemos mantenido desde la Junta deAndalucía con este Colegio profesional.Desde mi responsabilidad como delegadode la Junta, quiero animar a los responsa-bles del Colegio a seguir perseverando enesta línea de trabajo mantenida desdeaños, porque seguro que la sociedad gra-nadina sabrá agradecérselo.

FRANCISCO CUENCA RODRÍGUEZDELEGADO PROVINCIAL DE LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA,INNOVACIÓN Y CIENCIA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

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100 portadasEn marzo de 1988 se distribuyó a los colegiadosel primer número de Alzada. Desde entonces, larevista oficial del COAAT de Granada ha publicadocien ediciones convertida en una ventana a laactualidad de la provincia. Éste es un nostálgicorepaso a algunas portadas y titulares.

#20JUL/AGO 1991“Granada contará conel mayor complejo deAndalucía de Cienciasde la Salud”. “Armillaalbergará en un plazo decinco años un complejoúnico en España, conuna inversión de 40.000millones y una superficiede 800.000 m2”.

#0MARZO 1988“Circunvalación, laautopista de la discor-dia”. Las excavadorasallanaban el terreno en lavega de un proyecto connumerosos retrasos yconvertido en “el affaireurbanístico más sonadode los últimos años”.

#30SEP/OCT 1993“El nuevo campo defútbol del Granada,que se construirá en elZaidín, costará 1.500millones”. “Estará rode-ado de una pista olím-pica de atletismo, cabrán15.000 personas y ten-drá una zona deportivade uso exclusivo para losvecinos del barrio”.

#10NOV/DIC 1989“La segunda estaciónde Sierra Nevada, sóloun proyecto”. La esta-ción preparaba su candi-datura para organizar losCampeonatos del Mundode 1995 y presentaba susnovedades e infraestruc-turas para la temporadaque comenzaba.

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#80ENE/MAR 2005“Espacios Urbanos, unreferente culturalpara la ciudad”. El pro-yecto ganador del con-curso de ideas para eldiseño del Centro Fede-rico García Lorca ha re-sultado ser el másinternacional de todos.

#60ENE/MAR 2000“Plan Centro, el pro-yecto empieza a ver elfinal del túnel”. La pre-sentación del documentode avance abre nuevasexpectativas en el modode gestionar las inter-venciones en el área cen-tro de Granada.

#90JUL/SEP 2007“Las instituciones semudan a los barrios”.El alto coste del suelo enel centro de Granadahace que las oficinas institucionales apuestenpor su ubicación en el extrarradio de la ciudad.

#70JUL/SEP 2002“Los pisos cuestan eldoble que hace cincoaños”. El precio alcanzalos 3.000 euros pormetro cuadrado en laszonas más cotizadas deGranada.

#40MAYO/JUNIO 1995“Díaz Berbel inicia sumandato con cientosde propuestas parahacer más habitable laciudad”. “Propone ce-rrar el anillo de circunva-lación por la zona Este yremodelar la estación deRenfe”.

#50SEP/OCT 1997“Alhambra, las obrasque no cesan”. “La obradel Rey Chico, en las fal-das del monumento, halevantado la más encres-pada polémica de los úl-timos años en la ciudad”.

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ACTUALIDAD LA CIUDAD MODERNIZA SU ‘SKYLINE’

Un paseo por la nuevaGranadaA lo largo de estas páginas hacemos unrecorrido, un paseo, por la nueva ciudad, por su arquitectura de vanguardia que no deja de sorprendernos.

Hace apenas tres décadas, Gra-nada podría ser calificadacomo una ciudad reiterativapor lo que a su arquitectura se

refiere. Excepto su monumentalidad tra-dicional e internacional, la arquitecturadel resto de la capital se repetía incesan-temente de manera aburrida.

Fue con Antonio Jara como alcaldecuando la ciudad comenzó a despertar desu letargo. El Palacio de Congresos supusoel pistoletazo de salida para la creación deuna ciudad nueva, moderna que, hoy endía, puede codearse con cualquier otra ca-pital española.

Tal y como publicaba no hace mucho larevista turística granadina ‘Vanity Bag’,son los nuevos palacios nazaríes, las re-cientes catedrales... Con la inspiración deestos emblemas históricos, pero con elatrevimiento de los nuevos tiempos hansurgido en Granada propuestas novedosasque han visto la luz en los últimos años yque ya son foco de atracción de algunosvisitantes a la ciudad. Quizás les falta lasentencia implacable de los años para serconsiderados emblemas de Granada, peroya se perfila una nueva ciudad, que se ali-menta de su historia pero se sobrepone aella.

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ALZADAREDACCIÓN

Desde que el arquitecto García de Pare-des construyó el Auditorio Manuel de Fallaen los años 60 del siglo pasado, la evolu-ción de su nueva arquitectura ha estadomarcada por edificios como el Palacio deCongresos o el Palacio de Deportes. Perolas obras emblemáticas son fruto de losúltimos años. Prestigiosos arquitectoscomo Alberto Campo Baeza o Álvaro Sizahan dejado su impronta en la ciudad. Elprimero inició su obra hace unos años conel Impluvium de Luz (la sede central deCajaGranada) y ha continuado con el Mu-seo de la Memoria de Andalucía. Este úl-timo y el nuevo edificio Zaida en pleno

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La carretera de Armillaconcentra el mayor nú-mero de edificios conel Parque de las Cien-cias y sus sucesivasfases, las sedes centra-les de CajaGranada yCaja Rural, el Museo dela Memoria de Andalu-cía y el edificio Fórum.

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caso histórico, de Álvaro Siza, han repre-sentado la nueva arquitectura española enescenarios como el MOMA de Nueva York.El Parque de las Ciencias, único museo deciencia en Andalucía, y el Parque Tecnoló-gico de Ciencias de la Salud, albergan lasúltimas muestras de modernidad construc-tiva, casi todas avaladas por la inversiónpública.

El nuevo Centro Cultural Caja GranadaMemoria de Andalucía se concibe comoun punto de encuentro de culturas, socie-dades, pensamiento, arte, historia y soli-

La Junta está constru-yendo varios edificiosadministrativos en la

zona Norte y el ParqueTecnológico de la Saludalbergará decenas de

estructuras educativas,de investigación y sani-

tarias, entre las quedestaca el nuevo Hospi-

tal Clínico.

daridad. Coronado por su impresionanteedificio pantalla, denominado Puerta dela Cultura, el edificio fue concebido porAlberto Campo Baeza, autor, también, dela actual sede de la entidad crediticia gra-nadina.

El nuevo edificio, silencioso en sus for-mas, es clamoroso en sus elementos detransmisión de mensajes de un nuevo mi-lenio en el que ya estamos inmersos. Que-ríamos hacer “el más hermoso edificio”para el Museo de la Memoria de Andalucíaen Granada. Un Museo que quiere trans-

mitir toda la Historia de Andalucía, ex-plicó el propio Alberto Campo Baeza.

La metáfora del conjunto arquitectó-nico, une y enfrenta las dos facetas de laactividad diaria de Caja Granada. Por unlado, su Sede Central, lugar para la activi-dad empresarial y financiera, y por otro,la faceta sociocultural visible en el nuevoCentro Cultural.

No hay que olvidar otras edificacionescomo la sede central de Caja Rural, lanueva Diputación Provincial, la recién es-trenada sede de la Junta de Andalucía… y

lo que queda por venir. Sin ir más lejos, ysi los avatares políticos no lo impiden, enun futuro próximo Granada también po-dría contar con el espectacular edificio delEspacio Escénico y con la firma de RafaelMoneo, encargado del diseño de la nuevaestación de la alta velocidad en la capitalgranadina. A Moneo le han encargado queproyecte un edificio ‘singular’ que se inte-gre y realce aún más el patrimonio arqui-tectónico y monumental de la ciudad, yque dialogue especialmente con la Alham-bra y el Generalife. •

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ACTUALIDAD LEY OMNIBUS

La Ley Ómnibus, aprobada el pa-sado 22 de diciembre, supone lamodificación de diversas Leyespara su adaptación a la Directiva

Europea de Servicios para el libre acceso alas actividades de servicios y su ejercicio,incluyendo la reforma sobre los colegiosprofesionales. Esta ley prevé en su dispo-sición transitoria, que en el plazo máximode cuatro meses el Gobierno aprobará unReal Decreto fijando las condiciones enlas que se establecen los visados exigibles.

El documento, en síntesis, supone es-tablecer con carácter general el visado delos proyectos como instrumento volunta-rio. Como excepción, fija algunos casos enlos que el visado sigue siendo obligatorioy eliminando el visado de los proyectospromovidos por la propia AdministraciónPública.

Para protestar contra este proyecto gu-bernamental, el pasado 7 de mayo se ma-nifestaron ante el Ministerio de Economíalos responsables y empleados de los cole-gios afectados en España.

Con el fin de puntualizar algunas de lascuestiones más importantes contenidasen la nueva ley, el presidente del Colegiode Granada y del Consejo Andaluz, JoséAlberto Sánchez del Castillo, responde alas siguientes preguntas:

El Proyecto de Real Decreto sobre Vi-sado colegial (no) obligatorio, auspi-ciado por el Ministerio de Economíay Hacienda, sigue su curso inexorable;¿a cuantos profesionales andalucesafectaría la aprobación del mismo?Según los datos absolutamente fiables quetenemos, a 31 de diciembre, la aprobacióndel Real Decreto afectaría aproximada-mente a más de catorce mil aparejadores,arquitectos técnicos e ingenieros de edifi-cación, que residen en la comunidad autó-noma de Andalucía.

En España, quedarían afectados másde cincuenta mil. Y, si se requiere el datoreferente al conjunto de las profesionesque serán afectadas, el número no bajaríade los 750.000, en una estimación pura-mente indicativa y no exhaustiva.

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“La Ley Omnibuspodría entrar encolisión con laConstitución” El Gobierno prepara la aprobación del RealDecreto que contemplaría la colegiación voluntaria

ALZADAREDACCIÓN

ENTREVISTAJOSÉ ALBERTO SÁNCHEZ DEL CASTILLOPRESIDENTE DEL COAAT DE GRANADA Y DEL CONSEJO ANDALUZ DE LA ARQUITECTURA TÉCNICA

Si, aprobado el Real Decreto, desapa-reciese finalmente la obligatoriedadde la colegiación, ¿qué efectos, media-tos e inmediatos, produciría tal des-aparición?Antes que nada he de decirle que la desapa-rición de la obligatoriedad de la colegiaciónes poco probable con carácter general; seproducirá, eso sí, la exención de la colegia-ción obligatoria respecto a algunas profe-siones y en algunos sectores de algunasotras. Pero, ciñéndome a la pregunta queme hace, y aunque resulta muy difícil con-cretar los efectos de dicha desaparición, es-timo que se producirían consecuencias, to-das negativas, respecto a los profesionalesy respecto a los consumidores y usuarios,en cuanto a la indefensión de sus respecti-vos derechos e intereses, y también res-pecto a las administraciones públicas, quetendrían que suplir las funciones y cometi-dos que actualmente desarrollan y ejercenlos colegios profesionales.

¿Tendría la desaparición de la colegia-ción obligatoria alguna repercusiónsobre la incorporación al mercado la-boral de los jóvenes profesionales?Aunque se nos antoje una paradoja, la ma-yoría de los analistas coinciden en que,efectivamente, la desaparición de la cole-giación obligatoria actuaría como impedi-mento o perjuicio para la incorporaciónde los jóvenes profesionales al mercado la-boral. Los razonamientos que se ofrecenson complejos y su exposición excederíaen demasía los límites impuestos a estaentrevista. Pero baste decir, como botónde muestra, que, lanzados al mercado sinel respaldo de un colegio profesional y sinla confianza social que genera su perte-nencia al mismo, los jóvenes profesionalesdifícilmente podrán competir con los co-nocimientos y experiencias de aquellosotros ya consagrados y colegiados.

Pasando al núcleo de las medidas con-tenidas en el Proyecto de Real De-creto, y más concretamente a la drás-tica reducción de los supuestos en losque el visado colegial seguirá siendoobligatorio; ¿cuáles son las principa-les consecuencias de esta ya denomi-nada “desregulación salvaje”?Las consecuencias de la reducción a la queusted se refiere (a la que, efectivamente,se ha colgado la denominación de “desre-gulación salvaje”) son múltiples y variadas,pero, entre todas ellas, hay que destacar

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las siguientes: 1) Una total inseguridad,sobre todo para el consumidor, de que eledificio que se construye cumple los con-troles de calidad y los requisitos estableci-dos en la LOE y en el reciente CTE; 2) laausencia de control sobre la obligación delaseguramiento de la responsabilidad civilde los profesionales; 3) la falta de control,igualmente, respecto al sometimiento alos códigos deontológicos que rigen las ac-tuaciones y los comportamientos profe-sionales; 4) el incremento de la prácticadel intrusismo profesional; 5) el incre-mento, asimismo, del ejercicio de la eco-nomía sumergida; etc., etc. En definitiva,la desarticulación y desaparición de todoel sistema de garantías que, actualmente,ponen los colegios profesionales al serviciode la sociedad.

¿Qué mecanismos alternativos de ga-rantías plantea entonces el Gobiernoa través del Real Decreto que se pre-tende implantar?En realidad, ninguno. La filosofía subya-cente en el Real Decreto, heredada de lacontenida en la Directiva de Servicios dela Unión Europea, no es otra que confiaren los poderes regulatorios del mercadode la libre competencia. Olvida sin em-bargo que dicha filosofía no puede ni debeser implantada, y mucho menos en los mo-mentos actuales, con carácter absoluto.Existen sectores económicos a los que re-sulta necesario aplicarla totalmente, otrossectores a los que resulta conveniente noaplicarla, y algunos sectores en los que suaplicación se ha de hacer con suma pru-dencia y cautela. Éste último sería el casode los colegios profesionales para, preci-samente, no eliminar el sistema de garan-tías a que ya me he referido.

De todas las consecuencias, que ustedha relacionado anteriormente, hayuna que me parece especialmente pre-ocupante; me refiero a la ausencia decontrol sobre la obligación de asegu-ramiento de la responsabilidad civilde los profesionales; ¿cuál es la laboro la función que, en dicho aspecto,desarrollan o ejercen actualmente loscolegios profesionales?Los colegios profesionales se preocupande los profesionales en ejercicio libre brin-dándoles un seguro de responsabilidad ci-vil asumible, a coste mínimo, y, en nuestrocaso, a través de nuestra propia mutua(MUSAAT), para lo cual hemos articulado

las correspondientes entidades de gestión.Junto a ello, los colegios profesionales, através del acto de visado, controlan la exis-tencia y la vigencia de dicho seguro en be-neficio de los ciudadanos que contratanlibremente los servicios de los profesiona-les. En su caso, además, se asesora en di-cha materia a los colegiados y a los consu-midores y usuarios.

Una de las razones aducidas por el Go-bierno, para la reducción de los su-puestos de obligatoriedad del visado,es el ahorro, en términos económicos,que se va a producir con dicha medida;¿en qué cuantía calcula usted el citadoahorro?Las cifras que maneja el Gobierno estánhíper infladas y no responden, en absoluto,a la realidad. Según los estudios, que he-mos llevado a efecto, y que se encuentrana disposición de quienes, desinteresada yobjetivamente, deseen profundizar en eltema (incluido, por supuesto, el propioGobierno), el impacto del coste del visadoapenas alcanza el 0’03% de las ejecucionesasociadas al mismo, por lo que, como us-ted comprenderá, el ahorro económico quesupondrá su supresión o reducción es mí-nimo e irrelevante. En todo caso, es pú-blico y notorio, de toda notoriedad (comodicen los juristas), que los colegios profe-sionales no son sociedades mercantilessino corporaciones de derecho público quedestinan todos sus ingresos al desarrollode actividades al servicio, no sólo de suscolegiados, sino también de la ciudadanía,con lo que, en definitiva, el insignificantecoste del visado se devuelve o revierte ala sociedad.

¿Podría, entonces, pronunciarse so-bre las calidades del visado colegialcomo instrumento de control, de lasactuaciones profesionales, al serviciode los consumidores y usuarios?Agradezco esta pregunta. Podría, desdeluego, extenderme en su respuesta, perocreo que basta con la afirmación de que elvisado colegial es, y será siempre, el ins-trumento de control más seguro, propor-cionado y económico, que se puede arti-cular en beneficio de la sociedad.

¿Qué valoración jurídica haría usteddel Proyecto de Real Decreto, a quenos estamos refiriendo, en relacióncon la Directiva de Servicios de laUnión Europea?

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La desaparición de lacolegiación obligatoria actuaríacomo impedimentoo perjuicio para la incorporación de losjóvenes profesionales al mercado laboral.

Los colegios profesionales se preocupan de losprofesionales en ejercicio libre brin-dándoles un segurode responsabilidadcivil asumible, acoste mínimo, y, ennuestro caso, a través de nuestrapropia mutua.

El visado colegial es,y será siempre, elinstrumento de control más seguro,proporcionado y económico, que sepuede articular enbeneficio de la sociedad.

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Creo que la traslación, al ordenamientointerno, de la Directiva de Servicios (LA2006/123/CE, de 12.12), a través de laLey Paraguas, primero, y de la Ley Omni-bus, después, ha sido, cuando menos, ex-cesivamente estricta, habiendo sido califi-cada incluso, por amplios sectores, comoexagerada. Pero, donde el Gobierno ha he-cho una operación descarrilada, pura-mente mecánica y, por lo tanto, irrespon-sable, ha sido con la traslación de la LeyOmnibus al proyecto de Real Decreto. Esmás, no cabe desconocer que el contenidodel citado Real Decreto podría entrar encolisión con nuestra Constitución vigente.Ello está siendo analizado por los serviciosjurídicos de las organizaciones profesio-nales y no cabe descartar que se ponganen marcha los mecanismos impugnatoriosprecisos para restaurar el orden jurídico.

¿De qué forma se podrían ver afecta-dos los consumidores y usuarios porla promulgación del Real Decreto y,en concreto, por la desaparición o re-ducción de la obligatoriedad del vi-sado?Creo que esta pregunta ya está respondida

en las anteriores. La falta de garantías quepadecerían no supondría otra cosa que suindefensión ante el intrusismo, la pica-resca, la inseguridad y las inmoralidades.

¿A cuántos trabajadores empleadosen los colegios profesionales afectaríadicha medida?Es difícil de prever. El número de personasque prestan servicio en los colegios profe-sionales, a nivel nacional, podría ascendera 18.000; en los colegios oficiales de apa-rejadores, arquitectos técnicos e ingenie-ros de edificación pueden trabajar 1.000,de los que aproximadamente un 20% lohacen en los colegios profesionales radi-cados en Andalucía. No sería descabelladopensar que un 50% quedarían afectados,de modo directo e inmediato, gracias alMinisterio de Economía y Hacienda.

¿Podría suponer ello la desapariciónde los colegios profesionales?No, en absoluto. Los colegios profesiona-les están protegidos por nuestra Consti-tución vigente (art. 36), existiendo unaprofusa legislación ordinaria, estatal y au-tonómica, que los regula minuciosamente,

y a la que se adaptan sus cuerpos estatu-tarios y reglamentarios. Si los colegios pro-fesionales no existiesen, habría que inven-tarlos. Y, si llegasen a desaparecer, seríanresucitados antes o después. No creo enla inmortalidad de las instituciones, peromucho menos creo en los suicidios colec-tivos.

¿Desea trasladar algún mensaje a loscolegiados y a los responsables políti-cos?Solamente transmitir a nuestros colegia-dos la seguridad de que estamos haciendotodos los esfuerzos precisos para evitar laconfiscación inserta en el proyecto de realdecreto, rogándoles su unidad y su apoyoen estos momentos de dificultades diver-sas. Y a los “promotores” del “desagui-sado”, que nos amenaza, recordarles, comodijo –creo- un célebre político de la II Re-pública, (aunque la frase se atribuye tam-bién a Eugenio D’Ors), que “los experi-mentos se hacen con gaseosa”. Norecuerdo dónde he leído últimamente queAzaña afirmó en una ocasión que “la ton-tería es la planta que crece con mayor ra-pidez”. En tal situación estamos. •

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A VISTA DE PÁJARO EL BISCUTER

Con motivo del Real Decreto so-bre obligaciones de visado cole-gial de trabajos profesionales, de-rivado de la Ley 25/2009, de 22

de diciembre (Ley Ómnibus), circulado elpasado 30 de abril, que amenaza grave-mente las garantías de calidad y seguridadde la ciudadanía, los Decanos, Presidentesy Delegados de los Colegios de las Inge-nierías y Arquitectura en Andalucía mani-festamos nuestra enérgica oposición a ladecisión de restringir el visado colegial ydeclaramos que:1. El visado colegial es el instrumento

de control más proporcionado y econó-mico posible, dado que reduce, bajo el prin-cipio de solidaridad, los elevadísimos cos-tes de los seguros individuales, y susimportes se redistribuyen en forma de ser-vicios que sólo los Colegios Profesionalespueden proporcionar. 2. Las Ingenierías y Arquitectura en An-

dalucía representan a más de SESENTAMIL profesionales que trabajan por con-seguir las mejores condiciones para los ciu-dadanos, velan por la seguridad de las per-sonas y gestionan y desarrollantecnologías y empresas en todos los sec-tores de actividad, constituyendo el ver-dadero motor del desarrollo económico,siendo líderes en los sectores productivosde este país.3. El impacto del coste del visado ape-

nas alcanza el 0,03% de las ejecuciones aso-ciadas, por lo que el ahorro económico quesupone su supresión es mínimo. Además,los Colegios constituyen el único elementode la Administración que ha implementadosatisfactoriamente los procedimientos te-lemáticos, que agilizan al máximo el trata-miento de la información.4. Los Colegios Profesionales nos pre-

ocupamos de los profesionales en ejerciciolibre, brindándoles un Seguro de Respon-sabilidad Civil asumible, a coste mínimo,y reinvirtiendo dichos costes en activida-

des que revierten en la sociedad, a travésde formación continua y especializada, pu-blicación de estudios, apuesta por las nue-vas tecnologías, ayudas a ONG’s, etc.5. El Gobierno ha hecho una traslación

mecánica e irresponsable de la Ley Ómni-bus sin medir las consecuencias, ya quesin el visado se va a desarticular todo unsistema de garantías del trabajo de inge-nieros y arquitectos, que funciona a un al-tísimo nivel. Este cambio radical de con-ceptos nos conducirá a una desregulaciónsalvaje y a la práctica del intrusismo y obe-dece, simplemente, a una mera cuestiónpolítica y económica, insuficientementesustentada. 6. Con este Real Decreto, el Gobierno

no plantea mecanismos alternativos degarantías y está perdiendo la oportunidadde mejorar el sistema de control a travésde la incorporación de todo el conoci-miento sobre la realidad nacional e inter-nacional en el entorno técnico, que du-rante años los Colegios hemos adquirido. 7. La sociedad demanda el visado pro-

fesional. El 74% de los españoles opina,según un estudio especializado de SIGMA-DOS, que eliminar la obligatoriedad de vi-sar los trabajos y proyectos de ingenieríaperjudicará a su seguridad y calidad; esteporcentaje se eleva al 92% a la hora de re-saltar que los Colegios deberían visar to-dos los trabajos técnicos en el ámbito desus actuaciones.

SUBSCRIBEN EL MANIFIESTO:– Colegio Oficial Ingenieros Agrónomosde Andalucía: Jerónimo Cejudo Galán (De-cano)– Colegio Oficial de Ingenieros de Caminos,Canales y Puertos de Andalucía: J. Abra-ham Carrascosa Martínez (Decano)– Colegio-Asociación Ingenieros de ICAI:Juan Moreno Delgado (Presidente)– Colegio Oficial de Ingenieros de Minasdel Sur: Juan Luis Cortés Loredo (Decano)

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En defensa del visado profesional y por una sociedad más seguraManifiesto del 7 de mayo de 2010

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Ya se conoce el Proyecto de Real Decreto sobre la no obligatoriedad delvisado colegial de los trabajos profesionales, un texto legal “obligado”por las reformas legislativas operadas por las famosas Leyes Paraguas(Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre libre acceso de las actividades

de servicios y su ejercicio) y Ómnibus (Ley 25/2009, de 22 de diciembre, demodificación de diversas leyes para su adaptación a la anterior), derivadas, asu vez, de la no menos famosa Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeoy del Consejo, de 12 de diciembre, relativa a los servicios en el mercado interiorde la UE.

No vamos a entrar en el comentario técnico-jurídico de las citadas leyes(cuya denominación provoca ya la incomprensión de la ciudadanía), ni delcitado Proyecto de Real Decreto (para no aburrir a los lectores de esta sección);tampoco vamos a entrar en el comentario de la pomposamente denominada“Memoria del Análisis de impacto normativo sobre obligaciones de visado co-legial de trabajos profesionales” (lo que ya dormiría al lector), emanada del Mi-nisterio correspondiente para intentar justificar el desaguisado, la confusión,el caos, y el incremento del paro que va a provocar dicho Real Decreto.

Igualmente tampoco vamos a aludir a los numerosos manifiestos y reaccionesde los Consejos Generales y Superiores, Consejos Autonómicos y Colegios Pro-fesionales de las diversas Ingenierías, Ingenierías Técnicas, Arquitectura y Ar-quitectura Técnica, en los que se aportan estudios, encuestas y estadísticas,que acreditan que la supresión del visado obligatorio no va a mejorar la situacióneconómica del sector, sino todo lo contrario. Y que, como perjuicio adicional,va a provocar un aumento del intrusismo profesional, una disminución de lacalidad de los trabajos, y, lo que es peor, y por ello mismo, un incremento delriesgo para la seguridad de las personas. En definitiva, se está olvidando queel visado colegial es el elemento más efectivo de control sobre los trabajos pro-fesionales, siendo un sistema totalmente experimentado y probado, cuya efi-cacia y eficiencia es envidiada en otros muchos países de la Unión Europea.

Lo que, al margen de lo anterior, importa es “alzar, rasgar o romper el velo”(abrir el Apocalipsis, en su genuina acepción) para conocer lo que se cuece enla trastienda en la que se ha cocinado este proyecto de norma con la que,además, miles de familias estarán condenadas al paro, amparado ello, eso sí,en una Directiva Europea.

Y lo que hay detrás del velo es, salvo error de análisis, muy claro y evidente:el intento del Poder (sin adjetivos ni colores) de domesticar a los Colegios Pro-fesionales.

Los Colegios Profesionales, que (no lo olvidemos) han colaborado lealmente,y a su costa, con las Administraciones Públicas durante los últimos 35 años,son las instituciones más auténticamente independientes y libres (no nos atre-vemos a decir las únicas) que existen actualmente en España. Por eso son, mu-chas veces, políticamente incorrectos y, en consecuencia, políticamente incó-modos.

A partir de ahora (a partir del Real Decreto), asfixiados social y económica-mente, su subsistencia quedará librada y condicionada a las consabidas sub-venciones; es decir, a la obtención de la limosna del Poder. Como otros. •

OPINIÓN

Los colegios profesionales, condicionados a la limosna del poder

– Colegio Oficial de Ingenieros de Teleco-municación de Andalucía Occidental yCeuta: Francisco Vicente Guillén (Decano)– Colegio Oficial de Ingenieros de Teleco-municación – Demarcación AndalucíaOriental y Melilla: José Luis Casado Mo-reno (Decano)– Colegio-Asociación de Ingenieros Nava-les y Oceánicos: Manuel Moreu Munaiz(Decano)– Colegio-Asociación de Ingenieros deMontes: Eduardo Muñoz Cobos (Decano)– Colegio Oficial de Ingenieros Industrialesde Andalucía Occidental: Aurelio AzañaGarcía (Decano)– Colegio Oficial de Ingenieros Industrialesde Andalucía Oriental: José Antonio Ar-vide Cambra (Decano)– Colegio de Ingenieros Aeronáuticos deAndalucía: Manuel Rubio Zafra (Delegado)– Colegio Oficial Ingenieros Técnicos Agrí-colas de Andalucía Occidental: AntonioVergel Román (Presidente)– Demarcación de Andalucía Occidentaldel Colegio Oficial de Ingenieros Técnicosde Obras Públicas: Juan del Pozo (Decano)– Demarcación de Andalucía Oriental delColegio Oficial de Ingenieros Técnicos deObras Públicas: Pedro Muñoz Luque (De-cano)– Colegio Oficial Ingenieros Técnicos In-dustriales de Sevilla: Francisco José ReynaMartín (Decano)– Consejo Andaluz de Colegios de Ingenie-ros Técnicos Industriales: Isidro RománLópez (Presidente)– Colegio Oficial de Arquitectos de Sevilla:Ángel Díaz del Río (Decano)– Colegio Oficial de Aparejadores y Arqui-tectos Técnicos de Sevilla: José AntonioSolís Burgos (Presidente)– Consejo Andaluz de Colegios de Arqui-tectos: Luis Cano Rodríguez (Presidente)– Consejo Andaluz de Colegios de Apare-jadores y Arquitectos Técnicos: José Al-berto Sánchez del Castillo (Presidente) •

MANUEL M. GÓMEZ DEL CASTILLO Y GÓMEZCATEDRÁTICO DE DERECHO PROCESAL

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JUNTA GENERAL DE COLEGIADOSUn año más, en el mesde mayo se celebró laJunta General Ordina-ria de Colegiados, parasometer a estudio lascuentas del año ante-rior y la Memoria deActuación de la Juntade Gobierno para elmismo período, siendoaprobados ambos do-cumentos por unani-midad.

MISA DEL PATRÓNEl día uno de junio,para conmemorar lafestividad de San Juande Ortega, Patrón delos Aparejadores y Ar-quitectos Técnicos, secelebró una Misa en lavecina Iglesia Imperialde San Matías. Paradar más solemnidad alacto, colaboró con elColegio el Coro San Al-fonso, compuesto porantiguos alumnos delos Padres Redentoris-tas, dirigido por Mo-desto Tapia Aguilera ydel que forman partevarios colegiados. Al fi-nalizar, los asistentescontinuaron la celebra-ción con un aperitivoen la sede colegial.

COLE

GIO

ACTOSJUNTASFIESTAS

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CENA DE HERMANDADEl acto institucionalque congrega a un ma-yor número de colegia-dos es la Cena de Her-mandad que se celebratodos los años y en laque se hace entrega deuna placa de oro a loscolegiados que cum-plen 50 años comoprofesionales y una deplata a los que cum-plen 25. Además se en-trega la placa debronce del Colegio y el

premio del Consejo Ge-neral al mejor expe-diente académico de laEUAT de Granada delaño anterior. Este añoha sido especial, al re-cibir la placa de oro uncolegiado tan queridopor sus compañeroscomo por el personaldel Colegio: NicasioLópez de Prado, quien,después de ser Secreta-rio de esta Institucióndurante muchos, ha se-guido y sigue colabo-rando con el Serviciode Visados. Nicasio,muy emocionado, reci-bió un gran aplauso detodos los asistentes yvarios regalos que, demodo particular, le en-tregaron los muchosamigos que tiene eneste Colegio.

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FRANCISCO RUIZ ÁVILA

El pasado mes de junio concluyeron las actividades golfisticas organiza-das por el Club de Golf del Colegio, pendiente de celebrar el Campeonatoanual Intercolegios de Granada, que previsiblemente, se jugará en el mesde octubre. A modo de resumen, están centradas en cuatro facetas:

1.- Competición mensual, (de octubre a junio), mediante liga.2.- Escuela de Golf3.- Campeonato anual, premio San Juan de Ortega4.- Campeonato anual Intercolegios de Granada.

COMPETICIÓN MENSUALLa competición mensual, jugada todo el año en elcampo del Granada Club de Golf, con una salida alos campos de Santa Clara de Granada y al de Me-dina Elvira. Contó con la participación de 27 juga-dores, que compitieron en dos categorías.

Primera categoría: 1.- Rafael Leiva Jiménez: 248 puntos 2.- José Luis Benítez Carvajal: 247 puntos3.- Adela Martínez Reche: 243 puntos4.- Marcos Olavarrieta Virizuela: 243 puntos

Segunda Categoría:1.- Fernando Linares Benítez: 266 puntos2.- Andrés Alonso Utrera: 241 puntos3.- Ángel Garrido Ruiz: 214 puntos4.- José Martínez Ibáñez: 209 puntos

Sería injusto no destacar el cuarto puesto de JoséMartínez Ibáñez, que por lesión, no ha podido ju-gar más que dos tercios de la competición.

Club degolf

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CAMPEONATO ANUALINTERCOLEGIOSEl campeonato anualintercolegios, se jugaráen el mes de octubre yel equipo esta com-puesto por los 8 prime-ros clasificados de laliga anual: José LuisBenítez Carvajal, Ra-fael Leiva Jiménez, Je-sús Chinchilla Rodrí-guez, MarcosOlavarrieta Viricuela,Adela Martínez Reche,Francisco Ruiz Ávila,Fernando Linares Be-nítez y Andrés AlonsoUtrera.

ESCUELA DE GOLFLa escuela de golf, haofertado clases de per-feccionamiento, paraaquellos jugadores queya se encuentran fede-rados y clases de inicia-ción para los novelesque quieren iniciarseen este deporte.

CAMPEONATO ANUALEl campeonato anual, XIII Trofeo de Golf del CO-AATGR, Premio San Juan de Ortega, se celebró eldía 21 de mayo en el Granada Club de Golf. Lostrofeos fueron para los siguientes jugadores:

– Premio GOLF COAATgr: SCRATCH ganador:Manuel Sousa Muros– Premio DVS: 1º Colegiado: Fernando Linares Benítez– Premio CHIRBOA: 1º Invitado: Rafael Leiva Cascales– Premio OTINGAR: 2º Colegiado: Adela Martínez Reche– Premio M. SOUSA: 2º Invitado: Antonio Carlos Delgado García– Premio CHINCHILLA NAVARRO: 3º Colegiado:Juan Manuel Martínez del Valle– Premio Laboratorios AVÈNE: 3º Invitado: Norberto Pérez Díaz– Premio M. SOUSA: Mejor Driver; Rafael Leiva Cascales– Premio OCAÑA REP.: Mejor bola green hoyo 18:Juan Manuel Martínez del Valle CAMPEONATO

DE DOMINOEl pasado mes de ju-nio, en los salones deuna céntrica cafetería,se celebró el tradicio-nal Campeonato deDominó, organizadopor el Colegio, para ce-lebrar las fiestas denuestro patrón. Loscampeones fueron lapareja formada porGregorio Romero Es-pín y Francisco RuizÁvila.

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JORNADA TÉCNICASOBRE INSTRUCCIÓNDE HORMIGÓN ES-TRUCTURAL EHE-08(15 de junio)Ponentes: ManuelVera Serrano y RafaelRueda Arriete.Contenido: Materia-les. Nuevos hormigo-nes. Ejecución. Durabi-lidad, vida útil ymantenimiento. Elcontrol del hormigónen obra. Asistentes: 50 inscri-tos.

CURSO SOBRE ESTA-CIONES TOTALES YAPLICACIONESINFORMÁTICAS(Del 11 de junio al 3 dejulio)Ponentes: IgnacioMoreno Garzón y JoséAntonio Benavides Ló-pez.Contenido: Introduc-ción. Métodos topo-gráficos. Medida elec-trónica de distancias.Estudio de las caracte-rísticas de las estacio-nes totales. Aplicacio-nes informáticas a latopografía.Asistentes: 21 inscri-tos.

JORNADA SOBRE CTESALUBRIDAD. SUMI-NISTRO DE AGUA(11 de mayo)Ponente:Miguel Ro-dríguez RuizInformación: La jor-nada tiene por objetohacer un recorrido so-bre la Exigencia BásicaHS-4 Suministro aguadel CTE. Se incidió so-bre los aspectos a te-

ner en cuenta para laejecución material delas instalaciones de su-ministro de agua asícomo el apartado des-tinado al procedi-miento administrativopara el registro en In-dustria, según pro-ceda.Asistentes: 36 inscri-tos.

COLE

GIO

CURSOS YJORNADAS

CURSO DE URBANISMO TÉORICO Y PRÁCTICO (40 horas) (Del 8 de abril al 29 de mayo)Ponentes: Teresa Tavera Benítez, Mercedes López Domech, Emilio Martín Herrera, José Antonio Ca-ñete Pérez, José Manuel Hernández Villalobos, Mª Paz Espínola Merino, Miguel Aguilar Alonso, OlvidoPérez Vera, Miguel Fernández Melguizo, José Labella Fernández.Contenido: La actividad urbanística. Concepto y fases que la conforman. La regularización de la activi-dad. Derechos y deberes urbanísticos de los ciudadanos. Determinaciones básicas: clasificación. Régimenurbanístico. Derechos urbanísticos: aprovechamiento. Servicios y dotaciones: Estándares de calidad. Pla-nificación territorial. Valoraciones urbanísticas. Planificación urbanística general. PGOU de Granada.Práctica. Planificación urbanística de desarrollo. Plan parcial. Supuesto práctico. Plan especial y estudiode detalle. Supuesto práctico. Tramitación para la aprobación e innovación del planeamiento.Asistentes: 48 inscritos.

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JORNADA SOBRE INVESTIGACIÓN DEACCIDENTES LABORALES EN ELSECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN (18 de mayo)Ponente: Sergio Buen-día GálvezInformación: La in-vestigación de un acci-dente laboral tieneuna gran repercusiónen los distintos ámbi-tos (social, jurídico,tecnológico…). La jor-nada tiene por objetointroducir a los asis-

tentes en las distintasmetodologías para lainvestigación de acci-dentes que puedan ser-vir para la correcciónde procedimientos detrabajo, mejora de laacción preventiva den-tro del proceso cons-tructivo o para la re-dacción de informes.En la jornada se dieronejemplos que mues-tran el desarrollo delos distintos métodosde investigación.Asistentes: 16 inscri-tos.

JORNADA SOBRE REGLAMENTO DE INSTALACIONES DEPROTECCIÓN CONTRAINCENDIOS(4 de mayo)Ponente: FranciscoSabio FernándezInformación: La jor-nada hace un reco-rrido sobre el Regla-mento deInstalaciones de Pro-tección Contra Incen-dios. Se incidió sobrelas características quedeben reunir los apara-tos, equipos y siste-

mas. La jornada tuvouna segunda partedonde una Empresa es-pecialista en este tipode instalaciones mos-tró las condiciones depuesta en obra y fun-cionamiento y la docu-mentación que debenaportar los suministra-dores.Asistentes: 29 inscri-tos.

CURSO SOBRE EL NUEVO REGLAMENTO DE DISCIPLINA URBANÍSTICA(8 horas) (Del 26 al 27 de abril)Ponentes: Emilio Martín Herrera, Leonor Aranda Lozano, Teresa Tavera Benítez, María del Mar León Abril.Contenido del curso: Estructura y contenido del Reglamento de Disciplina. Diferencias básicas con el contenido del Regla-mento de Disciplina de 1978 en concepto de disciplina urbanística. Las licencias urbanísticas. Tipos de licencias y actos sujetos alicencia. Procedimiento para el otorgamiento de licencias. Régimen jurídico de las licencias urbanísticas. Medidas de garantía ypublicidad. La inspección urbanística. Protección de la legalidad urbanística: el restablecimiento del orden jurídico perturbado yla reposición de la realidad física. Actos sin licencia u orden de ejecución o contraviniendo sus condiciones. Relación entre actua-ciones de protección de la legalidad de procedimiento sancionador. Licencias u órdenes de ejecución incompatibles con la ordena-ción urbanística. Infracciones urbanísticas y su sanción. Personas responsables. Competencia y procedimiento. Infracciones urba-nísticas y su sanción. Las reglas para la exigencia de responsabilidad sancionadora y la aplicación de las sanciones. Tipos básicos yespecíficos de infracción y su sanción.Asistentes: 38 inscritos.

El pasado 26 de junio tuvo lugaren la sede de MUSAAT la Asam-blea General Ordinaria, en la quese aprobaron, entre otros puntos

del orden del día, las cuentas anuales de2009 y la gestión del Consejo de Adminis-tración. En su intervención ante los mu-tualistas, el Presidente de la Entidad, JoséArcos Masa, aseguró que a pesar de las di-ficultades derivadas de la difícil situacióneconómica, que afecta sobre todo al sectorde la construcción, MUSAAT ha trabajadoen firme para seguir garantizando, comohasta ahora, su solvencia y las garantíassuscritas por los mutualistas.

En el ejercicio 2009, el volumen de pri-mas ha alcanzado los 101,44 millones deeuros. Las provisiones técnicas han ascen-dido a 829,39 millones, con un incre-mento del 6,91% respecto a 2008, y el nú-mero de mutualistas se ha situado en

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CONSEJOS Y MUTUAS

La Asamblea Generalde MUSAAT apruebalas cuentas anuales y la Gestión del Consejo de Administración

49.758. En la distribución por ramos, elSeguro de Responsabilidad Civil, con79.545.536,39 € sigue teniendo la mayorrepresentatividad del volumen de negocio,con un 78,41% del total. Cabe destacar,de nuevo, el buen comportamiento de lasprimas del Seguro Decenal de Daños a laEdificación. A pesar de la espectacular ca-ída en la actividad del sector de la cons-trucción, el volumen de primas de este se-guro ha disminuido sólo un 4%, siendosensiblemente inferior a la caída regis-trada por el resto del sector. MUSAATmantiene la tercera posición en el rankingde Decenal, por encima de entidades conmucha mayor implantación y tamaño, conuna cuota de mercado del 13%.

Al cierre del ejercicio, el valor de mer-cado del patrimonio inmobiliario ascendíaa 90,21 millones de euros y la cartera delas inversiones financieras tenía un valoren Balance de 740,78 millones de euros,siendo 20,86 millones de euros el efectivoen caja y Bancos.

Asimismo, MUSAAT ha seguido refor-zando sus niveles de solvencia. El patri-monio propio no comprometido a 31 de

diciembre de 2009 se ha situado en 68,26millones de euros. De acuerdo con la nor-mativa legal vigente, la cuantía mínimadel margen de solvencia es de 48,13 mi-llones de euros, lo que arroja un superávitde 20,13 millones, cifra que representauna mejora de 3,85 millones respecto a2008 y es superior en un 141,82% al mí-nimo legal. El Fondo Mutual quedó esta-blecido en la Asamblea General de 2009en 30 millones de euros.

El Consejo de Administración tambiénpresentó a los mutualistas el Informe deBuen Gobierno Corporativo, que elaboraanualmente, y que recoge una exposicióncompleta de las estructuras y prácticas deMUSAAT en materia de buen gobierno. Eldocumento refleja en sus páginas, entreotros apartados, el cumplimiento del Re-glamento del Consejo, de la Asamblea Ge-neral y el del Código de Conducta en ma-teria de Inversiones FinancierasTemporales, y reproduce el Informe del

Titular del Servicio de Atención al Clienterelativo a 2009.

Por otro lado, Rosa Remolá i Ferrer, Pre-sidenta del Colegio de Aparejadores, Ar-quitectos Técnicos e Ingenieros de la Edi-ficación de Barcelona, fue elegida comonueva Vicepresidenta de la Mutua y JesúsMaría Sos Arizu, Presidente del Colegiode Navarra, como Vocal Nº 4. Ambos fue-ron proclamados sin votación al tratarsede candidaturas únicas. Sí hubo eleccionespara el cargo de Vocal Nº 6, para el que re-sultó elegido José Antonio de la Vega Gar-cía, Presidente del Colegio de Toledo,puesto que ocupará durante el próximoaño. Por su parte, Pedro Ignacio JiménezFernández, Presidente del Colegio de As-turias, renovó su cargo como Vocal deAsuntos Económicos y Financieros porotra legislatura.

El Presidente cerró su discurso recal-cando la vocación de servicio a los mutua-listas, pilar fundamental que sostiene lacompañía y resaltó también el claro papelde los Colegios Oficiales como imprescin-dibles nexos de unión entre los colegiadosy la Mutua. •

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MUSAAT ha realizado modifi-caciones en el Parte de Co-municación de Daños, con-cretamente en el apartado

dedicado a daños personales, con el obje-tivo de obtener más información queayude a conseguir una mejor defensa delos asegurados.

Hay que recordar que este documentoes el que utiliza el mutualista para comu-nicar a la Compañía que tiene conoci-

miento de la existencia de un daño perso-nal o material en un trabajo profesional.

Dichas modificaciones están aglutina-das, en su gran mayoría, en el apartadonúmero cinco del Parte, que sólo es nece-sario rellenar si se trata de un daño perso-nal. En él quedan modificados los epígra-fes de Datos del Accidente y Datos delAccidentado, y se piden otros datos comoRecurso Preventivo Designado y Serviciode Prevención. Por otro lado, también se

incluye un espacio dedicado a las caídasen altura.

Contractualmente es muy importanteque los mutualistas rellenen este Parte encuanto tengan conocimiento de un dañomaterial o personal. Además, también estrascendental que el asegurado entreguetoda la documentación anexa que posea,como informes de inspección y de la cons-tructora o partes de accidentes.

Para realizar estos cambios la Entidadha contado con la colaboración de la Fun-dación MUSAAT, que continúa con sus in-vestigaciones, sobre todo en medidas pre-ventivas en la edificación, en pos defacilitar su actividad laboral a los asegura-dos, especialmente en materia de seguri-dad. Además, con este documento modi-ficado, la Fundación lo tendrá más sencilloa la hora de realizar estadísticas de sinies-tralidad laboral, lo que a buen seguro re-percutirá en una mejor defensa de los ase-gurados.

El hecho de que el Parte de Comunica-ción de Daños llegue hasta las oficinas deMUSAAT no implica que, para un asegu-rado, sea tomado como un siniestro,puesto que no será considerado como talmientras no exista la pertinente reclama-ción (el seguro de responsabilidad civil dela Mutua es una póliza basada en un sis-tema de reclamaciones), sino que será con-siderado como una comunicación preven-tiva sin efectos en el sistema bonus/malus.

El nuevo parte está disponible en la pá-gina web de MUSAAT, concretamente enla zona pública destinada a la póliza deResponsabilidad Civil Aparejadores, Arqui-tectos Técnicos e Ingenieros de Edificación,dentro de la sección Productos, pinchandoen la opción Parte de Comunicación de Da-ños. •

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CONSEJOS Y MUTUAS

Novedades en el Parte de Comunicación de Daños de MUSAAT

Siete de cada diez fallecidos por ac-cidente laboral en el sector de laedificación es personal cualificado,según un estudio presentado por

la Fundación MUSAAT. El informe, querecoge el análisis de siniestros de MUSAATen los que hubo víctimas mortales durante2009, revela que la principal causa de fa-llecimiento es la caída en altura.

Se trata del segundo estudio llevado acabo por la Fundación, realizado con datosde toda España, sobre Factores relaciona-dos con los accidentes laborales mortalesen el sector de la edificación - 2009. El do-cumento ofrece información relativa a lascausas de los accidentes, los procesos edi-ficatorios así como los oficios más afecta-dos por la siniestralidad, entre otros. A di-ferencia de las estadísticas más habituales,incluidas las oficiales, es específico del sec-tor de la edificación.

La investigación recoge el análisis de 53siniestros de MUSAAT en los que hubo 55víctimas mortales en todo el territorio na-cional. Sus autores consideran que estosresultados pueden ayudar a la sociedad engeneral y, en particular, a todos los agentes

implicados en los procesos edificatorios apromover medidas correctoras que facilitenun descenso de los índices de siniestralidad.

El estudio concluye, corroborando losdatos obtenidos en el informe correspon-diente a los siniestros ocurridos en el2008, que la mayoría de los accidentadosson profesionales a los que se les suponeuna formación adecuada y un conoci-miento de la obra debido a su categoría(oficiales, encargados y contratistas). Porello, los autores del informe inciden en lanecesidad de profundizar en la formaciónde prevención de riesgos laborales, espe-cialmente en el gremio de albañiles, el ofi-cio más afectado por los accidentes, conun 49% de los casos analizados. Además,hacen hincapié en la divulgación tanto delos procedimientos de trabajo como de lasbuenas prácticas de este oficio en todaslas fases de obra en las que interviene.Este esfuerzo –indican- compete especial-mente a las empresas.

Por tipo de obra, según los datos obte-nidos y al igual que ocurría en el estudiocorrespondiente al 2008, la siniestralidadmortal en la edificación se produce princi-

palmente en obras de nueva planta en al-tura. Hay que destacar, respecto a los da-tos del estudio de 2008, el incremento queha tenido la siniestralidad en las obras dereforma/rehabilitación dotacional, quehan pasado de un índice del 2% en el 2008a un 18% en el año 2009.

Los accidentes objeto del estudio tienencomo origen la caída desde altura, que seproduce, mayoritariamente, por el bordede la estructura. Las fases de obra en lasque se da una mayor siniestralidad son lasestructuras, cubiertas, fachadas y acabados.

MUSAAT decidió constituir en 2007 laFundación MUSAAT con el compromisode dar respuesta a la necesidad de empren-der, incentivar y fomentar iniciativas queconduzcan a una mejora de la siniestrali-dad, tales como la prevención de acciden-tes laborales y una mayor calidad en la edi-ficación. Entre esas iniciativas se enmarcaeste estudio, al que la Mutua ha aportadotoda la información de siniestros que dis-pone, y cuya divulgación espera que sirvapara contener la siniestralidad en el sector.El estudio está disponible en la página webde la Fundación MUSAAT. •

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El 70% de los fallecidos enla construcción en 2009 erapersonal cualificado

Previsión Mutua de Aparejadoresy Arquitectos Técnicos (PRE-MAAT) celebró el pasado 25 dejunio su Asamblea General Ordi-

naria en el Hotel Meliá Castilla de Madrid.A la reunión acudieron más de 90 mutua-listas que aprobaron, entre otros asuntos,las cuentas de 2009 de la entidad.

La mutualidad, entidad sin ánimo delucro que opera en el ramo de vida, obtuvoen 2009 una rentabilidad del ahorro y lasprovisiones matemáticas medias que ges-tiona del 6,35%. Esta rentabilidad ha per-mitido destinar a reparto de beneficios en-tre los mutualistas 16,59 millones deeuros, el cuádruple que el año anterior(4,13 millones).

La participación en beneficios se sumaa las “huchas” que los mutualistas tienenen PREMAAT para su jubilación. En total,estos ahorros y provisiones matemáticasascendieron en 2009 a 640 millones deeuros, un 8% más que el año anterior (in-cremento de 47,5 millones de euros).

En las cuentas aprobadas por la Asam-blea General también destaca que el pa-sado ejercicio PREMAAT abonó 23,6 mi-llones de euros en prestaciones y recaudó48,3 millones de euros en cuotas, todoello con unos reducidos gastos de gestiónque han representado algo menos del0,23% sobre la media de los fondos ges-tionados.

El resultado del ejercicio 2009, tras re-partir beneficios e incrementar las provi-siones, arroja un superávit de 2,2 millonesde euros, que han sido destinados a incre-mentar los fondos propios de la entidad,lo que supone un aumento de su solvencia.

Estas cuentas demuestran, según su-brayó el presidente de la mutualidad, Je-sús Manuel González Juez, que “aunquela crisis económica nos está haciendo pa-sar a toda la arquitectura técnica momen-

tos muy duros, PREMAAT es una apuestasegura de contrastada solvencia y elevadarentabilidad al servicio de la profesión”.

Por otra parte, la Asamblea Generaltambién aprobó algunos cambios en losEstatutos y Reglamentos de la mutualidad.En primer lugar, el artículo 7.1.a. de losEstatutos se modifica para que puedan sermutualistas de PREMAAT “aquellos cuyotítulo universitario habilite para el ejerci-cio profesional de la Arquitectura Técnica”

independientemente del nombre concretode dicho título.

También se aprobó una modificacióndel artículo 40 de los Estatutos, dedicadoa las representaciones territoriales de PRE-MAAT, cuyo objetivo es ampliar y clarificarlas competencias y funciones que corres-ponden a los Colegios Oficiales de Apare-jadores, en orden a la importante colabo-ración que prestan en la promoción de lamutualidad entre sus colegiados.

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CONSEJOS Y MUTUAS

PREMAAT destina 16,6 millones de euros a participación en beneficios

Otra de las modificaciones aprobadaspor la Asamblea General abre la posibili-dad de que los menores de 32 años que lodeseen reduzcan sus cuotas un 50% du-rante 24 mensualidades y hasta el cumpli-miento de la edad citada. Esta medida nosupone un coste para el resto de mutua-listas puesto que la reducción de cuotasimplica también la reducción de prestacio-nes, tanto el ahorro para la jubilacióncomo en caso de sufrir un accidente, inca-

pacidad u otra incidencia de las cubiertaspor PREMAAT durante el periodo de re-ducción. El objetivo de esta novedosa me-dida es ayudar a los mutualistas jóvenes,que comienzan a desarrollar sus carrerasen un momento muy complicado debidoa la crisis económica, a que puedan man-tener su sistema de previsión social, sinnecesidad de entrar en suspensión en de-rechos, aunque experimenten dificultadeseconómicas. •

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NOMBRAMIENTOSLa Asamblea General tambiénaprobó, entre otros asuntos, variosnombramientos. Se procedió a laproclamación del Secretario y el Teso-rero de la entidad, cargos que recaye-ron, respectivamente, en José LuisLópez Torrens y José Miguel RizoArámburu, ambos del Colegio de Ma-drid y que ya venían ejerciendo estasresponsabilidades en la Junta de Go-bierno de la mutualidad. También re-pite en su cargo el vocal cuarto de laJunta, vocal por designación del Con-sejo General de la Arquitectura Téc-nica de España y que ostenta elpresidente del COAAT de Tenerife,Eduardo Pérez de Ascanio y Gutiérrezde Salamanca. En cuanto a la Comisión de Control,se produjo una votación por la quequedaron elegidos Rafael Riera Cada-vieco (Asturias) y Antonio HernándezSantos (Tenerife) como miembros ti-tular y suplente, respectivamente,cargos que también venían desempe-ñando hasta el momento. Por último,en la Comisión Arbitral quedaron pro-clamados José Antonio Díez García(Cantabria) como miembro titular yMaría Rebeca Rodríguez Méndez (Te-nerife) como miembro suplente. PREMAAT es una mutualidad de pre-visión social alternativa al RégimenEspecial de Trabajadores Autónomosde la Seguridad Social para los profe-sionales de la Arquitectura Técnica.Se constituyó en 1944 y contaba alcierre del ejercicio 2009 con 36.984mutualistas. Entre las principalesprestaciones que ofrece destacan Ju-bilación, Invalidez, Fallecimiento, Ac-cidente, Incapacidad Temporal yNupcialidad y Natalidad, entre otros.

Cada dos años la Escuela Univer-sitaria de Arquitectura Técnicade Granada organiza la Semanade la Construcción. Este año

ante las dificultades que atraviesa el sectorde la construcción, la Escuela ha creídoconveniente realizar un esfuerzo mayorque en años anteriores, pues entendemosque la colaboración de todos, es la únicaforma de superar la crisis.

La intención es favorecer la interacciónde todos los agentes involucrados en elmundo de la construcción para crear nue-vos lazos que permitan la realización denegocios que revitalicen el sector, y a lavez organizar una feria atractiva para elpúblico en general.

Del 11 al 14 de mayo tuvo lugar la X Se-

mana de la Construcción y de la Innova-ción, la cual fue inaugurada por el rector,Francisco González Lodeiro, que presidióel acto, el presidente del Consejo Andaluzde Colegios Profesionales de Aparejadoresy Arquitectos Técnicos, José Alberto Sán-

chez del Castillo, el delegado de Innova-ción, Ciencia y Empresa, Francisco Cuenca,el director del Metro de Granada, Fran-cisco Ruiz Dávila y el director de la EUATJosé María Cueto Espinar. Es de agradecerla especial colaboración de COAAT de Gra-

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UNIVERSIDAD Y ESCUELA

Semana de la Construcción y de la Innovación

XINSTITUCIONES COLABORADORAS

1. Universidad de Granada.2. ACP Granada (Asoc. Prov. Constructores y Promotores de Granada)3. COAAT Granada (Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Granada)4. Ferrocarriles de la Junta de Andalucía.5. Departamento de Construcciones Arquitectónicas de la Universidad de Granada.6. Departamento de Expresión Gráfica Arquitectónica y en la Ingeniería de la Universi-dad de Granada.7. OTRI (Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación)

1. Akron Group (Agrada)2. Alder Venticontrol3. Alquisur4. Basf Construction Chemicals España5. Brüel&Kjaer Ibérica, S.A.6. Celo Konforto Kaj Kvalito7. Civil Cost, Viviendas, S.A.8. Construcciones Metálicas Beldaglass9. Copmor, S.L.10. Cotegún, S.L.11. Creaciones Vilber, S.L. 12. Desaux.13. Dba Ejecución Material14. Degrá Servicios Auxiliares.15. Durotec Glasstone, S.L.16. Ecoholistica (Assyce Group, S.L.)17. Emasagra18. Extinman (Agrada)19. Eurotecnica De Galvanización20. Facthor Innovación, S.A. 21. Forjados Y Estructuras Ligeras22. Gas Natural Comercial Sdg, S.L.23. Grupo Lledó Iluminación, S.A.24. Grupo Pérez Lázaro25. Heliopol Rusvel 26. Hermanos Rodríguez Megías.

27. Imaga, Proyectos Y Cnes, S.A.28. Impermeabilizantes Sani, S.L.29. Inforcentro Granada, S.L.30. Informática Hispania Pc, S.L.31. Inspección Acústica y Vibraciones SL32. Iscar Sofware De Arquitectura, S.L.33. Isolana (Compañía Española de Ais-lamientos)34. Isover (Saint-Gobain Cristaleria, S.L)35. Librería Fleming36. Lidycce, S.L.37. Metalúrgica Andaluza de Maquinaria38. Novaweb Área Virtual, S.L.39. Planeta 10 Igb Slu40. Plásticos Ferro, S.L.41. Prs42. Rosa Gres43. Saunier Duval Dicosa, S.A44. Sika, S.A.U.45. Stilgres (Emilio Palomar, S.L.)46. Strugal47.Toldos Granada, S.A.48. Ute Talleres Y Cocheras, Metropoli-tano De Granada: (Cyes, Heliopol, To-rrescámara)49.Yesos Ibéricos, S.A.

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nada, que estuvo presente tanto en la in-auguración, como en varias de las confe-rencias y mesas redondas.

Durante la semana se realizaron unaserie de jornadas abiertas y gratuitasdonde se buscaba la participación activade todos los visitantes. En la feria se en-contraron puestos informativos de empre-sas relacionadas con el sector, ciclos deconferencias, mesas redondas, exposiciónde dibujos de arquitectura, concursos, yconciertos.

Este año, como novedad, se cambió laubicación de los stand. En ediciones ante-riores los mismos se ubicaban en el inte-rior de la Escuela. En esta ocasión, con laintención de transformar el evento en algomás dinámico y más accesible al públicoen general, se optó por la instalación deuna macrocarpa en los paseíllos universi-tarios que alojó a todas las empresas par-ticipantes.

Fue destacable la gran afluencia de pú-blico, tanto profesional como universita-rio, que en la feria pudieron encontrar em-presas punteras de todo tipo, desdeenergías renovables hasta las últimas tec-nologías utilizadas en edificación e infraes-tructuras (metropolitano de Granada). Enesta semana se dieron cita las últimas no-

vedades relacionadas con el mundo de laconstrucción con la presencia de más 50empresas colaboradoras.

Uno de los objetivos fundamentales quenos planteamos antes de empezar con laorganización fue conseguir el mayor nú-mero de empresas asistentes. Nos alegrapoder decir que este año, hemos casi du-plicado el número de empresas asistentescomparado con ediciones anteriores. Des-pués del gran trabajo desarrollado por todoequipo organizador, es gratificante recibirfelicitaciones de la mayoría de las empre-sas, que al finalizar el evento nos manifes-taron su agradecimiento y nos aseguraronsu presencia en futuras ediciones. •

EMPRESAS COLABORADORAS

El 12 de junio se celebraron en laEscuela Universitaria de Arqui-tectura Técnica los actos de con-memoración de nuestro patrón

San Juan de Ortega haciéndolos coincidircon el acto de clausura del curso académico2009-10.

Con la asistencia del rector de la Uni-versidad de Granada, Francisco GonzálezLodeiro, que presidió el acto y una repre-sentación del MADOC, se inició el actocon la lección magistral que este año pro-nunció el teniente coronel de ingenieroscon destino en la Dirección de Investiga-ción, Doctrina, Orgánica y Materiales delMando de Adiestramiento y Doctrina (Gra-nada) (DIDOM-MADOC) Carlos García-Guiu López.

El tema elegido "Castrametación enoperaciones", sirvió para que el conferen-ciante mostrase su sentido del humor, porla “n” incómoda que se cuela casi siempre.

El teniente coronel Carlos García-GuiuLópez es ingeniero de armamento y cons-trucción, profesor en la Academia GeneralMilitar (Zaragoza), técnico superior enriesgos laborales, licenciado en Psicología,diplomado en mando de unidades paracai-distas, Diplomado en Vías de Comunica-ción, cursos básicos de montaña, cursosde aptitud pedagógica para oficiales y de

metodología de la investigación (EscuelaMilitar de Ciencias de la Educación).

Ha participado en numerosas operacio-nes exteriores como capitán fefe de Com-pañía de Máquinas Unidad de Ingenierosnº4. Bosnia-Herzegovina 1998, cap. jefede Compañía de Máquinas Unidad de In-genieros nº8. Bosnia-Herzegovina 1999,cte. jefe de Unidad de Ingenieros nº12.Bosnia-Herzegovina 200, cte. jefe de PlanaMayor Fuerza Española para Afganistán.Kabul 2003 y cte. jefe de proyecto Unidadde Apoyo al Despliegue Líbano 2006.

Como máximo responsable del pro-yecto de Unidad de Apoyo al DespliegueLíbano 2006 (proyecto de castrametación),con un sentido muy didáctico explicó lasactuaciones previas incluso a la elabora-ción de un programa de necesidades, comoes la elección del emplazamiento, obten-ción de las oportunas licencias, replanteo,inicio y desarrollo del proyecto de ejecu-ción, traslado de materiales, infraestruc-turas, seguridad, etc. que resultaron deun enorme interés dada la analogía conuna obra tipo.

En estos casos con la dificultad añadidade realizarse en condiciones de hostilidad,con notables carencias de recursos y pla-zos de ejecución muy cortos e improrro-gables.

Finalizada su intervención, se procedióa la imposición de medallas y distinciones,destacando la entrega del Premio al MejorExpediente de la Escuela Universitaria deArquitectura Técnica de Granada, promo-ción 2006-2009, concedido por el ConsejoGeneral de la Arquitectura Técnica de Es-paña, y del Premio del Consejo Andaluzal segundo Mejor Expediente. Asimismo,se entregaron los beneficios del I FestivalSolidario ArkitMUSIK al presidente deCruz Roja, que agradeció el esfuerzo sobretodo por el significado que tiene al ser ungesto solidario de los alumnos. En su breveintervención hizo mención de las analo-gías existentes entre la castrametación mi-litar y las actuaciones de cruz roja en si-tuaciones de crisis en las que el trabajo delos técnicos se considera esencial.

Intervención del resto de los integran-tes de la mesa en representación del CO-AAT de Granada, del Consejo Andaluz yla Dirección de la Escuela, cerrando el actoel Rector con palabras de agradecimientoal trabajo desarrollado, sobre todo al es-fuerzo de cara a la puesta en marcha delproceso de Bolonia que por fin se iniciaen nuestra Universidad el próximo cursoy manteniendo su compromiso de apoyode todas las iniciativas que hasta el mo-mento se han planteado desde este centrocon el que le une una indudable empatíapersonal.

Tras su intervención asistimos a unabreve actuación musical a cargo de: MaríaJosé Guardia García (piano), Ignacio RuizGarcía (violín), Luis Manuel Rubio Pérez(viola) y Alejandro Molina López (violon-cello), que tocaron ‘Granada’, de AgustínLara (1897-1970), ‘Marcha Militar Nº2’(Álbum de la Juventud), de Robert Schu-mann (1810-1856), ‘Nothing Else Mat-ters’, de Metallica (1991), finalizando conel ‘Gaudeamus Igitur’, himno universitarioanónimo (siglo XVIII). Como es tradicionalal finalizar se sirvió una copa de vino ypaella para todos los asistentes a cargo deladjudicatario del bar. •

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UNIVERSIDAD Y ESCUELA

Celebración de san Juan de Ortega

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Jornadas de orientación profesional

El 1 de junio se celebraron las jor-nadas de orientación profesional,dirigidas a alumnos de la EUATy especialmente a los alumnos de

PFC y recientemente egresados.Organizadas por el Vicerrectorado de

Estudiantes (Centro de Promoción de Em-pleo y Prácticas), la Escuela Universitariade Arquitectura Técnica, el Consejo Anda-luz de Colegios Oficiales de Aparejadoresy Arquitectos Técnicos y la Delegación deEstudiantes de la EUAT. Con estas jornadasse ha intentado mostrar un mayor abanicode oportunidades de empleo a nuestros es-tudiantes, contando con representantesno sólo de sectores tradicionales de la edi-ficación, sino de otros que pueden resultarnovedosos y especialmente interesantes.

Se iniciaron las jornadas con un brevediscurso del presidente del Consejo Anda-luz de Colegios Oficiales de Aparejadoresy Arquitectos Técnicos, José Alberto Sán-chez del Castillo, y del director de la EUAT,José María Cueto Espinar, que animarona los presentes a encarar con optimismoel momento actual haciendo gala de la pro-bada versatilidad del arquitecto técnico ysobre todo lanzaron un mensaje de con-fianza en el futuro del Ingeniero de Edifi-cación. Tras ellos fue la Vicerrectora la quetomó la palabra agradeciendo la participa-ción en la organización de las jornadas dela Delegación de Estudiantes y ofreciendotodos los instrumentos disponibles en laUniversidad para orientar a los recién ter-minados en la búsqueda de su primer em-pleo, dando por inauguradas las jornadas.

Se iniciaron con la intervención de SaraAlonso Quirantes , representante del Cen-tro de Promoción de Empleo y Prácticasde la UGR, que dio un repaso a los recursosdisponibles en el Vicerrectorado y en elconjunto de la Universidad, habló de lasprácticas de empresa, becas, búsquedasselectivas de empleo, etc.

Sergio Buendía Gálvez, secretario del

COAAT de Granada, habló del ejercicio li-bre de la profesión, atribuciones, respon-sabilidad y “¡peligro!”, la coordinación deseguridad. El papel de los colegios profe-sionales, presente y futuro.

En representación de la Consejería deInnovación, Ciencia y Empleo intervinoel técnico de la Delegación de GranadaAbraham Haek Pérez, que informó de lasayudas a la creación de empresas, incen-tivos y tutelaje a las iniciativas tendentesa la creación de empleo.

La administración pública estuvo repre-sentada por el arquitecto técnico Juan Ca-landria, que hizo una recorrido a travésde las funciones que el arquitecto técnicodesempeña en municipios de menos de5.000 habitantes, poniendo de manifiestola versatilidad y especialización que re-quiere al asumir funciones que excedenampliamente nuestro techo competencial.

El mundo empresarial estuvo represen-tado por el arquitecto técnico Julián An-tolín Fernández que resume en su trayec-toria profesional la vocación camaleónicadel arquitecto técnico.

La situación crítica que vive el sectoranima a considerar otras salidas profesio-nales que ofrecen empleos de calidad, aun-que representen un porcentaje pequeño.Es el caso expuesto por el representantedel Ministerio de Defensa, el arquitectotécnico e ingeniero militar teniente Gui-llermo López Ruíz, de la Comandancia deObras del Ejército de Tierra, que despertóun gran interés entre los asistentes.

Tras las ponencias y las múltiples in-terpelaciones de los asistentes se sirvióun aperitivo, dando por finalizadas las jor-nadas que brillaron por la calidad de lasintervenciones que pusieron de manifiestola excelencia profesional y sobre todo laconfianza en el futuro y en la figura delIngeniero de Edificación que está llamadaa liderar un sector cada vez más tecnifi-cado como el de la Edificación. •

“Este es el Plan posible y nece-sario para Salobreña en estosmomentos”. Así lo afirmabael teniente de alcalde de

Obras y Urbanismo del Ayuntamiento deSalobreña, Manuel Pérez Cobos, al explicarcon detalle las nuevas características delPGOU en fase de aprobación provisional,un plan que según el edil reúne las condi-ciones necesarias para que Salobreñapueda desarrollar todas sus potencialida-des. El nuevo PGOU mantiene la mismaordenación del litoral prevista en el Planvigente, con los suelos hoteleros TH1 yTH2 y el turístico especial. Igualmenteconserva el plan especial para la Azucarera,puerto deportivo y el Centro comercial laKasbah, sujeto a su inclusión en el POT.

Como novedad, incluye la ampliaciónde los núcleos urbanos tanto en Salobreña,como por el residencial Este y el suelo de

servicios en el norte de Lobres, con un to-tal de 1.253 viviendas (376 de VPO) pre-vistas en el Plan a efectos del POTA. Tam-bién importante es la nueva zona de sueloproductivo de la Tahiba, situada en el en-lace con la autovía.

El Pleno de la Corporación de Salo-breña decidió el pasado mes de abril laaprobación provisional de la revisión delPGOU, tras un largo periodo de tramita-ción desde su aprobación inicial, donde seha buscado la máxima participación tantode la ciudadanía, como de las administra-ciones afectadas, como señalaba ManuelPérez Cobos.

La mayoría de estos organismos handado su informe favorable a esta aproba-ción inicial con matices ya resueltos eneste Plan, y Medio Ambiente que, comono ha emitido informe al respecto, operael silencio administrativo positivo.

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URBANISMO REORDENACIÓN URBANA DE SALOBREÑA

ALZADAREDACCIÓN

Un Plan posible y necesario paraSalobreñaEl municipio costero elabora un nuevo PGOU,ahora en fase de aprobación provisional que,según el edil de Urbanismo, Pérez Cobos, “reúnelas condiciones necesarias para que Salobreñapueda desarrollar todas sus potencialidades”

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De “lamentable” calificaba el concejalla modificación habida con respecto a laaprobación inicial de este Plan por “culpa”,una vez más, de la Delegación de Culturade la Junta de Andalucía. “En la aproba-ción inicial se aprobó clasificar como suelourbanizable residencial turístico la zonabajo el hotel Salambina con una superficiepara la edificación de 73.000 m2, 220 vi-viendas bajo el mencionado hotel y un so-lar dotacional público de 15.000 m2. Estaclasificación de suelo tenía como objetoprincipal la consecución de 143.000 m2 deespacios libres públicos, todo ello situadoen el espacio comprendido entre el camino

del Gambullón hasta la Caleta y hacia elnorte con el Castillo y la CN. 340 con loque se hubiese podido poner en valor en-tre otros toda la ladera y acantilado queva desde el Castillo hasta el camino delGambullón.

Pues bien, esta clasificación desapareceen la aprobación provisional como conse-cuencia del informe desfavorable de Cul-tura, informe vinculante por tratarse deun suelo situado dentro del entorno Biende Interés Cultural del Castillo y La Fábricade Guadalfeo, donde la última palabra latiene la Consejería de Cultura, motivo porel que se ha clasificado como zona espe-

cialmente protegida por planeamientosurbanísticos.

Debido a que hay muchos propietariosafectados en el suelo que se quita, de loque fue la aprobación inicial, esta aproba-ción provisional volvió a tener una nuevaexposición pública para que los afectadostuvieran conocimiento y pudieran alegar,si así lo estimaban conveniente.

A partir de la aprobación definitiva deeste Plan por la Junta de Andalucía y con-forme se vaya desarrollando, se podrá ydeberá hacerse las modificaciones puntua-les necesarias para completarlo, ya queéste está al límite previsto en el POTA.

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ALEGACIONESDurante el periodo deinformación Pública dela Aprobación inicialdel Plan, se presenta-ron una serie de escri-tos con alegaciones,propuestas o sugeren-cias (130 alegacionesde 205 alegantes). Engeneral han sido formuladas por propie-tarios de suelo y se refieren a aspectos relacionados con el tratamiento que sedesprende de las deter-minaciones del plansobre distintas parce-las de su propiedad. Las propuestas de resolución que se con-tienen en cada fichasuponen la aceptacióndirecta de en torno al15 % de las alegacio-nes, mientras que otro40 % se aceptan enparte o se refieren a aspectos varios sinconsecuencias urbanís-ticas. Lo que suponeque el 55 % de los es-critos tienen considera-ción positiva. Para elresto de las alegacio-nes planteadas, un45%, de las que aproxi-madamente la mitadson relativas al sueloindustrial de Lobres, sepropone mantener lasprevisiones del Plan.

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OTROS DETALLES PREVISTOS,A DESTACAR:� Se contempla en 1.000 m2. laparcela mínima para construcciónde corrales para ganaderías. Unanovedad que responde a la de-manda de ganaderos.� Se contempla como distanciamínima para las construccionesrurales en 200 m. de los núcleosurbanos y urbanizables. (antes500 m)� Se contempla en SNU que lasedificaciones se separen 6 m.desde el eje de los caminos y 3 delas lindes. � En lo que respecta al Casco An-tiguo, el nuevo PGOU contempla,con claridad y rigor, contenidosque deja resueltos los problemasde excavaciones en la roca, edifi-caciones plurifamiliares, etc., ga-rantizando la tipología edificatoriatradicional de acuerdo con cul-tura.

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DATOS GLOBALES� 2.858.000 m2 en total de Suelo urbanoedificado hasta ahora.� 4.044.000 m2 de suelo total disponiblepara edificar contemplado en este Planprevisto desarrollar en 8 años.� 822.000 m2 de suelos industriales paraedificar.� 1.412.000 m2 de suelos 100 %: hotele-ros con planes parciales aprobados. TH-1,TH-2. � 1.118.000 m2 de suelos Residencialessin edificar, de suelos urbanos no consoli-dados y urbanizables.� 1.253 viviendas (376 de VPO) son eltotal de viviendas previstas en el Plan aefectos del POTA (en suelos urbanos no

consolidados y urbanizables)� 3.000 personas de crecimiento pobla-cional previsto en este Plan a efectos delPOTA.� 590.000 m2 de nuevos Suelos dotacio-nales públicos en el conjunto del munici-pio, de los que 140.000 m2 correspondena equipamientos y 450.000 m2 a espacioslibres. � 6.900.000 m2, es lo que supone el totalde suelo urbano y urbanizable contem-plado en este Plan. 20% TM. que es de 35km2 (35.000.000 m2)

COMUNICACIONESEn cuanto al sistema general viario, se

contempla importantes accesos a los nú-cleos urbanos de Salobreña, La Caleta yLobres.

� Un acceso directo desde la autovíade Lobres a Salobreña-Playa de 15 metrosde ancho.

� Un acceso directo desde la N-340 alTH1. Caleta-Guardia.

� Un acceso directo desde el cruce dela N-340 (término municipal de Motril)al TH2. en la Cagadilla.

� Una nueva vía de circunvalación alborde de la ampliación urbana de Salo-breña, por el este hasta la playa.

� Una vía de circunvalación al nortede Lobres coincidiendo con el camino delcanal. •

RESTAURACIÓN EL ÓRGANO SUPERIOR DE CONSULTA ESTRENA PALACIO

Bibataubín, listo para acoger el Consejo ConsultivoEl céntrico palacio, antigua sede de Diputación,recupera todo su esplendor tras su restauración

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El Castillo de Bibataubín es unode los edificios más antiguos ynotables de Granada. En épocamedieval esta fortificación cons-

tituye parte del recinto delimitado por lasegunda cerca o muralla de la ciudad. Exis-ten documentos que acreditan la impor-tancia de la Puerta de Bib Ateibin inte-grada en el castillo del mismo nombre.

Todos los datos e hipótesis derivados delos estudios dedicados al contexto urbanodel edificio sitúan en época almohade elproceso de consolidación urbana de la orillaizquierda del Darro y la construcción de lamuralla a la que pertenece Bibataubín.

Durante la conquista cristiana el re-cinto es incendiado por el Gran Capitánen 1490 antes de la toma de la ciudad. Laimportancia de este enclave militar deter-mina la decisión posterior de los Reyes Ca-tólicos de mantener su uso.

La inseguridad del vencedor ante sunueva conquista hace que el primer pro-grama constructivo que se realiza en Gra-nada entre 1492 y 1495 sea absoluta-mente defensivo. El proyecto se centra entres ejes principales representados por laAlhambra, Bibataubín y Torres Bermejas,

incluyendo aparte otras obras puntualesen diversos puntos de las puertas y mura-llas de la ciudad.

Las obras de refuerzo de las defensasse encargan a Ramiro López, ingeniero mi-litar de origen aragonés. Las intervencio-nes que proyecta en el perímetro defen-sivo de la ciudad se centran en laconstrucción de Bibataubín, la fortalezade la Torre del Aceituno (hoy la ermita deSan Miguel Alto) y la fortificación de To-rres Bermejas. Concretamente, en Biba-taubín se lleva a cabo el refuerzo del to-rreón de la fortaleza y se edifica unpequeño castillo con fosos y puentes, cuyagestión recae en el Alcalde de la Alhambra.La nueva construcción parte de la estruc-tura existente, que se repara y amplía enfunción de nuevas necesidades poliorcéti-cas.

Durante el siglo XVII son escasas lasnoticias que se tienen sobre el devenir delcastillo. Por entonces, el castillo mantieneel mismo uso que las dependencias de laAlhambra, con una reducida guarniciónbajo las órdenes directas del alcaide. A pe-sar de ello, la vieja fábrica del edificio em-pieza a deteriorarse.

El castillo-palacio esun inmueble mestizoen el que las interven-ciones del s. XX hansido determinantes yhan transformadoparte de su esencia porla negación u oculta-ción de algunos de susvalores.

ALZADAREDACCIÓN

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RESTAURACIÓN EL ÓRGANO SUPERIOR DE CONSULTA ESTRENA PALACIO

En 1713 se inicia un largo proceso detransformación del inmueble, que se en-cuentra en estado de ruina. El motivo prin-cipal de este cambio es el mal estado delas aguas estancadas en el foso que cir-cunda el recinto. Esta circunstancia unidaa la inseguridad del lugar y a la creaciónde la Carrera del Genil determina la deci-sión del consistorio de demoler gran partedel castillo y rellenar el foso en 1718.

Durante la década de 1730, época en laque el edificio se encuentra en parte de-molido, en parte sujeto a una serie de pro-yectos de reconstrucción que no acabande aceptarse, se empieza a barajar la posi-bilidad de utilizarlo como cuartel para lastropas estantes y transeúntes de la ciudad.

La construcción del nuevo edificio esiniciada en 1752. La ejecución de la obrarecae sobre D. Pedro Pascasio de Baños.Una vez aceptadas las modificaciones per-tinentes, se empiezan a construir los ci-mientos conservando el antiguo cubo delcastillo. Después de innumerables vicisi-tudes, la obra comienza a adquirir su apa-riencia final durante los últimos años dela década de los 1750.

Entonces se construye la fachada y latorre poligonal sobre el baluarte meridio-nal del castillo, que se convierten en ele-mentos característicos y definitorios deledificio, eclipsando otros que antes habíandestacado más: el patio septentrional y elgran baluarte. A principios del s. XIX estosúltimos desparecen absorbidos por el cre-cimiento urbano, quedando tan sólo laparte meridional del castillo convertidaen alojamiento para tropas.

Durante la invasión francesa, Bibatau-bín también se convierte en cuartel delejército de Napoleón, que provoca dete-rioros importantes en el edificio. En 1825vuelve a ser restaurado y ocupado por elejército que lo utiliza como sede de las ofi-cinas y ordenaciones militares. Años mástarde se produce la donación del antiguocastillo para albergar la Capitanía Gene-ral.

APUNTES SOBRE LA INTERVENCIÓNAunque la construcción que se inicia hacia1752 marca la configuración general deledificio que permanece en el tiempo, lasintervenciones del s. XX son determinan-tes para definir su aspecto actual, con unosinteriores ordenados desde una perspec-tiva de monumentalidad. Los problemasde una fortificación que nunca tuvo unaorientación suficientemente clara y queno fue atendida en sus necesidades cons-tructivas más importantes, han determi-nado la identificación de los elementosprimitivos de su estructura. Esta circuns-tancia ha orientado su recuperación hacialos aspectos relacionados con su traza, enespecial el torreón de gran escala, dadoque éstos dotan al edificio de singularidadrespecto a la arquitectura palaciega grana-dina.

La intervención desarrollada por el ar-quitecto Pedro Salmerón, por iniciativade la Dirección General de Patrimonio dela Consejería de Economía y Hacienda dela Junta de Andalucía, ha tenido comofin albergar el uso del Consejo Consultivo

de Andalucía, institución autonómica dealto nivel de representación y pieza claveen el proceso legislativo andaluz. Es unaocupación en cesión por parte de la Di-putación Provincial de Granada, en prin-cipio a tiempo limitado de 50 años, queha permanecido en el edificio durantemás de medio siglo. Por razones obviasde inversión y de reversión de la propie-dad, se ha limitado la intervención deforma importante, lo que no es inconve-niente para darle a la misma una profun-didad adecuada en un edificio que resulta,en buena parte, desconocido para el ciu-

dadano e incluso para los propios inves-tigadores.

El tiempo transcurrido desde la últimareforma hasta su nueva puesta en uso hacecompletamente obsoletas las instalacionesque en determinados casos como el sane-amiento, fontanería y calefacción han sidocausantes de patologías locales, debido ala humedad que han aportado al subsueloa través de fugas incontroladas. La reno-vación de las instalaciones ha sido com-pleta añadiendo las relativas a la climati-zación y las nuevas tecnologías. Se harescatado la escala de los espacios más im-

portantes del edificio, se han cuidado loselementos patrimoniales más sobresalien-tes como las vidrieras, carpinterías, pavi-mentos y armadura de cubierta. Se ha pro-ducido un acercamiento del edificio amomentos interesantes de su pasado, ha-ciendo perceptible en el interior el torreónfortificado por Ramiro López tras la lle-gada de los RRCC o los ámbitos de cone-xión de la galería alta con el torreón. Seha cuidado de manera especial la imagendel edificio hacia la calle con una restaura-ción minuciosa de su fachada, portada,aleros y cubierta. •

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En 1933, con la llegadade la Segunda Repú-blica, se traslada alCuartel de Artillería deBibataubín la Diputa-ción Provincial. Lasobras de remodelacióny adaptación del edifi-cio son proyectadas porel arquitecto FernandoWilhelmi Manzano y seinician de inmediatocon la finalidad de

acondicionarlo a sunuevo uso. En 1955 seencarga un nuevo pro-yecto de reforma y am-pliación al arquitectoAmbrosio del ValleSáenz. En este caso laobra se centra princi-palmente en la zona dela cochera. En 1958 seredacta un proyectoadicional por el mismoarquitecto, debido a

una serie de problemasque surgen durante eltranscurso de las obras.Dicho proyecto deter-mina la configuracióndefinitiva del inmueblehasta el momento pre-sente. Tras ella, el edifi-cio es objeto de unaserie de reformas me-nores que se producenfundamentalmente enlos años ochenta.

En estos momentos, y como con-secuencia lógica de la situaciónde dependencia energética sepresta especial atención al diseño

de los edificios con criterios de sostenibi-lidad. Se puede decir, que es una necesidaddiseñar con un importante ahorro ener-gético, ahorro que no se limita al períodode vida del objeto arquitectónico ya cons-truido, sino incluso a su propio procesode construcción. Esta sostenibilidad, creoque debería ser, además un objetivo pre-ferente, una idea básica al concebir y pro-yectar una obra de arquitectura.

Junto a esta búsqueda de edificios sos-tenibles, hoy se da la circunstancia de quelos sistemas tecnológicos y los avances einnovaciones en nuevos materiales, nousados en otras épocas, requieren un co-nocimiento exhaustivo del comporta-miento de estos materiales, su tecnologíay las nuevas técnicas constructivas. Estorequiere estar constantemente informadoy tener un alto conocimiento del funcio-namiento energético de los edificios, he-cho este que no siempre sucede con todoslos arquitectos y que ha ocasionado el “tre-

mendo” problema añadido de la confusióndel diseño sostenible con el empleo indis-criminado de tecnología punta, sin llegara conocer las propiedades y capacidadesde estos nuevos materiales y sus técnicasconstructivas. Se puede afirmar, que esta-mos asistiendo por parte de malos profe-sionales a un uso no reflexionado de la úl-tima moda, sin considerar que un edificiosostenible no necesariamente tiene queser un edificio con la última tecnologíapunta, olvidando que la arquitectura desdesiempre ha tenido una lógica de “hacer ydesarrollarse” de un modo natural y racio-nal, propio de la forma de concebir e idearla arquitectura.

Con el apoyo de varios proyectos, quese han propuesto para su desarrollo en miasignatura de dibujo de la tecnología sobreviviendas individuales y aisladas, se anali-zan los recursos empleados desde su gé-nesis (orientación, iluminación, solea-miento, apertura de huecos, luces directase indirectas…) para obtener un alto gradode sostenibilidad mediante las decisionesde proyecto. De modo que gracias a unbuen diseño se obtienen resultados que

nada tienen que ver con la tecnologíapunta y sí con la lógica del pensar y obrardel arquitecto.

Estos modelos manifiestan de modofehaciente que la arquitectura contieneunas estrategias comunes que no recurrena técnicas, materiales y tecnologías puntae innovadoras para realizar edificios conun valor importante de sostenibilidad yahorro energético. Estos edificios de granvalor, se proponen a nuestros alumnos dearquitectura técnica para que los desarro-llen, representen y profundicen en su tec-nología. Todo ello conlleva un proceso deinvestigación y búsqueda que produceunos resultados muy destacados e intere-santes. En esta línea estamos trabajandoen el último lustro en la asignatura de Di-bujo de Detalles Arquitectónicos, con locual estamos preparados para el nuevoPlan basado en la convergencia europea,en la que nos transformaremos en dos ma-terias cuatrimestrales: Expresión Gráficade la Tecnología y Expresión Gráfica delProyecto, y que se corresponden con loque venimos desarrollando en la asigna-tura. •

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TECNOLOGÍA EDIFICIOS SOSTENIBLES

Búsqueda de una sostenibilidad de modo naturalSostenibilidad versus tecnología

JUAN CARLOS RODRÍGUEZ COBOPROFESOR TITULAR DE LA EUAT DE GRANADADEPARTAMENTO DE EXPRESIÓN GRÁFICA ARQUITECTÓNICA Y EN LA INGENIERÍA

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MAISON GO. PERIFÉRIQUÉS ARCHITECTES.Sostenible y tecnológica, fachadas inclinadas adap-tadas a la iluminación y orientación, hechas con vi-drio “profilit” recubiertas con una trama de zinc quearma al vidrio y proporciona aislamiento térmico yvisual. Dotada de grandes ventanales dispuestos es-tratégicamente. Construida como un mecano sobrepódium de hormigón. Uso de suelo radiante, intentode integración en entorno con un estilo muy dife-rente. Extrema el diseño futurista en todos sus deta-lles. Claro ejemplo de conjunción entre técnica van-guardista y principios básicos del diseñoarquitectónico.

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HAKUEI HOUSE. AKIRA SAKAMOTO. En este modelo se desa-rrolla la casa entorno aun patio en el interior dela parcela. La ocupaciónde la parcela permite pa-sar a través de ella. Inte-resante juego de volúme-nes cúbicos en torno aeste patio en donde serealiza la vida y al que sevuelca la casa. Atencióna iluminación específicade cada espacio.

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CASA EN DAZAIFU. HIROYUKI ARIMA. Planta flexible, sin tabiques. Espacio principal conformado por tres volúmenes que establecenrelaciones entre los distintos recintos, estos son como muebles sin llegan a tocar el techo deeste cuerpo. Iluminación natural, cenital en escaleras. Escalonada, adaptada a la pendientedel terreno. En la sala inferior predominan las transparencias e iluminaciones naturales.Sala superior para estudio y meditación al que se accede por un patio con lámina de agua yescaleras talladas en la pendiente. Prima la idea de recorrido arquitectónico. Es un ejemplode adaptación del edificio al terreno y de aprovechamiento al máximo de la luz con fluidezentre sus distintos espacios.

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CASA EN VIANA DO CASTELO.JOAO ÁLVARO ROCHA. También conocida como “casaventana” porque consiste en ungran marco o ventana que seasoma a la desembocadura del ríoMiño y tiene todas sus estanciasabiertas al paisaje. Volcada la casaa la naturaleza. Inteligente sis-tema de organización con bandatrasera de almacenaje, banda decirculaciones en interior de vi-vienda, banda cuartos húmedosy vestidores y todas las estanciasabiertas al paisaje.

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CASA MOJO EN MENORCA. JAVIER BARBA.Se diseña en torno a un torreón en ruinas proyectada por el arquitecto“in situ”, viviendo en el lugar en tienda de campaña para poder adaptarsey conocer las características del lugar (vistas a la cala, vientos dominan-tes, soleamiento, iluminación…). Magnificas vistas del paisaje marítimo.Intenta camuflarse con el entorno. Dotada de un salón de invierno yotro de verano conectados entre sí. Mete la naturaleza en la propiacasa, incluso diseña la terraza con un sistema de pretiles ajardinados.Se recicla y emplea la piedra existente en las proximidades. Este edificioes un modelo de construcción sostenible con técnicas tradicionales pues-tas al servicio del mejor aprovechamiento de las condiciones del lugar.

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LONG ISLAND HOUSE. TOD WILLIAMS BILLIETSIE ARCHITECTS. Es otro ejemplo de simbiosis y convi-vencia entre lo natural y la vivienda, setrata de vivir en un entorno rodeadode la naturaleza. Meter lo natural en lacasa. Estancias se prolongan y extien-den hacia el exterior. Respeta la vege-tación preexistente. Apertura huecos alpaisaje. Iluminación de espacios de unmodo natural. Se componen los espa-cios con la luz natural tamizada. Intentode decoración y uso de materiales pro-pios del entorno.

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CASA HUF. ERNST BENEDET. Es un modelo de implantación en base a la relación con el entorno natural, la estrategia consisteen asomarse a ella. Volada sobre un lago artificial en Austria. Se consigue meter el lago en elsalón. Patio descubierto con escalera que sube a la cubierta que se inserta en la naturaleza. Mi-nimalista hasta el más mínimo detalle, con una banda central-mueble que cualifica un espacioabierto y diáfano y sirve para funciones diversas como almacenamiento, nevera, leñera y hogar.

Apesar de mi juventud he tenidoel privilegio de poder contem-plar el tránsito de las técnicasde representación grafica emple-

adas en nuestra profesión. A lápiz, con ti-ralíneas, estilógrafos y encontrándomedespués con los métodos de representa-ción digital AutoCAD.

La versión con la que empecé allá porel año 1994 fue con la versión 2.6 (release8) de MsDOS que estaba muy limitadapero que ofrecía un abanico de oportuni-dades y una productividad evidente, ya co-rría en esta época el tan conocido y famosoAutoCAD 12 de MsDOS.

Productividad asociada a la reduccióndrástica de personal en los estudios de ar-quitectura, que pasaron a ser museos demobiliario y utensilios de dibujo para darpaso a la era digital. El copiar una y otravez tan fácil como darle un click al ratón yel no tener que raspar con cuchilla los res-tos de tinta, abrían un mundo por descu-brir fascinante e inquietante a la vez.

Con posteriores versiones de AutoCAD,el mercado se da cuenta de la necesidadde mejorar esta plataforma con módulosadicionales que vienen a paliar las nume-rosas necesidades que este programa aunno ofrece, como EICAD y AUTOARQ entreotros. Estos módulos mejoraban de formagratificante el sistema de trabajo que ofre-cía la plataforma madre desarrollada porAutodesk pero si es cierto que muchas ve-ces acababan con la estabilidad del pro-grama teniendo que volver a reinstalartodo.

Sobre el año 2000 nace un nuevo soft-

ware de interface igual a AutoCAD queviene a sumarse al ya saturado mercadodel diseño asistido por ordenador, Archi-tectural Desktop, desarrollado tambiénpor Autodesk. Con este de software em-piezan a plantearse serias dudas con res-pecto a AutoCAD en donde se trazan lí-neas faltas de contenido y un método detrabajo que con sus diferencias es similaral de la mesa de dibujo con líneas y curvasformando parte de un todo.

Los objetos inteligentes (AEC) vienena paliar un déficit claro y evidente, na-ciendo de este modo un modelo de trabajoen el que todo interactúa entre sí, elemen-tos anclados unos a otros que aparte detener características tridimensionales re-flejan texturas y nos dan información va-liosa de nuestro proyecto y automatizamuchos procesos como el acotado. Auncontando con un interface igual al de Au-toCAD el manejo de este programa es com-plejo y llega a utilizarse en muchos estu-dios como simple AutoCAD, no llegandoa convencer del todo a los profesionalespara su uso habitual.

ORIGEN DEL BIM (BUILDING INFORMATION MODELING)“Modelado Integrado de Información parala Construcción”. La filosofía de los pro-gramas CAD con tecnología BIM es inte-grar toda la información necesaria parallevar a cabo un proyecto de construcciónen sus fases iniciales, de modo que estainformación esté disponible por otras apli-caciones que resuelven otras fases del pro-

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TECNOLOGÍA SOFTWARE DE REPRESENTACIÓN GRÁFICA

MANUEL GARCÍA NAVASARQUITECTO TÉCNICOATC INSTRUCTOR DE AUTODESK EN REVIT

Del CAD al BIM

AutoCAD Versión 1.0 (Release 1), noviembre de 1982.

yecto de construcción. El flujo de informa-ción de los programas CAD/BIM haciaotras aplicaciones se realiza a través de fi-cheros de intercambio en formato están-dar IFC.

Encontramos dos puntos de vista sobreel origen de este concepto: se dice que Au-todesk fue el primero en utilizar el tér-mino BIM para referirse al diseño 3Dorientado a objetos, mientras que otrospostulan que fue el profesor Charles M.Eastman, del Georgia Tech Institute ofTechnology, el primero en difundir el con-cepto de modelo de información de edifi-cación, como un sinónimo de BIM, en ini-cios de los setenta en numerosos libros yartículos académicos.

Sin embargo, parece haber un consensogeneralizado acerca de que Jerry Laiserinfue quien lo popularizó como un término

común para la representación digital deprocesos de construcción, con el objetivode intercambiar e interoperacionalizar in-formación en formato digital. Esta capa-cidad es ofrecida por diferentes proveedo-res tecnológicos como son Sigma Design,Autodesk, Bentley Systems, Graphisoft,Nemetschek, Tekla y CADDetails, entreotros.

BIM concierne tanto a la geometría, ala relación con el espacio, a la informacióngeográfica, a las cantidades y las propie-dades de los componentes de un edificio(por ejemplo, detalles de fabricantes depuertas). BIM puede ser utilizado parailustrar el proceso completo de edificación,de mantenimiento e incluso de demolición(ahora se reciclan más materiales). Canti-dades de materiales y propiedades com-partidas pueden ser extraídas fácilmente.

Además, ámbitos laborales, detalles decomponentes y secuencias de actividadesde construcción pueden ser aislados y de-finidos.

El software BIM es capaz de lograr di-chas mejoras por medio de representacio-nes de las partes y componentes que estánsiendo utilizados en la construcción de unedificio. La representación asistida por or-denador basada en objetos es un cambiosubstancial en la tradicional elaboraciónbasada en representación vectorial.

LOS BENEFICIOS DEL BIMEl BIM permite por lo tanto reconciliar alproyectista con la informática. Revertirun proceso de alejamiento que provocó elCAD, donde los “cadistas” ocuparon el lu-gar del tablero, y el proyectista tuvo que

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renunciar a la manipulación directa de larepresentación de su obra. Con Revit, elproyectista está frente a la obra virtual,puede realizar secciones instantáneas, eva-luar la repercusión de cada cambio en losdatos del cómputo, o generar una anima-ción de recorrido para una mejor compren-sión del proyecto.

Entre las virtudes del BIM, se destaca,asimismo, el hecho de que este modelovirtual puede ser visualizado según todaslas modalidades de representación que ad-mite un proyecto: en planos (plantas, vis-tas, secciones), en imágenes 3D, en plan-tillas de datos, y hasta en animacionesvirtuales. Otro de sus beneficios inmedia-tos consiste en que toda la informaciónperteneciente al modelo resulta coherente,en la medida en que es coordinada por elsistema.

Por ejemplo, si cambiamos la ubicaciónde una ventana en la fachada, todos losdemás accesos a la maqueta (plantas, imá-genes 3D, plantillas de carpinterías, etc.)se actualizarán inmediatamente.

Un cuarto salto cualitativo radica enque la documentación técnica surge de ma-nera semiautomática de la maqueta asícreada. Al integrar toda la información enuna única base de datos, el sistema ase-gura la consistencia de todos los planos,plantillas y representaciones en tres di-mensiones del proyecto. Esta cualidad setraduce en una reducción de los tiemposde trabajo en la producción y coordinaciónde documentación, en la capacidad de re-cibir cambios con menor incidencia entiempos y costos.

Al reducir la cantidad de horas necesa-rias para producir y, sobretodo, para ac-tualizar la documentación técnica en vir-tud de cambios al proyecto, el BIMposibilita una mayor dedicación a las ta-reas de diseño y proyecto.

La detección de interferencias es unade las cualidades más potentes de la tec-nología BIM. El esfuerzo de coordinaciónde las ingenierías se ve facilitado al contarcon la posibilidad de detectar y ubicar enforma inmediata, en todo el proyecto, loscasos de interferencias entre elementosconstructivos.

Una ventaja más a tener en cuenta: elBIM fue pensado para fomentar el diseñosostenible y provee potentes herramientasen ese sentido. De hecho, facilita enorme-mente la manipulación de aquella infor-mación en base a la cual la obra es anali-zada por los distintos sistemas de

evaluación como DICE, REHATICA YVALE con el modelo de intercambio de da-tos estandarizado IFC. Se elimina así lanecesidad de tener que ingresar miles dedatos en un sistema de análisis, ya que labase de datos IFC de nuestro BIM puedealimentar directamente dichos sistemas,comprobando de manera automática nor-mativa de obligado cumplimiento comoCTE, DB-SI, DB-HE, DB-HR y eliminaciónde barreras arquitectónicas, avisándonosde los puntos discordantes y generandoinformes de nuestro proyecto.

REVIT: (“REvise InsTantly”), inicial-mente adquirido y luego desarrollado porAutodesk para implementar el conceptoBIM, es el software que encarna estenuevo paradigma tecnológico.

Son varios los sistemas que implemen-tan el BIM, algunos anteriores aun a laexistencia de Revit, como es el caso de Ar-chiCAD de Graphisoft y AllPLAN de Ne-metschek. La enorme ventaja de Revit porsobre otros productos similares está dadapor su integración con el entorno Auto-CAD. Como sabemos, en la construcciónexiste hoy en día un verdadero “ecosis-tema” constituido por el flujo incesantede archivos en formato AutoCAD (exten-sión DWG). Como esto no cambiará pormucho tiempo, es fundamental que el tra-bajo con BIM se integre sin problemas enesta realidad.

Los planos que se envíen a los asesorespodrán seguir siendo los mismos archivosde AutoCAD, con la misma organizaciónde capas habitual, ya que Revit permitegrabar cada planta - o vista o sección -como un archivo en formato DWG. Losproyectos iniciados en AutoCAD, o los de-talles constructivos almacenados en archi-vos DWG, pueden ser utilizados sin cam-bio alguno, incorporados a la base de datosRevit en el formato existente.

Revit se implementa en tres productosdistintos y articulados entre sí: Revit Architecture: soporta todo el

trabajo del arquitecto en cuanto a mode-lado de volúmenes, proyecto, documenta-ción, plantillas de datos, render, anima-ciones.Revit Structure: el ingeniero agrega

las cargas y comunica el modelo con el sis-tema de cálculo, obteniendo el modelo ade-cuado para ser incorporado al modelo ar-quitectónico.Revit Mep: contiene los comandos

para planear, desarrollar y documentar lasinstalaciones de proyecto. Se facilita la de-

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TECNOLOGÍA SOFTWARE DE REPRESENTACIÓN GRÁFICA

tección de interferencias –que señala elpropio sistema– así como los ajustes alproyecto en cada una de las especialida-des.

DESAFÍOS Y PERSPECTIVASCualquier cambio genera una oposiciónque será tanto más grande cuanto más derevolucionario tenga éste.

Ya lo decía Heráclito, nada permanece,todo cambia, algo que es especialmentecierto en el mundo de la tecnología lo queantes era un símbolo de modernidad haquedado obsoleto, el CAD tiene que dejarpaso al BIM.

La transición al BIM debe ser planifi-cada, ya que no debe confundirse con uncambio de versión del software. No setrata, simplemente, de aprender a utilizarnuevos comandos de dibujo. Es aconseja-ble realizar un plan que contemple tantola capacitación de los usuarios, como lamodificación gradual de los procedimien-tos de trabajo. Es fundamental que la di-rección tenga en claro los objetivos a al-canzar, asigne los recursos necesarios, ypromueva el esfuerzo requerido para lo-grarlos.

Podría pensarse que la actual crisis nofacilita las cosas. En efecto, mientras habíaun alto nivel de actividad, resultaba in-usual afectar recursos para promover me-joras que no tuvieran un impacto inme-diato en la producción. Esta es, quizás, larazón de la lenta difusión del BIM en nues-tro país en los últimos años. Sin embargo,el nivel de actividad en claro declive ha ge-nerado un incentivo y una oportunidadúnica para realizar el salto al BIM.

Sin duda, éste es el momento apropiadopara tomar la delantera y estar preparadospara enfrentar una competencia creciente.

Ya es un hecho que hay concursosdonde la entrega del proyecto en Revit esun requisito excluyente. A medida que losorganismos, promotores y demás entesdescubren las ventajas de recibir una obraterminada con una base de datos que per-mita facilitar su administración (FacilitiesManagement), su exigencia será un requi-sito cada vez más frecuente.

Forman parte del pasado los métodosdesorganizados de trabajo en donde a piede obra se han de decidir muchos detallesno contemplados en proyecto, como porejemplo el recorrido 3D de todas las ins-talaciones. Con REVIT no se dibuja, seconstruye. Bienvenidos al futuro. •

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Een la foto superior:Autodesk Revit Architecture 2010.

REVIT: (“REvise Ins-Tantly”), inicialmenteadquirido y luego des-arrollado por Autodeskpara implementar elconcepto BIM, es elsoftware que encarnaeste nuevo paradigmatecnológico.

Expertos nacionales e internacio-nales asistieron el pasado mes demayo al III Encuentro Internacio-nal Teenergy, celebrado en la

sede de la Diputación Provincial de Gra-nada, sobre eficiencia energética y confortinterior en los edificios, principalmenteen los centros educativos, donde puedenaplicarse distintas medidas para el ahorrode energía.

Entre las conclusiones alcanzadas eneste encuentro, los expertos destacaronque “el urbanismo en España es bastantemalo porque los edificios están mal colo-cados, presentan un mal soleamiento, unamala ventilación y están mal situados conrespecto al paisaje”, según señaló con ro-tundidad Carlos Hernández Pezzi, expre-sidente del Consejo Superior de Arquitec-tos de España durante su intervención enel III Encuentro Internacional Teenergy,organizado por la Agencia Provincial dela Energía de la Diputación, para debatirsobre el confort interior y la gestión ener-gética sostenible en los edificios. Este re-putado arquitecto denunció además la des-trucción del suelo que produce el modelourbanístico español calculado en tres hec-táreas por hora desde 1987 hasta 2006.“El suelo es el elemento peor tratado enEspaña” afirmó para, posteriormente, pre-sentar datos sobre niveles de construcciónen nuestras ciudades donde se mantieneun número muy elevado de viviendas va-cías y hogares de segunda residencia “que,a pesar de hacerse referencia a ellos, su-

TECNOLOGÍA ENERGÍAS LIMPIAS

ALZADAREDACCIÓN

La factura energética de las viviendas vacíasArquitectos, ingenieros y expertos enenergías limpias debatieron el pasado mesde mayo en Granada sobre sostenibilidad,en el III Encuentro Internacional Teenergycelebrado en Diputación.

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ponen un elevadísimo coste para el paísen cuanto a su factura energética”.

Hernández Pezzi, ante un salón de ac-tos completo, no obvió la situación de cri-sis económica mundial que se vive en estosmomentos y en el que España está in-mersa para lamentar que “el cambio decultura entre la sociedad hacia la sosteni-bilidad y la necesidad de ahorrar energíaha llegado tarde porque lo ha hechocuando ya no queda dinero para casinada”• A pesar de ello, hizo un llama-miento al gran número de profesionalesque conformaban el auditorio para que re-alizaran sus proyectos con criterios de sos-tenibilidad desde el principio porque “laarquitectura que no es sostenible en elprincipio de su formulación en el proyecto,no lo será nunca”.

Servando Álvarez, experto en ingenie-ría energética de la Universidad de Sevilla,destacó las posibilidades de la domóticaen un momento en el que los componen-tes han comenzado a bajar su precio y se-ñaló que “la construcción de edificios con

una alta eficiencia energética al estilo me-diterráneo es posible y presenta unos pla-zos de amortización de diez años”. Álvarezargumentó que, en este momento, hayuna creciente conciencia ciudadana de lanecesidad de ahorrar energía y reducir emi-siones por lo que la construcción sosteni-ble puede presentarse, además de comoun reto, como “una nueva oportunidad denegocio para empresas tradicionales de laconstrucción y sectores emergentes rela-cionados con las nuevas energías”.

INSTITUTOS DE GRANADADiez Institutos de Educación Secundariade la provincia de Granada han sido selec-cionados por técnicos del Proyecto Euro-peo Teenergy para estudiar en ellos la in-cidencia del clima mediterráneo y aplicarlas medidas de ahorro y eficiencia energé-tica en otros centros similares situados enla misma área geográfica. Junto a España,países bañados por el mismo mar comoItalia, Grecia y Chipre, se dieron cita en el

III Encuentro Internacional Teenergy paraevaluar la marcha de este proyecto, sub-vencionado en un 75% por la Unión Euro-pea.

Los institutos seleccionados en Gra-nada se encuentran en siete municipiosdiferentes -3 en la capital, 2 en Motril y 5en otros municipios- para estudiar los tresmodelos de clima existente en el área me-diterránea española, el de ciudad, el demontaña y el de costa, zonas donde pue-den darse oscilaciones de altitud entre loscero a los 3.400 metros. Se trata, por lotanto, de lograr una alta eficiencia ener-gética en las escuelas del mediterráneo.

Para el desarrollo del proyecto se reali-zarán auditorías energéticas en los insti-tutos y se diseñarán 12 proyectos pilotospara otros tantos centros educativos queincluirán técnicas innovadoras como dis-positivos de protección solar, integraciónde energías renovables, estrategias de re-frigeración pasiva, y orientación de las ins-talaciones con respecto a los rayos solares,entre otras. •

1. INTRODUCCIÓN

La Ley Orgánica de Responsabili-dad Penal de los Menores 5/2000,de 12 de enero (LORPM), es unode esos cuerpos legales que no go-

zan de “asepsia política” (en realidad, nin-gún cuerpo legal es políticamente aséptico,para desgracia de los ciudadanos).

Es más, el incremento de la violenciajuvenil (innegable, alarmante, pero com-prensible si se contempla y se reflexiona,serenamente, sobre lo que llaman “el con-texto socio-económico”, y con algunos ca-sos de auténtica aberración) ha colocado,a esta ley, “en el ojo del huracán” político,convirtiéndose en otra nueva arma arro-jadiza en el choque ideológico, cada vezmás radicalizado (también para desgraciade los ciudadanos), entre las dos grandesfuerzas políticas moderadas que habríande ser la esperanza de una convivencia ale-jada de todo radicalismo en nuestra siem-pre querida España.

Precisamente por la actualidad deltema, entendemos preciso abordar, con eldebido sosiego, un análisis de la ley, sineludir, desde luego, un pronunciamientosobre la necesidad o conveniencia de sureforma y el sentido que habría de tenerla misma, conociendo que, al redactar es-tas líneas (29.04.10), el Congreso de losDiputados ya ha rechazado la propuestade reforma instada por el Partido Popular.

En relación con lo anterior, es claro yevidente que la sociedad (rectius, los vo-tantes que utilizan más el sentimientoque la razón) se ha fracturado en dos po-siciones prácticamente irreconciliables: lade quienes defienden el “endurecimientopunitivo” de la ley y la de quienes defien-den la “potenciación reeducadora” de lamisma.

Los segundos critican a los primerosque sólo piden “más mano dura y más bajaedad penal, y cuanto más dura y más bajamejor”, defendiendo que nuestra juventudactual ni es delincuente ni es peligrosa,por lo que sus desviaciones no han de serreconducidas en las cárceles sino en loscentros de reeducación, rehabilitación,reintegración y resocialización.

Los primeros critican a los segundosque están inmersos en “una utópica visiónroussoniana de la realidad social y econó-mica” y que han venido desconociendo eincluso negando “las nefastas consecuen-cias de unas políticas educativas total yabsolutamente visionarias” que están con-duciendo a la juventud a una situación li-bertaria ajena a todo respeto por los dere-chos de los demás y por las leyes comoinstrumentos de convivencia.

Así las cosas, y con la polémica comotelón de fondo, intentaremos sintetizarlas principales ideas contenidas en laLORPM1.

2. DENOMINACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA LEYLo primero que llama la atención es lapropia denominación del cuerpo legala que nos referimos, puesto que, sila mayoría de edad penal está fijadaen los 18 años (art. 19 Código Pe-nal), los menores de dicha edadno son responsables penalmente.Quizás hubiese sido más acer-tada la denominación de “Ley deResponsabilidad Cívica de los me-nores”. Con dicha denominacióntal vez la polémica de la rebajade edad (desde los 14 a los12 años; en el Reino Unidola tienen fijada a los 10años; en Francia y en Ho-landa, a los 12) careceríade sentido y se impon-dría el sentido comúnen este tema. Desdeluego, rechazamosen absoluto la bar-baridad que su-pondría, comoalgunos pre-tenden, retro-traernos al Có-digo Penal de1822 (que decla-raba inimputables a losmenores de 7 años).

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TEMAS LEGALES LA VIOLENCIA JUVENIL

MANUEL M. GÓMEZ DEL CASTILLO Y GÓMEZCATEDRÁTICO DE DERECHO PROCESAL DE LA UNIVERSIDAD DE HUELVA

ALMUDENA DOMÍNGUEZ RAMÍREZALUMNA DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE HUELVA

La Ley de Responsabilidad Penal

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del Menor: un examen de urgencia

1. La bibliografía existente sobreeste tema es bastante profusa; amodo indicativo, citamos los traba-jos siguientes: ALBRECHT, El dere-cho penal de menores, traducciónde Bustos Ramírez, Barcelona,1990; MARTIN LÓPEZ (coordina-dora), La responsabilidad penal delos menores, prólogo de MuñozConde, Ed. Universidad de Castilla-La Mancha, Cuenca, 2001; MARTÍNOSTOS, Jurisdicción de Menores,Ed. Bosch, Barcelona, 1994; RIOSMARTÍN, El menor infractor ante laley penal, Granada, 1993; SANCHEZGARCIA, Minoría de edad penal yderecho penal juvenil, Ed. Comares,Granada, 1998; CANTARERO BAN-DRÉS, Los menores y el derechopenal, en “Derecho Privado y Cons-titución”, año 1995, número 7; VE-NEGAS DIAZ, Sobre el límitemínimo de edad penal, en“Lex&Iuris”, año 2010, 30.04.10; VIZ-CARRO MASIA, Modelos de justiciajuvenil, en “Iuris”, año 1997, número8; GIMÉNEZ SALINAS, La mayoríade edad penal en la Reforma, en“Política criminal y reforma penal.Homenaje a J. Del Rosal”, Madrid,1993; SANZ HERMIDA/ DEMETRIOCRESPO, Justicia de menores: as-pectos sustantivos y procesales, en“El nuevo Código Penal: primerosproblemas de aplicación”, Sala-manca, 1997; etc.

Al margen de lo anterior, y entrandoen la exposición de la estructura de la ley,hay que afirmar que se inicia con una Ex-posición de Motivos (diseccionada en 24apartados), se desarrolla mediante 9 Títu-los (diseccionados en Capítulos) con untotal de 64 artículos, y se concluye con 6Disposiciones Adicionales, 1 DisposiciónTransitoria y 7 Disposiciones Finales (0Disposiciones Derogatorias).

� En el Título Preliminar, que sólo con-tiene el art. 1 de la Ley, se expresa el ám-bito subjetivo de aplicación (menores de14 a 18 años) y sus garantías generales.

� El Título I se refiere al ámbito de apli-cación de la ley (arts. 2 a 6).

� El Título II regula las medidas (arts.7 a 15).

� El Título III, sobre la fase de instruc-ción, se estructura, a su vez, en tres capí-tulos. El primero, relativo a reglas genera-les (arts. 16 a 27), el segundo, sobremedidas cautelares (arts. 28 y 29), y el ter-cero, sobre la conclusión de la instrucción(art. 30).

� El Título IV se dedica a la fase de au-diencia (arts. 31 a 37).

� El Título V se refiere a la sentencia(arts. 38 a 40).

� El Título VI regula el régimen de losrecursos (arts. 41 y 42).

� El Título VII, sobre la ejecución delas medidas, se divide, a su vez, en tres ca-pítulos. El primero, relativo a disposicio-nes generales (arts. 43 a 45), el segundo,sobre las reglas para la ejecución de lasmedidas (arts. 46 a 53), y el tercero, sobrelas reglas para la ejecución de las medidasprivativas de libertad (art. 54 a 60).

� El Título VIII se dedica a la responsa-bilidad civil (arts. 61 a 64).

Digamos, finalmente, que la LORPMha sufrido (o gozado) ya de varias modifi-

caciones, siendo, a nuestro entender, lamás importante la operada por la Ley Or-gánica 8/2006, de 4 de diciembre2.

Su Reglamento fue aprobado por RealDecreto 1774/2004, de 30 de julio. No lorecomendamos.

3. CONTENIDO DE LA LEY3.1. ASPECTOS SUSTANTIVOS

Tal y como establece el apartado 1º delart. 1, “la Ley se aplicará para exigir la res-ponsabilidad de las personas mayores decatorce años y menores de dieciocho porla comisión de hechos tipificados como de-litos o faltas en el Código Penal o las leyespenales especiales”. Sin embargo, “cuandoel autor de los hechos mencionados en losartículos anteriores sea menor de catorceaños, no se le exigirá responsabilidad conarreglo a la presente Ley, sino que se leaplicará lo dispuesto en las normas sobreprotección de menores previstas en el Có-digo Civil y demás disposiciones vigen-tes...” (art.3).

El art. 19 del Código Penal sitúa la ma-yoría de edad penal en los 18 años. Pero,como acabamos de ver, la LORPM (a laque se remite el art. 19 del CP para la exi-gencia de la responsabilidad penal de losmenores de 18 años), permite la interven-ción penal sobre los menores a partir delos 14 años, lo que significa, para algunos,que la mayoría de edad penal en Españano está en los 18 sino en los 14 años.

En este sentido, el artículo 14 de la Leyseñala que, “cuando el menor a quien sele hubiere impuesto una medida de las es-tablecidas en esta Ley alcanzase la mayoríade edad, continuará el cumplimiento dela medida hasta alcanzar los objetivos pro-puestos en la sentencia…”. “Cuando setrate de la medida de internamiento enrégimen cerrado y el menor alcance laedad de dieciocho años sin haber finali-zado su cumplimiento, el Juez de Menores,oído el Ministerio Fiscal, el Letrado delmenor, el equipo técnico y la entidad pú-blica de protección o reforma de menores,podrá ordenar en auto motivado que sucumplimiento se lleve a cabo en un centropenitenciario conforme al régimen generalprevisto en la Ley Orgánica General Peni-tenciaria si la conducta de la persona in-ternada no responde a los objetivos pro-puestos en la sentencia”. Sin embargo,“cuando las medidas de internamiento enrégimen cerrado sean impuestas a quienhaya cumplido veintiún años de edad y,

habiendo sido impuestas con anterioridad,no hayan finalizado su cumplimiento alalcanzar la persona dicha edad, el Juez deMenores… ordenará su cumplimiento encentro penitenciario conforme al régimengeneral previsto en la Ley Orgánica Gene-ral Penitenciaria, salvo que, excepcional-mente, entienda en consideración a las cir-cunstancias concurrentes que procede lautilización de las medidas previstas en losartículos 13 y 51 de la presente Ley o supermanencia en el centro en cumpli-miento de tal medida cuando el menorresponda a los objetivos propuestos en lasentencia”.

Pues bien, según el art. 5.1 de laLORPM, “los menores serán responsablescon arreglo a esta Ley cuando hayan co-

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2. Otras reformas hansido operadas por laLey Orgánica 7/2000,de 22.12, por la Ley Or-gánica 9/2000, de22.12, por la Ley Orgá-nica 9/2002, de 10.12, ypor la Ley Orgánica15/2003, de 25.11.

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metido los hechos a los que se refiere elartículo 1 y no concurran en ellos ningunade las causas de exención o extinción dela responsabilidad criminal previstas enel vigente Código Penal”. Sin embargo, laLey prevé en el apartado 2 del art. 5 que,“no obstante lo anterior, a los menores enquienes concurran las circunstancias pre-vistas en los números 1º, 2º y 3º del artí-culo 20 del vigente Código Penal les seránaplicables, en caso necesario, las medidasterapéuticas a las que se refiere el artículo7.1, letras d) y e), de la presente Ley”.

Así, las medidas terapéuticas del inter-namiento terapéutico y del tratamientoambulatorio, se aplicarán a:

� “El que, al tiempo de cometer la in-fracción penal, a causa de cualquier ano-

malía o alteración psíquica, no pueda com-prender la ilicitud del hecho o actuar con-forme a esa comprensión. El trastornomental transitorio no eximirá de penacuando hubiese sido provocado por el su-jeto con el propósito de cometer el delitoo hubiera previsto o debido prever su co-misión” (art. 20.1 del Código Penal).

� “El que, al tiempo de cometer la in-fracción penal, se halle en estado de into-xicación plena por el consumo de bebidasalcohólicas, drogas tóxicas, estupefacien-tes, sustancias psicotrópicas u otras queproduzcan efectos análogos, siempre queno haya sido buscado con el propósito decometerla o no se hubiese previsto o de-bido prever su comisión, o se halle bajo lainfluencia de un síndrome de abstinencia,

a causa de su dependencia de tales sustan-cias, que le impida comprender la ilicituddel hecho o actuar conforme a esa com-prensión” (art. 20.2 del Código Penal).

� “El que, por sufrir alteraciones en lapercepción desde el nacimiento o desde lainfancia, tenga alterada gravemente la con-ciencia de la realidad” (art. 20.3 del CódigoPenal).

En relación con las infracciones penales,la LORPM se remite en el art. 1.1 a lo dis-puesto en el Código Penal y Leyes Espe-ciales. Además, la Ley, en su DisposiciónFinal Primera, declara como derecho su-pletorio el Código Penal.

Sin embargo, la LORPM no prevé penaspara estas infracciones, sino medidas(art.7.1):

a) Internamiento en régimen cerrado. b) Internamiento en régimen semia-

bierto.c) Internamiento en régimen abierto. d) Internamiento terapéutico en régi-

men cerrado, semiabierto o abierto. e) Tratamiento ambulatorio.f) Asistencia a un centro de día. g) Permanencia de fin de semana. h) Libertad vigilada. i) La prohibición de aproximarse o co-

municarse con la víctima o con aquellosde sus familiares u otras personas que de-termine el Juez.

j) Convivencia con otra persona, familiao grupo educativo.

k) Prestaciones en beneficio de la co-munidad.

l) Realización de tareas socio-educati-vas.

m) Amonestación. n) Privación del permiso de conducir

ciclomotores y vehículos a motor, o del de-recho a obtenerlo, o de las licencias admi-nistrativas para caza o para uso de cual-quier tipo de armas.

o) Inhabilitación absoluta.A estos efectos, el art. 7.3 de la Ley, in-

dica que, “para la elección de la medida omedidas adecuadas, se deberá atender demodo flexible, no sólo a la prueba y valo-ración jurídica de los hechos, sino espe-cialmente a la edad, las circunstancias fa-miliares y sociales, la personalidad y elinterés del menor…”.

Al mismo tiempo, prevé el art. 7.4 laposibilidad de que puedan imponerse unao varias medidas, siempre y cuando nosean de la misma clase: “el Juez podrá im-poner al menor una o varias medidas delas previstas en esta Ley con independen-cia de que se trate de uno o más hechos,sujetándose si procede a lo dispuesto enel artículo 11 para el enjuiciamiento con-junto de varias infracciones; pero, en nin-gún caso, se impondrá a un menor en unamisma resolución más de una medida dela misma clase…”.

Sin embargo, el art. 9 señala que “noobstante lo establecido en los apartados3 y 4 del artículo 7, la aplicación de lasmedidas se atendrá a las siguientes reglas:

1. Cuando los hechos cometidos seancalificados de falta, sólo se podrán impo-ner las medidas de libertad vigilada hastaun máximo de seis meses, amonestación,permanencia de fin de semana hasta unmáximo de cuatro fines de semana, pres-taciones en beneficio de la comunidad

hasta cincuenta horas, privación del per-miso de conducir o de otras licencias ad-ministrativas hasta un año, la prohibiciónde aproximarse o comunicarse con la víc-tima o con aquellos de sus familiares uotras personas que determine el Juezhasta seis meses, y la realización de tareassocio-educativas hasta seis meses.

2. La medida de internamiento en régi-men cerrado sólo podrá ser aplicablecuando:

a. Los hechos estén tipificados comodelito grave por el Código Penal o las leyespenales especiales.

b. Tratándose de hechos tipificadoscomo delito menos grave, en su ejecuciónse haya empleado violencia o intimidaciónen las personas o se haya generado graveriesgo para la vida o la integridad físicade las mismas.

c. Los hechos tipificados como delitose cometan en grupo o el menor pertene-ciere o actuare al servicio de una banda,organización o asociación, incluso de ca-rácter transitorio, que se dedicare a la rea-lización de tales actividades.

3. La duración de las medidas no podráexceder de dos años… La medida de pres-taciones en beneficio de la comunidad nopodrá superar las cien horas. La medidade permanencia de fin de semana no po-drá superar los ocho fines de semana.

4. Las acciones u omisiones impruden-tes no podrán ser sancionadas con medidasde internamiento en régimen cerrado…”.

3.2. ASPECTOS PROCESALESSegún el artículo 16.1, “corresponde al Mi-nisterio Fiscal la instrucción de los proce-dimientos por los hechos a los que se re-fiere el artículo 1 de esta Ley”. Asimismo,conforme al artículo 16.2, “quienes tuvie-ren noticia de algún hecho de los indicadosen el apartado anterior, presuntamentecometido por un menor de dieciocho años,deberán ponerlo en conocimiento del Mi-nisterio Fiscal, el cual admitirá o no a trá-mite la denuncia, según que los hechossean o no indiciariamente constitutivosde delito,…”. Si admite la denuncia a trá-mite, el Ministerio Fiscal “custodiará laspiezas, documentos y efectos que le hayansido remitidos, y practicará, en su caso,las diligencias que estime pertinentes parala comprobación del hecho y de la respon-sabilidad del menor en su comisión, pu-diendo resolver el archivo de las actuacio-nes cuando los hechos no constituyandelito o no tengan autor conocido”. Final-

mente, según el art. 16.3, “una vez efec-tuadas las actuaciones indicadas en el pá-rrafo anterior, el Ministerio Fiscal darácuenta de la incoación del expediente alJuez de Menores, quién iniciará las dili-gencias a trámite correspondientes”.

Sin embargo, el artículo 18 permite eldesistimiento de la incoación del expe-diente, al establecer que “el Ministerio Fis-cal podrá desistir de la incoación del expe-diente cuando los hechos denunciadosconstituyan delitos menos graves sin vio-lencia o intimidación en las personas, ofaltas, tipificados en el Código Penal o enlas leyes penales especiales… No obstante,cuando conste que el menor ha cometidocon anterioridad otros hechos de la mismanaturaleza, el Ministerio Fiscal deberá in-coar el expediente…”.

Igualmente, en base al artículo 19.1,también podrá el Ministerio Fiscal desistirde la continuación del expediente, aten-diendo a la gravedad y circunstancias delos hechos y del menor, de modo particu-lar a la falta de violencia o intimidacióngraves en la comisión de los hechos, y a lacircunstancia de que además el menor sehaya conciliado con la víctima o haya asu-mido el compromiso de reparar el dañocausado a la víctima o al perjudicado porel delito, o se haya comprometido a cum-plir la actividad educativa propuesta porel equipo técnico en su informe.

El desistimiento en la continuación delexpediente sólo será posible cuando el he-cho imputado al menor constituya delitomenos grave o falta.

Una vez producida la conciliación ocumplidos los compromisos de reparaciónasumidos con la víctima o perjudicado porel delito o falta cometido, o cuando una uotros no pudieran llevarse a efecto porcausas ajenas a la voluntad del menor, “elMinisterio Fiscal dará por concluida la ins-trucción y solicitará del Juez el sobresei-miento y archivo de las actuaciones, conremisión de lo actuado” (art. 19.4). Aun-que, en el caso de que el menor no cum-pliera la reparación o la actividad educa-tiva acordada, “el Ministerio Fiscalcontinuará la tramitación del expediente”(art. 19.5).

El art. 22.1 enumera los derechos delmenor “desde el mismo momento de la in-coación del expediente”, señalándose lossiguientes:

a) Ser informado por el Juez, el Minis-terio Fiscal, o el agente de policía, de losderechos que le asisten.

b) Designar abogado que le defienda, oinstar que le sea designado de oficio, y en-trevistarse reservadamente con él, inclusoantes de prestar declaración.

c) Intervenir en las diligencias que sepractiquen durante la investigación preli-minar y en el proceso judicial, y proponery solicitar, respectivamente, la práctica dediligencias.

d) Ser oído por el Juez o Tribunal antesde adoptar cualquier resolución que le con-cierna personalmente.

e) Tener asistencia afectiva y psicoló-gica en cualquier estado y grado del pro-cedimiento, con la presencia de los padreso de otra persona que indique el menor,si el Juez de Menores autoriza su presen-cia.

f) Tener asistencia de los servicios delequipo técnico adscrito al Juzgado de Me-nores.

Además, el secreto del expediente estáregulado en el artículo 24, de manera que“el Juez de Menores, a solicitud del Minis-terio Fiscal, del menor o de su familia, ode quien ejercite la acción penal, podrá de-cretar mediante auto motivado el secretodel expediente, en su totalidad o parcial-mente, durante toda la instrucción o du-rante un período limitado de ésta…”.

Ahora bien, en base al artículo 25, po-drán personarse en el procedimiento,como acusadores particulares, las perso-nas directamente ofendidas por el delito,sus padres, sus herederos o sus represen-tantes legales si fueran menores de edado incapaces, con las facultades y derechosque derivan de ser parte en el procedi-miento, entre los que están, entre otros,los siguientes:

a. Ejercitar la acusación particular du-rante el procedimiento.

b. Instar la imposición de las medidasa las que se refiere esta Ley.

c. Tener vista de lo actuado, siendo no-tificado de las diligencias que se soliciteny acuerden.

d. Proponer pruebas que versen sobreel hecho delictivo y las circunstancias desu comisión, salvo en lo referente a la si-tuación psicológica, educativa, familiar ysocial del menor.

e. Participar en la práctica de las prue-bas.

f. Ser oído en todos los incidentes quese tramiten durante el procedimiento.

g. Ser oído en caso de modificación ode sustitución de medidas impuestas almenor.

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h. Participar en las vistas o audienciasque se celebren.

i. Formular los recursos procedentes deacuerdo con esta Ley.

Una vez admitida por el Juez de Meno-res la personación del acusador particular,se le dará traslado de todas las actuacionessustanciadas de conformidad con esta leyy se le permitirá intervenir en todos lostrámites en defensa de sus intereses.

La atención preferente al interés delmenor que se persigue en este procesohace necesario un informe sobre su situa-ción psicológica, educativa, familiar y so-cial, al que se refiere el art. 27 de la Ley.

Acabada la instrucción, el MinisterioFiscal resolverá la conclusión del expe-diente, notificándola a las partes persona-das, y remitirá al Juzgado de Menores elexpediente, junto con las piezas de con-vicción y demás efectos que pudieran exis-tir, con un escrito de alegaciones en el queconstará la descripción de los hechos, la

valoración jurídica de los mismos, el gradode participación del menor, una breve re-seña de las circunstancias personales y so-ciales de éste, la proposición de alguna me-dida de las previstas en esta Ley conexposición razonada de los fundamentosjurídicos y educativos que la aconsejen, y,en su caso, la exigencia de responsabilidadcivil (art. 30.1). En el mismo acto propon-drá el Ministerio Fiscal la prueba de queintente valerse para la defensa de su pre-tensión procesal (art. 30.2).

“Recibido el escrito de alegaciones conel expediente, las piezas de convicción, losefectos y demás elementos relevantes parael proceso remitidos por el Ministerio Fis-cal, el Secretario del Juzgado de Menoreslos incorporará a las diligencias, y el Juezde Menores procederá a abrir el trámitede audiencia, para lo cual el Secretario Ju-dicial dará traslado simultáneamente aquienes ejerciten la acción penal y la civilpara que en un plazo común de cinco días

hábiles formulen sus respectivos escritosde alegaciones y propongan las pruebasque consideren pertinentes. Evacuado estetrámite, el Secretario Judicial dará tras-lado de todo lo actuado al Letrado del me-nor y, en su caso, a los responsables civiles,para que en un plazo de cinco días hábilesformule a su vez escrito de alegaciones yproponga la prueba que considere perti-nente”. Así lo establece el artículo 31.

Aún cuando, a tenor de dicho precepto,parece que la apertura de la audiencia esun trámite procesal automático (“el Juezde menores procederá…”), el artículo 33establece que “…a la vista de la peticióndel Ministerio Fiscal y de los escritos dealegaciones de las partes, el Juez adoptaráalguna de las siguientes decisiones”:

a. La celebración de la audiencia.b. El sobreseimiento, mediante auto

motivado, de las actuaciones.c. El archivo por sobreseimiento de las

actuaciones con remisión de particulares

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3. Nos referimos a la norma-tiva sobre guarda y acogi-

miento inserta en los arts. 172y s.s. del Código Civil, más la

Ley Orgánica 1/1996, de 15.01,de Protección Jurídica del

Menor, más las normas sobreprotección de menores pro-

mulgadas por las Comunida-des Autónomas (en Andalucía,la Ley 1/1998, de 20.04, sobre

derechos y atención almenor).

4. Vid. GOMEZ DEL CASTILLO/MARTÍN OSTOS, Ideas paraun futuro proceso tutelar de

menores, Servicio de Publica-ciones de la Universidad deSevilla, Sevilla, 1974 (Resu-

men publicado en la RevistaInternacional de Protección de

la Infancia).

5. Los apartados 1, 2 y 4 deeste trabajo han sido redacta-dos por Manuel Gómez del

Castillo y Gómez.; los aparta-dos 3.1 y 3.2. lo han sido porAlmudena Domínguez Ramí-

rez.

a la entidad pública de protección de me-nores correspondiente cuando así se hayasolicitado por el Ministerio Fiscal.

d. La remisión de las actuaciones alJuez competente, cuando el Juez de Me-nores considere que no le corresponde elconocimiento del asunto.

e. La práctica por sí de las pruebas pro-puestas por las partes y que hubieran sidodenegadas por el Fiscal durante la instruc-ción… y que no puedan celebrarse en eltranscurso de la audiencia, siempre queconsidere que son relevantes a los efectosdel proceso.

Cuando proceda la celebración de laaudiencia, el Juez invitará al MinisterioFiscal, a quienes hayan ejercitado, en sucaso, la acción penal, al Letrado del menor,y, eventualmente y respecto de las cues-tiones que estrictamente tengan que vercon la responsabilidad civil, al actor civily terceros responsables civilmente, a quemanifiesten lo que tengan por conve-

niente sobre la práctica de nuevas pruebaso sobre la vulneración de algún derechofundamental en la tramitación del proce-dimiento, o, en su caso, les pondrá de ma-nifiesto la posibilidad de aplicar una dis-tinta calificación o una distinta medida delas que hubieran solicitado. Seguidamente,el Juez acordará la continuación de la au-diencia o la subsanación del derecho vul-nerado, si así procediere. Si acordara lacontinuación de la audiencia, el Juez re-solverá en la sentencia sobre los extremosplanteados.

Una vez terminada la audiencia, el art.38 da un plazo máximo de 5 días para dic-tar sentencia.

4.VALORACIÓN CRITICA ¿NECESIDAD DE REFORMA?Entrando, aunque sea brevemente, en suvaloración crítica, hay que afirmar que laLORPM no es, desde el punto de vista téc-

nico-jurídico, una “mala ley” (comparán-dola, desde luego, con la mayoría de lasque actualmente se promulgan). Es, sim-plemente, “una ley alejada ya de la reali-dad”, y, sobretodo, del futuro cercano deesa realidad.

Meditar sobre ello, y procurar su me-jora (lógicamente a través de su reforma),no puede, ni debe, ser calificado como “po-pulismo punitivo”, ni mucho menos comomaniobra dirigida a “rentabilizar” el dolorde las víctimas de la violencia juvenil; quie-nes así se expresan, se descalifican por sísolos al llevar al terreno político un temaque es puramente jurídico y educativo.

Para acercarse a este tema, hay que co-menzar entendiendo, y aceptando, que“corregir” no es “reprimir”, y que, portanto, en todo proceso educativo –y judi-cial–, las “correcciones” han de ser valora-das como medidas impulsoras de la convi-vencia y no como instrumentos represivosde la libertad. A menos que, aun siendoconscientes de tan esencial principio, nointerese (por las razones que fueren) acep-tarlo y aplicarlo. Pero eso es otra historia.

Sobre la base de lo expuesto, y pen-sando “en frío” (para que no se invoque elconsabido estribillo de “no cabe tomar de-cisiones en caliente”) consideramos pre-ciso una reforma de la LORPM, aunquemás bien habría que hablar de una re-forma del “sistema establecido”, queatienda a las coordenadas siguientes:

1) proceder a rebajar la mayoría de edadpenal (la establecida en el art. 19 del Có-digo Penal) desde los 18 a los 16 años;

2) sustituir la Ley de Responsabilidaddel menor por una Ley de ResponsabilidadCívica del menor (entendiendo, como ta-les, a los menores de 16 años);

3) someter a dicha ley a los menoresde 12 a 16 años, estableciendo dos tramosde responsabilidades (12 a 14 y 14 a 16)y, consecuentemente, de medidas a adop-tar;

4) seguir aplicando a los menores de12 años el régimen tuitivo previsto en elCódigo Civil y en la legislación protectorade menores3.

Esperemos que el sentido común se im-ponga en esta materia, a la que ya hacemuchos años dedicamos nuestra aten-ción4, y que, como siempre habría de su-ceder, la “mitad lógica” y la “mitad ética”que conforman el Derecho, como instru-mento al servicio de la Justicia, nos per-mita reconducir situaciones hoy indesea-bles5. •

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BIBL

IOTE

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